Avtal om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC)

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC gör det lättare för människor och företag från de två regionerna att investera i och handla med varandra och att stimulera utvecklingen i hela södra Afrika. Läs om hur EU:s avtal om ekonomiskt partnerskap med sex SADC-stater (Botswana, Lesotho, Moçambique, Namibia, Sydafrika och Eswatini) kan gynna din handel.

Överenskommelsen i korthet

  • Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC undertecknades av Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia, Sydafrika och Moçambique den 10 juni 2016.
  • Avtalet började tillämpas provisoriskt den 10 oktober 2016. Moçambique tillämpade det provisoriskt senare, från och med den 4 februari 2018.
  • Angola kan komma att ansluta sig till avtalet om ekonomiskt partnerskap i framtiden. Samtidigt förhandlade EU och Angola fram ett avtal om underlättande av hållbara investeringar, som började tillämpas provisoriskt i september 2024.

Det ekonomiska partnerskapsavtalet med SADC är ett utvecklingsinriktat handelsavtal som ger partnerna i SADC-gruppen asymmetriskt tillträde. De kan skydda känsliga produkter från fullständig liberalisering och införa skyddsåtgärder när importen från EU växer för snabbt. I ett detaljerat utvecklingskapitel identifieras handelsrelaterade områden som kan få finansiering. Avtalet innehåller också ett kapitel om hållbar utveckling, som omfattar sociala frågor och miljöfrågor.

När det gäller varuhandeln omfattar det nya marknadstillträdet bättre handelsvillkor, främst inom jordbruk och fiske, inbegripet för vin, socker, fiskeriprodukter, blommor och konserverad frukt. EU kommer å sin sida att få meningsfullt nytt marknadstillträde till Södra Afrikas tullunion (produkterna omfattar vete, korn, ost, köttprodukter och smör).

Den totala handeln mellan EU och de avtalsslutande SADC-länderna uppgick till 51 miljarder euro 2024. Sedan avtalet om ekonomiskt partnerskap började tillämpas provisoriskt 2016 har varuhandeln mellan parterna ökat med 37 %, och SADC:s export har ökat med 50 % och EU:s export med 21 %.

Stödmottagande länder

  • Botswana
  • Lesotho
  • Moçambique
  • Namibia
  • Sydafrika
  • Eswatini
  • De övriga sex medlemmarna i Södra Afrikas utvecklingsgemenskap – Demokratiska republiken Kongo, Madagaskar, Malawi, Mauritius, Zambia och Zimbabwe – ingår i eller förhandlar om avtal om ekonomiskt partnerskap med EU som en del av andra regionala grupper, nämligen Centralafrika eller östra och södra Afrika.

Asymmetriska bestämmelser till förmån för SADC-länderna

I avtalet om ekonomiskt partnerskap föreskrivs asymmetriska bestämmelser till förmån för de avtalsslutande SADC-länderna, såsom undantag för känsliga produkter från liberalisering, flexibla ursprungsregler, utöver särskilda skyddsåtgärder och åtgärder för jordbruk, livsmedelsprodukter och nyetablerade industrier.

  • De avtalsslutande SADC-länderna kan aktivera fem bilaterala skyddsåtgärder och höja importtullarna om importen från EU ökar så mycket eller så snabbt att den hotar att störa den inhemska produktionen.
  • Om EU tillämpar en skyddsåtgärd enligt WTO:s regler erbjuder EU sina avtalsslutande SADC-partner ett förnybart femårigt undantag från tillämpningen, vilket gör det möjligt för de avtalsslutande SADC-länderna att fortsätta sin export.

Tullar

  • EU beviljar 100 % tull- och kvotfritt tillträde till all import från Botswana, Lesotho, Moçambique, Namibia och Eswatini. Tillträdet till EU:s marknad är permanent, fullständigt och fritt för alla produkter. EU avskaffar tullarna på 98,7 % av importen från Sydafrika inom ramen för särskilda kvantitetskvoter.
  • Länder som ingår i Södra Afrikas tullunion (Botswana, Lesotho, Namibia, Sydafrika och Swaziland) avskaffar tullar på omkring 86 % av importen från EU. Moçambique avskaffar tullarna på 74 % av importen från EU
  • Alla tullar återfinns i bilagorna I, II och III till avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC.

 

Använd sökalternativet i Min handelsassistent för att hitta exakt information om tullar och taxor för din specifika produkt, med hänsyn till dess ursprungsland och destination. Om du är osäker, kontakta dina tullmyndigheter

Ursprungsregler

För att vara berättigad till förmånsbehandling måste din produkt uppfylla ursprungsreglerna i avtalet. Kontrollera självbedömningsverktyget för ursprungsregler (ROSA) i Min handelsassistent för att bedöma om din produkt uppfyller ursprungsreglerna och ta reda på hur du förbereder rätt dokument.

