APE — África Central

Em síntese

As negociações para um APE abrangente com toda a região da África Central foram lançadas em 2003. Até à data, entrou em vigor um APE entre a UE e os Camarões, que constitui um passo para alcançar um acordo regional completo.

O acordo proporcionou aos Camarões um livre acesso sem precedentes ao mercado da UE para todos os seus produtos. Estes incluem bananas, alumínio, produtos transformados à base de cacau, contraplacado e outros produtos agrícolas frescos e transformados. Por seu lado, a UE beneficia de uma liberalização gradual dos seus produtos no mercado dos Camarões desde 4 de agosto de 2016.

Países beneficiários

• Atualmente, os Camarões são o único país da África Central que aplica o APE.
• O Gabão e o Congo (Brazzaville) ainda não assinaram o Acordo de Parceria Económica. O Congo comercializa com a UE ao abrigo do SPG da UE, enquanto o Gabão, enquanto país de rendimento médio-elevado de acordo com a classificação do Banco Mundial, não é elegível para o SPG desde 1 de janeiro de 2014.
• O Chade, a República Centro-Africana, a República Democrática do Congo, São Tomé e Príncipe e a Guiné Equatorial são países menos desenvolvidos, pelo que beneficiam de acesso da UE isento de direitos e de contingentes ao abrigo do regime TMA da UE.
• A UE e as organizações regionais da África Central (CEMAC e CEEAC) estão a estudar a possibilidade de chegar a um acordo de parceria económica abrangente através do acordo de etapa já utilizado pelos Camarões.

Disposições assimétricas a favor da África Central

Tendo plenamente em conta as diferenças nos níveis de desenvolvimento entre as partes, o APE prevê disposições de assimetrias a favor dos Camarões, tais como a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, longos períodos de liberalização, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para certos mercados e indústrias agrícolas sensíveis.

• Embora os mercados da UE estejam imediata e totalmente abertos, os Camarões dispõem de 15 anos para se abrirem às importações da UE. Além disso, os produtores de 20 % dos produtos mais sensíveis beneficiarão de proteção permanente contra a concorrência.

Tarifas

• A UE concede direitos e contingentes nulos às importações provenientes dos Camarões. O acesso ao mercado da UE é permanente, pleno e gratuito para todos os produtos.
• Os Camarões eliminam gradualmente os direitos sobre 80 % das mercadorias, ao longo de 15 anos. Os produtos sensíveis, incluindo a maioria dos tipos de carne, vinhos e bebidas espirituosas, malte, produtos lácteos, farinha, certos produtos hortícolas, madeira e produtos de madeira, vestuário e têxteis usados, pinturas e pneus usados, estão totalmente excluídos da liberalização.
• Utilize a opção de pesquisa de My Trade Assistant ( O meu assistente comercial) para encontrar as informações exatas sobre os direitos e os direitos aduaneiros aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as autoridades aduaneiras do seu país.

Regras de origem

Para poder beneficiar do tratamento preferencial, o seu produto terá de satisfazer as regras de origem ao abrigo do acordo. Consulte aferramenta interativa de autoavaliação das regras de origem (ROSA)em My Trade Assistant para avaliar se o seu produto cumpre as regras de origem e descobrir como preparar os documentos corretos.

As informações gerais sobre as regras de origem estão disponíveis abaixo.

Estão atualmente a ser negociadas novas regras de origem melhoradas, que serão anexadas ao APE o mais rapidamente possível.

Entretanto, os Camarões beneficiam do APE geral para melhorar as regras de origem (hiperligação), incluídas no Regulamento (CE) n.º 2016/1076 do Conselho (ex 1528/2007) relativo ao acesso ao mercado da UE.

Tolerância

As tolerâncias incluídas no APE são mais brandas do que as habituais. Representando 15 % do preço do produto final à saída da fábrica, em vez dos 10 % previstos na maior parte dos acordos celebrados pela UE. No caso dos têxteis e do vestuário, aplicam-se tolerâncias específicas.

Cumulação

O APE UE-África Central inclui os seguintes tipos de acumulação:

• Acumulação bilateral com a UE.
• Acumulação diagonal e acumulação total com os PTU e os países ACP, sob determinadas condições.
• Acumulação com países em desenvolvimento vizinhos, sob determinadas condições.

Transporte direto

A prova do transporte direto deve ser apresentada às autoridades aduaneiras do país de importação.

Draubaque de direitos

Pode ser solicitado o reembolso dos direitos pagos sobre matérias anteriormente importadas para transformação posterior e posteriormente exportadas para um país que tenha assinado um APE com a UE.

Condições dos navios

O peixe capturado no alto mar e nas zonas económicas exclusivas dos Camarões só pode ser considerado originário dos Camarões se for capturado por navios que preencham determinados critérios. Estes critérios referem-se ao local de registo de um navio, ao pavilhão sob o qual «navega» e à sua propriedade.

