APE - Africa centrale

A colpo d'occhio

I negoziati per un APE globale con l'intera regione dell'Africa centrale sono stati avviati nel 2003. Ad oggi è entrato in vigore un APE tra l'UE e il Camerun, che rappresenta un passo avanti verso il raggiungimento di un accordo regionale completo.

L'accordo ha fornito al Camerun un accesso senza precedenti al mercato dell'UE per tutti i suoi prodotti. Questi includono banane, alluminio, prodotti trasformati a base di cacao, compensato e altri prodotti agricoli freschi e trasformati. Dal canto suo, dal 4 agosto 2016 l'UE ha beneficiato di una graduale liberalizzazione dei suoi prodotti sul mercato del Camerun.

Paesi beneficiari

• Attualmente, il Camerun è l'unico paese dell'Africa centrale che attua l'APE.
• Il Gabon e il Congo (Brazzaville) non hanno ancora firmato l'accordo di partenariato economico. Il Congo commercia con l'UE nell'ambito dell'SPG dell'UE, mentre il Gabon, in quanto paese a reddito medio-alto secondo la classificazione della Banca mondiale, non è ammissibile al regime SPG dal 1o gennaio 2014.
• Il Ciad, la Repubblica centrafricana, la Repubblica democratica del Congo, São Tomé e Principe e la Guinea equatoriale sono paesi meno sviluppati, pertanto beneficiano di un accesso dell'UE in esenzione da dazi e contingenti nell'ambito del regime EBA dell'UE.
• L'UE e le organizzazioni regionali centrafricane (CEMAC ed ECCAS) stanno studiando la possibilità di raggiungere un accordo di partenariato economico globale attraverso l'accordo interinale già utilizzato dal Camerun.

Disposizioni asimmetriche a favore dell'Africa centrale

Tenendo pienamente conto delle differenze nei livelli di sviluppo tra le parti, l'APE prevede disposizioni asimmetriche a favore del Camerun, quali l'esclusione dei prodotti sensibili dalla liberalizzazione, lunghi periodi di liberalizzazione, norme di origine flessibili e garanzie e misure speciali per taluni mercati e industrie agricoli sensibili.

• Mentre i mercati dell'UE sono immediatamente e completamente aperti, il Camerun ha 15 anni per aprirsi alle importazioni dell'UE. Inoltre, i produttori del 20% dei beni più sensibili godranno di una protezione permanente dalla concorrenza.

Tariffe

• L'UE concede zero dazi e zero contingenti alle importazioni provenienti dal Camerun. L'accesso al mercato dell'UE è permanente, completo e gratuito per tutti i prodotti.
• Il Camerun elimina gradualmente i dazi sull'80% delle merci, nell'arco di 15 anni. I prodotti sensibili, tra cui la maggior parte dei tipi di carne, vini e bevande spiritose, malto, prodotti lattiero-caseari, farina, alcuni ortaggi, legno e prodotti in legno, indumenti e tessuti usati, pitture e pneumatici usati sono completamente esclusi dalla liberalizzazione.
• Utilizza l'opzione di ricerca di My Trade Assistant per trovare le informazioni esatte su dazi e tariffe per il tuo prodotto specifico, tenendo conto del suo paese di origine e destinazione. In caso di dubbio, contattare le autorità doganali.

Norme di origine

Per poter beneficiare del trattamento preferenziale, il prodotto dovrà soddisfare le norme di origine previste dall'accordo. Si pregadi consultare lo strumento interattivo di autovalutazione delle regole di origine (ROSA)in My Trade Assistant per valutare se il prodotto soddisfa le regole di origine e scoprire come preparare i documenti corretti.

Di seguito sono disponibili informazioni generali sulle norme di origine.

Nuove norme di origine migliorate sono attualmente in fase di negoziazione e saranno allegate all'APE quanto prima.

Nel frattempo il Camerun beneficia del miglioramento generale delle norme di origine previsto dall'APE (link), incluso nel regolamento (CE) n. 2016/1076 del Consiglio (ex 1528/2007) relativo all'accesso al mercato dell'UE.

Tolleranza

Le tolleranze incluse nell'EPA sono più indulgenti di quelle usuali. Essi ammontano al 15% del prezzo franco fabbrica del prodotto finale, invece del 10% previsto nella maggior parte degli accordi dell'UE. Per i tessili e l'abbigliamento si applicano tolleranze specifiche.

Cumulo

L'APE UE-Africa centrale comprende i seguenti tipi di cumulo:

• cumulo bilaterale con l'UE.
• cumulo diagonale e cumulo totale con i PTOM e i paesi ACP, a determinate condizioni.
• Cumulo con i paesi in via di sviluppo vicini, a determinate condizioni.

Trasporto diretto

La prova del trasporto diretto deve essere presentata alle autorità doganali del paese importatore.

Restituzione dei dazi

La restituzione può essere richiesta per i dazi pagati sui materiali che sono stati precedentemente importati per un'ulteriore trasformazione e successivamente esportati in un paese che ha firmato un APE con l'UE.

Condizioni delle navi

I pesci catturati in alto mare e nelle zone economiche esclusive del Camerun possono essere considerati originari del Camerun solo se catturati da navi che soddisfano determinati criteri. Questi criteri si riferiscono al luogo di immatricolazione di una nave, alla bandiera sotto la quale "vela" e alla sua proprietà.

