Tutto tranne le armi (EBA)

Scopri come beneficiare del regime dell'UE "Tutto tranne le armi" (EBA).

In sintesi

Il regime EBA elimina le tariffe e i contingenti per tutte le importazioni di merci (ad eccezione di armi e munizioni) che entrano nell'UE dai paesi meno sviluppati (PMS).

Dal gennaio 2019 i paesi EBA sono

  • Afghanistan
  • Angola
  • Bangladesh
  • Benin
  • Bhutan
  • Burkina Faso
  • Birmania/Myanmar
  • Burundi
  • Cambogia
  • Repubblica centrafricana
  • Ciad
  • Isole Comore
  • Congo, Repubblica democratica del
  • Gibuti
  • Timor orientale
  • Guinea equatoriale
  • Eritrea
  • Etiopia
  • Gambia
  • Guinea
  • Guinea-Bissau
  • Haiti
  • Kiribati
  • Laos
  • Lesotho
  • Liberia
  • Madagascar
  • Malawi
  • Mali
  • Mauritania
  • Nepal
  • Niger
  • Ruanda
  • Sao Tomé e Principe
  • Senegal
  • Sierra Leone
  • Isole Salomone
  • Somalia
  • Sud Sudan
  • Sudan
  • Tanzania
  • Togo
  • Tuvalu
  • Uganda
  • Vanuatu
  • Yemen
  • Zambia

Tariffe

Il regime EBA elimina le tariffe e i contingenti per tutte le importazioni di merci (ad eccezione di armi e munizioni) che entrano nell'UE dai paesi meno sviluppati (PMS).

  • cerca tutte le informazioni sulle tariffe per il tuo prodotto
  • in caso di dubbio, contattare le autorità doganali nazionali

Norme di origine

Le norme di origine sono le stesse che si applicano all' SPG standard.

 

Per poter beneficiare del trattamento preferenziale, il prodotto dovrà soddisfare le norme di origine previste dall'accordo. Consulta lostrumento di autovalutazione delle norme di origine (ROSA) in My Trade Assistant per valutare se il prodotto rispetta le norme di origine e come preparare i documenti corretti.

Informazioni generali sulle norme di origine sono disponibili qui di seguito.

Tolleranza

La tolleranza è espressa

  • prezzo dei prodotti finali della pesca e dei prodotti industriali
  • in peso dei prodotti finali per i prodotti agricoli

Le tolleranze incluse nell'SPG sono più favorevoli di quelle normali. Essi ammontano al 15 % del prezzo franco fabbrica del prodotto finale anziché al 10 %.

Le tolleranze specifiche si applicano anche ai tessili e agli indumenti e sono descritte nelle note introduttive dell' allegato 22-03.

Cfr. anche la regola generale della tolleranza o de minimis

Cumulo

I seguenti tipi di cumulo operano negli scambi nell'ambito dell'EU EBA

  • bilaterale
  • regionali
  • esteso
  • cumulo con la Norvegia, la Svizzera e il Türkiye
Cumulo bilaterale

I materiali provenienti dall'UE possono essere integrati nei prodotti fabbricati in un paese EBA e successivamente considerati originari di tale paese, a condizione che la trasformazione effettuata nel paese EBA superi i livelli minimi.

Cumulo regionale
  • Gruppo I
    • Brunei-Darussalam
    • Cambogia *
    • Indonesia
    • Laos *
    • Malaysia
    • Filippine
    • Vietnam
  • Gruppo II
    • Bolivia
    • Colombia
    • Costa Rica
    • EL Salvador
    • Guatemala
    • Honduras
    • Nicaragua
    • Panama
    • Perù
    • Venezuela
  • Gruppo III
    • Bangladesh *
    • Bhutan *
    • India
    • Nepal *
    • Pakistan
    • Sri Lanka
  • Gruppo IV
    • Argentina
    • Brasile
    • Paraguay
    • Uruguay

* Paesi che sono attualmente beneficiari dell'EBA

  • è consentito l'uso di componenti tra paesi dello stesso gruppo (ad esempio, il Bangladesh può utilizzare ingredienti del Bhutan perché entrambi fanno parte del III gruppo), anche se occorre ricordare alcune norme importanti:
  • il cumulo regionale tra paesi appartenenti allo stesso gruppo si applica solo se i paesi che partecipano al cumulo sono, al momento dell'esportazione del prodotto nell'Unione europea, paesi beneficiari e non semplicemente paesi ammissibili.
  • se le merci originarie di un paese beneficiario sono ulteriormente trasformate in un altro paese membro del gruppo, le merci possono essere considerate originarie di quest'ultimo paese (purché la trasformazione vada oltre le operazioni minime).
  • per determinare l'origine del fattore produttivo (quando il fattore di produzione di un membro del gruppo è inviato a un altro membro del gruppo), la regola di origine corretta è quella che si applicherebbe alle esportazioni dirette dal paese fornitore verso l'UE.
  • il cumulo è possibile anche tra singoli paesi beneficiari del cumulo dei gruppi I e III. Ciò avviene solo su richiesta e a determinate condizioni.

