SGP – Srednja Afrika

Kratki prikaz

Pregovori o sveobuhvatnom sporazumu o gospodarskom partnerstvu s cijelom regijom Srednje Afrike započeli su 2003. Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Kameruna dosad je stupio na snagu i predstavlja korak prema postizanju potpunog regionalnog sporazuma.

Sporazumom je Kamerunu omogućen dosad nezabilježen slobodan pristup tržištu EU-a za sve njegove proizvode. To uključuje banane, aluminij, prerađene proizvode od kakaa, šperploče i druge svježe i prerađene poljoprivredne proizvode. EU je od 4. kolovoza 2016. imao koristi od postupne liberalizacije svojih proizvoda na kamerunskom tržištu.

Zemlje korisnice

• Kamerun je trenutačno jedina zemlja u srednjoj Africi koja provodi Sporazum o gospodarskom partnerstvu.
• Gabon i Kongo (Brazzaville) još nisu potpisali Sporazum o gospodarskom partnerstvu. Kongo trguje s EU-om u okviru OSP-a EU-a, dok Gabon, kao zemlja s višim srednjim dohotkom prema klasifikaciji Svjetske banke, od 1. siječnja 2014. ne ispunjava uvjete za OSP.
• Čad, Srednjoafrička Republika, Demokratska Republika Kongo, Sveti Toma i Prinsipe te Ekvatorska Gvineja najnerazvijenije su zemlje pa imaju pravo na pristup EU-a bez carina i kvota u okviru EU-ova programa EBA.
• EU i srednjoafričke regionalne organizacije (CEMAC i ECCAS) proučavaju mogućnost postizanja sveobuhvatnog sporazuma o gospodarskom partnerstvu putem prijelaznog sporazuma kojim se Kamerun već koristi.

Asimetrične odredbe u korist Srednje Afrike

Uzimajući u potpunosti u obzir razlike u stupnju razvoja među strankama, SGP-om se predviđaju odredbe o asimetrijama u korist Kameruna, kao što su isključivanje osjetljivih proizvoda iz liberalizacije, duga razdoblja liberalizacije, fleksibilna pravila o podrijetlu te posebne zaštitne mjere i mjere za određena osjetljiva poljoprivredna tržišta i industrije.

• Iako su tržišta EU-a odmah i potpuno otvorena, Kamerun ima 15 godina da bude otvoren za uvoz u EU. Osim toga, proizvođači 20 % najosjetljivijih proizvoda bit će trajno zaštićeni od tržišnog natjecanja.

Tarife

• EU odobrava nulte stope carina i nulte kvote na uvoz iz Kameruna. Pristup tržištu EU-a trajan je, potpun i slobodan za sve proizvode.
• Kamerun postupno ukida carine na 80 % robe tijekom 15 godina. Osjetljivi proizvodi, uključujući većinu vrsta mesa, vina i jakih alkoholnih pića, slad, mliječne proizvode, brašno, određeno povrće, drvo i proizvode od drva, rabljenu odjeću i tekstil, boje i rabljene gume u potpunosti su isključeni iz liberalizacije.
• Upotrijebite opciju pretraživanja Mojeg trgovinskog asistenta kako biste pronašli točne informacije o pristojbama i tarifama za vaš određeni proizvod, uzimajući u obzir njegovu zemlju podrijetla i odredište. U slučaju dvojbe obratite se svojim carinskim tijelima.

Pravilima o podrijetlu;

Kako bi ispunio uvjete za povlašteno postupanje, vaš će proizvod morati zadovoljavati pravila o podrijetlu iz sporazuma. Posjetite interaktivnialat za samoprocjenu pravila o podrijetlu (ROSA)u Mojem trgovinskom asistentu kako biste procijenili ispunjava li vaš proizvod pravila o podrijetlu i saznajte kako pripremiti ispravne dokumente.

Opće informacije o pravilima o podrijetlu dostupne su u nastavku.

Trenutačno se pregovara o novim, poboljšanim pravilima o podrijetlu i ona će se što prije priložiti Sporazumu o gospodarskom partnerstvu.

