APE - África Oriental e Austral

O APE UE-AEE facilita o investimento e o comércio entre as pessoas e as empresas das duas regiões, bem como o fomento do desenvolvimento em toda a África Oriental e Austral. Saiba como os Acordos de Parceria Económica (APE) da UE com cinco Estados africanos podem beneficiar o seu comércio.

Num relance

O Acordo de Parceria Económica provisório entre a União Europeia e a África Oriental e Austral (APE provisório UE-ESA) foi assinado pela Maurícia, pelas Seicheles, pelo Zimbabué e por Madagáscar em agosto de 2009 e aplicado a título provisório em maio de 2012. Em janeiro de 2013, o Parlamento Europeu deu a sua aprovação ao acordo. As Comores assinaram o acordo em julho de 2017 e começaram a aplicá-lo em fevereiro de 2019.

O APE provisório UE-AEE inclui:

  • a eliminação de todos os direitos e contingentes da UE para as importações provenientes dos Estados da ESA;
  • a abertura gradual dos mercados da ESA às exportações da UE;
  • Disposições pormenorizadas sobre as regras de origem, as pescas e a defesa comercial;
  • cooperação em matéria de obstáculos técnicos ao comércio, bem como normas em matéria de sanidade animal e fitossanidade;
  • regras em matéria de cooperação para o desenvolvimento;
  • mecanismos de resolução de litígios.

Os cinco países que já aplicam o acordo declararam-se dispostos a ir além do comércio de mercadorias, rumo a um acordo mais abrangente. Em 2 de outubro de 2019, foram lançadas negociações para alargar o âmbito de aplicação do APE de modo a incluir o comércio de serviços, o investimento, o desenvolvimento sustentável e a concorrência. Além disso, as partes chegaram a acordo sobre um pacote de modernização das regras de origem para este APE.

Países beneficiários

  • Comores
  • Madagáscar
  • Maurícia
  • Seicheles
  • Zimbabué
  • O acordo continua aberto a outros países da região.

Disposições assimétricas a favor dos países da ESA

O APE UE-ESA prevê disposições em matéria de assimetrias a favor dos países da ESA, tais como a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, longos períodos de liberalização, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para a agricultura, a segurança alimentar e a proteção das indústrias nascentes.

  • Embora os mercados da UE tenham sido imediata e totalmente abertos, os Estados da ESA abrem parcialmente os seus mercados às importações provenientes da UE, tendo plenamente em conta as diferenças nos níveis de desenvolvimento.

Tarifas

A UE concede um acesso isento de direitos aduaneiros e de contingentes a todas as importações provenientes dos países da ESA. O acesso ao mercado da UE é permanente, pleno e gratuito para todos os produtos.

Os países da ESA eliminam parcialmente os direitos, em conformidade com os seus calendários individuais anexos ao APE provisório, do seguinte modo:

  • Madagáscar liberaliza 81 % das importações da UE;
  • Maurícia 96 %;
  • Seicheles: 98 %;
  • Zimbabué 80%.

Os produtos sensíveis podem ser totalmente excluídos da liberalização. As principais exclusões da liberalização incluem:

  • Madagáscar: carne, leite e queijo, pescas, produtos hortícolas, cereais, óleos e gorduras, preparações alimentícias, açúcar, cacau, bebidas, tabaco, produtos químicos, artigos de plástico e de papel, têxteis, artigos de metal, mobiliário;
  • Maurícia: animais vivos e carne, produtos comestíveis de origem animal, gorduras, preparações e bebidas comestíveis, produtos químicos, plásticos e artigos de borracha de peles com pelo e couro, ferro e amp; aço e produtos eletrónicos de consumo;
  • Seicheles: carne, pescas, bebidas, tabaco, artigos de couro, produtos de vidro e cerâmica e veículos;
  • Zimbabué: produtos de origem animal, cereais, bebidas, papel, plásticos e borracha, têxteis e vestuário, calçado, vidro e cerâmica, eletrónica de consumo e veículos.

