Guia para a exportação de serviços

Está previsto exportar um serviço pela primeira vez?

Antes de o fazer, verifique se a sua empresa está pronta:

• O seu serviço já foi bem sucedido no seu mercado interno ou noutros países da UE?
• A sua empresa tem capacidade para oferecer este serviço em mercados estrangeiros fora da UE? Dispõe de pessoal, tempo, recursos financeiros e jurídicos suficientes?
• A direção da sua empresa está empenhada em alargar aos mercados de exportação fora da UE?
• A sua empresa tem um plano financeiro/comercial/comercial abrangente com objetivos claramente definidos para apoiar a exportação para mercados fora da UE?
• A sua empresa dispõe de uma estratégia concreta para exportar o serviço fora da UE? Pode, por exemplo, exportar o seu serviço diretamente para o comprador no seu mercado de exportação, como outra empresa ou um consumidor. Ou exportar através de plataformas de comércio eletrónico.
• Se aplicável, a sua empresa tem a proteção da propriedade intelectual necessária no estrangeiro?
• A sua empresa tem capacidade e conhecimentos especializados para adaptar o seu serviço em função de preferências culturais ou de diferentes normas em países fora da UE?

Existem normalmente quatro formas diferentes de exportar o seu serviço para um mercado fora da UE (também denominado «modos de fornecimento»). Estes são definidos num acordo internacional, nomeadamente o Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços da Organização Mundial do Comércio.

Prestações de serviços transfronteiras (Modo 1):

Outros exemplos de serviços frequentemente exportados através do fornecimento transfronteiras incluem:

• estudos de mercado
• análise estatística,
• aconselhamento em matéria de comunicação, tais como serviços de consultoria em matéria de comercialização
• serviços profissionais (por exemplo, serviços jurídicos, de arquitetura, de contabilidade)
• serviços relacionados com a informática
• serviços de telecomunicações
• serviços de correio

Consumo de serviços no estrangeiro (Modo 2):

O cliente atravessa a fronteira e utiliza o serviço que fornece no seu mercado.

Presença comercial no estrangeiro (Modo 3):

Os setores em que esta forma de prestação de serviços é comum incluem:

• serviços financeiros
• serviços de telecomunicações
• serviços ambientais

Em geral, o estabelecimento ou a aquisição de uma empresa estrangeira no estrangeiro é designado investimento direto estrangeiro.

Quando planeia o seu investimento num mercado estrangeiro, o país que pretende investir pode aplicar determinadas limitações. Estes dependem do seu quadro jurídico e podem incluir:

• restrições em matéria de propriedade estrangeira:
  Normalmente, estas assumem a forma de limitar a percentagem de capital próprio das empresas que os não residentes do país estão autorizados a deter.
• Restrições ao tipo de entidades jurídicas autorizadas:
  Estas podem incluir proibições específicas de certas entidades jurídicas, tais como empresas comuns ou sociedades em nome individual.
• procedimentos de rastreio e aprovação:
  Estes podem exigir que os investidores estrangeiros apresentem benefícios económicos ou que obtenham uma aprovação prévia para o investimento.
• restrições ao pessoal estrangeiro:
  Normalmente, estas assumem a forma de limitar o número/percentagem de cidadãos estrangeiros que gerem ou trabalham nas filiais de empresas estrangeiras e outros controlos operacionais destas empresas.

Pode contactar uma agência de promoção do investimento do país que pretende investir, um consultor fiscal local ou um advogado para a celebração de um contrato de investimento e solicitar informações sobre outras obrigações dos investidores no setor específico.

Presença de pessoas singulares no estrangeiro (Modo 4):

Os diferentes tipos de pessoal podem prestar o serviço da sua empresa:

• Pessoal transferido dentro da empresa:
  Estes trabalhadores são empregados na sua empresa (frequentemente executivos, gestores, especialistas) que são transferidos para a presença comercial da sua empresa num país fora da UE.
• Visitantes de negócios:
  Trata-se de estadas de curta duração de alguns meses (muitas vezes limitadas a 3 meses) sem remuneração recebida no país estrangeiro. Os visitantes de negócios encontram-se geralmente em posição privilegiada na sua empresa e são responsáveis pela criação de um estabelecimento no mercado visado.
• Prestadores de serviços contratuais:
  Estes trabalhadores são empregados na sua empresa que presta um serviço com base num contrato que tem com um consumidor final no país estrangeiro. Os prestadores de serviços sob contrato são enviados para o estrangeiro, uma vez que a sua empresa não tem presença comercial no país estrangeiro e a sua estadia temporária no país é necessária para cumprir o contrato de prestação de serviços.

