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APE — África Ocidental

O APE entre a UE e a África Ocidental facilita o investimento e o comércio entre as duas regiões e facilita o desenvolvimento em toda a África Ocidental. Saiba como os Acordos de Parceria Económica (APE) da UE com 16 Estados da África Ocidental podem beneficiar as suas trocas comerciais.

O APE com a África Ocidental ainda não é aplicado em nenhum dos países da África Ocidental — entrará em aplicação provisória depois de todos os países da África Ocidental terem assinado e de dois terços dos países da África Ocidental terem ratificado o Acordo.

Num relance

A UE deu início a um Acordo de Parceria Económica com 16 Estados da África Ocidental; A Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) e a União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA). A Nigéria é o único país da região que ainda não assinou o APE, razão pela qual o acordo ainda não foi aplicado.

O Acordo de Parceria Económica (APE) com a África Ocidental abrange as mercadorias e a cooperação para o desenvolvimento. O APE prevê igualmente a possibilidade de prosseguir as negociações sobre o desenvolvimento sustentável, os serviços, o investimento e outras questões relacionadas com o comércio no futuro.

O APE:

  • ajudar a África Ocidental a integrar melhor o sistema de comércio mundial e apoiará o investimento e o crescimento económico na região.
  • aumentar as exportações da África Ocidental para a UE
  • estimular o investimento e contribuir para o desenvolvimento da capacidade produtiva, com um efeito positivo no emprego.

Até à adoção do APE regional completo com a África Ocidental, os acordos de parceria económica de etapa com a Costa do Marfim e o Gana entraram em aplicação provisória em 3 de setembro de 2016 e 15 de dezembro de 2016, respetivamente.

Disposições assimétricas a favor dos países da África Ocidental

O APE pondera a favor da África Ocidental e tem em conta as atuais diferenças no nível de desenvolvimento entre as duas regiões. As disposições sobre assimetrias a favor dos países da África Ocidental incluem a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, períodos de liberalização longos, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para a agricultura, a segurança alimentar e a proteção das indústrias nascentes.

  • Embora a UE abra todo o seu mercado a partir do primeiro dia, a África Ocidental só parcialmente eliminará os direitos de importação ao longo de um período de transição de 20 anos. Além disso, os produtores de 25 % dos produtos mais sensíveis beneficiarão de proteção permanente contra a concorrência.

Tarifas

  • Com exceção das armas e munições, a UE concede 100 % de direitos aduaneiros e de contingentes a todas as importações provenientes do Gana e da Costa do Marfim, no âmbito do APE provisório. O mesmo se aplica a todos os produtos da África Ocidental, desde o primeiro dia da entrada em vigor do APE com a África Ocidental. O acesso ao mercado da UE é permanente, pleno e gratuito para todos os produtos.
  • Os países da África Ocidental liberarão as importações provenientes da UE ao longo de um período de 20 anos. De acordo com as categorias já definidas na pauta externa comum da CEDEAO (hora da Europa Central)
    • os bens do grupo A (bens sociais essenciais, bens de primeira necessidade, mercadorias de base, bens de equipamento e fatores de produção específicos), que têm atualmente 0 ou 5 % de direitos, serão liberalizados 5 anos após a aplicação do APE.
    • mercadorias do grupo B (principalmente entradas e produtos intermédios), atualmente com 0, 5 ou 10 % de direitos, serão liberalizadas no prazo de 10 a 15 anos após a aplicação do APE.
    • os produtos do grupo C (alguns produtos de consumo final), que têm atualmente 5, 10 ou 20 % de direitos, serão liberalizados no prazo de 10 a 20 anos após a aplicação do APE.
  • Uma parte significativa das posições pautais (25 %) será totalmente excluída da liberalização e continuará sujeita a direitos normais. Estes incluem produtos sensíveis, como a agricultura/produtos da pesca e os bens de consumo final sensíveis.
  • Se as importações de alguns produtos da UE nos países da África Ocidental se vaga subitamente, pondo assim em risco os mercados locais, podem ser aplicadas salvaguardas, tais como quotas e direitos de importação.

 

Utilize a opção de pesquisa do meu assistente comercial para encontrar as informações exatas sobre os direitos e as tarifas aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as autoridades aduaneiras do seu país.

Regras de origem

As regras de origem flexíveis permitem aos países APE com a África Ocidental exportar produtos com inputs de outros países, especialmente em setores fundamentais — agricultura, pescas e têxteis e vestuário. Por exemplo, um produto têxtil pode entrar na UE com isenção de direitos se pelo menos uma fase da sua produção, como a tecelagem ou a tricotagem, tenha ocorrido num dos países com APE.

Antes de exportar/importar, certifique-se de que:

Tolerância

As tolerâncias incluídas no APE com a África Ocidental são mais brandas do que as habituais. Representando 15 % do preço do produto final à saída da fábrica, em vez dos 10 % previstos na maior parte dos acordos celebrados pela UE. No que respeita aos têxteis e vestuário, são aplicáveis limites de tolerância específicos.

Cumulação

As disposições do APE incluem os seguintes tipos de acumulação:

  • Acumulação bilateral com a UE
  • Acumulação diagonal e total com os PTU e os países ACP, em determinadas condições.
  • Acumulação com países vizinhos em desenvolvimento, em determinadas condições.

