Gids voor de export van diensten

Bent u van plan om een dienst voor het eerst te exporteren?

Controleer voordat u dit doet of uw bedrijf er klaar voor is:

• Is uw dienst al succesvol op uw binnenlandse markt of in andere EU-landen?
• Beschikt uw bedrijf over de capaciteit om deze dienst aan te bieden op buitenlandse markten buiten de EU? Beschikt het over voldoende personeel, tijd, financiële en juridische middelen?
• Is het management van uw onderneming vastbesloten om uit te breiden naar exportmarkten buiten de EU?
• Beschikt uw onderneming over een alomvattend financieel/marketing/bedrijfsplan met duidelijk omschreven doelstellingen ter ondersteuning van export naar markten buiten de EU?
• Beschikt uw bedrijf over een concrete strategie voor de uitvoer van de dienst naar landen buiten de EU? U kunt uw dienst bijvoorbeeld rechtstreeks exporteren naar uw koper in uw exportmarkt, zoals een ander bedrijf of een consument. Of u kunt exporteren via e-commerceplatforms.
• Beschikt uw onderneming, indien van toepassing, over de nodige bescherming van intellectuele eigendom in het buitenland?
• Beschikt uw bedrijf over de capaciteit en expertise om zijn dienstverlening aan te passen aan culturele voorkeuren of verschillende normen in landen buiten de EU?

Er zijn doorgaans vier verschillende manieren om uw dienst naar een markt buiten de EU te exporteren (ook “leveringswijzen”genoemd). Deze worden gedefinieerd in een internationale overeenkomst, namelijk de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten van de Wereldhandelsorganisatie.

Grensoverschrijdende dienstverlening (wijze 1):

Andere voorbeelden van diensten die vaak via grensoverschrijdende dienstverlening worden uitgevoerd, zijn:

• marktonderzoek
• statistische analyse
• communicatieadvies, zoals adviesdiensten op het gebied van marketing
• professionele diensten (zoals juridische, architecturale, boekhoudkundige diensten)
• diensten in verband met computers
• telecommunicatiediensten
• koeriersdiensten

Verbruik van diensten in het buitenland (wijze 2):

De klant gaat de grens over en maakt gebruik van de service die u levert in uw markt.

Commerciële aanwezigheid in het buitenland (Mode 3):

Sectoren waarin deze vorm van dienstverlening gebruikelijk is, zijn onder meer:

• financiële diensten
• telecommunicatiediensten
• milieudiensten

In het algemeen wordt de oprichting of overname van een buitenlandse vennootschap in het buitenland buitenlandse directe investering genoemd.

Wanneer u uw investering in een buitenlandse markt plant, kan het land waarin u wilt investeren bepaalde beperkingen toepassen. Deze zijn afhankelijk van het rechtskader en kunnen het volgende omvatten:

• beperkingen op buitenlandse eigendom:      
  Doorgaans hebben deze de vorm van een beperking van het aandeel van het eigen vermogen van ondernemingen dat niet-ingezetenen van het land mogen bezitten.
• beperkingen ten aanzien van het soort rechtspersonen dat is toegestaan:
  Dit kunnen specifieke verboden zijn voor bepaalde rechtspersonen, zoals joint ventures of eenmanszaken.
• screening- en goedkeuringsprocedures:
  Deze kunnen vereisen dat buitenlandse investeerders economische voordelen laten zien of dat ze vooraf toestemming krijgen voor de investering.
• beperkingen voor buitenlands personeel:
  Meestal nemen deze de vorm aan van het beperken van het aantal / percentage buitenlanders dat leiding geeft aan of werkt in filialen van buitenlandse bedrijven en andere operationele controles op deze bedrijven.

U kunt contact opnemen met een investeringsbevorderingsbureau van het land waarin u wilt investeren, een lokale belastingadviseur of een advocaat voor het opstellen van een investeringscontract en informatie opvragen over andere verplichtingen van beleggers in de specifieke sector.

Aanwezigheid van natuurlijke personen in het buitenland (wijze 4):

Verschillende soorten personeel kunnen de service van uw bedrijf leveren:

• binnen een onderneming overgeplaatste personen:
  dit zijn werknemers in uw bedrijf (vaak leidinggevenden, managers, specialisten) die worden overgeplaatst naar de commerciële aanwezigheid van uw bedrijf in een land buiten de EU.
• zakelijke bezoekers:
  het gaat om een kort verblijf van enkele maanden (vaak beperkt tot 3 maanden) zonder dat in het buitenland een vergoeding wordt ontvangen. Zakelijke bezoekers zijn meestal in een senior positie in uw bedrijf en zijn verantwoordelijk voor het opzetten van een vestiging in de doelmarkt.
• dienstverleners op contractbasis :
  dit zijn werknemers in uw bedrijf die een dienst verlenen op basis van een contract dat u hebt met een eindconsument in het buitenland. Contractuele dienstverleners worden naar het buitenland gestuurd omdat uw bedrijf geen commerciële aanwezigheid in het buitenland heeft en omdat hun tijdelijke verblijf in het buitenland noodzakelijk is om het contract voor het leveren van diensten uit te voeren.