Para além destas categorias de pessoal, os profissionais independentes que trabalham por conta própria estão também presentes no estrangeiro:

• Profissionais independentes:
  São trabalhadores independentes que prestam um serviço com base num contrato de serviços num país estrangeiro.

Os setores que muitas vezes prestam serviços através de empregados no estrangeiro incluem serviços TIC, engenharia ou serviços profissionais, ou outros serviços que dependem do apoio às vendas.

Como nota geral, o mesmo serviço pode ser prestado em diferentes modos:
Por exemplo, os serviços jurídicos podem ser prestados ao cliente através de correio eletrónico (modo 1), por uma filial estabelecida no estrangeiro (modo 3) ou pela presença do advogado no estrangeiro (modo 4).

Para exportar serviços fora da UE, deve primeiro identificar um mercado e um comprador para o seu serviço.

• As câmaras de comércio podem dar-lhe informações sobre diferentes mercados e parceiros comerciais e dirigir os relatórios pertinentes.
• Os fornecedores de notícias ou agências de promoção comercial específicas no seu país ou no seu mercado de exportação selecionado, que abrangem a análise do mercado e a avaliação das oportunidades de negócio, podem ser úteis. Estes organismos fornecem frequentemente estudos sobre os principais setores de exportação.
• Os consultores de exportação e os bancos competentes podem igualmente prestar aconselhamento.

Como selecionar os seus mercados-alvo?

Examine os potenciais mercados de exportação para avaliar se há procura do seu produto e ponderar se o seu produto seria competitivo no mercado de exportação?

As estatísticas de importação podem indicar se o país que pretende exportar já está a importar o seu serviço, onde as importações provêm e se já existe uma elevada oferta do seu tipo de serviço no mercado.

Como encontrar potenciais compradores?

Uma vez selecionado um ou mais mercados-alvo, a próxima etapa consiste em identificar potenciais parceiros comerciais e contactos comerciais.

Encontrará parceiros e contactos no seguinte endereço:

Pode também verificar se está autorizado a vender ao governo no seu potencial mercado de exportação.

A UE celebra frequentemente acordos comerciais bilaterais com países fora da UE.

Os acordos comerciais da UE podem abranger o comércio de serviços em setores-chave e, frequentemente, reduzir ou mesmo eliminar os obstáculos à exportação nesses setores. Exemplos de setores-chave incluem:

• serviços financeiros
• telecomunicações
• transporte marítimo
• serviços profissionais
• comércio digital

Quais os benefícios dos acordos comerciais para os seus investimentos diretos estrangeiros

Se a UE tiver um acordo comercial com o país, os obstáculos ao investimento direto estrangeiro podem ser reduzidos ou mesmo eliminados em determinados setores, podendo incluir disposições de investimento específicas que vinculem juridicamente um nível de proteção dos investimentos estrangeiros.

O que acontece se o meu serviço não estiver abrangido por um acordo da UE?

Se a UE ainda não tiver um acordo comercial com o país que pretende exportar para ou se o seu setor de interesses não estiver abrangido por um acordo específico, deve:

Os membros da OMC enumeram os obstáculos às exportações de serviços na sua lista de compromissos.

Que requisitos têm de verificar para o fornecimento transfronteiras (modo 1)?

