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APE — África Central

O APE UE-América Central facilita o investimento e o comércio entre as pessoas e as empresas da UE e dos Camarões, bem como o desenvolvimento em toda a África Central. Saiba como o APE da UE com os Camarões pode beneficiar o seu comércio.

Num relance

Em 2003, foram lançadas negociações para um APE global com toda a região da África Central. Até à data, entrou em vigor um APE entre a UE e os Camarões, que constitui um passo no sentido de alcançar um acordo regional completo.

O acordo proporcionou aos Camarões um acesso sem precedentes ao mercado da UE para todos os seus produtos. Estas incluem bananas, alumínio, produtos transformados à base de cacau, contraplacado e outros produtos agrícolas frescos e transformados. Por seu lado, a UE beneficiou, desde 4 de agosto de 2016, de uma liberalização gradual dos seus produtos no mercado dos Camarões.

Países beneficiários

  • Atualmente, os Camarões são o único país da África Central que aplica o APE.
  • O Gabão e o Congo (Brazzaville) ainda não assinaram o Acordo de Parceria Económica. As negociações comerciais do Congo com a UE ao abrigo do SPG da UE, enquanto país de rendimento médio-elevado, de acordo com a classificação do Banco Mundial, não são elegíveis para o regime SPG desde 1 de janeiro de 2014.
  • O Chade, a República Centro-Africana, a República Democrática do Congo, São Tomé e Príncipe e a Guiné Equatorial são países menos desenvolvidos, pelo que beneficiam de um acesso da UE isento de direitos aduaneiros e de contingentes ao abrigo do regime TMA da UE.
  • A UE e as organizações regionais da África Central (CEMAC e CEEAC) estão a estudar a possibilidade de alcançar um acordo de parceria económica abrangente através do acordo de etapa já utilizado pelos Camarões.

Disposições assimétricas a favor da África Central

Tendo plenamente em conta as diferenças de nível de desenvolvimento entre as partes, o APE prevê assimetrias em favor dos Camarões, tais como a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, períodos de liberalização longos, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para determinados mercados e indústrias agrícolas sensíveis.

  • Embora os mercados da UE sejam imediata e plenamente abertos, os Camarões dispõem de 15 anos de abertura para as importações da UE. Além disso, os produtores de 20 % dos produtos mais sensíveis beneficiarão de proteção permanente contra a concorrência.

Tarifas

  • A UE concede direitos nulos e zero às importações provenientes dos Camarões. O acesso ao mercado da UE é permanente, completo e isento de todos os produtos.
  • Os Camarões saem gradualmente, ao longo de 15 anos, dos direitos sobre 80 % dos produtos. Os produtos sensíveis, incluindo a maioria dos tipos de carne, vinhos e bebidas espirituosas, malte, produtos lácteos, farinha, certos produtos hortícolas, madeira e produtos de madeira, vestuário usado e têxteis, pinturas e pneus usados são totalmente excluídos da liberalização.
  • Utilize a opção de pesquisa do meu assistente comercial para encontrar as informações exatas sobre os direitos e as tarifas aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as autoridades aduaneiras do seu país.

Regras de origem

Novas regras de origem melhoradas estão atualmente em fase de negociação e serão anexadas ao APE o mais rapidamente possível.

Entretanto, os Camarões beneficiam das regras de origem melhoradas do APE (ligação), incluídas no Regulamento (CE) n.º 2016/1076 do Conselho (ex 1528/2007) relativo ao acesso ao mercado da UE.

Antes de exportar/importar, certifique-se de que:

  • Verifique as regras de origem aplicáveis ao seu produto específico, utilizando o formulário de pesquisa O meu comércio
  • Consulte as autoridades aduaneiras.

Tolerância

As tolerâncias incluídas no APE são mais brandas do que as habituais. Representando 15 % do preço do produto final à saída da fábrica, em vez dos 10 % previstos na maior parte dos acordos celebrados pela UE. No que respeita aos têxteis e vestuário, são aplicáveis limites de tolerância específicos.

Cumulação

O APE com a África Central inclui os seguintes tipos de acumulação:

  • Acumulação bilateral com a UE.
  • Acumulação diagonal e acumulação total com os PTU e os países ACP, em determinadas condições.
  • Acumulação com países vizinhos em desenvolvimento, em determinadas condições.

