EU:s nya skyddsåtgärder mot stålimport från tredjeländer

Från och med den 1 juli inrättas genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2026/1384 ett nytt regelverk som ersätter skyddsåtgärden enligt genomförandeförordning (EU) 2019/159, som gällde till och med den 30 juni 2026.

Syftet är att ta itu med de negativa effekterna av den globala överkapaciteten på EU:s stålmarknad.

Betydande sänkning av tullkvoterna och fördubbling av tullsatsen utanför kvoten

Genom det nya systemet ses tullkvotsystemet för import av stål till EU över och följande åtgärder införs för att motverka överdriven import samtidigt som det kontrollerade marknadstillträdet för traditionella leverantörer bibehålls:

• minskar den totala volymen av tullfria importkvoter med cirka 47 % jämfört med referenssystemet för 2024,
• höjer tullen utanför kvoten till 50 %, i enlighet med bilaga II, vilket avsevärt ökar importkostnaderna utöver de fördelade volymerna.

Utvidgning av antalet berörda produktkategorier

Den nuvarande åtgärden omfattar 28 produktkategorier. Enligt den nya förordningen ökar detta antal till de 30 kategorier som förtecknas i bilaga I och som identifieras genom KN-nummer. Europaparlamentet föreslog särskilt att rostfri valstråd och smidda stänger, både olegerade och andra legeringar, skulle läggas till.

Senast den 30 juni 2027 kommer kommissionen att bedöma om tillämpningsområdet bör utvidgas till att omfatta produkter tillverkade av stål eller som innehåller en betydande mängd stål som för närvarande inte ingår i bilaga I.

Uteslutning av Island, Liechtenstein och Norge

Import av ursprungsprodukter från dessa tre länder är utesluten från tillämpningen av tullkvoterna och tullen utanför kvoten på grund av deras integrering i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).

Produkter från länder som omfattas av bilaterala skyddsåtgärder som överenskommits inom ramen för frihandelsavtal som ingåtts med EU är också undantagna från dessa kvoter.

Överföring av outnyttjade kvoter (överföring)

I kommissionens ursprungliga förslag föreskrevs ingen överföring: Outnyttjade volymer inom en fjärdedel förverkades. I den slutliga texten antas en mellanliggande strategi: Under förordningens första tillämpningsår ska de tullkvotvolymer som inte utnyttjats inom ett kvartal överföras till följande kvartal inom samma årliga tillämpningsperiod, för att ge de ekonomiska aktörerna större flexibilitet och bidra till att säkerställa kontinuitet i leveranskedjan och fullgöra befintliga leveransavtal.

Efter det första tillämpningsåret kan det bli nödvändigt att anpassa reglerna om överföring av outnyttjade kvoter, med beaktande av marknadsbeteendet och behovet av att ta itu med potentiella marknadsstörningar.

Om det genomsnittliga utnyttjandet av tullkvoter för en viss produktkategori överstiger 80 % under de tre första kvartalen av ettårsperioden ska överföring tillåtas.

Identifiering av smält- och hälllandet (principen om smältning och hällning)

Vid importtillfället måste importörer av produkter som omfattas av kvoterna lämna in tillräckliga och kontrollerbara bevis – t.ex. ett fabrikscertifikat – för att visa i vilket land råstålet eller råjärnet ursprungligen producerades i flytande form och därefter gjutits för att nå sitt första fasta tillstånd (nedan kallat smält- och hällland).

Detta krav är inte direkt avgörande för den landsspecifika tilldelningen av kvoter. Syftet är snarare att öka insynen i leveranskedjan för stålimport och göra det möjligt för kommissionen att få tillförlitlig information om ursprunget för stål som importeras till EU.

Upphörande av undantaget för ryska stålplattor och särskild behandling av Ukraina

Genom förordningen införs också två betydande förändringar när det gäller dessa två länder som för närvarande är inblandade i väpnade konflikter:

• Parlamentet avskaffar det undantag som tidigare tillät import av stålplattor från Ryssland, efter att parlamentet insisterat på att ingen produkt av stål som smälts eller gjutits i Ryssland eller Belarus bör ha tillgång till någon kvot.
• Ukrainas situation – med ett undantag enligt den nuvarande skyddsåtgärden som skulle förbli i kraft fram till sommaren 2028, och som kandidatland för EU-anslutning med särskilda säkerhetsproblem – kommer att beaktas vid tilldelningen av landsspecifika kvoter.

Översyn och nästa steg

Följande steg i genomförandet av förordningen är:

Ytterligare upplysningar

• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2026/1384 av den 17 juni 2026 om åtgärder för att hantera de negativa handelsrelaterade effekterna av global överkapacitet på unionens stålmarknad och om ändring av förordning (EU) 2020/2170
• GD Handel – Skyddsåtgärder
• EU:s presshörna: Frågor och svar om kommissionens plan för att skydda EU:s stålindustri från orättvisa effekter av global överkapacitet