Priročnik za izvozne storitve

Ali nameravate prvič izvoziti storitev?

Preden to storite, preverite, ali je vaše podjetje pripravljeno:

• Ali je vaša storitev že uspešna na domačem trgu ali v drugih državah EU?
• Ali je vaše podjetje sposobno ponujati to storitev na tujih trgih zunaj EU? Ali ima dovolj osebja, časa, finančnih in pravnih virov?
• Ali je vodstvo vašega podjetja zavezano širitvi na izvozne trge zunaj EU?
• Ali ima vaše podjetje celovit finančni/trženjski/poslovni načrt z jasno opredeljenimi cilji v podporo izvozu na trge zunaj EU?
• Ali ima vaše podjetje konkretno strategijo za izvoz storitve zunaj EU? Svojo storitev lahko na primer izvozite neposredno kupcu na svojem izvoznem trgu, na primer drugemu podjetju ali potrošniku. Lahko pa izvažate prek platform za e-trgovanje.
• Če je ustrezno, ali ima vaše podjetje potrebno zaščito intelektualne lastnine v tujini?
• Ali ima vaše podjetje zmogljivosti in strokovno znanje, da svoje storitve prilagodi kulturnim preferencam ali različnim standardom v državah zunaj EU?

Običajno obstajajo štirje različni načini izvoza storitve na trg zunaj EU (imenovani tudi „načini dobave“). Ti so opredeljeni v mednarodnem sporazumu, in sicer Splošnem sporazumu o trgovini s storitvami Svetovne trgovinske organizacije.

Čezmejno opravljanje storitev (način 1):

Drugi primeri storitev, ki se pogosto izvažajo s čezmejnim opravljanjem storitev, so:

• tržne raziskave
• statistična analiza
• Komunikacijsko svetovanje, kot so svetovalne storitve na področju trženja
• strokovne storitve (kot so pravne, arhitekturne, računovodske storitve)
• računalniške storitve
• telekomunikacijske storitve
• kurirske storitve

Potrošnja storitev v tujini (način 2):

Stranka prečka mejo in uporablja storitev, ki jo ponujate na vašem trgu.

Tržna prisotnost v tujini (način 3):

Sektorji, v katerih je ta oblika opravljanja storitev pogosta, vključujejo:

• finančne storitve
• telekomunikacijske storitve
• okoljske storitve

Na splošno se ustanovitev ali prevzem tuje družbe v tujini imenuje neposredna tuja naložba.

Ko načrtujete svojo naložbo na tujem trgu, lahko država, v katero želite vlagati, uporabi določene omejitve. Ti so odvisni od njenega pravnega okvira in lahko vključujejo:

• omejitve tujega lastništva:      
  Običajno so ti v obliki omejevanja deleža lastniškega kapitala podjetij, ki ga lahko imajo nerezidenti države.
• omejitve glede vrste dovoljenih pravnih subjektov:
  Te lahko vključujejo posebne prepovedi nekaterih pravnih subjektov, kot so skupna podjetja ali samostojni podjetniki posamezniki.
• postopki preverjanja in odobritve:
  Ti lahko zahtevajo, da tuji vlagatelji pokažejo gospodarske koristi ali pridobijo predhodno odobritev za naložbo.
• omejitve za tuje osebje:
  Običajno so v obliki omejevanja števila/odstotka tujih državljanov, ki upravljajo podružnice tujih podjetij ali delajo v njih, in drugega operativnega nadzora nad temi podjetji.

Za sklenitev naložbene pogodbe se lahko obrnete na agencijo za spodbujanje naložb države, v katero želite vlagati, lokalnega davčnega svetovalca ali odvetnika in zahtevate informacije o drugih obveznostih vlagateljev v določenem sektorju.

Prisotnost fizičnih oseb v tujini (način 4):

Različne vrste osebja lahko zagotavljajo storitve vašega podjetja:

• osebe, premeščene znotraj podjetja:
  to so zaposleni v vašem podjetju (pogosto vodstveni delavci, vodstveni delavci, strokovnjaki), ki so preneseni v tržno prisotnost vašega podjetja v državi zunaj EU.
• poslovni obiskovalci:
  to so kratkotrajna bivanja za nekaj mesecev (pogosto omejena na 3 mesece) brez plačila, prejetega v tuji državi. Poslovni obiskovalci so običajno na vodilnem položaju v vašem podjetju in so odgovorni za vzpostavitev poslovne enote na ciljnem trgu.
• ponudniki pogodbenih storitev:
  to so zaposleni v vašem podjetju, ki opravljajo storitev na podlagi pogodbe, ki jo imate s končnim potrošnikom v tuji državi. Ponudniki pogodbenih storitev so poslani v tujino, ker vaše podjetje ni tržno prisotno v tuji državi in ker je njihovo začasno bivanje v tuji državi potrebno za izpolnitev pogodbe o opravljanju storitev.