Allmän information om ursprungsregler och ursprungsförfaranden finns i detta avsnitt.

Ursprung är handelsvarornas "ekonomiska nationalitet". Om du är ny på ämnet kan du hitta en introduktion till de viktigaste begreppen i varuavsnittet.

Var hittar jag ursprungsreglerna?

Ursprungsreglerna fastställs i protokoll I om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete (EUT L 250, 16.9.2016, s. 1924) till avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC. Se även vägledningen om tillämpningen av protokoll 1 till avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan SADC och EU.

Har min produkt sitt ursprung i EU eller en avtalsslutande SADC-stat?

För att din produkt ska vara berättigad till förmånstull enligt avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC måste den ha sitt ursprung i EU eller en avtalsslutande SADC-stat.

En produkt anses ha sitt ursprung i EU eller i en avtalsslutande SADC-stat, om den

Produkten måste också uppfylla alla andra tillämpliga krav som anges i kapitlet (t.ex. otillräcklig bearbetning eller behandling, regeln om förbud mot ändringar). Det finns också viss ytterligare flexibilitet för att hjälpa dig att följa produktspecifika regler (t.ex. tolerans eller kumulation).

 

Tolerans
  • I avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC tillåter toleransregeln tillverkaren att använda icke-ursprungsmaterial som normalt är förbjudna enligt den produktspecifika regeln upp till 15 % av produktens pris fritt fabrik.
  • Denna tolerans får inte användas för att överskrida något tröskelvärde för maximalt icke-ursprungsmaterial uttryckt i värde som anges i de produktspecifika reglerna.
  • Särskilda toleranser gäller för textilier och kläder som klassificeras enligt kapitlen 50–63 i Harmoniserade systemet och som ingår i anmärkningarna 5–6 i bilaga 1 ”Inledande anmärkningar”.
Kumulering

I avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC föreskrivs följande:

  • bilateral kumulation, som gör det möjligt att räkna material med ursprung i en avtalsslutande SADC-stat  som material med ursprung i EU (och vice versa) när de används vid tillverkningen av en produkt.
  • fullständig kumulation, som gör det möjligt att beakta bearbetningen eller behandlingen av icke-ursprungsmaterial i EU i en avtalsslutande SADC-stat  (och vice versa) vid bedömningen av om du uppfyller den produktspecifika regeln.
  • diagonal kumulation, som gör det möjligt att i) material med ursprung i en avtalsslutande SADC-stat,  i en annan avtalsslutande SADC-stat i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet eller i ett utomeuropeiskt land eller territorium i EU och ii) behandling eller bearbetning som utförts i dessa länder ska anses ha ursprung i eller ha utförts i en avtalsslutande SADC-stat  eller i EU när de används vid tillverkningen av en produkt, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda, inbegripet att det finns avtal om administrativt samarbete mellan de två länder från vilka ursprunget kumuleras. Denna kumulation gäller inte för i) material enligt HS 1604–1605 med ursprung i Stillahavsområdet och ii) material med ursprung i Sydafrika som inte kan importeras tull- och kvotfritt till EU.   
  • Kumulation när det gäller material som omfattas av tullfri behandling som mest gynnad nation i EU, vilket gör det möjligt för exportörer i en avtalsslutande SADC-stat att räkna icke-ursprungsmaterial som vid import till EU skulle omfattas av tull- och kvotfri behandling enligt EU:s tullsatser för mest gynnad nation, som om de hade sitt ursprung i den avtalsslutande SADC-staten, när de ingår i en produkt som tillverkas där, förutsatt att det inte finns några antidumpnings- eller kringgåendetullar på detta material från ursprungslandet.
  • Kumulation med avseende på material med ursprung i andra länder som omfattas av tull- och kvotfritt förmånstillträde till EU, vilket gör det möjligt för material med ursprung i länder som omfattas av tull- och kvotfritt tillträde till EU att räknas som material med ursprung i en avtalsslutande SADC-stat  om det används vid tillverkningen av en produkt, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda. Denna kumulation är för närvarande inte tillämplig.
Undantag

På begäran av en avtalsslutande SADC-stat  kan ett särskilt undantag beviljas på särskilda villkor för att göra det möjligt att tillämpa mer flexibla ursprungsregler för specifika produkter med ursprung i specifika länder. För närvarande gäller inga särskilda undantag.

Övriga krav

Produkten måste också uppfylla alla andra tillämpliga krav som anges i protokollet, såsom otillräcklig bearbetning eller behandling eller regeln om direkt transport:

Transport genom ett tredjeland: Regeln om direkttransport

I avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC måste ursprungsprodukter transporteras från EU till en avtalsslutande SADC-stat (och vice versa) utan att vidarebearbetas i ett tredjeland.