• Requisitos de autorização e licenciamento: A sua empresa poderá ter de obter determinados certificados para prestar o serviço no mercado de exportação.
• Requisito de reconhecimento mútuo de diplomas e qualificações: Os diplomas dos prestadores de serviços e outras qualificações pertinentes terão de ser aceites pelo país que pretende exportar, para que possam prestar os seus serviços no estrangeiro. Isto é válido para algumas exportações de serviços profissionais: Exemplo: um auditor da UE pode não ser autorizado a verificar a conta de uma empresa estrangeira e, por conseguinte, como uma empresa da UE não pode exportar o seu serviço para o país em questão.
• Restrições específicas aplicáveis a alguns setores de serviços: Por exemplo, podem ocorrer limitações e restrições aos serviços de seguros. Do mesmo modo, algumas exportações de produtos de serviços financeiros podem exigir uma «equivalência» (fornecida pelos legisladores nacionais) a ser aceite no mercado estrangeiro.

Quais são os requisitos necessários para controlar o consumo no estrangeiro (modo 2)?

O consumo no estrangeiro ocorre quando o cliente viaja fora do seu país e consome o serviço que está a prestar no seu país.

• Na maioria dos casos, os requisitos de que necessita para cumprir são os mesmos que para a prestação do seu serviço no seu mercado nacional ou da UE.

Que requisitos têm de verificar para a presença comercial (modo 3)?

Os países fora da UE podem dispor de requisitos de presença comercial ou de restrições, que os exportadores da UE devem ter em conta ao investir nesses países.

• É necessária a presença local:
  Alguns serviços não podem ser prestados em países terceiros sem ter uma presença local nesse mercado. Tal pode ser o caso de alguns serviços de seguros, por exemplo. A sua empresa poderá, por conseguinte, ter de estabelecer uma presença comercial no estrangeiro, por exemplo, através do estabelecimento de uma filial ou da entrada em cooperação com empresas locais no mercado estrangeiro, por exemplo, através de empresas comuns.
• Limites à participação de capitais estrangeiros:
  Alguns países aplicam restrições à percentagem máxima de capital estrangeiro autorizada no que se refere a investimentos.
• Limitações ao investimento:
  Essas limitações podem estar ligadas a licenças específicas necessárias para os indivíduos ou a empresas ou a limitações do número de empresas autorizadas.
• Restrições ao tipo de entidade jurídica:
  Alguns mercados estrangeiros podem dispor de disposições legais que apenas permitam a criação de empresas comuns ou a proibição expressa de outras formas jurídicas de investimento, como a empresa em nome individual.
• Restrições ao número de fornecedores:
  Tais restrições podem ser relevantes no caso de licenças específicas que os fornecedores devam ter.
• Requisitos de nacionalidade:
  Determinados setores ou tipos do produto podem exigir que os investidores disponham de licenças limitadas às pessoas que têm a nacionalidade do país que pretende exportar para, ou podem exigir que os gestores do estabelecimento sejam dessa nacionalidade. Além disso, a aquisição e utilização de terrenos e bens imóveis por estrangeiros pode ser limitada.
• Disposições fiscais: As disposições fiscais
  específicas podem aplicar-se a investimentos estrangeiros e os países específicos podem ter em vigor um quadro jurídico que inclua a tributação discriminatória dos investimentos estrangeiros.
• Restrições financeiras:
  Certas restrições financeiras podem ser aplicadas aos investimentos diretos estrangeiros. Estas podem incluir, por exemplo, restrições às remessas de fundos, às transferências de capital e à conversão de divisas. As fusões e aquisições transfronteiriças podem também ser limitadas.

Quais são os requisitos necessários para verificar a presença de pessoas singulares (modo 4)?

A exportação de um serviço exige muitas vezes a estada temporária dos seus trabalhadores no estrangeiro no mercado-alvo para prestar efetivamente o serviço.

Por exemplo:

• um engenheiro da sua empresa poderá necessitar de viajar para atualizar uma máquina/software ou manter equipamento. No entanto, poderá haver restrições à mobilidade das pessoas quando prestam serviços desta forma.

