Priročnik za izvoz storitev

Ali nameravate prvič izvoziti storitev?

Preden to storite, preverite, ali je vaše podjetje pripravljeno:

• Ali je vaša storitev že uspešna na domačem trgu ali v drugih državah EU?
• Ali ima vaše podjetje zmogljivosti za ponujanje te storitve na tujih trgih zunaj EU? Ali ima dovolj osebja, časa, finančnih in pravnih sredstev?
• Ali je vodstvo vašega podjetja zavezano širitvi na izvozne trge zunaj EU?
• Ali ima vaše podjetje celovit finančni/tržni/poslovni načrt z jasno opredeljenimi cilji v podporo izvozu na trge zunaj EU?
• Ali ima vaše podjetje konkretno strategijo za izvoz storitve zunaj EU? Storitev lahko na primer izvozite neposredno kupcu na izvoznem trgu, na primer drugemu podjetju ali potrošniku. Ali pa lahko izvozite prek platform za e-trgovino.
• Če je ustrezno, ali ima vaše podjetje potrebno zaščito intelektualne lastnine v tujini?
• Ali ima vaše podjetje zmogljivosti in strokovno znanje, da svoje storitve prilagodi kulturnim preferencam ali različnim standardom v državah zunaj EU?

Običajno obstajajo štirje različni načini izvoza vaše storitve na trg zunaj EU (imenovani tudi „načini dobave“). Ti so opredeljeni v mednarodnem sporazumu, in sicer Splošnem sporazumu o trgovini s storitvami Svetovne trgovinske organizacije.

Čezmejno opravljanje storitev (način 1):

Drugi primeri storitev, ki se pogosto izvažajo s čezmejnim opravljanjem storitev, so:

• tržne raziskave
• statistična analiza
• svetovanje na področju komuniciranja, kot so svetovalne storitve v zvezi s trženjem
• strokovne storitve (kot so pravne, arhitekturne, računovodske storitve)
• računalniške storitve
• telekomunikacijske storitve
• kurirske storitve

Potrošnja storitev v tujini (način 2):

Stranka prečka mejo in uporablja storitev, ki jo ponujate na vašem trgu.

Tržna prisotnost v tujini (način 3):

Sektorji, v katerih je ta oblika opravljanja storitev običajna, vključujejo:

• finančne storitve
• telekomunikacijske storitve
• okoljske storitve

Na splošno se ustanovitev ali prevzem tuje družbe v tujini imenuje neposredna tuja naložba.

Ko načrtujete svojo naložbo na tujem trgu, lahko država, v katero želite vlagati, uporablja določene omejitve. Ti so odvisni od njenega pravnega okvira in lahko vključujejo:

• omejitve tujega lastništva:      
  Običajno so te v obliki omejevanja deleža lastniškega kapitala družb, ki ga lahko imajo nerezidenti države.
• omejitve glede vrste dovoljenih pravnih subjektov:
  Te lahko vključujejo posebne prepovedi nekaterih pravnih oseb, kot so skupna podjetja ali samostojni podjetniki posamezniki.
• postopki varnostnega pregleda in odobritve:
  Ti lahko zahtevajo, da tuji vlagatelji pokažejo gospodarske koristi ali da pridobijo predhodno odobritev za naložbo.
• omejitve za tuje osebje:
  Običajno so te v obliki omejevanja števila/odstotka tujih državljanov, ki upravljajo ali delajo v podružnicah tujih podjetij, in drugega operativnega nadzora nad temi podjetji.

Za sklenitev pogodbe o naložbi se lahko obrnete na agencijo za spodbujanje naložb v državi, v katero želite vlagati, lokalnega davčnega svetovalca ali odvetnika in zahtevate informacije o drugih obveznostih vlagateljev v določenem sektorju.

Prisotnost fizičnih oseb v tujini (način 4):

Storitve vašega podjetja lahko opravljajo različne vrste osebja:

• osebe, premeščene znotraj podjetja:
  to so zaposleni v vašem podjetju (pogosto vodstveni delavci, vodstveni delavci, strokovnjaki), ki so premeščeni v državo zunaj EU, kjer je vaše podjetje tržno prisotno.
• poslovni obiskovalci:
  to so kratkotrajna bivanja za nekaj mesecev (pogosto omejena na tri mesece) brez plačila, prejetega v tuji državi. Poslovni obiskovalci so običajno na vodilnem položaju v vašem podjetju in so odgovorni za vzpostavitev poslovne enote na ciljnem trgu.
• ponudniki pogodbenih storitev:
  to so zaposleni v vašem podjetju, ki opravljajo storitev na podlagi pogodbe, ki jo imate s končnim potrošnikom v tuji državi. Pogodbeni ponudniki storitev so poslani v tujino, ker vaše podjetje ni tržno prisotno v tuji državi in ker je njihovo začasno bivanje v tuji državi potrebno za izpolnitev pogodbe o opravljanju storitev.