Poleg teh kategorij zaposlenih v podjetjih so neodvisni strokovnjaki, ki so samozaposleni, prisotni tudi pri fizičnih osebah v tujini:

• neodvisni strokovnjaki:
  to so samozaposlene osebe, ki opravljajo storitve na podlagi pogodbe o storitvah v tuji državi.

Sektorji, ki pogosto zagotavljajo storitve prek zaposlenih v tujini, vključujejo storitve IKT, inženirske ali strokovne storitve ali druge storitve, ki se zanašajo na poprodajno podporo.

Splošna opomba je, da se lahko ista storitev opravlja na različne načine:
Na primer, pravne storitve se lahko stranki zagotovijo po elektronski pošti (način 1), s strani ustanovljene podružnice v tujini (način 3) ali s prisotnostjo odvetnika v tujini (način 4).

Če želite izvažati storitve zunaj EU, morate najprej opredeliti trg in kupca za svojo storitev.

• Gospodarske zbornice vam lahko zagotovijo informacije o različnih trgih in poslovnih partnerjih ter vas usmerijo na ustrezna poročila.
• V pomoč so lahko ponudniki novic, specifični za trgovino, ali agencije za spodbujanje trgovine v vaši državi ali na izbranem izvoznem trgu, ki zajemajo analizo trga in oceno poslovnih priložnosti. Ti organi pogosto zagotavljajo študije o ključnih izvoznih sektorjih.
• Svetovanje lahko zagotovijo tudi izvozni svetovalci in ustrezne banke.

Kako izbrati ciljne trge?

Preglejte potencialne izvozne trge, da ocenite, ali obstaja povpraševanje po vašem izdelku, in razmislite, ali bi bil vaš izdelek konkurenčen na izvoznem trgu?

Statistični podatki o uvozu lahko pokažejo, ali država, v katero želite izvoziti, že uvaža vašo storitev, od kod prihaja uvoz in ali je na trgu že velika ponudba vaše vrste storitve.

Kako najti potencialne kupce?

Ko izberete enega ali več ciljnih trgov, je naslednji korak identifikacija potencialnih trgovinskih partnerjev in poslovnih stikov.

Partnerje in kontakte lahko najdete na:

Preverite lahko tudi, ali lahko prodajate vladi na svojem potencialnem izvoznem trgu.

EU pogosto sklepa dvostranske trgovinske sporazume z državami zunaj EU.

Trgovinski sporazumi EU lahko zajemajo trgovino s storitvami v ključnih sektorjih in pogosto zmanjšujejo ali celo odpravljajo ovire za izvoz v teh sektorjih. Primeri takih ključnih sektorjev so:

• finančne storitve
• telekomunikacije
• pomorski promet
• strokovne storitve
• digitalna trgovina

Kakšne koristi prinašajo trgovinski sporazumi za vaše neposredne tuje naložbe

Če ima EU sklenjen trgovinski sporazum z državo, se lahko ovire za neposredne tuje naložbe v nekaterih sektorjih zmanjšajo ali celo odpravijo in lahko vključujejo posebne določbe o naložbah, ki pravno zavezujejo raven zaščite tujih naložb.

Kaj pa, če moja storitev ni zajeta v sporazumu EU?

Če EU še nima trgovinskega sporazuma z državo, v katero želite izvažati, ali če vaš interesni sektor ni zajet v posameznem sporazumu, morate:

Članice STO na seznamu zavez navajajo svoje ovire za izvoz storitev.

Katere zahteve morate preveriti za čezmejno dobavo (način 1)?

