APE – Africa de Vest

Pe scurt

UE a inițiat un acord de parteneriat economic cu 16 de state din Africa de Vest; Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) și Uniunea Economică și Monetară a Africii de Vest (WAEMU). Nigeria este singura țară din regiune care nu a semnat încă APE, motiv pentru care acordul nu este încă aplicat.

Acordul de parteneriat economic (APE) cu Africa de Vest se referă la mărfuri și la cooperarea pentru dezvoltare. APE include, de asemenea, posibilitatea de a purta negocieri suplimentare privind dezvoltarea durabilă, serviciile, investițiile și alte aspecte legate de comerț în viitor.

APE:

• va ajuta Africa de Vest să se integreze mai bine în sistemul comercial mondial și va sprijini investițiile și creșterea economică în regiune.
• creșterea exporturilor Africii de Vest către UE
• stimularea investițiilor și contribuția la dezvoltarea capacității de producție, cu un efect pozitiv asupra ocupării forței de muncă.

Până la adoptarea APE regional complet cu Africa de Vest, acordurile de parteneriat economic „preliminar” cu Côte d’Ivoire și Ghana au intrat în vigoare cu titlu provizoriu la 3 septembrie 2016 și, respectiv, la 15 decembrie 2016.

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor din Africa de Vest

APE este în favoarea Africii de Vest și ține seama de diferențele actuale în ceea ce privește nivelul de dezvoltare dintre cele două regiuni. Dispozițiile privind asimetriile în favoarea țărilor din Africa de Vest includ excluderea produselor sensibile din procesul de liberalizare, perioade lungi de liberalizare, reguli de origine flexibile, precum și garanții și măsuri speciale pentru agricultură, securitatea alimentară și protecția industriei incipiente.

• Deși UE își deschide complet piața încă din prima zi, Africa de Vest va elimina doar parțial taxele la import pe parcursul unei perioade de tranziție de 20 ani. În plus, producătorii a 25 % din bunurile cele mai sensibile vor beneficia de o protecție permanentă împotriva concurenței.

Tarife

• Cu excepția armelor și munițiilor, UE acordă acces fără taxe vamale și contingente de 100 % la toate importurile provenite din Ghana și Côte d’Ivoire, în cadrul APE interimar. Același lucru se va aplica tuturor produselor din Africa de Vest, începând cu prima zi de punere în aplicare a APE regional pentru Africa de Vest. Accesul la piața UE este permanent, deplin și gratuit pentru toate produsele.
• Țările din Africa de Vest vor liberaliza importurile provenite din UE pe o perioadă de 20 ani. În conformitate cu categoriile deja stabilite în Tariful extern comun al ECOWAS (CET)
  • bunurile din grupa A (bunuri sociale esențiale, bunuri de bază, mărfuri de bază, bunuri de capital și inputuri specifice), care au în prezent taxe vamale de 0 sau 5 %, vor fi liberalizate la 5 ani de la aplicarea APE.
  • bunurile din grupa B (în principal inputuri și bunuri intermediare), care au în prezent taxe vamale de 0, 5 sau 10 %, vor fi liberalizate în termen de 10-15 ani de la aplicarea APE.
  • mărfurile din grupa C (unele bunuri de consum final), care au în prezent taxe vamale de 5, 10 sau 20 %, vor fi liberalizate în termen de 10-20 ani de la aplicarea APE.
• O parte semnificativă a liniilor tarifare (25 %) va fi complet exclusă de la liberalizare și va rămâne supusă taxelor vamale normale. Printre acestea se numără produse sensibile, cum ar fi produsele agricole/pescărești și produsele sensibile de consum final.
• În cazul în care importurile unor bunuri din UE în țările din Africa de Vest cresc brusc, punând astfel în pericol piețele locale, se pot aplica măsuri de salvgardare, cum ar fi contingentele de import și taxele vamale.

Utilizați opțiunea de căutare a asistentului meu comercial pentru a găsi informațiile exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dumneavoastră specific, ținând seama de țara de origine și de destinație. Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.