Naast deze categorieën bedrijfspersoneel vallen zelfstandigen ook onder de aanwezigheid van natuurlijke personen in het buitenland:

• onafhankelijke beroepsbeoefenaren:
  het gaat om zelfstandigen die een dienst verlenen op basis van een dienstenovereenkomst in het buitenland.

Sectoren die vaak diensten verlenen via werknemers in het buitenland zijn onder meer ICT-diensten, technische of professionele diensten of andere diensten die afhankelijk zijn van ondersteuning na verkoop.

In het algemeen kan dezelfde dienst op verschillende wijzen worden verleend:
Juridische diensten kunnen bijvoorbeeld aan de klant worden verleend via e-mail (modus 1), door een in het buitenland gevestigde partner (modus 3) of door de aanwezigheid van de advocaat in het buitenland (modus 4).

Om diensten buiten de EU te exporteren, moet u eerst een markt en een koper voor uw dienst identificeren.

• Kamers van koophandel kunnen u informatie geven over verschillende markten en zakenpartners en u doorverwijzen naar relevante rapporten.
• Handelsspecifieke nieuwsaanbieders of handelsbevorderingsbureaus in uw land of in uw geselecteerde exportmarkt die marktanalyse en beoordeling van zakelijke kansen omvatten, kunnen van nut zijn. Deze instanties verstrekken vaak studies over belangrijke exportsectoren.
• Ook exportadviseurs en relevante banken kunnen u adviseren.

Hoe selecteert u uw doelmarkten?

Screen potentiële exportmarkten om te beoordelen of er vraag is naar uw product en na te gaan of uw product concurrerend zou zijn op de exportmarkt?

Importstatistieken kunnen laten zien of het land waarnaar u wilt exporteren uw service al importeert, waar de import vandaan komt en of er al een hoog aanbod van uw type service op de markt is.

Hoe vind ik potentiële kopers?

Nadat u een of meer doelmarkten hebt geselecteerd, is de volgende stap het identificeren van potentiële handelspartners en zakelijke contacten.

Partners en contacten zijn te vinden op:

U kunt ook controleren of u op uw potentiële exportmarkt aan de overheid mag verkopen.

De EU sluit vaak bilaterale handelsovereenkomsten met landen buiten de EU.

EU-handelsovereenkomsten kunnen betrekking hebben op de handel in diensten in belangrijke sectoren en vaak belemmeringen voor de uitvoer in die sectoren verminderen of zelfs wegnemen. Voorbeelden van dergelijke sleutelsectoren zijn:

• financiële diensten
• telecommunicatie
• zeevervoer
• professionele diensten
• digitale handel

Welke voordelen bieden handelsovereenkomsten voor uw buitenlandse directe investeringen?

Als de EU een handelsovereenkomst met het land heeft gesloten, kunnen de belemmeringen voor buitenlandse directe investeringen in bepaalde sectoren worden verminderd of zelfs weggenomen, en kunnen specifieke investeringsbepalingen worden opgenomen die juridisch bindend zijn voor een niveau van bescherming voor buitenlandse investeringen.

Wat als mijn dienst niet onder een EU-overeenkomst valt?

Als de EU nog geen handelsovereenkomst heeft met het land waarnaar u wilt exporteren of als uw belangensector niet onder een bepaalde overeenkomst valt, moet u:

De WTO-leden vermelden hun belemmeringen voor de uitvoer van diensten in hun lijst van verbintenissen.

Welke vereisten moet u controleren voor grensoverschrijdende levering (vorm van dienstverlening 1)?

• Vergunnings- en vergunningseisen: Uw bedrijf moet mogelijk bepaalde vergunningen verkrijgen om de dienst op de exportmarkt te kunnen verlenen.
• Vereiste van wederzijdse erkenning van diploma's en kwalificaties: Relevante diploma's van dienstverleners en andere kwalificaties moeten worden geaccepteerd door het land waarnaar u wilt exporteren om uw diensten in het buitenland te mogen leveren. Dit geldt voor een deel van de uitvoer van professionele diensten: Voorbeeld: het is mogelijk dat een EU-controleur de rekening van een buitenlandse onderneming niet mag controleren, zodat u als EU-onderneming uw dienst niet naar het land in kwestie kunt exporteren.
• Specifieke beperkingen voor bepaalde dienstensectoren: Er kunnen bijvoorbeeld beperkingen en restricties op verzekeringsdiensten optreden. Evenzo kan voor sommige uitvoer van financiëledienstenproducten een “gelijkwaardigheid” (die door de wetgevers van het doelland wordt verstrekt) nodig zijn om op de buitenlandse markt te worden aanvaard.