Utilize a opção de pesquisa «O meu assistente comercial» para encontrar as informações exatas sobre os direitos e tarifas aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as suas autoridades aduaneiras.

Regras de origem

Para poder beneficiar do tratamento preferencial, o seu produto terá de cumprir as regras de origem ao abrigo do acordo. Consulte a«Ferramenta de autoavaliação das regras de origem (ROSA)»interativa em O meu assistente comercial para avaliar se o seu produto cumpre as regras de origem e descobrir como preparar os documentos corretos.

 

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

  • Saiba mais sobre os requisitos técnicos, as regras e os procedimentos que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas para a União Europeia.
  • Procure as regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos sanitários e de segurança SPS

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

Provas de origem

Para se tornar um exportador autorizado, deve poder provar às suas autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que estas possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar-lhe o estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para mais informações sobre os procedimentos, contacte as suas autoridades aduaneiras.

Para poderem beneficiar de taxas de direitos preferenciais, os produtos originários dos países da ESA devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem mantém-se válida durante 10 meses. Pode tratar-se de:

  1. um certificado de circulação EUR.1 emitido pelas autoridades aduaneiras do país de exportação. O exportador (ou o representante autorizado) que solicita um certificado deve poder apresentar, mediante pedido, documentos comprovativos do caráter originário dos produtos em causa e cumprir os outros requisitos do Protocolo sobre as Regras de Origem.
  2. uma declaração na factura – emitida por qualquer exportador, para remessas de valor igual ou inferior a 6 000 EUR, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Ao preencher uma declaração na fatura, deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem.

Outros documentos

Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento necessários para importar para a União Europeia.

Propriedade Intelectual e Indicações Geográficas

Comércio de serviços

Contratos públicos

Investimento

Outros (concorrência, comércio e desenvolvimento sustentável)

Concorrência

  • Desde 2014, a UE suspendeu os subsídios à exportação de todos os produtos exportados para os países APE.
  • A UE minimizou as medidas com efeitos de distorção da produção e do comércio
  • Se a indústria local estiver ameaçada devido ao aumento das importações da Europa, o APE permite que sejam desencadeadas medidas para proteger os setores industriais e a indústria nascente.

Desenvolvimento sustentável

O APE UE-ESA baseia-se explicitamente nos elementos «essenciais e fundamentais» estabelecidos noAcordo  de Cotonu, ou seja, os direitos humanos, os princípios democráticos, o Estado de direito e a boa governação.

  • A «cláusula de não execução» significa que podem ser tomadas «medidas adequadas» (tal como definidas no Acordo de Cotonu) se uma das partes não cumprir as suas obrigações no que respeita aos elementos essenciais. Tal pode incluir a suspensão dos benefícios comerciais.
  • As instituições conjuntas do APE têm a função de acompanhar e avaliar o impacto da aplicação do APE no desenvolvimento sustentável das Partes. Em conformidade com o Acordo de Cotonu, a sociedade civil e os deputados têm um papel claro a desempenhar.

Integração regional

O APE reforça a preparação dos países da ESA para a implementação da Zona de Comércio Livre Continental Africana (ZCLCA) no âmbito da União Africana, constituindo assim um alicerce para a integração económica regional.

Cooperação para o desenvolvimento, reforço das capacidades e assistência técnica

  • A UE está disposta a prestar apoio, que será financiado através dos instrumentos existentes, principalmente o orçamento da UE para o desenvolvimento e o Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED), através da Ajuda ao Comércio.
  • A pedido dos cinco países da ESA, a União Europeia já acordou em prestar assistência financeira para a criação de um mecanismo de coordenação APE. O seu objetivo é assegurar uma coordenação e um apoio técnico adequados aos cinco países da ESA, permitindo-lhes participar eficazmente no processo de negociação. O Mecanismo de Coordenação já contribuiu, do lado da AEE, para a preparação da fase de delimitação do âmbito das próximas negociações.

Ligações e documentos úteis

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