Reguli de origine

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați instrumentulinteractiv de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA) din Asistentul meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Mai jos sunt disponibile informații generale cu privire la regulile de origine.

Regulile de origine flexibile permit țărilor din Africa de Vest să exporte produse cu materii prime din alte țări, în special în sectoare-cheie – agricultură, pescuit, textile și îmbrăcăminte. De exemplu, un produs textil poate intra în UE cu scutire de taxe vamale dacă cel puțin o etapă a producției sale – cum ar fi țeserea sau tricotarea – a avut loc într-o țară APE.

Toleranță

Toleranțele incluse în APE cu Africa de Vest sunt mai permisive decât cele obișnuite. Acestea se ridică la 15 % din prețul franco fabrică al produsului final, în loc de 10 % prevăzute în majoritatea acordurilor UE. Pentru textile și îmbrăcăminte, se aplică toleranțe specifice.

Cumulul

Dispozițiile APE includ următoarele tipuri de cumul:

• Cumulul bilateral cu UE
• Cumulul diagonal și integral cu TTPM și cu țările ACP, în anumite condiții.
• Cumulul cu țările în curs de dezvoltare învecinate, în anumite condiții.

Transport direct

Dovada transportului direct trebuie prezentată autorităților vamale din țara importatoare.

Drawback al taxelor vamale

Restituirea poate fi solicitată pentru taxa plătită pentru materiale care au fost anterior importate pentru prelucrare ulterioară și apoi exportate către o țară care a semnat un APE cu UE.

Condițiile navelor

Peștele capturat în marea liberă și în zonele economice exclusive ale țărilor APE din Africa de Vest poate fi considerat ca fiind originar dintr-o țară APE numai atunci când este capturat de nave care îndeplinesc anumite criterii. Aceste criterii se referă la locul de înmatriculare a unei nave, la pavilionul sub care aceasta „navighează” și la proprietarul acesteia.

Nu există nicio cerință specifică privind cetățenia echipajului, a comandanților sau a ofițerilor. Aceste cerințe, care figurau în Acordul inițial de la Cotonou, au fost eliminate pentru a facilita conferirea originii peștelui capturat de țările APE.

Reguli de origine specifice produsului

Utilizați opțiunea de căutare a asistentului meu comercial pentru a găsi normele aplicabile produsului dumneavoastră specific.

Derogări

La cererea unei țări APE, ar putea fi acordată o derogare, în anumite condiții, pentru a permite aplicarea unor reguli de origine mai flexibile pentru anumite produse originare din anumite țări.

Cerințe privind produsele

Norme și cerințe tehnice

• Aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine în baza de date a asistentului meu comercial.

Cerințe sanitare și de siguranță SPS

• Aflați mai multe despre standardele generale de sănătate, siguranță, sanitare și fitosanitare (SPS) pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele specifice în materie de sănătate, siguranță și SPS aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine în baza de date a asistentului meu comercial.

Documente și proceduri de vămuire

 Dovezi de origine

• Pentru a deveni exportator autorizat, trebuie să fiți în măsură să dovediți autorităților vamale din țara dumneavoastră caracterul originar al produselor dumneavoastră, precum și orice alte cerințe pe care acestea le pot impune.

Autoritățile vamale vă pot retrage statutul de exportator autorizat în caz de utilizare abuzivă. Pentru a afla mai multe despre proceduri, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.

• Pentru a beneficia de taxe vamale preferențiale, produsele originare din țările APE din Africa de Vest trebuie să fie însoțite de o dovadă de origine. Dovada originii rămâne valabilă timp de 10 luni. Aceasta poate fi:
  • un certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 – eliberat de autoritățile vamale ale țării exportatoare. Exportatorul (sau reprezentantul autorizat) care solicită un certificat trebuie să poată prezenta, la cerere, documente care dovedesc caracterul originar al produselor în cauză și să îndeplinească celelalte condiții prevăzute în Protocolul privind regulile de origine.
  • o declarație pe factură – eliberată de orice exportator, pentru transporturile cu o valoare mai mică sau egală cu 6,000 EUR, sau de exportatorii autorizați, pentru transporturile de orice valoare. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit (ă) să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră și să îndepliniți celelalte cerințe ale Protocolului privind regulile de origine.

