Guia para a importação de serviços

Existem normalmente quatro formas diferentes de importar o seu serviço num mercado fora da UE (também designado por «modos de fornecimento»). Estes são definidos num acordo internacional, nomeadamente o Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços da Organização Mundial do Comércio.

Prestações de serviços transfronteiras (Modo 1):

Outros exemplos de serviços frequentemente exportados através do fornecimento transfronteiras incluem:

• estudos de mercado
• análise estatística,
• aconselhamento em matéria de comunicação, tais como serviços de consultoria em matéria de comercialização
• serviços profissionais (por exemplo, serviços jurídicos, de arquitetura, de contabilidade)
• serviços relacionados com a informática
• serviços de telecomunicações
• serviços de correio

Consumo de serviços no estrangeiro (Modo 2):

Se uma empresa presta um serviço no seu mercado interno a um cliente estrangeiro, trata-se de um consumo de serviços no estrangeiro. Trata-se, em geral, de um modo de fornecimento menos relevante aquando da importação de serviços. O cliente atravessa a fronteira e utiliza o serviço num mercado estrangeiro.

Presença comercial no estrangeiro (Modo 3):

Os setores em que esta forma de prestação de serviços é comum incluem:

• serviços financeiros
• serviços de telecomunicações
• serviços ambientais

Em geral, o estabelecimento de uma empresa estrangeira noutro país é designado por investimento direto estrangeiro.

Presença de pessoas singulares no estrangeiro (Modo 4):

Diferentes tipos de pessoal podem prestar o serviço à sua empresa:

• Pessoal transferido dentro da empresa:
  Trata-se de trabalhadores de uma empresa estrangeira (muitas vezes executivos, gestores, especialistas) que são transferidos para a presença comercial desta empresa num país da UE.
• Visitantes de negócios:
  Trata-se de estadas de curta duração de alguns meses (muitas vezes limitadas a 3 meses) sem remuneração recebida no país da UE. Os visitantes de negócios encontram-se geralmente num cargo superior na empresa estrangeira e são responsáveis pela criação de um estabelecimento no mercado visado.
• Prestadores de serviços contratuais:
  Estes são empregados numa empresa estrangeira que presta um serviço com base num contrato que têm com um consumidor final na UE. Os prestadores de serviços sob contrato são enviados para o estrangeiro, uma vez que a empresa estrangeira não tem presença comercial na UE e a sua estada temporária na UE é necessária para cumprir o contrato de prestação de serviços.

Para além destas categorias de pessoal, os profissionais independentes que trabalham por conta própria também são abrangidos pela categoria de presença de uma pessoa singular no estrangeiro:

• Profissionais independentes:
  São trabalhadores independentes que prestam um serviço com base num contrato de serviços num país estrangeiro.

Os setores que muitas vezes prestam serviços através de empregados no estrangeiro incluem serviços TIC, engenharia ou serviços profissionais, ou outros serviços que dependem do apoio às vendas.

Como nota geral, o mesmo serviço pode ser prestado em diferentes modos: Por exemplo, os serviços jurídicos podem ser prestados ao cliente através de correio eletrónico (modo 1), por uma filial estabelecida no estrangeiro (modo 3) ou pela presença do advogado no estrangeiro (modo 4).

Para importar serviços de fora da UE, deve primeiro identificar o mercado e o vendedor que pretende importar.

• As câmaras de comércio podem dar-lhe informações sobre diferentes mercados e parceiros comerciais e dirigir os relatórios pertinentes.
• Podem ser úteis os fornecedores de notícias ou agências de promoção comercial específicas no seu país ou no seu mercado de importação selecionado, que abranjam a análise do mercado e a avaliação das oportunidades de negócio. Estes organismos fornecem frequentemente estudos sobre os principais setores das importações.
• Os consultores e os bancos competentes podem igualmente prestar aconselhamento.

Como selecionar o seu mercado de abastecimento?

Analisar os potenciais mercados de importação para avaliar se existe prestação do seu serviço.

As estatísticas do comércio mostrarão se o seu país de interesse já está a exportar o serviço e em que a exportação é efetuada.

• Consulte as estatísticas comerciais do seu potencial mercado de abastecimento.

Como encontrar potenciais fornecedores?

Uma vez selecionado um ou mais mercados de fornecimento, consulte os potenciais parceiros comerciais e os contactos comerciais.

Encontrará parceiros e contactos no seguinte endereço:

A UE celebra frequentemente acordos comerciais bilaterais com países fora da UE.

È Verificar se a UE tem um acordo comercial com o país que pretende importar da secção de mercados.

Os acordos comerciais da UE podem abranger o comércio de serviços em setores-chave e, frequentemente, reduzir ou mesmo eliminar os obstáculos à exportação nesses setores. Exemplos de setores-chave incluem:

• serviços financeiros,
• telecomunicações,
• transporte marítimo,
• serviços profissionais;
• comércio digital.

Como é que a minha empresa beneficia de um acordo comercial?

O que acontece se o meu serviço não estiver abrangido por um acordo da UE?

Se a UE ainda não tiver um acordo comercial com o país que pretende exportar para ou se o seu setor de interesses não estiver abrangido por um acordo específico, deve:

• verifique as condições de acesso ao mercado enumeradas no Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços da OMC.

Os membros da OMC enumeram os obstáculos às exportações de serviços na sua lista de compromissos.

Que requisitos têm de verificar para o fornecimento transfronteiras (modo 1)?