Neodvisni strokovnjaki, ki so samozaposleni, so poleg teh kategorij zaposlenih v podjetju prisotni tudi v tujini:

• neodvisni strokovnjaki:
  to so samozaposlene osebe, ki opravljajo storitve na podlagi pogodbe o opravljanju storitev v tuji državi.

Sektorji, ki pogosto zagotavljajo storitve prek zaposlenih v tujini, vključujejo storitve IKT, inženirske ali strokovne storitve ali druge storitve, ki so odvisne od poprodajne podpore.

Na splošno velja, da se lahko ista storitev opravlja na različne načine:
Na primer, pravne storitve se lahko stranki zagotovijo po elektronski pošti (način 1), prek podružnice v tujini (način 3) ali s prisotnostjo odvetnika v tujini (način 4).

Za izvoz storitev zunaj EU morate najprej opredeliti trg in kupca za svojo storitev.

• Trgovinske zbornice vam lahko zagotovijo informacije o različnih trgih in poslovnih partnerjih ter vas napotijo na ustrezna poročila.
• Ponudniki novic o trgovini ali agencije za spodbujanje trgovine v vaši državi ali na izbranem izvoznem trgu, ki zajemajo analizo trga in oceno poslovnih priložnosti, so lahko v pomoč. Ti organi pogosto zagotavljajo študije o ključnih izvoznih sektorjih.
• Svetujejo lahko tudi svetovalci za izvoz in ustrezne banke.

Kako izbrati ciljne trge?

Pregledati potencialne izvozne trge, da se oceni, ali obstaja povpraševanje po vašem izdelku in ali bi bil vaš izdelek konkurenčen na izvoznem trgu?

Statistični podatki o uvozu lahko pokažejo, ali država, v katero želite izvažati, že uvaža vašo storitev, od kod prihaja uvoz in ali je na trgu že velika ponudba vaše vrste storitve.

Kako najti potencialne kupce?

Ko izberete enega ali več ciljnih trgov, je naslednji korak prepoznavanje potencialnih trgovinskih partnerjev in poslovnih stikov.

Partnerje in kontakte lahko najdete na:

Preverite lahko tudi, ali lahko prodajate vladi na svojem potencialnem izvoznem trgu.

EU pogosto sklepa dvostranske trgovinske sporazume z državami zunaj EU.

Trgovinski sporazumi EU lahko zajemajo trgovino s storitvami v ključnih sektorjih in pogosto zmanjšujejo ali celo odpravljajo ovire za izvoz v teh sektorjih. Primeri takih ključnih sektorjev vključujejo:

• finančne storitve
• telekomunikacije
• pomorski promet
• strokovne storitve
• digitalna trgovina

Kakšne koristi prinašajo trgovinski sporazumi za vaše neposredne tuje naložbe

Če ima EU z državo sklenjen trgovinski sporazum, se lahko ovire za neposredne tuje naložbe v nekaterih sektorjih zmanjšajo ali celo odpravijo in lahko vključujejo posebne določbe o naložbah, ki pravno zavezujejo raven zaščite tujih naložb.

Kaj pa, če moja storitev ni zajeta v sporazumu EU?

Če EU še ni sklenila trgovinskega sporazuma z državo, v katero želite izvažati, ali če določen sporazum ne zajema vašega interesnega sektorja, morate:

Članice STO v svojih seznamih obveznosti navedejo svoje ovire za izvoz storitev.

Katere zahteve morate preveriti za čezmejno dobavo (način 1)?

