EU–Kelet- és Dél-Afrika (ESA) gazdasági partnerségi megállapodás (GPM)

Egy pillantásra

Az Európai Unió, valamint Kelet- és Dél-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást (EU–ESA iEPA) Mauritius, a Seychelle-szigetek, Zimbabwe és Madagaszkár 2009 augusztusában írta alá, és 2012 májusában ideiglenesen alkalmazták. 2013 januárjában az Európai Parlament egyetértését adta a megállapodáshoz. A Comore-szigetek 2017 júliusában írta alá a megállapodást, és 2019 februárjában kezdte meg annak alkalmazását.

Az EU–ESA iEPA a következőket foglalja magában:

• az ESA-államokból származó behozatalra vonatkozó valamennyi uniós vám és kontingens eltörlése;
• az ESA-piacok fokozatos megnyitása az uniós export előtt;
• a származási szabályokra, a halászatra és a piacvédelemre vonatkozó részletes rendelkezések;
• együttműködés a kereskedelem technikai akadályaival, valamint az állat- és növény-egészségügyi előírásokkal kapcsolatban;
• a fejlesztési együttműködésre vonatkozó szabályok;
• vitarendezési mechanizmusok.

2026. június 10-én az EU és négy kelet- és dél-afrikai (ESA4) állam (Comore-szigetek, Madagaszkár, Mauritius és Seychelle-szigetek) lezárta a jelenleg végrehajtott gazdasági partnerségi megállapodás megerősítésére irányuló tárgyalásokat. A megerősített gazdasági partnerségi megállapodás az első modern és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás az EU és a szubszaharai afrikai partnerek között, mivel kiterjed valamennyi kereskedelemmel kapcsolatos területre, például a származási szabályokra, a kereskedelem technikai akadályaira, a vámügyekre és a kereskedelem megkönnyítésére, az egészségügyi és növényegészségügyi előírásokra, a mezőgazdaságra, a kereskedelemre és a fenntartható fejlődésre, a szolgáltatáskereskedelemre, a beruházások liberalizációjára és a digitális kereskedelemre, a szellemitulajdon-jogokra, a közbeszerzések átláthatóságára, valamint a gazdasági és fejlesztési együttműködésre. A megállapodáshoz más ESA-államok is csatlakozhatnak. A szöveg jogi átvizsgálás alatt áll, és megkezdődik az aláírási és megerősítési eljárásokra irányuló munka.

A kedvezményezett országok

• Comore-szigetek
• Madagaszkár
• Mauritius
• Seychelle-szigetek
• Zimbabwe
• A megállapodás továbbra is nyitva áll a régió többi olyan országa számára, amely hajlandó csatlakozni.

Kereskedelmi kép

• Az EU és a kelet- és dél-afrikai (ESA) országok közötti teljes árukereskedelem 2024-ben 9,3 milliárd EUR-t tett ki.
• Az ESA-ból az EU-ba irányuló exportot a feldolgozatlan dohány, a kávé, az elkészített vagy tartósított hal, a nyersolaj, a vágott virágok és a vanília uralja.
• Az EU-ból az ESA-régióba irányuló fő export a gépeket és berendezéseket, a szállítóeszközöket és a vegyi anyagokat foglalja magában.
• Az EU és az ESA közötti kereskedelem több mint fele az ESA-5 országaival (Comore-szigetek, Madagaszkár, Mauritius, Seychelle-szigetek és Zimbabwe) zajlik, amelyek 2012 óta ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodást hajtanak végre az EU-val; a megállapodás kezdete óta az EU ezen országokkal folytatott kereskedelme 31%-kal nőtt.
• Az EU és az ESA-5-országok közötti szolgáltatáskereskedelem is növekszik, 2023-ban elérte a 4,5 milliárd EUR-t, az uniós behozatal értéke 2,8 milliárd EUR, az exporté pedig 1,9 milliárd EUR.

Aszimmetrikus rendelkezések az ESA-országok javára

Az EU–ESA gazdasági partnerségi megállapodás aszimmetriákra vonatkozó rendelkezéseket irányoz elő az ESA-országok javára, például az érzékeny termékek liberalizációból való kizárását, a hosszú liberalizációs időszakokat, a rugalmas származási szabályokat, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágak védelmére vonatkozó különleges biztosítékokat és intézkedéseket.

• Míg az uniós piacok azonnal és teljes mértékben megnyíltak, az ESA-államok részben megnyitják piacaikat az EU-ból származó behozatal előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek közötti különbségeket.

Vámtarifák

Az EU 100%-ban vám- és kvótamentes hozzáférést biztosít az ESA-országokból érkező valamennyi behozatalhoz. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és minden termék számára ingyenes.

A kelet- és dél-afrikai országok az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodáshoz csatolt egyéni listáikkal összhangban részben megszüntetik a vámokat az alábbiak szerint:

• Madagaszkár liberalizálja az uniós behozatal 81%-át;
• Mauritius 96%;
• Seychelle-szigetek 98%;
• Zimbabwe 80%-a.