Non vi è alcun requisito specifico sulla nazionalità dell'equipaggio, dei comandanti o degli ufficiali. Tali requisiti, che figuravano nell'accordo di Cotonou originario, sono stati ora soppressi per facilitare il conferimento dell'origine alle catture effettuate dai paesi aderenti all'APE.

Norme di origine specifiche per prodotto

• Controlla le regole di origine specifiche del prodotto per il tuo prodotto tramite My Trade Assistant

Requisiti del prodotto

Norme e requisiti tecnici

• Scopri i requisiti tecnici, le norme e le procedure [link] che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade Assistant.

Requisiti sanitari e di sicurezza SPS

• Scopri le norme sanitarie, di sicurezza, sanitarie e fitosanitarie (SPS) generali che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme sanitarie, di sicurezza e fitosanitarie applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade Assistant.

Documenti e procedure di sdoganamento

 Prove dell'origine

• Per diventare un esportatore autorizzato, devi essere in grado di dimostrare alle autorità doganali il carattere originario dei tuoi prodotti, nonché qualsiasi altro requisito che possano imporre.

Le autorità doganali possono revocare lo status di esportatore autorizzato in caso di uso improprio. Per saperne di più sulle procedure, contattare le autorità doganali.

• Per poter beneficiare delle aliquote del dazio preferenziale, i prodotti originari del Camerun devono essere accompagnati da una prova dell'origine. La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi. Questo può essere:
  • Certificato di circolazione EUR.1 - rilasciato dalle autorità doganali del paese esportatore. L'esportatore (o il rappresentante autorizzato) che richiede un certificato deve essere disposto a presentare, su richiesta, documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione e soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.
  • una dichiarazione su fattura – rilasciata da qualsiasi esportatore, per spedizioni di valore pari o inferiore a 6 000 EUR, o da esportatori autorizzati, per spedizioni di qualsiasi valore. Quando compilate una dichiarazione su fattura, dovete essere pronti a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei vostri prodotti.

Altri documenti

• Scopri altri documenti e procedure di sdoganamento[link] necessari per importare nell'Unione europea.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

• Trova informazioni specifiche sulla legislazione dell’UE in materia di PI e IG, nonché sulla politica dell’UE in materia di DPI nei confronti dei paesi meno sviluppati e in via di sviluppo
• Trova informazioni generali sulla proprietà intellettuale e le indicazioni geografiche

Scambi di servizi

• Trova informazioni specifiche sul mercato dei servizi dell'UE
• Trova informazioni generali sulle norme, i regolamenti e le strutture che disciplinano gli scambi di servizi

Appalti pubblici

• Trova informazioni specifiche sul mercato UE degli appalti pubblici
• Trova informazioni generali sulla legislazione in materia di appalti pubblici, sulle norme e sull'accesso ai diversi mercati

Investimenti

• Trova informazioni specifiche sugli investimenti dall'estero nell'UE
• Trova informazioni generali per consentire il tuo investimento all'estero 

Altri (concorrenza, commercio e sviluppo sostenibile)

Mediazione e arbitrato

Il regolamento di procedura per la mediazione e l'arbitrato e il codice di condotta degli arbitri sono stati recentemente adottati con decisione 2019/1954 del Consiglio.

Concorrenza

• Dal 2014 l'UE ha sospeso le sovvenzioni all'esportazione su tutti i prodotti esportati in tutti i paesi APE.
• L'UE ha ridotto al minimo le misure con effetti distorsivi sulla produzione e sugli scambi
• Se l'industria locale è minacciata a causa delle impennate delle importazioni dall'Europa, l'APE consente al Camerun di attivare misure per proteggere i settori sensibili.

Cooperazione allo sviluppo

Per poter sfruttare appieno le preferenze commerciali dell'APE, l'accordo prevede anche una componente di cooperazione. I principali settori prioritari della cooperazione allo sviluppo individuati dall'UE e dal Camerun sono:

• sviluppo delle infrastrutture regionali di base;
• Agricoltura e sicurezza alimentare;
• industria, diversificazione e competitività delle economie;
• rafforzamento dell'integrazione regionale;
• miglioramento del contesto imprenditoriale;
• Sostenere l'attuazione delle norme in materia commerciale.

Sviluppo sostenibile

Gli APE si basano esplicitamente sugli elementi "essenziali e fondamentali" stabiliti nell'accordo  di Cotonou, vale a dire i diritti umani, i principi democratici, lo Stato di diritto e il buon governo. Gli APE contengono pertanto alcuni dei termini più forti in materia di diritti e sviluppo sostenibile disponibili negli accordi dell'UE.

• La "clausola di non esecuzione" significa che possono essere adottate "misure appropriate" (come stabilito nell'accordo di Cotonou) se una parte non adempie ai propri obblighi in relazione agli elementi essenziali. Ciò può includere la sospensione dei benefici commerciali.
• Il comitato misto APE ha il compito di monitorare e valutare l'impatto dell'attuazione sullo sviluppo sostenibile delle parti. In linea con l'accordo di Cotonou, la società civile e i membri del parlamento svolgono un ruolo chiaro.

Link e documenti utili

• My Trade Assistant - tutto ciò che devi sapere per le tue esportazioni/importazioni specifiche da/verso l'UE
• Cfr. il testo integrale dell'APE interinale UE-Africa centrale.