Welke vereisten moet u controleren voor consumptie in het buitenland (modus 2)?

Verbruik in het buitenland vindt plaats wanneer de klant buiten zijn land reist en de dienst gebruikt die u in uw land levert.

• In de meeste gevallen zijn de vereisten waaraan u moet voldoen dezelfde als bij het verlenen van uw dienst op uw nationale of EU-markt.

Aan welke eisen moet u voldoen om te controleren of er sprake is van commerciële aanwezigheid (modus 3)?

Landen buiten de EU kunnen commerciële aanwezigheidsvereisten of -beperkingen hebben, waarmee EU-exporteurs rekening moeten houden wanneer zij in deze landen investeren.

• Lokale aanwezigheid vereist:
  sommige diensten kunnen niet worden verleend in niet-EU-landen zonder een lokale aanwezigheid op die markt. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn voor sommige verzekeringsdiensten. Uw onderneming moet dus mogelijk een commerciële aanwezigheid in het buitenland vestigen, bijvoorbeeld door een dochteronderneming op te richten of samen te werken met lokale ondernemingen op de buitenlandse markt, bijvoorbeeld via een joint venture.
• Buitenlandsvermogensplafonds:
  bepaalde landen passen beperkingen toe op het maximaal toegestane aandeel buitenlands eigen vermogen als het gaat om investeringen.
• Beperkingen op investeringen:
  dergelijke beperkingen kunnen worden gekoppeld aan specifieke vergunningen die nodig zijn voor personen of bedrijven of aan beperkingen van het aantal toegestane bedrijven.
• Beperkingen op het soort juridische entiteit:
  op bepaalde buitenlandse markten kunnen wettelijke bepalingen van kracht zijn die alleen joint ventures toestaan, of die andere rechtsvormen van investeringen, zoals eenmanszaken, uitdrukkelijk verbieden.
• Beperkingen op het aantal leveranciers:
  dergelijke beperkingen kunnen relevant zijn als het gaat om specifieke licenties waarover leveranciers moeten beschikken.
• Nationaliteitsvereisten:
  voor bepaalde sectoren of producttypen kunnen investeerders licenties nodig hebben die beperkt zijn tot personen die de nationaliteit hebben van het land waarnaar u wilt exporteren, of kunnen managers van de vestiging van die nationaliteit worden verlangd. Ook de aankoop en het gebruik van grond en onroerend goed door buitenlanders kan worden beperkt.
• Fiscale bepalingen:
  specifieke belastingbepalingen kunnen van toepassing zijn op buitenlandse investeringen en specifieke landen kunnen een rechtskader hebben dat discriminerende belastingheffing op buitenlandse investeringen omvat.
• Financiële beperkingen:
  bepaalde financiële beperkingen kunnen van toepassing zijn op buitenlandse directe investeringen. Deze kunnen bijvoorbeeld beperkingen op overmakingen, kapitaaloverdrachten en valutaconversie omvatten. Ook grensoverschrijdende fusies en overnames kunnen worden beperkt.

Aan welke eisen moet u voldoen om de aanwezigheid van natuurlijke personen te controleren (modus 4)?

Het exporteren van een dienst vereist vaak het tijdelijke verblijf van uw werknemers in het buitenland op de doelmarkt om de dienst daadwerkelijk te kunnen leveren.

Bijvoorbeeld:

• een ingenieur van uw bedrijf moet mogelijk reizen om een machine/software bij te werken of apparatuur te onderhouden. Maar er kunnen beperkingen zijn aan de mobiliteit van personen bij het verlenen van diensten op deze manier.