Vissa transaktioner kan utföras i ett tredjeland om produkterna kvarstår under tullövervakning, t.ex.

  • Lägga till eller anbringa märken, etiketter, förseglingar eller annan dokumentation för att säkerställa överensstämmelse med särskilda inhemska krav i importlandet.
  • Konservering av produkter under goda förhållanden
  • förvaring
  • uppdelning av sändningar

I tveksamma fall får tullmyndigheterna begära att deklaranten lägger fram bevis på överensstämmelse, vilka kan lämnas på valfritt sätt, inbegripet transportavtalsdokument såsom konossement eller faktiska eller konkreta bevis baserade på märkning eller numrering av kollin eller bevis som rör själva varorna.

Tullrestitution

Återbetalning av tullar som tidigare betalats på icke-ursprungsmaterial som använts för att tillverka en produkt som exporteras enligt en förmånstull är tillåten enligt avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC.

Förfaranden för ursprung

Ursprungsförfarandena i samband med ansökan om förmånstull och tullmyndigheternas kontroll anges i avdelning IV om ursprungsbevis och avdelning V om arrangemang för administrativt samarbete.

Hur ansöker man om förmånlig tull?

För att få förmånsbehandling måste du uppvisa ursprungsintyg.

  • Du kommer också att behöva
  • Ursprungsbeviset ska vara giltigt i tio månader från och med dagen för utfärdandet.
  • inget ursprungsbevis krävs när
    • produkternas totala värde inte överstiger 500 euro för småförpackningar, eller
    • 1 200 euro för produkter som ingår i resandes personliga bagage
Varucertifikat EUR.1
  • En förlaga till ett varucertifikat EUR.1 finns i bilaga III och innehåller instruktioner för ifyllande.
  • Varucertifikat EUR.1 utfärdas av tullmyndigheterna i exportlandet.
  • Den exportör som ansöker om licensen bör vara beredd att lämna in handlingar som styrker de berörda produkternas ursprungsstatus.
Ursprungsdeklaration (exportörens egenförsäkran)

Exportörer kan självförsäkra att deras produkt har sitt ursprung i EU eller en avtalsslutande SADC-stat genom att lämna en ursprungsdeklaration. Det kan göras genom

  • en godkänd exportör, eller
  • av vilken exportör som helst, förutsatt att sändningens totala värde inte överstiger 6 000 euro

 

Godkända exportörer

Tullmyndigheterna i exportlandet får ge varje exportör som ofta sänder produkter som omfattas av detta avtal tillstånd att upprätta ursprungsdeklarationer oberoende av de berörda produkternas värde.

En exportör som ansöker om ett sådant tillstånd ska förse tullmyndigheterna med alla garantier som krävs för att kontrollera att produkterna har ursprungsstatus och att övriga villkor i detta protokoll är uppfyllda.

Tullmyndigheterna kan återkalla status som godkänd exportör i händelse av missbruk.

 

Inlämning

  • En ursprungsdeklaration får upprättas av exportören när de produkter som den avser exporteras, eller efter exporten, förutsatt att den uppvisas i importlandet senast två år efter importen av de produkter som den avser.
  • När du fyller i en ursprungsdeklaration bör du vara beredd att lämna in handlingar som styrker dina produkters ursprungsstatus.

Ursprungskontroll

Tullmyndigheterna får kontrollera om en importerad produkt verkligen har ursprungsstatus eller uppfyller andra ursprungskrav. Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och SADC bygger på följande principer:

  • Kontrollen grundar sig på administrativt samarbete mellan den importerande och den exporterande partens tullmyndigheter.
  • Kontroller av produkternas ursprung utförs av lokala tullmyndigheter – det är inte tillåtet för den importerande parten att besöka exportören.

Myndigheterna i den exporterande parten fastställer ursprunget och informerar myndigheterna i den importerande parten om resultaten.

Produktkrav

Tekniska regler och krav

  • lära sig om de tekniska krav, regler och förfaranden som varor måste uppfylla för att få importeras till Europeiska unionen
  • Sök efter de särskilda regler och bestämmelser som gäller för din produkt och dess ursprungsland i databasen My Trade Assistant.

Hälso- och säkerhetskrav SPS

Tullklareringsdokument och tullförfaranden

För en beskrivning av hur du bevisar dina produkters ursprung för att ansöka om förmånstullar och av regler som rör tullmyndigheternas kontroll av ursprung, se avsnittet om ursprungsregler ovan.

Läs om andra dokument och förfaranden för tullklarering som behövs för import till Europeiska unionen.

Information om tullförfaranden för import och export i allmänhet finns på GD Skatter och tullars webbplats.