U međuvremenu, Kamerun ima koristi od općih pravila o podrijetlu SGP-a (poveznica), koja su uključena u Uredbu Vijeća 2016/1076 (bivše 1528/2007) o pristupu tržištu EU-a.

Dopušteno odstupanje

Dopuštena odstupanja uključena u SGP blaža su od uobičajenih. Njihov udio u cijeni konačnog proizvoda na razini franko tvornica iznosi 15 % umjesto 10 % predviđenih u većini sporazuma EU-a. Za tekstil i odjeću primjenjuju se posebna dopuštena odstupanja.

Kumulacija

Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i središnje Afrike uključuje sljedeće vrste kumulacije:

• Bilateralna kumulacija s EU-om.
• Dijagonalna kumulacija i puna kumulacija s PZP-ovima i zemljama AKP-a, pod određenim uvjetima.
• Kumulacija sa susjednim zemljama u razvoju, pod određenim uvjetima.

Izravan prijevoz

Dokaz o izravnom prijevozu mora se podnijeti carinskim tijelima zemlje uvoznice.

Povrat carine

Povrat se može zatražiti za plaćenu carinu na materijale koji su prethodno uvezeni radi daljnje prerade i zatim izvezeni u zemlju koja je potpisala SGP s EU-om.

Uvjeti za plovila

Za ribu ulovljenu na otvorenom moru i u isključivim gospodarskim pojasevima Kameruna može se smatrati da potječe iz Kameruna samo ako je ulovljena plovilima koja ispunjavaju određene kriterije. Ti se kriteriji odnose na mjesto registracije plovila, na zastavu pod kojom je plovilo „napalo” i na njegovo vlasništvo.

Ne postoji poseban zahtjev u pogledu državljanstva posade, zapovjednika ili časnika. Ti su zahtjevi, koji su bili u izvornom Sporazumu iz Cotonoua, sada uklonjeni kako bi se olakšalo dodjeljivanje podrijetla ribi koju su ulovile zemlje SGP-a.

Pravila o podrijetlu za pojedinačne proizvode

• Provjerite pravila o podrijetlu za određeni proizvod za svoj proizvod putem mojeg trgovinskog asistenta

Zahtjevi za proizvode

Tehnička pravila i zahtjevi

• Saznajte više o tehničkim zahtjevima, pravilima i postupcima [poveznica] koje roba mora ispuniti kako bi bila uvezena u Europsku uniju.
• Pretražite posebna pravila i propise koji se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla u bazi podataka Moji trgovinski pomoćnik.

Zdravstveni i sigurnosni zahtjevi SPS

• Saznajte više o općim zdravstvenim, sigurnosnim, sanitarnim i fitosanitarnim normama koje roba mora ispuniti kako bi mogla biti uvezena u Europsku uniju.
• Potražite pravila o zdravlju, sigurnosti i sanitarnim i fitosanitarnim mjerama koja se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla u bazi podataka Moji trgovinski pomoćnik.

Dokumenti i postupci carinjenja

 Dokazi o podrijetlu

• Da biste postali ovlašteni izvoznik, morate moći dokazati svojim carinskim tijelima status proizvoda s podrijetlom, kao i sve druge zahtjeve koje mogu uvesti.

Carinska tijela mogu povući status ovlaštenog izvoznika u slučaju zlouporabe. Za više informacija o postupcima obratite se svojim carinskim tijelima.

• Kako bi se ispunili uvjeti za povlaštene carinske stope, uz proizvode podrijetlom iz Kameruna mora biti priložen dokaz o podrijetlu. Dokaz o podrijetlu ostaje valjan 10 mjeseci. To može biti:
  • Potvrda o prometu robe EUR.1 – koju izdaju carinska tijela zemlje izvoznice. Izvoznik (ili ovlašteni zastupnik) koji podnosi zahtjev za potvrdu mora biti spreman na zahtjev podnijeti isprave kojima se dokazuje da predmetni proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom i koji ispunjavaju ostale zahtjeve iz Protokola o pravilima o podrijetlu.
  • izjavu na računu koju izdaje bilo koji izvoznik za pošiljke čija je vrijednost 6 000 EUR ili manja, ili ovlašteni izvoznici, za pošiljke bilo koje vrijednosti. Pri ispunjavanju izjave na računu trebali biste biti spremni podnijeti dokumente kojima se dokazuje status proizvoda s podrijetlom.

