Vse razen orožja (EBA)

Na kratko

Shema EBA odpravlja tarife in kvote za ves uvoz blaga (razen orožja in streliva), ki prihaja v EU iz najmanj razvitih držav.

Od januarja 2019 so države EBA:

• Afganistan
• Angola
• Bangladeš
• Benin
• Butan
• Burkina Faso
• Burma/Mjanmar
• Burundi
• Kambodža
• Srednjeafriška republika
• Čad
• Komori
• Kongo, Demokratična republika
• Džibuti
• Vzhodni Timor
• Ekvatorialna Gvineja
• Eritreja
• Etiopija
• Gambija
• Gvineja
• Gvineja Bissau
• Haiti
• Kiribati
• Laos
• Lesoto
• Liberija
• Madagaskar
• Malavi
• Mali
• Mavretanija
• Nepal
• Niger
• Ruanda
• São Tomé in Principe
• Senegal
• Sierra Leone
• Salomonovi otoki
• Somalija
• Južni Sudan
• Sudan
• Tanzanija
• Togo
• Tuvalu
• Uganda
• Vanuatu
• Jemen
• Zambija

Tarife

Shema EBA odpravlja tarife in kvote za ves uvoz blaga (razen orožja in streliva), ki prihaja v EU iz najmanj razvitih držav.

• iskanje vseh informacij o tarifah za vaš izdelek
• v primeru dvoma se obrnite na nacionalne carinske organe

Pravila o poreklu

Pravila o poreklu so enaka kot za standardni GSP.

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, mora izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Oglejte siorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA) v mojem trgovinskem pomočniku, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in ugotovite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Splošne informacije o pravilih o poreklu so na voljo v nadaljevanju.

Dovoljeno odstopanje

Dovoljeno odstopanje je izraženo

• cena končnih proizvodov za ribiške in industrijske proizvode
• teža končnih proizvodov za kmetijske proizvode

Odstopanja, vključena v GSP, so milejša od običajnih odstopanj. Znašajo 15 % cene franko tovarna končnega izdelka namesto 10 %.

Posebna odstopanja veljajo tudi za tekstil in oblačila ter so opisana v uvodnih opombah Priloge 22–03.

Glej tudi splošno pravilo tolerance ali de minimis.

Kumulacija

Naslednje vrste kumulacije se uporabljajo v trgovini v okviru EBA EU

• dvostranski
• regionalni
• podaljšano
• kumulacija z Norveško, Švico in Türkiye

Dvostranska kumulacija

Materiali s poreklom iz EU se lahko vključijo v izdelke, proizvedene v državi EBA, in se nato štejejo za izdelke s poreklom iz te države EBA, če predelava v državi EBA presega minimalne ravni.

Regionalna kumulacija

• I. skupina
  • Brunej-Darussalam
  • Kambodža*
  • Indonezija
  • Laos*
  • Malezija
  • Filipini
  • Vietnam
• II. skupina
  • Bolivija
  • Kolumbija
  • Kostarika
  • Salvador
  • Gvatemala
  • Honduras
  • Nikaragva
  • Panama
  • Peru
  • Venezuela
• III. skupina
  • Bangladeš*
  • Butan*
  • Indija
  • Nepal*
  • Pakistan
  • Šrilanka
• IV. skupina
  • Argentina
  • Brazilija
  • Paragvaj
  • Urugvaj

*Države, ki so trenutno upravičenke do EBA

• uporaba sestavin med državami iz iste skupine je dovoljena (npr. Bangladeš lahko uporablja sestavine iz Butana, ker spadajo v skupino III), čeprav je treba upoštevati nekatera pomembna pravila:
• regionalna kumulacija med državami znotraj iste skupine se uporablja le, če so države, vključene v kumulacijo, v času izvoza izdelka v Evropsko unijo države upravičenke in ne le države upravičenke.
• če se blago s poreklom iz ene države upravičenke nadalje predela v drugi državi članici te skupine, se blago lahko šteje za blago s poreklom iz slednje države (če predelava presega minimalne postopke).
• za določitev porekla vložka (ko se vložek enega člana skupine pošlje drugemu članu skupine) je pravilno pravilo o poreklu tisto, ki bi se uporabljalo za neposredni izvoz iz države dobaviteljice v EU.
• kumulacija je mogoča tudi med posameznimi državami upravičenkami kumulacije iz skupine I in skupine III. To velja le na zahtevo in pod določenimi pogoji.

Opozoriti je treba, da so nekateri izdelki izključeni iz kumulacije, kadar obstajajo razlike med statusom držav GSP iste skupine (GSP/GSP+/EBA). Seznam zadevnih izdelkov je vključen v Prilogo 13b.