Transporte direto

As provas do transporte direto devem ser apresentadas às autoridades aduaneiras do país de importação.

Draubaque de direitos

O reembolso pode ser solicitado para os direitos pagos sobre materiais anteriormente importados para transformação subsequente e depois exportados para um país que tenha assinado um APE com a UE.

Condições dos navios

Os peixes capturados no alto mar e nas zonas económicas exclusivas dos Camarões só podem ser considerados originários dos Camarões se forem capturados por navios que preencham determinados critérios. Estes critérios referem-se ao local de registo de um navio, à bandeira sob a qual «vela,» e à sua propriedade.

Não existe qualquer requisito específico quanto à nacionalidade da tripulação, dos comandantes ou dos oficiais. Estes requisitos, que constavam do Acordo de Cotonu original, foram agora suprimidos para facilitar a atribuição de origem aos peixes capturados pelos países do APE.

Regras de origem específicas por produto

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

  • Informe-se sobre os requisitos, regras e procedimentos técnicos [link] que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas na União Europeia.
  • Procure as regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos sanitários e de segurança RPU

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

Provas de origem

  • Para se tornar um exportador autorizado, deve poder provar às autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar o seu estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para obter mais informações sobre os procedimentos aplicáveis, contacte as suas autoridades aduaneiras.

  • Para poderem beneficiar de taxas de direitos preferenciais, os produtos originários dos Camarões devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem tem uma validade de 10 meses. A referida prova de origem pode ser:
    • Certificado de circulação EUR.1 emitido pelas autoridades aduaneiras do país de exportação. O exportador (ou seu representante autorizado) que solicita um certificado deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos da qualidade de produto originário dos produtos em causa, mediante pedido, e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem.
    • Uma declaração na fatura emitida por qualquer exportador, para as remessas avaliadas em 6,000 EUR ou menos, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Aquando do preenchimento de uma declaração na fatura, deve poder apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos.

Outros documentos

  • Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento [link] necessários para a importação na União Europeia.

Propriedade intelectual e indicações geográficas

Comércio de serviços

Contratos públicos

Investimento

Outros (concorrência, comércio e desenvolvimento sustentável)

Mediação e arbitragem

Foram recentemente adotadas as regras processuais de mediação e arbitragem, bem como o código de conduta dos árbitros, com a Decisão 2019/1954 do Conselho.

Concorrência

  • Desde 2014, a UE suspendeu as subvenções à exportação de todos os produtos exportados para todos os países do APE.
  • A UE minimizou as medidas de produção e de comércio, que distorcem o comércio.
  • Se a indústria local estiver ameaçada devido a aumentos das importações provenientes da Europa, o APE permite aos Camarões desencadear medidas destinadas a proteger setores sensíveis.

Cooperação para o desenvolvimento

A fim de poder beneficiar plenamente das preferências comerciais do APE, o acordo tem também uma componente de cooperação. Os principais domínios prioritários da cooperação para o desenvolvimento identificados pela UE e pelos Camarões são os seguintes:

  • Desenvolvimento de infraestruturas de base regionais;
  • Agricultura e segurança alimentar;
  • Indústria, diversificação e competitividade das economias;
  • Reforço da integração regional;
  • Melhoria do ambiente empresarial;
  • Apoiar a aplicação das regras relacionadas com o comércio.

Desenvolvimento sustentável

Os APE baseiam-se explicitamente nos elementos «essenciais e fundamentais» estabelecidos no Acordo de   Cotonu, ou seja, os direitos humanos, os princípios democráticos, o Estado de direito e a boa governação. Os APE colocam, assim, uma forte tónica sobre os direitos e o desenvolvimento sustentável, mais forte do que em outros acordos da União Europeia.

  • A «cláusula de não execução» significa que podem ser tomadas «medidas adequadas» (tal como estabelecido no Acordo de Cotonu) se uma parte não cumprir as suas obrigações no que diz respeito aos elementos essenciais. Tal pode incluir a suspensão dos benefícios comerciais.
  • O Comité Misto APE tem por missão acompanhar e avaliar o impacto da execução no desenvolvimento sustentável das Partes. Em conformidade com o Acordo de Cotonu, existe um papel claro para a sociedade civil e para os deputados.

Ligações e documentos úteis

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