Alte documente

• Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire [link] necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Proprietate intelectuală și indicații geografice

• Găsiți informații specifice despre legislația UE privind PI și IG, precum și despre politica UE în materie de DPI față de țările cel mai puțin dezvoltate și țările în curs de dezvoltare
• Găsiți informații generale despre proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

• Găsiți informații specifice privind piața serviciilor din UE
• Găsiți informații generale despre normele, reglementările și facilitățile care reglementează comerțul cu servicii

Achiziții publice

• Găsiți informații specifice privind piața UE a achizițiilor publice
• Găsiți informații generale despre legislația, normele și accesul la diferite piețe în materie de achiziții publice

Investiții

• Găsiți informații specifice despre investițiile din străinătate în UE
• Găsiți informații generale pentru a vă permite investiția în străinătate 

Altele

Concurența

• Din 2014, UE a încetat subvențiile la export pentru toate produsele exportate către țările APE.
• UE a redus la minimum măsurile care denaturează producția și comerțul
• În cazul în care industria locală este amenințată din cauza creșterii importurilor din Europa, APE permit declanșarea unor măsuri de protejare a sectoarelor industriale și a industriei incipiente.

Dezvoltarea durabilă

APE cu Africa de Vest se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute înAcordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță. Prin urmare, acordul conține unele dintre cele mai puternice limbi privind drepturile și dezvoltarea durabilă disponibile în acordurile UE.

• „Clauza de neexecutare” înseamnă că „măsurile corespunzătoare” (astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou) pot fi luate în cazul în care una dintre părți nu își îndeplinește obligațiile cu privire la elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea beneficiilor comerciale.
• Instituțiile APE comune au sarcina de a monitoriza și de a evalua impactul punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, societatea civilă și membrii parlamentului au un rol clar.

Integrarea regională

APE cu Africa de Vest vizează atât schimburile comerciale dintre țările din Africa de Vest, cât și schimburile comerciale cu UE. Este primul parteneriat economic care reunește nu numai cele 16 de țări din regiune, ci și cele două organizații regionale ale acestora: Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) și Uniunea Economică și Monetară a Africii de Vest (UEMOA).

• Oferta de acces pe piața Africii de Vest către UE este pe deplin aliniată la Tariful extern comun al ECOWAS (CET), care pune bazele unei uniuni vamale ECOWAS. Punerea în aplicare a APE și a CET ECOWAS merge mână în mână și se consolidează reciproc.
• APE include dispoziții importante pentru facilitarea și eficientizarea procedurilor vamale și prevede că țările din Africa de Vest își vor acorda reciproc cel puțin același tratament pe care îl acordă UE.

Consolidarea capacităților și a asistenței tehnice

UE oferă asistență tehnică în domeniul ajutorului pentru comerț. Acest lucru ajută țările să își adapteze procedurile vamale și să reducă formalitățile administrative. Pentru dumneavoastră, acest lucru înseamnă mai puține ezitări în relația cu autoritățile vamale.

De exemplu, UE oferă sprijin financiar și tehnic pentru a-i ajuta pe fermierii din Africa de Vest să respecte standardele sanitare și fitosanitare (SPS) ale UE. De asemenea, UE trimite adesea o echipă de experți din cadrul Direcției pentru audituri și analize în materie de sănătate și alimentație pentru a formula recomandări cu privire la modul de soluționare a problemelor legate de export.

Linkuri și documente utile

• Aflați mai multe despre relațiile comerciale ale UE cu Africa de Vest
• A se vedea textul integral al APE UE-Africa de Vest
• Textul APE preliminar cu Côte d’Ivoire
• Textul APE preliminar cu Ghana
• Fișă tehnică privind liberalizarea în APE Africa de Vest – UE
• Tot ce trebuie să știți pentru exporturile/importurile dumneavoastră specifice din/către UE – Asistentul meu comercial