Não existe qualquer requisito específico relativo à nacionalidade da tripulação, dos comandantes ou dos oficiais. Estes requisitos, que constavam do Acordo de Cotonu original, foram agora suprimidos para facilitar a atribuição da origem ao peixe capturado pelos países APE.

Regras de origem específicas por produto

• Verifique as regras de origem específicas do produto para o seu produto através de «O meu assistente comercial»

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

• Saiba mais sobre os requisitos técnicos, as regras e os procedimentos [link] que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas na União Europeia.
• Procure as regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos de saúde e segurança MSF

• Saiba mais sobre as normas gerais em matéria de saúde, segurança, higiene e fitossanidade (SPS) que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas para a União Europeia.
• Procure as regras sanitárias, de segurança e sanitárias e fitossanitárias aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados «Os meus assistentes comerciais».

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

 Provas de origem

• Para se tornar exportador autorizado, deve poder provar às suas autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar o estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para obter mais informações sobre os procedimentos aplicáveis, contacte as suas autoridades aduaneiras.

• Para poderem beneficiar de taxas de direitos preferenciais, os produtos originários dos Camarões devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem tem uma validade de 10 meses. A referida prova de origem pode ser:
  • Certificado de circulação EUR.1 — emitido pelas autoridades aduaneiras do país de exportação. O exportador (ou o representante autorizado) que solicita um certificado deve estar preparado para apresentar, mediante pedido, documentos comprovativos do caráter originário dos produtos em causa e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem.
  • uma declaração na fatura emitida por qualquer exportador, para as remessas avaliadas em 6,000 EUR ou menos, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Aquando do preenchimento de uma declaração na fatura, deve poder apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos.

Outros documentos

• Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento [link] necessários para importar para a União Europeia.

Propriedade intelectual e indicações geográficas

• Encontrar informações específicas sobre a legislação da UE em matéria de PI e IG, bem como sobre a política da UE em matéria de DPI em relação aos países menos desenvolvidos e em desenvolvimento
• Encontrar informações gerais sobre a propriedade intelectual e as indicações geográficas

Comércio de serviços

• Encontrar informações específicas sobre o mercado de serviços da UE
• Informações gerais sobre as regras, regulamentos e instalações que regem o comércio de serviços

Contratos públicos

• Encontrar informações específicas sobre o mercado de contratos públicos da UE
• Informações gerais sobre a legislação em matéria de contratos públicos, as regras e o acesso aos diferentes mercados

Investimento

• Encontrar informações específicas sobre investimentos provenientes do estrangeiro para a UE
• Encontrar informações gerais para permitir o seu investimento no estrangeiro 

Outros (concorrência, comércio e desenvolvimento sustentável)

Mediação e arbitragem

As regras processuais para a mediação e a arbitragem, bem como o código de conduta dos árbitros, foram recentemente adotados, com a Decisão 2019/1954 do Conselho.

Concorrência

• Desde 2014, a UE suspendeu os subsídios à exportação de todos os produtos exportados para todos os países APE.
• A UE minimizou as medidas com efeitos de distorção da produção e do comércio
• Se a indústria local estiver ameaçada devido ao aumento das importações provenientes da Europa, o APE permite aos Camarões desencadear medidas para proteger setores sensíveis.

Cooperação para o desenvolvimento

A fim de poder tirar pleno partido das preferências comerciais do APE, o acordo tem também uma componente de cooperação. Os principais domínios prioritários da cooperação para o desenvolvimento identificados pela UE e pelos Camarões são os seguintes:

• Desenvolvimento de infraestruturas regionais básicas;
• Agricultura e segurança alimentar;
• Indústria, diversificação e competitividade das economias;
• Reforço da integração regional;
• Melhoria do ambiente empresarial;
• Apoio à aplicação das regras relacionadas com o comércio.

Desenvolvimento sustentável

Os APE baseiam-se explicitamente nos elementos «essenciais e fundamentais» estabelecidos noAcordo de Cotonu, ou seja, os direitos humanos, os princípios democráticos, o Estado de direito e a boa governação. Os APE colocam, assim, uma forte tónica sobre os direitos e o desenvolvimento sustentável, mais forte do que em outros acordos da União Europeia.

• A «cláusula de não execução» significa que podem ser tomadas «medidas adequadas» (tal como definidas no Acordo de Cotonu) se uma das partes não cumprir as suas obrigações relativamente aos elementos essenciais. Tal pode incluir a suspensão dos benefícios comerciais.
• O Comité APE conjunto tem por missão acompanhar e avaliar o impacto da aplicação no desenvolvimento sustentável das Partes. Em conformidade com o Acordo de Cotonu, a sociedade civil e os deputados desempenham um papel claro.

Ligações e documentos úteis

• O meu assistente comercial — tudo o que precisa de saber para as suas exportações/importações específicas de/para a UE
• Ver o texto integral do APE provisório UE-África Central.