Si noti che alcuni prodotti sono esclusi dal cumulo quando vi sono differenze tra lo status dei paesi SPG dello stesso gruppo (SPG/SPG +/EBA). L'elenco dei prodotti in questione figura nell' allegato 13 ter.

Cumulo ampliato 

I paesi EBA possono, a determinate condizioni, chiedere all'UE l'autorizzazione a cumulare con i paesi con i quali l'UE ha concluso un accordo commerciale.

  • questa possibilità è prevista solo per i prodotti industriali e i prodotti agricoli trasformati.
  • quando il contributo di un paese terzo con il quale l'UE ha concluso un ALS è inviato a un paese SPG, la norma di origine corretta è quella che si applicherebbe alle esportazioni dirette dal paese fornitore verso l'UE.
Cumulo con merci originarie della Norvegia, della Svizzera e del Türkiye

I paesi beneficiari possono cumulare l'origine con le merci di cui ai capitoli da 25 a 97 del sistema armonizzato originarie della Norvegia, della Svizzera e del Türkiye.

  • i materiali originari della Norvegia, della Svizzera o del Türkiye sottoposti a un'operazione più che minima in un paese beneficiario sono considerati originari di tale paese beneficiario e possono essere esportati nell'UE, in Norvegia, in Svizzera o in Türkiye.
  • la norma di cui sopra non si applica ai prodotti agricoli o ai prodotti che beneficiano di una deroga.
  • ai fini dell'applicazione di questo tipo di cumulo, l'UE, la Norvegia, la Svizzera e il Türkiye devono concedere lo stesso trattamento preferenziale ai prodotti originari dei paesi EBA.

Non manipolazione

La disposizione relativa al trasporto diretto contenuta nelle norme di origine dell'SPG è stata sostituita da una clausola di non manipolazione (articolo 74 del regolamento n. 1063/2010 dellaCommissione).

  • la differenza principale rispetto alla disposizione relativa al trasporto diretto è che gli importatori dell'UE non saranno tenuti a fornire la prova della loro conformità alle condizioni.
  • tuttavia, l'amministrazione doganale di uno Stato membro dell'UE potrebbe richiedere tale prova se ha motivo di ritenere che le condizioni non siano soddisfatte.

Restituzione dei dazi

È autorizzata la restituzione dei dazi.

Condizioni delle navi

Affinché un peschereccio sia considerato originario di un paese beneficiario — il che implicherebbe che il pesce catturato da tale peschereccio al di fuori delle acque territoriali sia originario — i criteri applicabili si riferiscono al paese di immatricolazione e di bandiera del peschereccio, ma anche alla sua proprietà. Si noti che, ai sensi delle norme di origine SPG, non vi è alcun requisito specifico sulla nazionalità dell'equipaggio o degli ufficiali.

Operazioni minime

Esistono due serie di operazioni cosiddette "minime" che non sono mai sufficienti per conferire l'origine:

  • quelle di cui all'articolo 76
  • e quelli, applicabili unicamente ai prodotti tessili e unicamente ai fini del cumulo regionale, inclusi nell'allegato 16

Norme specifiche per prodotto

L'elenco delle trasformazioni da effettuare sui materiali per ottenere il carattere di prodotto originario figura nell' allegato 13 bis dello stesso regolamento. L'elenco comprende due colonne:

  • uno applicabile ai paesi beneficiari dell'SPG meno sviluppati
  • uno applicabile a tutti gli altri paesi beneficiari dell'SPG

Graduazione

Alcuni paesi in via di sviluppo esportano prodotti altamente competitivi, che non necessitano di preferenze per accedere con successo ai mercati mondiali. In questo caso, l'SPG è ritirato da questi settori di prodotti attraverso un meccanismo di graduazione:

  • quando il valore medio delle importazioni da un paese beneficiario dell'SPG (diviso per il valore totale di tutte le importazioni SPG per tale sezione) nell'arco di 3 anni supera la soglia generale del 57 %
  • per i prodotti vegetali, gli oli, i grassi e le cere animali o vegetali e i prodotti minerali si applica la graduazione quando la percentuale di cui sopra supera il 17,5 %
  • per i tessili la graduazione si applica quando la percentuale di cui sopra supera il 47,2 %

L'UE riesamina l'elenco dei prodotti graduati ogni tre anni mediante un regolamento di esecuzione e sulla base di criteri oggettivi.