Razširjena kumulacija 

Države EBA lahko pod določenimi pogoji zaprosijo EU za dovoljenje za kumulacijo z državami, s katerimi je EU sklenila trgovinski sporazum.

• ta možnost je na voljo samo za industrijske proizvode in predelane kmetijske proizvode.
• kadar se vložek iz tretje države, s katero je EU sklenila sporazum o prosti trgovini, pošlje državi GSP, je pravilno pravilo o poreklu tisto, ki bi se uporabljalo za neposredni izvoz iz države dobaviteljice v EU.

Kumulacija z blagom s poreklom iz Norveške, Švice in Türkiye

Države upravičenke lahko kumulirajo poreklo z blagom iz poglavij 25 do 97 harmoniziranega sistema s poreklom iz Norveške, Švice in Türkiye.

• materiali s poreklom iz Norveške, Švice ali Türkiye, ki so predmet več kot minimalnih postopkov v upravičeni državi, se štejejo za materiale s poreklom iz navedene upravičene države in se lahko izvažajo v EU, na Norveško, v Švico ali v Türkiye
• zgornje pravilo se ne uporablja za kmetijske proizvode ali proizvode, za katere velja odstopanje.
• za uporabo te vrste kumulacije morajo EU, Norveška, Švica in Türkiye odobriti enako preferencialno obravnavo za izdelke s poreklom iz držav EBA.

Neposeganje v blago

Določba o neposrednem prevozu v pravilih o poreklu GSP je bila nadomeščena s klavzulo o neposeganju (člen 74 Uredbe Komisije št. 1063/2010).

• glavna razlika v primerjavi z določbo o neposrednem prevozu je, da uvoznikom v EU ne bo treba predložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev.
• vendar lahko carinska uprava države članice EU zahteva takšno dokazilo, če utemeljeno meni, da pogoji niso izpolnjeni.

Povračilo dajatev

Povračilo dajatev se odobri.

Pogoji za plovila

Da bi se štelo, da ima ribiško plovilo poreklo iz države upravičenke – kar bi pomenilo, da ribe, ki jih ulovi to plovilo zunaj teritorialnih voda, prav tako izvirajo – se veljavna merila nanašajo na državo registracije in zastavo plovila, pa tudi na njegovo lastništvo. Upoštevajte, da v skladu s pravili o poreklu GSP ni posebne zahteve glede državljanstva posadke ali častnikov.

Minimalni postopki

Obstajata dva sklopa tako imenovanih „minimalnih“ operacij, ki nikoli ne zadostujejo za dodelitev porekla:

• tiste iz člena 76
• in tiste, ki se uporabljajo samo za tekstilne izdelke in samo zaradi regionalne kumulacije, vključene v Prilogo 16

Pravila za posamezne izdelke

Seznam obdelav, ki jih je treba opraviti na materialih, da bi pridobili status blaga s poreklom, je vključen v Prilogo 13a k isti uredbi. Seznam vključuje dva stolpca:

• eden, ki se uporablja za najmanj razvite države upravičenke do GSP
• ena se uporablja za vse druge države upravičenke do GSP

Zaključek usposabljanja

Nekatere države v razvoju izvažajo zelo konkurenčne izdelke, ki ne potrebujejo preferencialov za uspešen dostop do svetovnih trgov. V tem primeru se GSP iz teh proizvodnih sektorjev umakne z mehanizmom graduacije:

• kadar povprečna vrednost uvoza iz države upravičenke do GSP (razdeljena s skupno vrednostjo celotnega uvoza do GSP za navedeni oddelek) v treh letih presega splošni prag 57 %.
• graduacija za rastlinske proizvode, živalska ali rastlinska olja, masti in voske ter mineralne proizvode se uporablja, kadar navedeni odstotni delež presega 17,5 %.
• za gradacijo tekstila se uporablja, kadar navedeni odstotni delež presega 47,2 %.

EU z izvedbeno uredbo in na podlagi objektivnih meril vsaka tri leta pregleda seznam graduiranih izdelkov.

Tukaj je na voljo trenutni seznam graduiranih izdelkov.

Odstopanja

Pod določenimi pogoji se lahko odobri posebno odstopanje, da se omogočijo milejša pravila o poreklu, ki se uporabljajo za posebne izdelke s poreklom iz določenih držav. Tako odstopanje je bilo odobreno Zelenortskim otokom. Glej odstopanje Zelenortskih otokov in pravila o poreklu, ki se uporabljajo.

Preverite tudi obvestilo uvoznikom, ki ga je izdala EU in ki gospodarske subjekte obvešča o posebnih elementih v zvezi z Bangladešem.