Ostali dokumenti

• Saznajte više o drugim dokumentima i postupcima carinjenja [poveznica] koji su potrebni za uvoz u Europsku uniju.

Intelektualno vlasništvo i oznake zemljopisnog podrijetla

• Pronađite konkretne informacije o zakonodavstvu EU-a o intelektualnom vlasništvu i oznakama zemljopisnog podrijetla te politici EU-a u području prava intelektualnog vlasništva prema najmanje razvijenim zemljama i zemljama u razvoju
• Pronađite opće informacije o intelektualnom vlasništvu i oznakama zemljopisnog podrijetla

Trgovina uslugama

• Pronađite konkretne informacije o tržištu usluga EU-a
• Pronađite opće informacije o pravilima, propisima i objektima kojima se uređuje trgovina uslugama

Javna nabava

• Pronađite konkretne informacije o tržištu javne nabave EU-a
• Pronađite opće informacije o zakonodavstvu o javnoj nabavi, pravilima i pristupu različitim tržištima

Ulaganja

• Pronađite konkretne informacije o ulaganjima iz inozemstva u EU
• Pronađite opće informacije kako biste omogućili ulaganja u inozemstvo 

Ostalo (tržišno natjecanje, Direktiva o sigurnosti igračaka)

Posredovanje i arbitraža

Nedavno su doneseni poslovnik za posredovanje i arbitražu te kodeks ponašanja za arbitre Odlukom Vijeća 2019/1954.

Natjecanje

• Od 2014. EU je obustavio izvozne subvencije za sve proizvode koji se izvoze u sve zemlje SGP-a.
• EU je sveo na najmanju moguću mjeru mjere kojima se narušava proizvodnja i trgovina
• Ako je lokalna industrija ugrožena zbog porasta uvoza iz Europe, Sporazum o gospodarskom partnerstvu omogućuje Kamerunu da pokrene mjere za zaštitu osjetljivih sektora.

Razvojnu suradnju

Kako bi se u potpunosti iskoristile trgovinske povlastice SGP-a, sporazum ima i sastavni dio suradnje. Glavna prioritetna područja razvojne suradnje koja su utvrdili EU i Kamerun su:

• Razvoj osnovne regionalne infrastrukture;
• Poljoprivredu i sigurnost opskrbe hranom;
• Industrija, diversifikacija i konkurentnost gospodarstava;
• Jačanje regionalne integracije;
• Poboljšanje poslovnog okruženja;
• Potpora provedbi pravila povezanih s trgovinom.

Održivi razvoj

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu izričito se temelje na „ključnim i temeljnim” elementima utvrđenima uSporazumu iz Cotonoua, tj. ljudskim pravima, demokratskim načelima, vladavini prava i dobrom upravljanju. Sporazumi o gospodarskom partnerstvu stoga sadržavaju jedan od najjačih izraza o pravima i održivom razvoju dostupnih u sporazumima EU-a.

• „Klauzula o neizvršenju” znači da se „odgovarajuće mjere” (kako su utvrđene Sporazumom iz Cotonoua) mogu poduzeti ako bilo koja stranka ne ispuni svoje obveze u pogledu ključnih elemenata. To može uključivati obustavu trgovinskih koristi.
• Zajednički odbor za SGP zadužen je za praćenje i procjenu učinka provedbe na održivi razvoj stranaka. U skladu sa Sporazumom iz Cotonoua civilno društvo i zastupnici u parlamentu imaju jasnu ulogu.

Korisne poveznice i dokumenti

• Moj asistent za trgovinu – sve što trebate znati za svoj izvoz/uvoz iz EU-a ili u EU
• Vidjeti cjeloviti tekst Privremenog sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i središnje Afrike