È possibile trovare qui l'elenco attuale dei prodotti graduati.

Deroghe

Può essere concessa una deroga specifica, a determinate condizioni, per consentire norme di origine più flessibili applicabili a determinati prodotti originari di determinati paesi. Tale deroga è stata concessa a Capo Verde. Si veda la deroga Cabo Verde e le norme di origine applicabili.

Si prega di consultare anche l'avviso agli importatori emesso dall'UE, che informa gli operatori in merito a elementi specifici riguardanti il Bangladesh.

Norme di origine per prodotti specifici

Requisiti del prodotto

Norme e requisiti tecnici

  • utilizzare il mio assistente commerciale per
    • informazioni sui requisiti tecnici, le norme e le procedure che le merci importate nell'Unione europea devono soddisfare
    • cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine

Per visualizzare i requisiti per il prodotto, occorre innanzitutto identificarne il codice doganale. Puoi cercarlo con il nome del tuo prodotto nel motore di ricerca incorporato.

Requisiti sanitari e di sicurezza SPS

  • utilizzare il mio assistente commerciale per
    • scopri le norme in materia di salute, sicurezza, salute animale e vegetale e igiene (sanitarie e fitosanitarie — SPS) che le merci importate nell'Unione europea devono rispettare
    • cerca le norme in materia di salute, sicurezza e SPS applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine

Per visualizzare i requisiti per il prodotto, occorre innanzitutto identificarne il codice doganale. Se non conosci il codice doganale, puoi cercarlo con il nome del prodotto nel motore di ricerca incorporato.

Documenti e procedure di sdoganamento

Prove dell'origine

Per poter beneficiare di aliquote di dazio preferenziali, i prodotti originari dei paesi beneficiari dell'EBA dell'UE devono essere accompagnati da una prova dell'origine.

La prova dell'origine può essere una delle seguenti:

Il certificato deve essere messo a disposizione dell'esportatore non appena l'esportazione ha avuto luogo (o è garantita). In via eccezionale, a determinate condizioni, un certificato può essere rilasciato dopo l'esportazione.

  • Certificato di origine, modulo A, rilasciato dalle autorità competenti del paese beneficiario.

    L'esportatore che richiede il certificato deve essere pronto a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione.

  • Dichiarazione su fattura redatta dall'esportatore * — per spedizioni di importo pari o inferiore a 6,000 EUR. Quando compila una dichiarazione su fattura, devi essere pronto a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei tuoi prodotti.

La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi dopo il rilascio.

* Per effettuare una dichiarazione su fattura occorre digitare, apporre il timbro o stampare la seguente dichiarazione (in inglese o francese) sulla fattura, sulla bolla di consegna o su altro documento commerciale: "L'esportatore dei prodotti contemplati dal presente documento (autorizzazione doganale n.... dichiara che, salvo diversa indicazione chiara, tali prodotti sono di origine preferenziale conformemente alle norme di origine del sistema di preferenze generalizzate della Comunità europea". La dichiarazione su fattura deve essere firmata a mano.

Altri documenti

Trova altri documenti e procedure di sdoganamento.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

  • informazioni specifiche sulla legislazione dell'UE in materia di
    • Diritti di proprietà intellettuale.
    • Indicazioni geografiche

    per quanto riguarda i paesi meno sviluppati e i paesi in via di sviluppo

  • informazioni generali sui diritti di proprietà intellettuale e sulle indicazioni geografiche

Scambi di servizi

Appalti pubblici

Investimenti

Altro (concorrenza, commercio e sviluppo sostenibile)

L'UE concede lo status EBA ai paesi elencati come paesi meno sviluppati dal Comitato delle Nazioni Unite per la politica di sviluppo.

  • i paesi non devono presentare domanda per beneficiare dell'EBA, l'UE li aggiunge o li elimina sulla base del loro status di paese meno sviluppato
  • l'UE può revocare le preferenze dell'EBA in determinate circostanze eccezionali, come la violazione grave e sistematica dei principi sanciti nelle convenzioni internazionali sui diritti umani fondamentali e sui diritti del lavoro.
  • a differenza dell'SPG standard, i paesi non perdono lo status di EBA firmando un accordo di libero scambio con l'UE.
  • a differenza dell'SPG standard, l'EBA non dispone di un "meccanismo di graduazione" per i prodotti
  • l'ABE non ha una data di scadenza

Link e documenti utili

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