APE — África Ocidental

O APE UE-África Ocidental facilita o investimento e o comércio entre os cidadãos e as empresas das duas regiões, bem como o fomento do desenvolvimento em toda a África Ocidental. Saiba como os Acordos de Parceria Económica (APE) da UE com 16 Estados da África Ocidental podem beneficiar o seu comércio.

O APE UE-África Ocidental ainda não é aplicado em nenhum dos países da África Ocidental — entrará em vigor a título provisório assim que todos os países da África Ocidental tiverem assinado e dois terços dos países da África Ocidental tiverem ratificado o Acordo.

Em síntese

A UE iniciou um Acordo de Parceria Económica com 16 Estados da África Ocidental; a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) e a União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA). A Nigéria é o único país da região que ainda não assinou o APE, razão pela qual o acordo ainda não é aplicado.

O Acordo de Parceria Económica (APE) com a África Ocidental abrange as mercadorias e a cooperação para o desenvolvimento. O APE inclui igualmente a possibilidade de prosseguir as negociações sobre o desenvolvimento sustentável, os serviços, o investimento e outras questões relacionadas com o comércio no futuro.

O APE irá:

  • ajudar a África Ocidental a integrar-se melhor no sistema de comércio mundial e apoiar o investimento e o crescimento económico na região.
  • aumentar as exportações da África Ocidental para a UE
  • estimular o investimento e contribuir para o desenvolvimento da capacidade produtiva, com um efeito positivo no emprego.

Até à adoção do APE regional completo com a África Ocidental, os Acordos de Parceria Económica «de etapa» com a Costa do Marfim e o Gana entraram em vigor a título provisório em 3 de setembro de 2016 e 15 de dezembro de 2016, respetivamente.

Disposições assimétricas a favor dos países da África Ocidental

O APE pesa a favor da África Ocidental e tem em conta as atuais diferenças no nível de desenvolvimento entre as duas regiões. As disposições relativas às assimetrias a favor dos países da África Ocidental incluem a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, longos períodos de liberalização, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para a agricultura, a segurança alimentar e a proteção das indústrias nascentes.

  • Embora a UE abra completamente o seu mercado a partir do primeiro dia, a África Ocidental apenas eliminará parcialmente os direitos de importação durante um período de transição de 20 anos. Além disso, os produtores de 25 % dos produtos mais sensíveis beneficiarão de uma proteção permanente contra a concorrência.

Tarifas

  • Com exceção das armas e munições, a UE concede um acesso de 100 % com isenção de direitos e de contingentes a todas as importações provenientes do Gana e da Costa do Marfim, ao abrigo do APE provisório. O mesmo se aplica a todos os produtos da África Ocidental, a partir do primeiro dia de entrada em vigor do APE regional com a África Ocidental. O acesso ao mercado da UE é permanente, pleno e gratuito para todos os produtos.
  • Os países da África Ocidental liberalizarão as importações provenientes da UE ao longo de um período de 20 anos. De acordo com as categorias já previstas na Pauta Externa Comum da CEDEAO (CET)
    • os bens do grupo A (bens sociais essenciais, bens de primeira necessidade, bens de base, bens de equipamento e fatores de produção específicos), atualmente sujeitos a direitos de 0 ou 5 %, serão liberalizados 5 anos após a aplicação do APE
    • as mercadorias do grupo B (principalmente inputs e produtos intermédios), atualmente sujeitas a direitos de 0, 5 ou 10 %, serão liberalizadas no prazo de 10 a 15 anos após a aplicação do APE
    • as mercadorias do grupo C (alguns produtos de consumo final), atualmente sujeitas a direitos de 5, 10 ou 20 %, serão liberalizadas no prazo de 10 a 20 anos após a aplicação do APE.
  • Uma parte significativa das posições pautais (25 %) será totalmente excluída da liberalização e continuará sujeita a direitos normais. Estes incluem produtos sensíveis, como a agricultura/produtos da pesca e produtos de consumo final sensíveis.
  • Se as importações de algumas mercadorias da UE para os países da África Ocidental aumentarem repentinamente, comprometendo assim os mercados locais, podem ser aplicadas salvaguardas, como quotas de importação e direitos.

 

Utilize a opção de pesquisa do meu Assistente Comercial para encontrar as informações exatas sobre os direitos e as tarifas aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as autoridades aduaneiras do seu país.

 

Regras de origem

Para poder beneficiar do tratamento preferencial, o seu produto terá de cumprir as regras de origem previstas no acordo. Consulte aferramenta interativa de autoavaliação das regras de origem (ROSA) em My Trade Assistant para avaliar se o seu produto cumpre as regras de origem e para saber como preparar os documentos corretos.

As informações gerais sobre as regras de origem estão disponíveis a seguir.

As regras de origem flexíveis permitem aos países abrangidos pelo APE com a África Ocidental exportar produtos com fatores de produção de outros países, especialmente em setores-chave — agricultura, pescas e têxteis e vestuário. Por exemplo, um produto têxtil pode entrar na UE com isenção de direitos se pelo menos uma fase da sua produção, como a tecelagem ou a tricotagem, tenha ocorrido num dos países com APE.

Tolerância

As tolerâncias incluídas no APE com a África Ocidental são mais brandas do que as habituais. Representando 15 % do preço do produto final à saída da fábrica, em vez dos 10 % previstos na maior parte dos acordos celebrados pela UE. Para os têxteis e o vestuário, aplicam-se tolerâncias específicas.