• Zahteve za izdajo dovoljenj in licenc: Vaše podjetje bo morda moralo pridobiti nekatera dovoljenja za opravljanje storitve na izvoznem trgu.
• Zahteva po vzajemnem priznavanju diplom in kvalifikacij: Država, v katero želite izvažati, bo morala sprejeti ustrezne diplome ponudnikov storitev in druge kvalifikacije, da boste lahko opravljali svoje storitve v tujini. To velja za nekatere izvoze poklicnih storitev: Primer: revizor EU morda ne bo smel preveriti računa tujega podjetja, zato kot podjetje EU ne morete izvažati svoje storitve v zadevno državo.
• Posebne omejitve za nekatere storitvene sektorje: Na primer, lahko pride do omejitev in omejitev zavarovalnih storitev. Podobno je lahko za izvoz nekaterih produktov finančnih storitev potrebna „enakovrednost“ (ki jo zagotovijo zakonodajalci ciljne države), ki jo je treba sprejeti na tujem trgu.

Katere zahteve morate preveriti za porabo v tujini (način 2)?

Do potrošnje v tujini pride, ko stranka potuje zunaj svoje države in porabi storitev, ki jo zagotavljate v svoji državi.

• V večini primerov so zahteve, ki bi jih morali izpolnjevati, enake kot pri opravljanju storitev na nacionalnem trgu ali trgu EU.

Katere zahteve morate preveriti za tržno prisotnost (način 3)?

Za države zunaj EU lahko veljajo zahteve ali omejitve glede tržne prisotnosti, ki jih morajo izvozniki EU upoštevati pri vlaganju v te države.

• Zahtevana lokalna prisotnost:
  nekaterih storitev ni mogoče opravljati v državah, ki niso članice EU, če na tem trgu ni lokalne prisotnosti. To lahko na primer velja za nekatere zavarovalniške storitve. Vaše podjetje bo zato morda moralo vzpostaviti tržno prisotnost v tujini, na primer z ustanovitvijo hčerinske družbe ali sodelovanjem z lokalnimi podjetji na tujem trgu, npr. prek skupnega podjetja.
• Zgornje meje tujega lastniškega kapitala:
  nekatere države uporabljajo omejitve največjega dovoljenega deleža tujega lastniškega kapitala, ko gre za naložbe.
• Omejitve naložb:
  take omejitve so lahko povezane s posebnimi licencami, potrebnimi za posameznike ali podjetja, ali z omejitvami števila dovoljenih podjetij.
• Omejitve glede vrste pravnega subjekta:
  nekateri tuji trgi imajo lahko pravne določbe, ki dovoljujejo le skupna podjetja ali izrecno prepovedujejo druge pravne oblike naložb, kot je samostojni podjetnik.
• Omejitve števila dobaviteljev:
  take omejitve so lahko pomembne, ko gre za posebne licence, ki jih morajo imeti dobavitelji.
• Zahteve glede državljanstva:
  nekateri sektorji ali vrste produktov lahko od vlagateljev zahtevajo, da imajo dovoljenja, ki so omejena na posameznike z državljanstvom države, v katero želite izvažati, ali pa zahtevajo, da imajo direktorji poslovne enote to državljanstvo. Prav tako se lahko omejita pridobitev in uporaba zemljišč in nepremičnin s strani tujcev.
• Davčne določbe:
  za tuje naložbe se lahko uporabljajo posebne davčne določbe, določene države pa imajo lahko vzpostavljen pravni okvir, ki vključuje diskriminatorno obdavčitev tujih naložb.
• Finančne omejitve:
  za neposredne tuje naložbe se lahko uporabljajo nekatere finančne omejitve. Ti lahko na primer vključujejo omejitve nakazil, kapitalskih transferjev in pretvorbe valut. Omejijo se lahko tudi čezmejne združitve in prevzemi.

Katere zahteve potrebujete za preverjanje prisotnosti fizičnih oseb (način 4)?

Za izvoz storitve je zelo pogosto potrebno začasno bivanje vaših zaposlenih v tujini na ciljnem trgu, da dejansko opravijo storitev.

Na primer:

• inženir vašega podjetja bo morda moral potovati zaradi posodobitve stroja/programske opreme ali vzdrževanja opreme. Vendar lahko obstajajo omejitve glede mobilnosti oseb pri opravljanju storitev na ta način.