• Ingezetenschapsvereisten:
  het kan zijn dat de dienstverrichters ingezetene van het doelland moeten zijn.
• Burgerschapsvereisten: leveranciers
  van diensten moeten mogelijk een burger zijn van het land waarnaar u diensten wilt exporteren.
• Vergunnings- en certificeringseisen:
  verleners van diensten kunnen specifieke licenties, opleidings-, onderwijs- of andere kwalificatiecertificaten nodig hebben. Het is belangrijk om te weten of bepaalde certificaten geldig zijn in het buitenland. Het kan ook voorkomen dat zij voor bepaalde beroepen/diensten moeten worden verstrekt door entiteiten van het doelland.
• Vereisten voor bedrijfsvisa en werkvergunningen:
  Een specifiek voorbeeld met betrekking tot tijdelijk verblijf en visumvereisten is of de werknemer zijn echtgenoot of kinderen mag meenemen tijdens het verblijf.
• Onderzoek naar de economische behoefte/onderzoek naar de arbeidsmarkt:
  In sommige landen kan het nodig zijn dat u of uw klant bewijst dat lokale arbeidskrachten niet aan de servicebehoefte kunnen voldoen.
• Invoerbeperkingen/-contingenten:
  voor het verrichten van diensten in het buitenland in specifieke beroepen kunnen bepaalde toegangsbeperkingen of -quota gelden.
• Onderwijs- en andere kwalificatie-eisen:
  het is belangrijk om te weten of bepaalde certificaten geldig zijn in het buitenland in kwestie.

Wat heb je nog meer nodig om erachter te komen?

Wanneer u diensten verleent aan niet-EU-landen, moet u ook nagaan welke belastingregels van toepassing zijn. Dit omvat:

• lokale belastingen
• Btw-afdrachten

Er kunnen verschillende fiscale regels van toepassing zijn op uw exportmarkt. Voor sommige diensten kunnen uitzonderingen gelden, afhankelijk van het land waarnaar u wilt exporteren, bijvoorbeeld als uw bedrijf permanent aanwezig is in dat land.

Waar kunt u meer informatie vinden?

• Agentschappen voor investeringsbevordering
• Ambassade van uw doelland
• exportconsultants en banken
• Enterprise Europe Network (Ondernemingsnetwerk Europa)
• douanekantoren
• ministeries of regelgevende instanties in uw doelland
• Geselecteerde handelsovereenkomsten begeleiden
• achtergrondinformatie over de economische betrekkingen met uw doel het land
• Informatie over lopende onderhandelingen over handelsovereenkomsten met niet-EU-landen

Voordat u begint: Beoordeel de exportgereedheid van uw bedrijf

• Raadpleeg de checklist met vragen voor het beoordelen van de exportgereedheid van uw bedrijf
• Bespreek en beslis of uw bedrijf klaar is om handel te drijven met niet-EU-landen, of welke stappen moeten worden genomen ter voorbereiding op toekomstige handelsactiviteiten buiten de EU

Stap 1: Begrijpen hoe diensten kunnen worden geëxporteerd

• Bepaal hoe u uw service wilt exporteren

Stap 2: Begrijpen hoe diensten kunnen worden geëxporteerd

• Selecteer uw nieuwe exportmarkt en beoordeel het zakelijke potentieel en het concurrentievermogen van uw diensten (belangrijk om exportgerelateerde kosten op te nemen in prijsberekeningen)
• Identificeer potentiële kopers
• Identificeer een agentschap / instelling / partner om u te ondersteunen bij de organisatie en formaliteiten van het exportproces (zoals het opstellen van contracten, het controleren van betalingsvoorwaarden, kredietwaardigheid van de koper, kapitaaloverdrachtbeperkingen in het land van de koper)

Stap 3: Controleer of uw bedrijf kan profiteren van een EU-handelsovereenkomst

• Bevestig of de EU een handelsovereenkomst heeft gesloten met het land waarnaar u wilt exporteren
• Identificeer bronnen voor meer informatie over de relevante handelsovereenkomst
• Bekijk de markttoegangsvoorwaarden voor uw dienst in de lijst van verbintenissen

Stap 4: Beoordeel de eisen in uw exportmarkt

• Beoordeel of uw dienst de exportmarkt mag betreden waarin u geïnteresseerd bent, d.w.z. of er beperkingen of verboden van toepassing zijn
• Als u uw diensten over de grenzen heen wilt verlenen, controleer dan welke vereisten van toepassing kunnen zijn (bijvoorbeeld autorisatie- of licentievereisten)
• Als u een aanwezigheid op een buitenlandse markt wilt vestigen, controleer dan welke beperkingen van toepassing kunnen zijn (bijvoorbeeld op buitenlands eigendom, op het soort juridische entiteiten dat is toegestaan of op de goedkeuringsprocedures).
• Als u wilt dat een van uw werknemers de dienst die u exporteert vergezelt, controleer dan welke specifieke vereisten van toepassing kunnen zijn (bijvoorbeeld op kwalificaties, werkvergunningen, nationaliteitsvereisten of toegangsbeperkingen).
• Controleer welke belastingregels van toepassing zijn wanneer u diensten buiten de EU verleent