Transporte direto

As provas do transporte direto devem ser apresentadas às autoridades aduaneiras do país de importação.

Draubaque de direitos

O reembolso pode ser solicitado para os direitos pagos sobre materiais anteriormente importados para transformação posterior e depois exportados para um país que tenha assinado um APE com a UE.

Condições dos navios

Os peixes capturados no alto mar e nas zonas económicas exclusivas dos países do APE com a África Ocidental só podem ser considerados originários de um país APE se forem capturados por navios que preencham determinados critérios. Estes critérios referem-se ao local de registo de um navio, à bandeira sob a qual «vela,» e à sua propriedade.

Não existe qualquer requisito específico quanto à nacionalidade da tripulação, dos comandantes ou dos oficiais. Estes requisitos, que constavam do Acordo de Cotonu original, foram agora suprimidos para facilitar a atribuição de origem aos peixes capturados pelos países do APE.

Regras de origem específicas por produto

 

Utilize a opção de pesquisa do meu assistente comercial para encontrar as regras aplicáveis ao seu produto específico.

Derrogações

A pedido de um país APE, poderia ser concedida uma derrogação, em condições específicas, a fim de permitir a aplicação de regras de origem mais flexíveis a certos produtos originários de países específicos.

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

  • Informe-se sobre os requisitos, regras e procedimentos técnicos que os produtos têm de cumprir para serem importados na União Europeia.
  • Procure as regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos sanitários e de segurança RPU

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

Provas de origem

  • Para se tornar um exportador autorizado, deve poder provar às autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar o seu estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para obter mais informações sobre os procedimentos aplicáveis, contacte as suas autoridades aduaneiras.

  • Para poderem beneficiar de taxas de direitos preferenciais, os produtos originários dos países do APE com a África Ocidental devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem tem uma validade de 10 meses. A referida prova de origem pode ser:
    • Um Certificado de Circulação EUR.1 emitido pelas autoridades aduaneiras do país exportador. O exportador (ou seu representante autorizado) que solicita um certificado deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos da qualidade de produto originário dos produtos em causa, mediante pedido, e cumprir os outros requisitos previstos no Protocolo relativo às regras de origem.
    • Uma declaração na fatura emitida por qualquer exportador, para as remessas avaliadas em 6,000 EUR ou menos, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Ao preencher uma declaração na fatura, deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem.

Outros documentos

  • Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento [link] necessários para a importação na União Europeia.

Propriedade intelectual e indicações geográficas

Comércio de serviços

Contratos públicos

Investimento

Outros

Concorrência

  • Desde 2014, a UE suspendeu as subvenções à exportação de todos os produtos exportados para países do APE.
  • A UE minimizou as medidas de produção e de comércio, que distorcem o comércio.
  • Se a indústria local estiver ameaçada devido a aumentos das importações provenientes da Europa, os APE permitem que sejam tomadas medidas para proteger os setores industriais e as indústrias nascentes.

Desenvolvimento sustentável

O APE com a África Ocidental baseia-se explicitamente nos elementos «essenciais e fundamentais» estabelecidos no Acordo de   Cotonu, ou seja, os direitos humanos, os princípios democráticos, o Estado de direito e a boa governação. O acordo contém, assim, algumas das línguas mais fortes em matéria de direitos e de desenvolvimento sustentável disponíveis nos acordos da UE.

  • A «cláusula de não execução» significa que podem ser tomadas «medidas adequadas» (tal como estabelecido no Acordo de Cotonu) se uma parte não cumprir as suas obrigações no que diz respeito aos elementos essenciais. Tal pode incluir a suspensão dos benefícios comerciais.
  • As instituições conjuntas dos APE têm por missão acompanhar e avaliar o impacto da aplicação dos APE no desenvolvimento sustentável das Partes. Em conformidade com o Acordo de Cotonu, existe um papel claro para a sociedade civil e para os deputados.

Integração regional

O APE com a África Ocidental é tanto o comércio entre os países da África Ocidental como o comércio com a UE. É a primeira parceria económica que reúne não só os 16 países da região, mas também as suas duas organizações regionais: a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) e a União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA).

  • A oferta de acesso ao mercado da África Ocidental à UE está plenamente alinhada com a pauta externa comum da CEDEAO, que constitui a base para uma união aduaneira da CEDEAO. A aplicação do APE e da TEC da CEDEAO está a decorrer em conjunto e se reforça mutuamente.
  • O APE inclui disposições importantes para tornar os procedimentos aduaneiros mais fáceis e eficientes e prevê que os países da África Ocidental concedam entre si, pelo menos, o mesmo tratamento que concedem à UE.

Reforço das capacidades e assistência técnica

A UE presta assistência técnica em matéria de ajuda ao comércio. Isto ajuda os países a adaptar os seus procedimentos aduaneiros e a reduzir a burocracia. Para si, isto significa menos hassle quando se trata de questões aduaneiras.

Por exemplo, a UE presta apoio financeiro e técnico para ajudar os agricultores da África Ocidental a cumprir as normas sanitárias e fitossanitárias da UE. A UE envia também frequentemente inspetores do Serviço Alimentar e Veterinário (SAV) para formular recomendações sobre a forma de resolver os problemas de exportação.

Ligações e documentos úteis

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