• Zahteve za izdajo dovoljenj in licenc: Vaše podjetje bo morda moralo pridobiti nekatera dovoljenja za opravljanje storitve na izvoznem trgu.
• Zahteva po vzajemnem priznavanju diplom in kvalifikacij: Država, v katero želite izvažati, bo morala sprejeti ustrezne diplome ponudnikov storitev in druge kvalifikacije, da boste lahko opravljali svoje storitve v tujini. To velja za nekatere izvoze strokovnih storitev: Primer: revizor EU morda ne bo smel preveriti računa tujega podjetja, zato kot podjetje EU ne morete izvažati svojih storitev v zadevno državo.
• Posebne omejitve za nekatere storitvene sektorje: Na primer, lahko pride do omejitev in omejitev zavarovalnih storitev. Podobno je lahko za izvoz nekaterih produktov finančnih storitev potrebna „enakovrednost“ (ki jo zagotovijo zakonodajalci ciljne države), da se sprejme na tujem trgu.

Katere zahteve morate preveriti za porabo v tujini (način 2)?

Potrošnja v tujini se zgodi, ko stranka potuje zunaj svoje države in porabi storitev, ki jo zagotavljate v svoji državi.

• V večini primerov so zahteve, ki bi jih morali izpolnjevati, enake kot pri opravljanju storitev na nacionalnem trgu ali trgu EU.

Katere zahteve morate preveriti za tržno prisotnost (način 3)?

Države zunaj EU imajo lahko zahteve ali omejitve glede tržne prisotnosti, ki jih morajo izvozniki EU upoštevati pri naložbah v teh državah.

• Zahteva se lokalna prisotnost:
  nekaterih storitev ni mogoče opravljati v državah, ki niso članice EU, ne da bi bile na tem trgu prisotne na lokalni ravni. To lahko na primer velja za nekatere zavarovalne storitve. Vaše podjetje bo zato morda moralo vzpostaviti tržno prisotnost v tujini, na primer z ustanovitvijo hčerinske družbe ali sodelovanjem z lokalnimi podjetji na tujem trgu, npr. prek skupnega podjetja.
• Zgornje meje tujega lastniškega kapitala:
  nekatere države pri naložbah uporabljajo omejitve glede največjega dovoljenega deleža tujega lastniškega kapitala.
• Omejitve naložb:
  take omejitve so lahko povezane s posebnimi licencami, potrebnimi za posameznike ali podjetja, ali omejitvami števila dovoljenih podjetij.
• Omejitve glede vrste pravnega subjekta:
  nekateri tuji trgi imajo lahko pravne določbe, ki dovoljujejo le skupna podjetja ali izrecno prepovedujejo druge pravne oblike naložb, kot je individualni lastnik.
• Omejitve števila dobaviteljev:
  take omejitve so lahko pomembne pri posebnih dovoljenjih, ki jih morajo imeti dobavitelji.
• Zahteve glede državljanstva:
  nekateri sektorji ali vrste produktov lahko od vlagateljev zahtevajo, da imajo licence, ki so omejene na posameznike, ki imajo državljanstvo države, v katero želite izvažati, ali lahko zahtevajo, da imajo upravitelji poslovne enote navedeno državljanstvo. Tujci lahko tudi omejijo pridobivanje in uporabo zemljišč in nepremičnin.
• Davčne določbe:
  posebne davčne določbe se lahko uporabljajo za tuje naložbe in nekatere države imajo morda vzpostavljen pravni okvir, ki vključuje diskriminatorno obdavčitev tujih naložb.
• Finančne omejitve:
  nekatere finančne omejitve se lahko uporabljajo za neposredne tuje naložbe. To lahko na primer vključuje omejitve nakazil, kapitalskih transferjev in pretvorbe valut. Omejene so lahko tudi čezmejne združitve in prevzemi.

Katere zahteve morate preveriti glede prisotnosti fizičnih oseb (način 4)?

Izvoz storitve zelo pogosto zahteva začasno bivanje vaših zaposlenih v tujini na ciljnem trgu, da dejansko opravijo storitev.

Na primer:

• inženir vašega podjetja bo morda moral potovati, da bo posodobil stroj/programsko opremo ali vzdrževal opremo. Vendar lahko obstajajo omejitve za mobilnost oseb pri opravljanju storitev na ta način.

