Försening till december 2026 och annan utveckling i genomförandet av avskogningsförordningen

I förordning (EU) 2025/2650, som offentliggjordes i december 2025, fastställs en ytterligare senareläggning av tillämpningen av EU:s lagstiftning mot avskogning, den så kallade avskogningsförordningen, till slutet av 2026.

Följaktligen kommer stora aktörer att behöva fullgöra sina huvudsakliga skyldigheter enligt förordning (EU) 2023/1115 från och med den 30 december 2026 (30 juni 2027 när det gäller fysiska personer och mikroföretag och små företag).

Genom denna förordning införs också nya åtgärder för att förtydliga definitioner, anpassa skyldigheterna avseende tillbörlig aktsamhet och ändra bestämmelser om översyn och tidsfrister, samtidigt som förordningens grundläggande miljömål bevaras och oproportionerliga bördor för små verksamhetsutövare minskas.

Vilka är de viktigaste förändringarna?

Införande av två nya kategorier av aktörer som skiljer sig från ”aktören”

Förordning (EU) 2025/2650 uppdaterar definitionen av aktör och skapar två nya kategorier som ändrar hur skyldigheterna fördelas inom leveranskedjan.

Definitionen av ”aktör” (artikel 2.15) uppdateras för att klargöra att den avser varje fysisk eller juridisk person som släpper ut relevanta produkter på EU-marknaden eller exporterar dem, med undantag för ”aktörer i senare led”, en ny kategori som omfattas av denna förordning, tillsammans med ”mikroaktörer eller små primära aktörer”:

• mikroföretag eller små primära aktörer: fysiska personer eller mikroföretag eller små företag, enligt EU:s redovisningsregler, som är etablerade i ett lågriskland och som släpper ut på marknaden eller exporterar de reglerade produkter som de själva har odlat eller erhållit.

• verksamhetsutövare i senare led: en fysisk eller juridisk person som i samband med kommersiell verksamhet släpper ut på marknaden eller exporterar reglerade produkter som tillverkats av reglerat material och som alla omfattas av en deklaration om tillbörlig aktsamhet eller en förenklad deklaration.

  Bearbetningsföretag och exportörer kommer att betraktas som aktörer i senare led beroende på deras roll i leveranskedjan:
  • Bearbetningsföretag som tar relevanta produkter som redan har varit föremål för tillbörlig aktsamhet och använder dem för att tillverka andra relevanta produkter som de sedan släpper ut på marknaden eller exporterar.
  • Exportörer när de exporterar produkter som tillverkats av relevanta produkter som redan omfattas av en förklaring om tillbörlig aktsamhet eller en förenklad deklaration.

Förändringar i aktörernas skyldigheter

I förordningen föreskrivs följande ändringar av aktörernas skyldigheter:

• Skyldigheten och ansvaret att lämna in förklaringen om tillbörlig aktsamhet ligger uteslutande hos de verksamhetsutövare som först släpper ut produkten på marknaden. De ska bevara och översända den ursprungliga deklarationens referensnummer.
• Verksamhetsutövare och handlare i senare led i leveranskedjan behöver inte längre lämna in egna förklaringar om tillbörlig aktsamhet, utan måste i stället samla in och behålla referensnumret för den primära verksamhetsutövarens ursprungliga deklaration.
• Mikroföretag eller små primära aktörer i lågriskländer måste lämna in en enda förenklad deklaration i informationssystemet, vars innehåll fastställs i den nya bilaga III.
• Operatörer och handlare i senare led som inte är små och medelstora företag kommer inte att behöva lämna in deklarationer utan måste registrera sig i informationssystemet.
• Oavsett storlek kommer alla operatörer att samla in och behålla (i 5 år):
  • Uppgifter om de verksamhetsutövare, verksamhetsutövare i senare led eller handlare som har levererat de relevanta produkterna till dem.
  • Uppgifter om aktörer eller handlare i senare led till vilka de har levererat de relevanta produkterna.

Ansökan

Tillämpningen av förordning (EU) 2023/1115 planeras enligt följande:

Aktörer som är fysiska personer och mikroföretag för resten av avskogningsprodukterna

Med denna nya försening kommer alla företag att ha ytterligare ett år på sig att följa de nya EU-reglerna för att förhindra avskogning.

Denna extra tid är avsedd att garantera en smidig övergång, minska effekterna och den administrativa bördan för mikroföretag och små aktörer och ge tid att förbättra de it-system som alla aktörer kommer att behöva använda för att göra elektroniska förklaringar om tillbörlig aktsamhet.

Nu måste företagen kontrollera vad som har förändrats, anpassa sina system och anpassa sina kommersiella arrangemang i tid för att uppfylla kraven i förordning (EU) 2023/1115.

Läs mer

• EU-kommissionen – GD Miljö: Förordningen om avskogningsfria produkter
• Lagen om avskogning: Parlamentet antar ändringar för att skjuta upp och förenkla åtgärderna
• Förordning (EU) 2023/1115 om avskogningsfria produkter
• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/2650 om ändring av förordning (EU) 2023/1115
• Förordning (EU) nr 995/2010 (förordningen om EU:s timmerförordning)