• Zahteva glede stalnega prebivališča:
  ponudniki storitev bodo morda morali imeti stalno prebivališče v ciljni državi.
• Zahteve glede državljanstva:
  Ponudniki storitev bodo morda morali biti državljani države, v katero želite izvažati storitve.
• Zahteve za izdajanje dovoljenj in izdajanje spričeval:
  izvajalci storitev lahko zahtevajo posebna dovoljenja, potrdila o usposabljanju, izobrazbi ali druga potrdila o usposobljenosti. Pomembno je vedeti, ali so določena potrdila veljavna v tuji državi. Lahko se tudi zgodi, da jih morajo za nekatere poklice/storitve zagotavljati subjekti v ciljni državi.
• Zahteve za poslovni vizum in delovna dovoljenja:
  Poseben primer, povezan z začasnim bivanjem in vizumskimi zahtevami, je, ali lahko zaposleni v času bivanja pripelje svojega zakonca ali otroke.
• Preverjanje gospodarskih potreb/preverjanje trga dela:
  nekatere države lahko od vas ali vaše stranke zahtevajo, da dokažete, da lokalna delovna sila ne more zadovoljiti potreb po storitvah.
• Omejitve vstopa/kvote:
  za tuje opravljanje storitev v določenih poklicih se lahko uporabljajo nekatere omejitve ali kvote za vstop.
• Izobraževalne in druge zahteve glede kvalifikacij: pomembno
  je vedeti, ali so nekatera potrdila veljavna v zadevni tuji državi.

Kaj še moraš izvedeti?

Pri opravljanju storitev v državah, ki niso članice EU, morate preveriti tudi, kateri davčni predpisi se uporabljajo. To vključuje:

• lokalni davki
• Plačila DDV

Na vašem izvoznem trgu lahko veljajo različni davčni predpisi. Za nekatere storitve lahko veljajo izjeme, odvisno od države, v katero želite izvažati, na primer, če je vaše podjetje stalno prisotno v tej državi.

Kje lahko najdete več informacij?

• Agencije za spodbujanje naložb
• Veleposlaništvo vaše ciljne države
• izvozni svetovalci in banke
• Evropska podjetniška mreža
• carinski uradi
• ministrstva ali regulativni organi v vaši ciljni državi
• usmerjatiizbrane trgovinske sporazume
• osnovne informacije o gospodarskih odnosih z vašo ciljno državo
• Informacije o potekajočih pogajanjih o trgovinskih sporazumih z državami, ki niso članice EU

Preden začnete: Ocenite izvozno pripravljenost vašega podjetja

• Oglejte si kontrolni seznam vprašanj za oceno pripravljenosti vašega podjetja na izvoz.
• Pogovorite se in se odločite, ali je vaše podjetje pripravljeno na trgovanje z državami, ki niso članice EU, ali katere ukrepe je treba sprejeti za pripravo na prihodnje trgovinske dejavnosti zunaj EU.

Korak 1: Razumeti, kako se storitve lahko izvozijo

• Odločite se, kako želite izvoziti svojo storitev

Drugi korak: Razumeti, kako se storitve lahko izvozijo

• Izberite svoj novi izvozni trg ter ocenite poslovne potenciale in konkurenčnost svojih storitev (pomembno je, da v izračune cen vključite stroške, povezane z izvozom)
• Identifikacija potencialnih kupcev
• Poiščite agencijo/institucijo/partnerja, ki vam bo pomagal pri organizaciji in formalnostih izvoznega postopka (kot so priprava pogodb, preverjanje plačilnih pogojev, kreditna sposobnost kupca, omejitve kapitalskih transferjev v državi kupca)

Korak 3: Preverite, ali lahko vaše podjetje izkoristi prednosti trgovinskega sporazuma EU

• Potrdite, ali je EU sklenila trgovinski sporazum z državo, v katero želite izvažati.
• Opredelitev virov za več informacij o zadevnem trgovinskem sporazumu
• Preučite pogoje dostopa do trga za vašo storitev na seznamu obveznosti

Četrti korak: Ocenite zahteve na svojem izvoznem trgu

• Ocenite, ali je vaši storitvi dovoljen vstop na izvozni trg, ki vas zanima, tj. ali veljajo kakršne koli omejitve ali prepovedi.
• Če želite svoje storitve opravljati čezmejno, preverite, katere zahteve lahko veljajo (na primer zahteve za izdajo dovoljenja ali licence).
• Če želite vzpostaviti prisotnost na tujem trgu, preverite, katere omejitve se lahko uporabljajo (na primer v zvezi s tujim lastništvom, vrsto dovoljenih pravnih subjektov ali postopki odobritve).
• Če želite, da storitev, ki jo izvažate, spremlja eden od vaših zaposlenih, preverite, katere posebne zahteve lahko veljajo (na primer glede kvalifikacij, zahtev glede državljanstva za delovno dovoljenje ali omejitev vstopa).
• Preverite, kateri davčni predpisi se uporabljajo pri opravljanju storitev zunaj EU