• Zahteve glede stalnega prebivališča:
  ponudniki storitev morajo morda imeti prebivališče v ciljni državi.
• Zahteve glede državljanstva:
  ponudniki storitev bodo morda morali biti državljani države, v katero želite izvažati storitve.
• Zahteve v zvezi z izdajanjem dovoljenj in izdajanjem spričeval:
  izvajalci storitev lahko zahtevajo posebna dovoljenja, usposabljanje, potrdila o izobrazbi ali druga potrdila o usposobljenosti. Pomembno je vedeti, ali so nekatera potrdila veljavna v tuji državi. Lahko se tudi zgodi, da jih morajo za nekatere poklice/storitve zagotavljati subjekti ciljne države.
• Zahteve glede poslovnih vizumov in delovnih dovoljenj:
  Poseben primer v zvezi z začasnim bivanjem in vizumskimi zahtevami je, ali lahko zaposleni v času bivanja pripelje svojega zakonca ali otroke.
• Preverjanje gospodarskih potreb/preizkusi trga dela:
  nekatere države lahko od vas ali vaše stranke zahtevajo, da dokažete, da lokalna delovna sila ne more zadovoljiti potreb po storitvah.
• Omejitve vstopa/kvote:
  nekatere vstopne omejitve ali kvote se lahko uporabljajo za tuje opravljanje storitev v določenih poklicih.
• Izobraževalne in druge zahteve glede kvalifikacij: pomembno
  je vedeti, ali so nekatera potrdila veljavna v zadevni tuji državi.

Kaj še morate izvedeti?

Pri opravljanju storitev v državah, ki niso članice EU, morate preveriti tudi, kateri davčni predpisi se uporabljajo. To vključuje:

• lokalni davki
• Plačila DDV

Na vašem izvoznem trgu lahko veljajo različni davčni predpisi. Za nekatere storitve lahko veljajo izjeme, odvisno od države, v katero želite izvažati, na primer če je vaše podjetje stalno prisotno v tej državi.

Kje lahko najdete več informacij?

• Agencije za spodbujanje naložb
• Veleposlaništvo vaše ciljne države
• izvozni svetovalci in banke
• Evropska podjetniška mreža
• carinski uradi
• ministrstev ali regulativnih organov v vaši ciljni državi
• usmerjatiizbrane trgovinske sporazume
• osnovne informacije o gospodarskih odnosih z vašo ciljno državo
• Informacije o potekajočih pogajanjih o trgovinskih sporazumih z državami, ki niso članice EU
• Moj trgovinski asistent za storitve in naložbe

Preden začnete: Ocenite izvozno pripravljenost vašega podjetja

• Oglejte si kontrolni seznam vprašanj za oceno izvozne pripravljenosti vašega podjetja
• Razpravljajte in se odločite, ali je vaše podjetje pripravljeno na trgovanje z državami, ki niso članice EU, ali katere ukrepe je treba sprejeti za pripravo na prihodnje trgovinske dejavnosti zunaj EU.

Korak 1: Razumevanje, kako se storitve lahko izvozijo

• Odločite se, kako želite izvoziti svojo storitev

Drugi korak: Razumevanje, kako se storitve lahko izvozijo

• Izberite svoj novi izvozni trg ter ocenite poslovne potenciale in konkurenčnost svojih storitev (pomembno je vključiti stroške, povezane z izvozom, v izračune cen)
• Identifikacija potencialnih kupcev
• Identificirajte agencijo/institucijo/partnerja, ki vam bo pomagal pri organizaciji in formalnostih izvoznega procesa (kot so priprava pogodb, preverjanje plačilnih pogojev, kreditna sposobnost kupca, omejitve prenosa kapitala v državi kupca).

Korak 3: Preverite, ali ima lahko vaše podjetje koristi od trgovinskega sporazuma EU

• Potrdite, ali je EU sklenila trgovinski sporazum z državo, v katero želite izvažati
• Opredelitev virov za več informacij o zadevnem trgovinskem sporazumu
• Preučite pogoje dostopa do trga za svojo storitev na seznamu zavez.

Četrti korak: Ocenite zahteve na vašem izvoznem trgu

• Ocenite, ali lahko vaša storitev vstopi na izvozni trg, ki vas zanima, tj. ali veljajo kakršne koli omejitve ali prepovedi.
• Če želite svoje storitve opravljati čezmejno, preverite, katere zahteve se lahko uporabljajo (na primer zahteve za izdajo dovoljenj ali licenc).
• Če želite vzpostaviti prisotnost na tujem trgu, preverite, katere omejitve lahko veljajo (na primer glede tujega lastništva, vrste dovoljenih pravnih subjektov ali postopkov odobritve)
• Če želite, da storitev, ki jo izvažate, spremlja eden od vaših zaposlenih, preverite, katere posebne zahteve lahko veljajo (na primer glede kvalifikacij, delovnih dovoljenj, zahtev glede državljanstva ali omejitev vstopa).
• Preverite, kateri davčni predpisi veljajo za opravljanje storitev zunaj EU