Tillämpning av interimsavtalet om handel mellan EU och Mercosur den 1 maj 2026

Från och med den 1 maj 2026 kommer interimsavtalet om handel mellan EU och Mercosurländerna (Brasilien, Argentina, Uruguay och Paraguay) att vara tillämpligt.

Detta interimsavtal om handel undertecknades i januari 2026, tillsammans med partnerskapsavtalet mellan EU och Mercosur (EMPA), som omfattar politisk dialog, samarbete och bredare institutionella bestämmelser.

ITA omfattar endast liberalisering av handel och investeringar och genomförs provisoriskt för att erbjuda omedelbara fördelar för båda parter medan det fullständiga avtalet slutförs, eftersom fullständig ratificering fortfarande är föremål för pågående debatt i EU-parlamentet och potentiella domar från EU-domstolen.

I bilaga 2-A till avtalet fastställs den förmånsbehandling som ska tillämpas på varor som importeras till båda territorierna. Där föreskrivs följande:

• Tillägg 2-A-1 ska tillämpas på Mercosur-varor som importeras till EU.
• Tillägg 2-A-2 ska tillämpas på unionsvaror som importeras till ett Mercosur-land.

Tidsplanen för tullavvecklingen börjar den dag då avtalet träder i kraft och kommer att tillämpas under en period på 15 år.

ITA minskar dessutom icke-tariffära handelshinder för varor och tjänster, innehåller åtgärder för att underlätta handeln med kritiska råvaror och innehåller miljöskyddsklausuler.

De viktigaste fördelarna med iTA för varuhandeln

Tullnedsättningar för varor som anges i iTA ska tillämpas enligt följande:

• För EU:s export till Mercosurländerna avskaffas genom avtalet importtullar på över 91 % av de EU-varor som exporteras till Mercosurländerna under en period på upp till tio år för de flesta produkter. Tullarna för vissa känsliga produkter kommer att liberaliseras under en längre infasningsperiod (upp till 15 år).

Följande EU-produkter kommer att omfattas av iTA:

• • jordbruksbaserade livsmedelsprodukter (oliver och olivolja, öl, vin, cider, andra drycker och livsmedelsberedningar),
  • bilar och bildelar,
  • maskiner,
  • kemikalier,
  • läkemedel,
  • textilier och kläder.

• För Mercosurs export till EU kommer EU gradvis att avskaffa importtullarna på 92 % av importen från Mercosurländerna och bevilja förmånstillträde till ytterligare 7,5 % (genom tullkvoter och andra mekanismer) under en period på upp till tio år.

För viktiga jordbruksexporter föreskriver iTA en partiell liberalisering genom kvoter snarare än ett fullständigt avskaffande av tullar.

Dessutom införs en bilateral skyddsklausul som gör det möjligt att upphäva tullmedgivanden i händelse av risk för allvarlig skada för EU:s produktion:

• • fordon och bildelar
  • skodon, kläder och textilier
  • Oljeväxtfrön och proteingrödor
  • kummel, räkor och bläckfisk
  • kaffe, te och kakao
  • Fjäderfä, fläskkött, socker och honung – 0 % tull inom tullkvoten från och med första dagen.
  • nötkött – 7,5 % tull inom tullkvoten från dag ett,
  • Industriell etanol – 0 % tull inom tullkvoten från dag ett.

Avtalet skyddar dessutom mer än 350 europeiska geografiska beteckningar och 220 från Mercosur, särskilt för livsmedel vars egenskaper är kopplade till produktionsområdet (t.ex. en Parmigiano Reggiano från Italien eller en Manchego-ost från Spanien). Syftet är att förhindra imitation av autentiska EU- och Mercosur-produkter, garantera varumärkets och marknadens exklusivitet och på så sätt konsolidera handeln med produkter av hög kvalitet med kontrollerat ursprung.

EU:s krav fortsätter att gälla

EU:s handelsregler och gränskontroller fortsätter att gälla för varor som importeras inom ramen för iTA.

Standarderna för sanitära och fytosanitära åtgärder i EU är desamma för importörer och inhemska producenter oavsett handelsavtal. Detta innebär att djur, växter och livsmedelsprodukter som släpps ut på EU-marknaden, produceras inom EU eller importeras från ett tredjeland (enligt ett handelsavtal eller inte) måste uppfylla EU:s sanitära och fytosanitära krav.

EU:s djurskyddslagstiftning gäller också för vissa verksamheter (t.ex. slakt, transport av levande djur eller välbefinnande för värphöns).

Bevis på ursprung för att ansöka om iTA-tullförmåner

Enligt frihandelsavtalet grundar sig importörens ansökan om förmånlig tullbehandling på en ursprungsförsäkran enligt texten i bilaga 3-C till avtalet, i vilken exportören försäkrar att produkten har ursprungsstatus och innehåller det referensnummer genom vilket den identifieras:

Under en period på högst fem år från och med den dag då avtalet träder i kraft ska EU dock som ursprungsförsäkran även godta ett ”ursprungsintyg” som anger att de produkter som importeras till EU uppfyller de ursprungskrav som fastställs i avtalet, i enlighet med bilaga 3-D, offentliggjord genom meddelande 2026/875.

Det är viktigt att notera att Paraguay från och med dagen för ikraftträdandet av iTA endast kommer att utfärda ursprungsförsäkringar i form av ”ursprungsintyg” i bilaga 3-D.

Handelsavtalet mellan EU och Mercosur ökar handeln ytterligare

ITA syftar till att öka EU:s export till Mercosur genom att

• Undanröjande av icke-tariffära handelshinder för varor, t.ex. restriktiva regler som skiljer sig från internationella standarder, icke-automatiska importlicenser eller betungande förfaranden för bedömning av överensstämmelse.
• Avskaffande av diskriminerande skattebehandling av importerade varor.
• underlätta handeln med tjänster och etableringen av tjänster och tillverkning,
• Öppnande av offentlig upphandling.
• underlätta handeln för små och medelstora företag,
• förbättra tillgången till råvaror som är nödvändiga för EU:s ekonomi genom att sänka eller avskaffa exportskatter och avskaffa exportrestriktioner och exportmonopol

Avtalet ökar också Mercosurs export till EU, främst genom att

• sänkta tullar (ofta via kvoter)
• minska handelshindren
• ge förutsägbart tillträde till EU:s marknad med tydliga och enklare regler om tullförfaranden, ursprungsregler och dokumentation
• underlätta integrationen i EU:s leveranskedjor

EU:s importörer och exportörer bör förbereda sig för att dra nytta av de provisoriska tullarna från och med den 1 maj genom att se över den särskilda tullsänkningen för sina produktlinjer.

Från och med den tidpunkt då avtalet träder i kraft kommer EU att ha handelsavtal med alla latinamerikanska länder utom Bolivia, Kuba och Venezuela, vilket ger EU förmånstillträde till marknader som motsvarar 95 % av regionens bruttonationalprodukt (BNP).

Mer information finns på

• EU:s GD Handel – Partnerskapsavtalet mellan EU och Mercosur: Avtalstext
• Förklaring av avtalet mellan EU och Mercosur
• Partnerskapsavtal mellan EU och Mercosur – Möjligheter för europeiska jordbrukare
• Partnerskapsavtalet mellan EU och Mercosur: Respekt för EU:s hälso- och säkerhetsnormer
• EU DG TAXUD – EU-Mercosur ITA – Vägledning om ursprungsregler
• Mercosur: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea