Vägledning för export av tjänster

Planerar du att exportera en tjänst för första gången?

Innan du gör det, kontrollera om ditt företag är redo:

• Är din tjänst redan framgångsrik på din hemmamarknad eller i andra EU-länder?
• Har ditt företag kapacitet att erbjuda denna tjänst på utländska marknader utanför EU? Har kommissionen tillräckligt med personal, tid, ekonomiska och rättsliga resurser?
• Har ditt företags ledning åtagit sig att expandera till exportmarknader utanför EU?
• Har ditt företag en omfattande finans-, marknadsförings- eller affärsplan med tydligt definierade mål till stöd för export till marknader utanför EU?
• Har ditt företag en konkret strategi för hur man exporterar tjänsten till länder utanför EU? Du kan till exempel exportera din tjänst direkt till din köpare på din exportmarknad, till exempel ett annat företag eller en konsument. Eller så kan du exportera via e-handelsplattformar.
• Om tillämpligt, har ditt företag det immaterialrättsliga skydd som krävs utomlands?
• Har ditt företag kapacitet och sakkunskap att anpassa sina tjänster efter kulturella preferenser eller olika standarder i länder utanför EU?

Det finns vanligtvis fyra olika sätt att exportera din tjänst till en marknad utanför EU (även kallade leveranssätt). Dessa definieras i ett internationellt avtal, nämligen Världshandelsorganisationens allmänna tjänstehandelsavtal.

Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster (leveranssätt 1):

Andra exempel på tjänster som ofta exporteras genom gränsöverskridande tillhandahållande är följande:

• marknadsundersökningar
• statistisk analys
• Kommunikationsrådgivning, t.ex. konsulttjänster om marknadsföring.
• professionella tjänster (t.ex. juridiska tjänster, arkitekttjänster och redovisningstjänster)
• datorrelaterade tjänster
• telekommunikationstjänster
• budtjänster

Konsumtion av tjänster utomlands (leveranssätt 2):

Kunden passerar gränsen och utnyttjar den tjänst som du tillhandahåller på din marknad.

Kommersiell närvaro utomlands (leveranssätt 3):

Sektorer där denna form av tillhandahållande av tjänster är vanlig inkluderar:

• finansiella tjänster
• telekommunikationstjänster
• miljötjänster

I allmänhet kallas etablering eller förvärv av ett utländskt företag utomlands för utländska direktinvesteringar.

När du planerar din investering på en utländsk marknad kan det land som du vill investera i tillämpa vissa begränsningar. Dessa beror på den rättsliga ramen och kan omfatta följande:

• Restriktioner för utländskt ägande:      
  Vanligtvis sker detta i form av en begränsning av den andel av företagens egna kapital som utländska medborgare får inneha.
• Begränsningar av vilken typ av juridiska personer som är tillåtna:
  Dessa kan omfatta särskilda förbud för vissa juridiska personer, t.ex. samriskföretag eller enmansföretag.
• Förfaranden för säkerhetskontroll och godkännande:
  Dessa kan kräva att utländska investerare visar ekonomiska fördelar eller att de får förhandsgodkännande för investeringen.
• Begränsningar för utländsk personal:
  Vanligtvis sker detta i form av en begränsning av antalet/procentandelen utländska medborgare som leder eller arbetar i dotterbolag till utländska företag och andra operativa kontroller av dessa företag.

Du kan kontakta ett investeringsfrämjande organ i det land du vill investera i, en lokal skatterådgivare eller en advokat för att upprätta ett investeringsavtal och begära information om andra skyldigheter för investerare inom den specifika sektorn.

Närvaro av fysiska personer utomlands (leveranssätt 4):

Olika typer av personal kan leverera tjänsten till ditt företag:

• Personer som är föremål för företagsintern förflyttning :
  Dessa är anställda i ditt företag (ofta chefer, specialister) som överförs till ditt företags kommersiella närvaro i ett land utanför EU.
• affärsresenärer:
  Det rör sig om kortvariga vistelser på några månader (ofta begränsade till tre månader) utan ersättning i utlandet. Affärsresenärer är vanligtvis i en ledande position i ditt företag och ansvarar för att inrätta en etablering på målmarknaden.
• tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster på kontraktsbasis:
  Dessa är anställda i ditt företag som tillhandahåller en tjänst på grundval av ett avtal som du har med en slutkonsument i utlandet. Avtalsenliga tjänsteleverantörer skickas utomlands eftersom ditt företag inte har någon kommersiell närvaro i utlandet och eftersom deras tillfälliga vistelse i utlandet är nödvändig för att fullgöra avtalet om tillhandahållande av tjänster.

Utöver dessa kategorier av företagspersonal finns även fysiska personer utomlands som är egenföretagare:

• Oberoende yrkesutövare:
  det rör sig om egenföretagare som tillhandahåller en tjänst på grundval av ett tjänsteavtal i ett annat land.

Sektorer som ofta tillhandahåller tjänster via anställda utomlands omfattar IKT-tjänster, ingenjörstjänster eller professionella tjänster, eller andra tjänster som är beroende av stöd efter försäljningen.

Generellt sett kan samma tjänst tillhandahållas på olika sätt:
Juridiska tjänster kan till exempel tillhandahållas kunden via e-post (leveranssätt 1), av ett etablerat dotterbolag utomlands (leveranssätt 3) eller genom advokatens närvaro utomlands (leveranssätt 4).

För att exportera tjänster utanför EU måste du först identifiera en marknad och en köpare för din tjänst.

• Handelskammare kan ge dig information om olika marknader och affärspartner och hänvisa dig till relevanta rapporter.
• Handelsspecifika nyhetsleverantörer eller handelsfrämjande organ i ditt land eller på din valda exportmarknad som täcker marknadsanalys och bedömning av affärsmöjligheter kan vara till hjälp. Dessa organ tillhandahåller ofta studier om viktiga exportsektorer.
• Exportkonsulter och relevanta banker kan också ge råd.

Hur väljer du dina målmarknader?

Granska potentiella exportmarknader för att bedöma om det finns efterfrågan på din produkt och överväga om din produkt skulle vara konkurrenskraftig på exportmarknaden?

Importstatistik kan visa om det land du vill exportera till redan importerar din tjänst, var importen kommer ifrån och om det redan finns ett stort utbud av din typ av tjänst på marknaden.

Hur hittar man potentiella köpare?

När du har valt en eller flera målmarknader är nästa steg att identifiera potentiella handelspartners och affärskontakter.

Du kan hitta partners och kontakter på:

Du kan också kontrollera om du får sälja till staten på din potentiella exportmarknad.

EU ingår ofta bilaterala handelsavtal med länder utanför EU.

EU:s handelsavtal kan omfatta handel med tjänster inom nyckelsektorer och ofta minska eller till och med undanröja hinder för export inom dessa sektorer. Exempel på sådana nyckelsektorer är:

• finansiella tjänster
• Telekom
• sjötransporter
• professionella tjänster
• digital handel

Vilka fördelar medför handelsavtal för dina utländska direktinvesteringar?

Om EU har ett handelsavtal med landet kan hindren för utländska direktinvesteringar minskas eller till och med undanröjas inom vissa sektorer, och det kan innehålla särskilda investeringsbestämmelser som rättsligt binder en skyddsnivå för utländska investeringar.

Vad händer om min tjänst inte omfattas av ett EU-avtal?

Om EU ännu inte har ett handelsavtal med det land du vill exportera till eller om din intressesektor inte omfattas av ett visst avtal bör du göra följande:

WTO-medlemmarna anger där sina hinder för tjänsteexport i sin bindningslista.

Vilka krav måste du kontrollera för gränsöverskridande leveranser (leveranssätt 1)?

• Tillstånds- och licensieringskrav: Ditt företag kan behöva få vissa licenser för att kunna tillhandahålla tjänsten på exportmarknaden.
• Krav på ömsesidigt erkännande av examensbevis och kvalifikationer: Relevanta examensbevis från tjänsteleverantörer och andra kvalifikationer måste godtas av det land du vill exportera till för att du ska få tillhandahålla dina tjänster utomlands. Detta gäller för viss export av yrkesmässiga tjänster: Exempel: En EU-revisor kanske inte får kontrollera ett utländskt företags konto, och därför kan du som EU-företag inte exportera din tjänst till landet i fråga.
• Särskilda begränsningar för vissa tjänstesektorer: Till exempel kan begränsningar och restriktioner för försäkringstjänster förekomma. På samma sätt kan viss export av finansiella tjänster kräva en ”likvärdighet” (som tillhandahålls av lagstiftarna i mållandet) för att godtas på den utländska marknaden.

Vilka krav måste du kontrollera för konsumtion utomlands (läge 2)?

Förbrukning utomlands sker när kunden reser utanför sitt land och konsumerar den tjänst som du tillhandahåller i ditt land.

• I de flesta fall måste du uppfylla samma krav som när du tillhandahåller din tjänst på din nationella marknad eller EU-marknad.

Vilka krav måste du kontrollera för kommersiell närvaro (läge 3)?

Länder utanför EU kan ha krav eller begränsningar på kommersiell närvaro, som EU-exportörer bör ta hänsyn till när de investerar i dessa länder.

• Lokal närvaro krävs:
  Vissa tjänster kan inte tillhandahållas i länder utanför EU utan lokal närvaro på den marknaden. Detta kan till exempel vara fallet för vissa försäkringstjänster. Ditt företag kan därför behöva etablera en kommersiell närvaro utomlands, t.ex. genom att etablera ett dotterbolag eller inleda samarbete med lokala företag på den utländska marknaden, t.ex. genom ett gemensamt företag.
• Tak för utländskt kapital:
  Vissa länder tillämpar begränsningar av den högsta tillåtna andelen utländskt kapital när det gäller investeringar.
• Investeringsbegränsningar:
  Sådana begränsningar kan vara kopplade till särskilda licenser som är nödvändiga för enskilda personer eller företag eller begränsningar av antalet tillåtna företag.
• Begränsningar av typen av juridisk person:
  Vissa utländska marknader kan ha rättsliga bestämmelser som endast tillåter samriskföretag eller uttryckligen förbjuder andra rättsliga former av investeringar, t.ex. enmansföretag.
• Begränsningar av antalet leverantörer:
  Sådana begränsningar kan vara relevanta när det gäller särskilda licenser som leverantörer måste ha.
• Krav på medborgarskap:
  Vissa sektorer eller produkttyper kan kräva att investerare har licenser som är begränsade till personer som är medborgare i det land som du vill exportera till, eller kan kräva att driftsledare vid anläggningen är av den nationaliteten. Dessutom kan utlänningars förvärv och användning av mark och fastigheter begränsas.
• Skattebestämmelser:
  Särskilda skattebestämmelser kan gälla för utländska investeringar och vissa länder kan ha en rättslig ram som omfattar diskriminerande beskattning av utländska investeringar.
• Finansiella restriktioner:
  Vissa finansiella begränsningar kan gälla för utländska direktinvesteringar. Dessa kan till exempel omfatta restriktioner för penningöverföringar, kapitalöverföringar och valutaomvandling. Gränsöverskridande fusioner och förvärv kan också begränsas.

Vilka krav behöver du för att kontrollera fysiska personers närvaro (leveranssätt 4)?

För att exportera en tjänst krävs ofta att dina anställda tillfälligt vistas utomlands på målmarknaden för att faktiskt kunna tillhandahålla tjänsten.

Till exempel:

• En ingenjör på ditt företag kan behöva resa för att uppdatera en maskin/programvara eller underhålla utrustning. Men det kan finnas begränsningar för personers rörlighet när de tillhandahåller tjänster på detta sätt.

• Krav på bosättning: Tjänsteleverantörerna
  kan behöva vara bosatta i mållandet.
• Krav på medborgarskap: Tjänsteleverantörer
  kan behöva vara medborgare i det land till vilket du vill exportera tjänster.
• Tillstånds- och certifieringskrav: Tjänsteleverantörer
  kan kräva särskilda licenser, utbildningsbevis eller andra kvalifikationsbevis. Det är viktigt att veta om vissa intyg är giltiga i utlandet. Det kan också förekomma att de måste tillhandahållas av enheter i mållandet för vissa yrken/tjänster.
• Krav på affärsvisum och arbetstillstånd:
  Ett specifikt exempel på tillfällig vistelse och visumkrav är om arbetstagaren får ta med sig sin make/maka eller sina barn under vistelsen.
• Ekonomisk behovsprövning/arbetsmarknadsprövning:
  I vissa länder kan du eller din kund behöva bevisa att den lokala arbetskraften inte kan tillgodose servicebehovet.
• Inreserestriktioner/kvoter:
  Vissa inreserestriktioner eller kvoter kan gälla för utländskt tillhandahållande av tjänster inom vissa yrken.
• Utbildningskrav och andra kvalifikationskrav:
  Det är viktigt att veta om vissa intyg är giltiga i det aktuella främmande landet.

Vad mer behöver du ta reda på?

När du tillhandahåller tjänster till länder utanför EU måste du också kontrollera vilka skatteregler som gäller. Detta inbegriper följande:

• Lokala skatter
• Mervärdesskattebetalningar

Olika skatteregler kan gälla på din exportmarknad. Vissa tjänster kan vara föremål för undantag beroende på vilket land du vill exportera till, till exempel om ditt företag har en permanent närvaro i det landet.

Var hittar du mer information?

• Investeringsfrämjande organ
• Ambassaden i ditt målland
• exportkonsulter och banker
• Enterprise Europe Network (nätverk för företag i Europa)
• tullkontor
• ministerier eller tillsynsorgan i ditt målland
• vägledautvalda handelsavtal
• bakgrundsinformation om de ekonomiska förbindelserna med ditt målland
• Information om pågående förhandlingar om handelsavtal med länder utanför EU

Innan du börjar: Bedöm ditt företags exportberedskap

• Se checklistan med frågor för att bedöma ditt företags exportberedskap
• Diskutera och besluta om ditt företag är redo att handla med länder utanför EU eller vilka åtgärder som måste vidtas för att förbereda framtida handelsverksamhet utanför EU.

Steg 1: Förstå hur tjänster kan exporteras

• Bestäm hur du vill exportera din tjänst

Steg 2: Förstå hur tjänster kan exporteras

• Välj din nya exportmarknad och bedöma affärspotentialen och konkurrenskraften hos dina tjänster (viktigt att inkludera exportrelaterade kostnader i prisberäkningarna)
• Identifiera potentiella köpare
• Identifiera en byrå/institution/partner som kan hjälpa dig med organisationen och formaliteterna i exportprocessen (t.ex. utarbetande av kontrakt, kontroll av betalningsvillkor, köparens kreditvärdighet, restriktioner för kapitalöverföring i köparens land)

Steg 3: Kontrollera om ditt företag kan dra nytta av ett EU-handelsavtal

• Bekräfta om EU har ingått ett handelsavtal med det land du vill exportera till
• Identifiera källor för mer information om det relevanta handelsavtalet
• Undersöka villkoren för marknadstillträde för din tjänst i förteckningen över åtaganden

Steg 4: Bedöma kraven på din exportmarknad

• Bedöm om din tjänst får komma in på den exportmarknad du är intresserad av, dvs. om några restriktioner eller förbud gäller
• Om du vill tillhandahålla dina tjänster över gränserna, kontrollera vilka krav som kan gälla (till exempel auktoriserings- eller licensieringskrav)
• Om du vill etablera dig på en utländsk marknad, kontrollera vilka begränsningar som kan gälla (t.ex. för utländskt ägande, vilken typ av juridiska personer som är tillåtna eller godkännandeförfarandena).
• Om du vill att en av dina anställda ska följa med den tjänst du exporterar, kontrollera vilka särskilda krav som kan gälla (t.ex. krav på kvalifikationer, arbetstillstånd, nationalitetskrav eller inreserestriktioner)
• Kontrollera vilka skatteregler som gäller när du tillhandahåller tjänster utanför EU