• Requisitos de autorização e licenciamento: Isto significa que o seu fornecedor estrangeiro poderá necessitar de dispor de determinados certificados para prestar o serviço à UE.
• Requisito de reconhecimento mútuo de diplomas e qualificações: os diplomas e outras qualificações dos prestadores de serviços no estrangeiro têm de ser aceites pela UE para poderem importar os seus serviços. Isto é válido para algumas importações de serviços profissionais: Exemplo: um auditor estrangeiro pode não ser autorizado a verificar a conta de uma empresa da UE e, por conseguinte, como empresa da UE não pode importar este serviço do país em questão.
• Restrições específicas aplicáveis a alguns setores de serviços na UE: Por exemplo, existem por vezes limitações e restrições aos serviços de seguros. Do mesmo modo, algumas importações de produtos de serviços financeiros podem exigir uma «equivalência» (fornecida pela UE) para que as possam importar do país em questão.

Quais são os requisitos necessários para controlar o consumo no estrangeiro (modo 2)?

O consumo no estrangeiro ocorre quando o cliente viaja fora do seu país e consome um serviço aí prestado.

• É a empresa que presta os seus serviços a V. Ex.ª que deve verificar todos os requisitos aplicáveis no seu país a fim de lhe prestar o serviço. Por conseguinte, isto é geralmente menos relevante para si enquanto importador de serviços da UE.

Que requisitos têm de verificar para a presença comercial (modo 3)?

Alguns países da UE podem ter requisitos de presença comercial quando se trata de importar um serviço de um país terceiro.

• É necessária a presença local: Alguns serviços, por exemplo alguns serviços de seguros, não podem ser prestados na UE sem uma presença comercial local do fornecedor na UE.

Quais são os requisitos necessários para verificar a presença de pessoas singulares (modo 4)?

A importação de um serviço obriga muito frequentemente um trabalhador a viajar de um país estrangeiro para a UE, a fim de prestar temporariamente um serviço à sua empresa. Por exemplo, um engenheiro de uma empresa estrangeira pode necessitar de viajar para o seu país para atualizar uma máquina/software ou manter equipamento. No entanto, poderá haver restrições à mobilidade das pessoas quando prestam serviços desta forma. Os requisitos relativos à investigação incluem o seguinte:

• Requisitos de residência: os prestadores de serviços podem ter de ser residentes no país onde a sua empresa está localizada.
• Requisitos em matéria de cidadania: os prestadores de serviços podem ter de ser nacionais do país onde a sua empresa está localizada.
• Requisitos de licenciamento e certificação: os prestadores estrangeiros de serviços podem ter de apresentar licenças, formação, ensino ou outros certificados de qualificação específicos. É importante saber se determinados certificados são válidos na UE. Pode também ocorrer que devem ser prestados por entidades da UE para determinadas profissões ou serviços.
• Requisitos em matéria de vistos e autorizações de trabalho: as condições de estada temporária e de visto podem estar em vigor e determinar, por exemplo, se o trabalhador estrangeiro está autorizado a levar o seu cônjuge ou filhos durante a estada.
• Exame das necessidades económicas/testes do mercado de trabalho: a UE pode exigir que a empresa estrangeira prove que a mão de obra local não pode satisfazer a necessidade de serviço.
• Restrições de entrada/quotas: certas restrições de entrada ou quotas podem ser aplicadas para a prestação de serviços a partir do estrangeiro em determinadas profissões.
• Requisitos educativos e outros requisitos em matéria de qualificações: é importante saber se determinados certificados estrangeiros são válidos na UE.

Que mais precisa de descobrir?

Também precisa de identificar as regras fiscais aplicáveis quando compra serviços de países terceiros. É possível que adquira serviços isentos de IVA a fornecedores de países terceiros, mas poderá haver exceções para determinados tipos de serviços.

Quando compra serviços a um país terceiro, considera-se que os serviços em questão foram prestados no país onde a sua empresa está estabelecida ou tem a sua presença permanente. Em consequência, os serviços que compra podem ser prestados no seu país da UE, o que significa que tem de comunicar o IVA sobre a compra e o registo para efeitos de IVA.

Certos serviços não estão abrangidos por este requisito. Estas exceções dependem geralmente da regulamentação do país da UE em que a sua empresa tem a sua presença permanente.

Onde pode encontrar mais informações?

• câmaras de comércio
• Embaixada do seu país de destino
• consultores e bancos de exportação
• Enterprise Europe Network
• estâncias aduaneiras
• Ministérios ou organismos reguladores do seu país de destino
• guia sobre acordos comerciais selecionados
• Informações sobre as negociações em curso sobre acordos comerciais com países terceiros

Etapa 1: Compreender a forma como os serviços podem ser importados

• Decidir de que forma deseja importar o serviço

Etapa 2: Encontrar um mercado e um vendedor

• Selecionar o seu novo mercado de importação e avaliar a competitividade do serviço (importante para incluir os custos de importação relacionados nos cálculos de preços)
• Identificar potenciais vendedores
• Identificar uma agência/instituição/parceiro para apoiar as formalidades do processo de importação (por exemplo, para a elaboração de contratos, verificação das condições de pagamento, restrições à transferência de capital no país do vendedor)

Etapa 3: Verifique se a sua empresa pode beneficiar de um acordo comercial da UE

• Verifique se a UE tem um acordo comercial com o país que pretende importar a partir de
• Examinar as condições de acesso ao mercado na lista de compromissos

Etapa 4: Avaliar as exigências do mercado

• Avaliar se as restrições ou proibições são aplicáveis às suas importações de serviços
• Verificar quais os requisitos aplicáveis à importação do seu serviço
• Se desejar que um dos empregados da empresa do vendedor acompanhe o serviço que importa, verifique também os requisitos específicos aplicáveis
• Identificar as regras fiscais aplicáveis quando compram serviços a partir de fora da UE