Immateriella rättigheter och geografiska beteckningar

Avtalet om ekonomiskt partnerskap innehåller ett bilateralt protokoll mellan EU och Sydafrika om skydd av geografiska beteckningar och om handel med vin och spritdrycker.

  • EU skyddar mer än 100 sydafrikanska namn som Rooibos, den berömda infusionen från Sydafrika och många vinnamn som Stellenbosch och Paarl
  • Sydafrika skyddar mer än 250 EU-namn utspridda över kategorierna livsmedel, vin och spritdrycker

Detta innebär till exempel att en producent i ett annat land än Sydafrika inte kan saluföra ett te som bearbetats från en växt från det egna territoriet under det symboliskt viktiga namnet Rooibos. Detsamma gäller för EU:s traditionella produktnamn.

Handel med tjänster

Offentlig upphandling

Investeringar

  • hitta specifik information om utländska investeringar i EU
  • hitta allmän information för att möjliggöra din investering utomlands 

Övriga områden

Konkurrens

  • EU har stoppat exportsubventionerna för alla produkter som exporteras till de avtalsslutande SADC-länderna
  • EU har minimerat åtgärderna med produktions- och handelssnedvridande effekter
  • Om den lokala industrin hotas på grund av importökningar från Europa gör avtalen om ekonomiskt partnerskap det möjligt att vidta åtgärder för att skydda industrisektorer och nyetablerad industri.

Tvistlösning

Enligt det ekonomiska partnerskapsavtalet med SADC avgörs tvister genom samråd eller medling, och i slutändan genom skiljedom. Efter ett skiljeförfarande ska den svarande parten vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa avgörandet. Vid bristande efterlevnad har den andra parten rätt till ersättning eller har rätt att vidta alla lämpliga åtgärder, såsom höjning av tullarna.

Hållbar utveckling

Det ekonomiska partnerskapsavtalet med SADC grundar sig uttryckligen på de ”väsentliga och grundläggande” delar som anges i Samoa-avtalet, dvs. mänskliga rättigheter, demokratiska principer, rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning.

  • "klausulen om icke-verkställighet" innebär att "lämpliga åtgärder" (enligt Samoa-avtalet) kan vidtas om någon part underlåter att fullgöra sina skyldigheter i fråga om de väsentliga delarna. Detta kan inbegripa upphävande av handelsförmåner.
  • De gemensamma EPA-institutionerna har till uppgift att övervaka och bedöma hur genomförandet av EPA påverkar parternas hållbara utveckling.

Regional integration

Det ekonomiska partnerskapsavtalet med SADC handlar lika mycket om handel mellan de avtalsslutande SADC-länderna som om handel med EU.

  • De avtalsslutande SADC-staternas ursprungsregler stöder utvecklingen av nya värdekedjor i regionen. Bestämmelserna om ackumulering gör det möjligt att tillämpa rabatttullar vid EU:s gräns för frukt som skördats i ett land i regionen och sedan konserverats och konserverats i ett annat. Denna typ av flexibla ursprungsregler gynnar företag inom jordbruks-, fiskeri- och industrisektorerna.
  • Det ekonomiska partnerskapsavtalet med SADC harmoniserar Södra Afrikas tullunions tullar på import med ursprung i EU och förbättrar följaktligen tullunionens funktion. På så sätt stärker det ekonomiska partnerskapsavtalet med SADC den regionala integrationen.
  • varje avtalsslutande SADC-stat har samtyckt till att eventuella fördelar som den har beviljat EU också ska utvidgas till att omfatta de övriga avtalsslutande SADC-staterna

Kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd

EU tillhandahåller tekniskt bistånd inom ramen för Aid for Trade. Detta hjälper länderna att anpassa sina tullförfaranden och minska pappersarbetet. För dig innebär detta mindre krångel när det gäller tullen.

Användbara länkar och dokument

Genvägar

  1. Länkar
  2. Nyheter

Vanliga frågor

  1. När tulltaxan avser vikt, är den bruttovikt eller nettovikt?
  2. Hur hittar jag den importtull som gäller för min produkt?
  3. Om jag vill sälja min produkt i flera EU-länder, finns det importtullar att betala varje gång min produkt går in i ett annat land?
  4. Kan jag få en förteckning över de produkter som tas ut med en importtull på 0%?
  5. Tillämpas punktskatter på EU-nivå eller nationell nivå?
  6. Hur ska moms tas ut i EU?
  7. Hur kan jag få tillstånd att exportera fisk till EU?
  8. Måste livsmedel som exporteras till EU komma från en EU-godkänd anläggning?
  9. Måste jag betala för att använda min handelsassistent för tjänster och investeringar?
  10. På vilka språk finns det på Min handelsassistent för tjänster och investeringar?