• Requisitos de residência:
  Os prestadores de serviços podem ter de ser residentes no país visado.
• Requisitos em matéria de cidadania:
  Os prestadores de serviços podem ter de ser cidadãos do país para o qual pretendem exportar serviços.
• Requisitos de licenciamento e certificação:
  Os prestadores de serviços podem exigir certificados de licença, formação, habilitações ou outros certificados de qualificação. É importante saber se determinados certificados são válidos no país estrangeiro. Também pode acontecer que sejam prestados por entidades do país em causa para determinadas profissões ou serviços.
• Requisitos em matéria de vistos e autorizações de trabalho:
  Um exemplo específico relacionado com a estada temporária e com os requisitos em matéria de vistos é o facto de o empregado ser autorizado a levar o seu cônjuge ou filhos durante a estada.
• Exame das necessidades económicas/testes do mercado de trabalho:
  Alguns países podem exigir que você ou o seu cliente prove que a mão de obra local não pode satisfazer a necessidade de serviço.
• Restrições de entrada/quotas:
  Certas restrições de entrada ou quotas podem ser aplicáveis à prestação estrangeira de serviços em determinadas profissões.
• Requisitos educativos e outros requisitos em matéria de qualificações:
  É importante saber se determinados certificados são válidos no país estrangeiro em questão.

Que mais precisa de descobrir?

Quando presta serviços a países que não pertencem à UE, tem também de verificar qual a regulamentação fiscal aplicável. Isto implica:

• impostos locais
• IVA

No seu mercado de exportação, podem ser aplicáveis diferentes regulamentos fiscais. Alguns serviços podem estar sujeitos a exceções em função do país que pretende exportar, por exemplo, se a sua empresa tiver uma presença permanente nesse país.

Onde pode encontrar mais informações?

• Agências de promoção do investimento
• Embaixada do seu país de destino
• consultores e bancos de exportação
• Enterprise Europe Network
• estâncias aduaneiras
• Ministérios ou organismos reguladores do seu país de destino
• guia dos acordos comerciais selecionados
• Informações gerais sobre as relações económicas com o seu país
• Informações sobre as negociações em curso sobre acordos comerciais com países terceiros

Antes de começar: Avaliar o grau de preparação para a exportação da sua empresa

• Consulte a lista de verificação das perguntas para avaliar a preparação da sua empresa para a exportação.
• Debater e decidir se a sua empresa está pronta para negociar com países não pertencentes à UE, ou quais as medidas que devem ser tomadas em preparação para futuras atividades de negociação fora da UE

Etapa 1: Compreender a forma como os serviços podem ser exportados

• Decida como pretende exportar o seu serviço

Etapa 2: Compreender a forma como os serviços podem ser exportados

• Selecione o seu novo mercado de exportação e avalie as potencialidades das empresas e a competitividade dos seus serviços (importante para incluir os custos relacionados com as exportações nos cálculos de preços)
• Identificar potenciais compradores
• Identificar uma agência/instituição/parceiro para o apoiar na organização e formalidades do processo de exportação (por exemplo, preparação de contratos, verificação das condições de pagamento, fiabilidade creditícia do comprador, restrições à transferência de capital no país do comprador)

Passo 3: verificar se a sua empresa pode beneficiar de um acordo comercial da UE

• Confirmar se a UE celebrou um acordo comercial com o país que pretende exportar para
• Identificar fontes para mais informações sobre o acordo comercial pertinente
• Examinar as condições de acesso ao mercado para o seu serviço na lista de compromissos

Etapa 4: Avaliar os requisitos no seu mercado de exportação

• Avaliar se o seu serviço está autorizado a entrar no mercado de exportação interessado, ou seja, se existem restrições ou proibições aplicáveis
• Se pretende prestar serviços transfronteiras, verifique quais os requisitos aplicáveis (por exemplo, requisitos de autorização ou licenciamento)
• Se pretender estabelecer uma presença num mercado estrangeiro, verificar quais as restrições aplicáveis (por exemplo, sobre a propriedade estrangeira, o tipo de entidades jurídicas autorizadas ou os procedimentos de aprovação)
• Se desejar que um dos seus empregados acompanhe o serviço que está a exportar, verifique quais os requisitos específicos aplicáveis (por exemplo, em matéria de qualificações, trabalho que permite a nacionalidade ou restrições de entrada).
• Verificar qual a regulamentação fiscal aplicável quando presta serviços fora da UE