ØPA — Centralafrika

Et overblik

Forhandlingerne om en omfattende ØPA med hele Centralafrika blev indledt i 2003. Indtil nu er en ØPA mellem EU og Cameroun trådt i kraft, hvilket er et skridt i retning af at nå frem til en fuldstændig regional aftale.

Aftalen har givet Cameroun en hidtil uset fri adgang til EU-markedet for alle dets produkter. Disse omfatter bananer, aluminium, forarbejdede kakaoprodukter, krydsfiner og andre friske og forarbejdede landbrugsprodukter. EU har siden den 4. august 2016 nydt godt af en gradvis liberalisering af sine produkter på Cameroun.

Begunstigede lande

• I øjeblikket er Cameroun det eneste land i Centralafrika, der gennemfører ØPA'en.
• Gabon og Congo (Brazzaville) har endnu ikke undertegnet den økonomiske partnerskabsaftale. Congo handler med EU under EU's GSP, mens Gabon som et højere mellemindkomstland i henhold til Verdensbankens klassifikation ikke har været berettiget til GSP-ordningen siden den 1. januar 2014.
• Tchad, Den Centralafrikanske Republik, Den Demokratiske Republik Congo, São Tomé og Principe og Ækvatorialguinea er mindst udviklede lande, så de nyder godt af told- og kvotefri EU-adgang i henhold til EU's EBA-ordning.
• EU og de centralafrikanske regionale organisationer (CEMAC og ECCAS) undersøger muligheden for at nå frem til en omfattende økonomisk partnerskabsaftale gennem den trinvise aftale, som allerede anvendes af Cameroun.

Asymmetriske bestemmelser til fordel for Centralafrika

Under fuld hensyntagen til forskellene i udviklingsniveauet mellem parterne indeholder ØPA'en bestemmelser om asymmetrier til fordel for Cameroun, såsom udelukkelse af følsomme produkter fra liberalisering, lange liberaliseringsperioder, fleksible oprindelsesregler og særlige beskyttelsesforanstaltninger og foranstaltninger for visse følsomme landbrugsmarkeder og -industrier.

• EU's markeder åbnes øjeblikkeligt og fuldt ud, men Cameroun har 15 år til at åbne for import fra EU. Desuden vil producenter af 20 % af de mest følsomme varer nyde permanent beskyttelse mod konkurrence.

Tariffer

• EU indrømmer nultold og nulkvoter for import fra Cameroun. Adgangen til EU-markedet er permanent, fuldstændig og fri for alle produkter.
• Cameroun afvikler tolden på 80 % af varerne gradvist over 15 år. Følsomme produkter, herunder de fleste typer kød, vin og spiritus, malt, mejeriprodukter, mel, visse grøntsager, træ og træprodukter, brugt tøj og tekstiler, malerier og brugte dæk, er fuldstændig udelukket fra liberaliseringen.
• Brug søgefunktionen Min handelsassistent til at finde de nøjagtige oplysninger om told og toldsatser for dit specifikke produkt under hensyntagen til oprindelses- og bestemmelseslandet. Hvis du er i tvivl, kan du kontakte dine toldmyndigheder.

Oprindelsesregler

For at være berettiget til præferencebehandling skal dit produkt opfylde oprindelsesreglerne i aftalen. Tjek det interaktiveværktøj til selvvurdering af oprindelsesregler (ROSA)i Min handelsassistent for at vurdere, om dit produkt opfylder oprindelsesreglerne, og find ud af, hvordan du udarbejder de korrekte dokumenter.

Generelle oplysninger om oprindelsesreglerne findes nedenfor.

Der forhandles i øjeblikket om nye, forbedrede oprindelsesregler, som snarest muligt vil blive knyttet som bilag til ØPA'en.

I mellemtiden nyder Cameroun godt af den generelle ØPA forbedrede oprindelsesregler (link), der indgår i Rådets forordning (EF) nr. 2016/1076 (tidl. 1528/2007) om markedsadgang i EU.

Tolerance

De tolerancer, der er medtaget i ØPA'en, er mere lempelige end de sædvanlige. De beløber sig til 15 % i prisen ab fabrik på det endelige produkt i stedet for 10 %, der er forudset i de fleste af EU's aftaler. For tekstil og beklædning gælder specifikke tolerancer.

Kumulation

ØPA'en mellem EU og Centralafrika omfatter følgende former for kumulation:

• Bilateral kumulation med EU.
• Diagonal kumulation og fuld kumulation med OLT'er og AVS-lande på visse betingelser.
• Kumulation med nabolande, der er udviklingslande, på visse betingelser.

Direkte transport

Bevis for direkte transport skal forelægges toldmyndighederne i importlandet.

Toldgodtgørelse

Der kan anmodes om tilbagebetaling af told på materialer, der tidligere er blevet importeret til videre forarbejdning og derefter eksporteret til et land, der har undertegnet en ØPA med EU.

Fartøjsbetingelser

Fisk, der fanges på åbent hav og i Camerouns eksklusive økonomiske zoner, kan kun anses for at have oprindelse i Cameroun, når de fanges af fartøjer, der opfylder visse kriterier. Disse kriterier henviser til et fartøjs registreringssted, til det flag, under hvilket de "sejler", og til deres ejerskab.