Acumulação

As disposições do APE incluem os seguintes tipos de acumulação:

  • Acumulação bilateral com a UE
  • Acumulação diagonal e total com os PTU e os países ACP, sob determinadas condições.
  • Acumulação com países em desenvolvimento vizinhos, sob determinadas condições.

Transporte direto

A prova do transporte direto deve ser apresentada às autoridades aduaneiras do país de importação.

Draubaque de direitos

Pode ser solicitado o reembolso dos direitos pagos sobre materiais que tenham sido previamente importados para transformação posterior e posteriormente exportados para um país que tenha assinado um APE com a UE.

Condições dos navios

O peixe capturado no alto mar e nas zonas económicas exclusivas dos países do APE com a África Ocidental só pode ser considerado originário de um país APE se for capturado por navios que preencham determinados critérios. Estes critérios referem-se ao local de registo de um navio, ao pavilhão sob o qual «navegam» e à sua propriedade.

Não existe qualquer requisito específico sobre a nacionalidade da tripulação, dos comandantes ou dos oficiais. Estes requisitos, que constavam do Acordo de Cotonu inicial, foram agora suprimidos para facilitar a atribuição da origem ao peixe capturado pelos países APE.

Regras de origem específicas por produto

 

Utilize a opção de pesquisa do meu Assistente Comercial para encontrar as regras aplicáveis ao seu produto específico.

Derrogações

A pedido de um país APE, poderá ser concedida uma derrogação, em condições específicas, a fim de permitir a aplicação de regras de origem mais flexíveis a determinados produtos originários de países específicos.

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

  • Saiba mais sobre os requisitos técnicos, as regras e os procedimentos que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas para a União Europeia.
  • Procure regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos de saúde e segurança MSF

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

 Provas de origem

  • Para se tornar um exportador autorizado, deve poder provar às suas autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar o estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para obter mais informações sobre os procedimentos aplicáveis, contacte as suas autoridades aduaneiras.

  • Para poderem beneficiar de taxas de direitos preferenciais, os produtos originários dos países do APE com a África Ocidental devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem tem uma validade de 10 meses. A referida prova de origem pode ser:
    • um certificado de circulação EUR.1 — emitido pelas autoridades aduaneiras do país de exportação. O exportador (ou o seu representante autorizado) que solicita um certificado deve estar preparado para apresentar, mediante pedido, documentos comprovativos do caráter originário dos produtos em causa e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às Regras de Origem.
    • uma declaração na fatura emitida por qualquer exportador, para as remessas avaliadas em 6,000 EUR ou menos, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Ao preencher uma declaração na fatura, deve poder apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos e do cumprimento dos outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem.

Outros documentos

  • Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento [link] necessários para importar para a União Europeia.

Propriedade intelectual e indicações geográficas

Comércio de serviços

Contratos públicos

Investimento

Outros

Concorrência

  • Desde 2014, a UE suspendeu as subvenções à exportação de todos os produtos exportados para os países do APE.
  • A UE minimizou as medidas com efeito de distorção da produção e do comércio
  • Se a indústria local estiver ameaçada devido ao aumento das importações provenientes da Europa, os APE permitem desencadear medidas para proteger os setores industriais e as indústrias nascentes.

Desenvolvimento sustentável

O APE com a África Ocidental baseia-se explicitamente nos elementos «essenciais e fundamentais» estabelecidos noAcordo de Cotonu, ou seja, os direitos humanos, os princípios democráticos, o Estado de direito e a boa governação. O acordo contém, assim, alguns dos termos mais fortes em matéria de direitos e desenvolvimento sustentável disponíveis nos acordos da UE.

  • A «cláusula de não execução» significa que podem ser tomadas «medidas adequadas» (tal como definidas no Acordo de Cotonu) se uma das partes não cumprir as suas obrigações no que diz respeito aos elementos essenciais. Tal pode incluir a suspensão dos benefícios comerciais.
  • As instituições conjuntas dos APE são incumbidas da função de acompanhar e avaliar o impacto da aplicação dos APE no desenvolvimento sustentável das Partes. Em conformidade com o Acordo de Cotonu, a sociedade civil e os deputados têm um papel claro a desempenhar.

Integração regional

O APE com a África Ocidental diz respeito tanto ao comércio entre os países da África Ocidental como ao comércio com a UE. É a primeira parceria económica que reúne não só os 16 países da região, mas também as suas duas organizações regionais: a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) e a União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA).

  • A oferta de acesso da UE ao mercado da África Ocidental está plenamente alinhada com a Pauta Externa Comum (CET) da CEDEAO, que estabelece a base para uma união aduaneira da CEDEAO. A aplicação do APE e da CEDEAO (hora da Europa Central) da CEDEAO está em paralelo e reforça-se mutuamente.
  • O APE inclui disposições importantes para tornar os procedimentos aduaneiros mais fáceis e mais eficientes e prevê que os países da África Ocidental se concedam mutuamente, pelo menos, o mesmo tratamento que concedem à UE.

Reforço das capacidades e assistência técnica

A UE presta assistência técnica à ajuda ao comércio. O que ajuda os países a adaptar os seus procedimentos aduaneiros e a reduzir a burocracia. Para si, isto significa menos dificuldades ao lidar com as alfândegas.

Por exemplo, a UE presta apoio financeiro e técnico para ajudar os agricultores da África Ocidental a cumprir as normas sanitárias e fitossanitárias da UE. A UE também envia frequentemente uma equipa de peritos da Direção de Auditorias e Análises no domínio da Saúde e dos Alimentos para formular recomendações sobre a forma de resolver os problemas de exportação.

Ligações e documentos úteis

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