Pravila o poreklu za določene izdelke

• pravila o poreklu kakava GSP
• pravila o poreklu električne opreme GSP
• pravila o poreklu eterično olje GSP
• pravila o poreklu za ribištvo v okviru GSP
• pravila o poreklu za sadje GSP
• pravila o poreklu blaga (GSP)
• pravila o poreklu – usnje GSP
• pravila o poreklu za meso v okviru GSP
• pravila o poreklu les iz GSP

Zahteve za izdelke

Tehnična pravila in zahteve

• uporabite Moj trgovinski pomočnik za
  • seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki, ki jih mora izpolnjevati blago, uvoženo v Evropsko unijo
  • poiščite posebna pravila in predpise, ki se uporabljajo za vaš izdelek in državo porekla

Za ogled zahtev za vaš izdelek najprej opredelite njegovo carinsko oznako. Poiščete ga lahko z imenom svojega izdelka v vgrajenem iskalniku.

Zdravstvene in varnostne zahteve SEP

• uporabite Moj trgovinski pomočnik za
  • seznanite se s standardi zdravja, varnosti ter zdravja in higiene živali in rastlin (sanitarni in fitosanitarni – SPS), ki jih mora izpolnjevati blago, uvoženo v Evropsko unijo
  • poiščite zdravstvena, varnostna in sanitarna pravila, ki se uporabljajo za vaš proizvod in državo porekla

Za ogled zahtev za vaš izdelek najprej opredelite njegovo carinsko oznako. Če carinske oznake ne poznate, jo lahko poiščete z imenom svojega izdelka v vgrajenem iskalniku.

Dokumenti in postopki za carinjenje

Dokazila o poreklu

Za upravičenost do preferencialnih stopenj dajatev morajo biti izdelki s poreklom iz držav upravičenk do EBA EU opremljeni z dokazilom o poreklu.

Dokazilo o poreklu je lahko eno od naslednjega:

Potrdilo mora biti izvozniku na voljo takoj, ko je izvoz opravljen (ali je zagotovljen). Izjemoma, pod določenimi pogoji, se lahko potrdilo izda po izvozu.

• Potrdilo o poreklu obrazec A, ki ga izdajo pristojni organi v državi upravičenki.

  Izvoznik, ki vlaga zahtevek za potrdilo, mora biti pripravljen predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov.

• Izjava na računu, ki jo sestavi izvoznik * – za pošiljke do 6 000 EUR. Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla izdelkov.

Dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev po izdaji.

* Za pripravo izjave na računu morate na račun, dobavnico ali drug trgovinski dokument vnesti, žigosati ali natisniti naslednjo izjavo (v angleščini ali francoščini): „Izvoznik izdelkov, ki jih zajema ta dokument (carinsko dovoljenje št....) ) izjavlja, da so ti izdelki [...] preferencialnega porekla v skladu s pravili o poreklu splošne sheme preferencialov Evropske skupnosti, razen če je jasno navedeno drugače“. Izjavo na računu morate podpisati osebno.

Drugi dokumenti

Poiščite druge dokumente in postopke carinjenja.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

• posebne informacije o zakonodaji EU o
  • Pravice intelektualne lastnine
  • Geografske označbe

  v zvezi z najmanj razvitimi državami in državami v razvoju

• splošne informacije o pravicah intelektualne lastnine in geografskih označbah

Trgovina s storitvami

• posebne informacije o trgu storitev EU
• splošne informacije o pravilih, predpisih in olajšavah v zvezi s trgovino s storitvami

Javno naročanje

• posebne informacije o trgih javnih naročil EU
• splošne informacije o zakonodaji o javnih naročilih, pravilih in dostopu do različnih trgov javnih naročil v EU

Naložbe

• posebne informacije o naložbah v EU iz držav zunaj EU
• splošne informacije o naložbah zunaj EU 

Drugo (konkurenca, trgovina in trajnostni razvoj)

EU dodeli status EBA državam, ki jih je Odbor Združenih narodov za razvojno politiko uvrstil med najmanj razvite države.

• državam ni treba zaprositi za koriščenje sredstev EBA, EU jih dodaja ali odpravlja na podlagi njihovega statusa najmanj razvitih držav.
• EU lahko prekliče preferenciale EBA v nekaterih izjemnih okoliščinah, kot je resna in sistematična kršitev načel, določenih v mednarodnih konvencijah o temeljnih človekovih pravicah in pravicah delavcev.
• za razliko od standardnega GSP države s podpisom sporazuma o prosti trgovini z EU ne izgubijo statusa EBA.
• za razliko od standardnega GSP EBA nima „mehanizma ocenjevanja“ za produkte.
• EBA nima datuma izteka veljavnosti

Uporabne povezave in dokumenti

• priročnik za posamezne proizvode po pravilih in tarifah za uvoženo/izvozljeno blago
• Uredba (EU) št. 978/2012 o splošnih tarifnih preferencialih