Der er ikke noget specifikt krav om besætningens, skibsførernes eller officerernes nationalitet. Disse krav, som fandtes i den oprindelige Cotonouaftale, er nu blevet fjernet for at gøre det lettere at give fisk fanget af ØPA-lande oprindelsesstatus.

Produktspecifikke oprindelsesregler

• Tjek de produktspecifikke oprindelsesregler for dit produkt via Mine handelsassistent

Produktkrav

Tekniske regler og krav

• Læs om de tekniske krav, regler og procedurer [link], som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.
• Søg efter de specifikke regler og bestemmelser, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i databasen My Trade Assistant.

Sundheds- og sikkerhedskrav SPS

• Læs om de generelle sundheds-, sikkerheds-, sundheds- og plantesundhedsstandarder (SPS), som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.
• Søg efter de sundheds-, sikkerheds- og SPS-regler, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i databasen My Trade Assistant.

Toldklareringsdokumenter og -procedurer

 Oprindelsesbevis

• For at blive godkendt eksportør skal du over for toldmyndighederne kunne bevise, at dine produkter har oprindelsesstatus, og alle andre krav, de måtte pålægge.

Toldmyndighederne kan inddrage din status som godkendt eksportør i tilfælde af misbrug. Kontakt dine toldmyndigheder for at få mere at vide om procedurerne.

• For at være berettiget til præferencetoldsatser skal produkter med oprindelse i Cameroun ledsages af et oprindelsesbevis. Oprindelsesbeviset er gyldigt i 10 måneder. Det kan enten være:
  • Varecertifikat EUR.1 — udstedt af udførselslandets toldmyndigheder. Den eksportør (eller bemyndigede repræsentant), der ansøger om et certifikat, skal på anmodning kunne fremlægge dokumentation for de pågældende produkters oprindelsesstatus og opfylde de øvrige betingelser i protokollen om oprindelsesregler.
  • en fakturaerklæring — udstedt af enhver eksportør for sendinger til en værdi af højst 6,000 EUR eller af godkendte eksportører for sendinger af enhver værdi. Når du udfylder en fakturaerklæring, skal du være rede til at indsende dokumenter, der beviser, at dine produkter har oprindelsesstatus.

Andre dokumenter

• Læs mere om andre toldklareringsdokumenter og -procedurer [link], der er nødvendige for at importere til Den Europæiske Union.

Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

• Find specifikke oplysninger om EU-lovgivningen om intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser samt EU's IPR-politik over for de mindst udviklede lande og udviklingslandene
• Find generelle oplysninger om intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

Handel med tjenesteydelser

• Find specifikke oplysninger om EU's marked for tjenesteydelser
• Find generelle oplysninger om regler, bestemmelser og faciliteter for handel med tjenesteydelser

Offentlige kontrakter

• Find specifikke oplysninger om EU's marked for offentlige indkøb
• Find generelle oplysninger om lovgivning om offentlige indkøb, regler og adgang til forskellige markeder

Investeringer

• Find specifikke oplysninger om investeringer fra udlandet i EU
• Find generelle oplysninger, der giver dig mulighed for at investere i udlandet 

Andre (konkurrence, handel og bæredygtig udvikling)

Mægling og voldgift

Procedurereglerne for mægling og voldgift samt adfærdskodeksen for voldgiftsmænd er for nylig blevet vedtaget med Rådets afgørelse 2019/1954.

Udvælgelsesprøve

• Siden 2014 har EU indstillet eksportsubsidierne for alle varer, der eksporteres til alle ØPA-lande.
• EU har minimeret foranstaltningerne med produktion og handelsforvridning
• Hvis den lokale industri trues på grund af stigende import fra Europa, giver ØPA'en Cameroun mulighed for at iværksætte foranstaltninger for at beskytte følsomme sektorer.

Udviklingssamarbejde

For at kunne drage fuld fordel af ØPA'ens handelspræferencer har aftalen også en samarbejdskomponent. De vigtigste prioriterede områder inden for udviklingssamarbejde, som EU og Cameroun har identificeret, er:

• Udvikling af grundlæggende regional infrastruktur
• Landbrug og fødevaresikkerhed,
• Industri, diversificering og økonomiernes konkurrenceevne
• Styrkelse af den regionale integration
• Forbedring af erhvervsklimaet
• Støtte til gennemførelse af handelsrelaterede regler.

Bæredygtig udvikling

ØPA'erne er udtrykkeligt baseret på de "væsentlige og grundlæggende" elementer, der er fastsat i Cotonouaftalen, dvs. menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse. ØPA'erne indeholder således nogle af de stærkeste formuleringer om rettigheder og bæredygtig udvikling i EU-aftaler.

• "Klausulen om manglende gennemførelse" betyder, at der kan træffes "passende foranstaltninger" (som fastsat i Cotonouaftalen), hvis en af parterne ikke opfylder sine forpligtelser med hensyn til de væsentlige elementer. Dette kan omfatte suspension af handelsfordele.
• Det Blandede ØPA-udvalg har til opgave at overvåge og vurdere virkningerne af gennemførelsen for parternes bæredygtige udvikling. I overensstemmelse med Cotonouaftalen spiller civilsamfundet og parlamentsmedlemmer en klar rolle.

Nyttige links og dokumenter

• Min handelsassistent — alt, hvad du skal vide for din specifikke eksport/import fra/til EU
• Se den fulde tekst til den foreløbige ØPA mellem EU og Centralafrika