Az érzékeny termékek teljes mértékben kizárhatók a liberalizációból. A liberalizációból való főbb kizárások a következők:

• Madagaszkár: hús, tej és sajt, halászat, zöldségek, gabonafélék, olajok és zsírok, ehető készítmények, cukor, kakaó, italok, dohány, vegyi anyagok, műanyag- és papíráruk, textíliák, fémáruk, bútorok;
• Mauritius: élő állatok és hús, állati eredetű ehető termékek, zsírok, ehető készítmények és italok, vegyi anyagok, műanyagok és gumiáruk bőrből és szőrmebőrből, vas ésamp; acél és elektronikai fogyasztási cikkek;
• Seychelle-szigetek: hús, halászat, italok, dohány, bőráruk, üveg- és kerámiatermékek és járművek;
• Zimbabwe: állati eredetű termékek, gabonafélék, italpapír, műanyagok és gumi, textíliák és ruházat, lábbelik, üveg és kerámia, elektronikai fogyasztási cikkek és járművek.

Használja a Saját kereskedelmi asszisztens keresési opcióját, hogy megtalálja az adott termékre vonatkozó vámokra és tarifákra vonatkozó pontos információkat, figyelembe véve a származási és rendeltetési országot. Ha kétségei vannak, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

Származási szabályok

A preferenciális elbánásra való jogosultsághoz az Ön termékének meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, ellenőrizze a My Trade Assistant „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” elnevezésű interaktív eszközét, hogy felmérje, terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan kell elkészíteni a megfelelő dokumentumokat. A származási szabályokról szóló jegyzőkönyvet 2020 januárjában módosították, és 2020 márciusában lépett hatályba.

A kelet- és dél-afrikai országok jelenleg az aktualizált származási szabályokról szóló jegyzőkönyvet alkalmazzák, amely bizonyos feltételek mellett a szomszédos országokkal való kumulációra vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz.

A preferenciális elbánásra való jogosultsághoz a termékeknek meg kell felelniük az EPA származási szabályainak; használja a My Trade Assistant (Kereskedelmi asszisztensem) és a ROSA eszközt útmutatásként.

Termékkövetelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek.
• Keresse meg a termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és előírásokat a My Trade Assistant adatbázisban.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Ismerje meg azokat az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek.
• Keresse meg a termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és SPS-szabályokat a My Trade Assistant adatbázisban.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

Származási igazolások

Ahhoz, hogy Ön elfogadott exportőrré váljon, képesnek kell lennie arra, hogy igazolja vámhatóságai számára termékei származó helyzetét, valamint az általuk esetlegesen előírt egyéb követelményeket.

Visszaélés esetén a vámhatóságok visszavonhatják az Ön jóváhagyott exportőri státuszát. Ha többet szeretne megtudni az eljárásokról, vegye fel a kapcsolatot vámhatóságaival.

A preferenciális vámtételekre való jogosultsághoz az ESA-országokból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig érvényes. Ez lehet:

1. az exportáló ország vámhatóságai által kiállított EUR.1 szállítási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőnek) kérésre be kell nyújtania az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítenie kell a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.
2. számlanyilatkozat – bármely exportőr által kiállított számlanyilatkozat a legfeljebb 6000 EUR értékű szállítmányok esetében, vagy bármely értékű szállítmány esetében elfogadott exportőr által kiállított számlanyilatkozat. A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy olyan dokumentumokat nyújtson be, amelyek igazolják termékei származó helyzetét, és megfelelnek a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeinek.

Egyéb dokumentumok

Tudjon meg többet az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• Konkrét információk a szellemi tulajdonra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a szellemi tulajdonhoz fűződő jogokkal kapcsolatos, a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra irányuló uniós politikáról
• Általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi jelzésekről

Szolgáltatáskereskedelem

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozó szabályokról, rendeletekről és lehetőségekről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• Általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházások

• Konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló beruházásokról
• Tekintse meg a külföldi befektetését lehetővé tevő általános információkat 

Egyéb területek

Versenypolitika

• 2014 óta az EU megszüntette a GPM-országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
• Az EU minimálisra csökkentette a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
• Ha az Európából érkező import megugrása veszélyezteti a helyi ipart, a gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét célzó intézkedések életbe léptetését.

Fenntartható fejlődés

Az EU–ESA gazdasági partnerségi megállapodás kifejezetten a  Szamoai Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken alapul, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson.

• A „végrehajtást kizáró záradék” azt jelenti, hogy (a Szamoai Megállapodásban meghatározott) „megfelelő intézkedéseket” lehet hozni, ha bármelyik fél nem teljesíti kötelezettségeit az alapvető elemek tekintetében. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését.
• A közös GPM-intézmények feladata, hogy figyelemmel kísérjék és értékeljék a GPM végrehajtásának a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatását.

Regionális integráció

A gazdasági partnerségi megállapodás előmozdítja az ESA-országok felkészültségét az Afrikai Kontinentális Szabadkereskedelmi Térségnek (AfCFTA) az Afrikai Unió keretében történő végrehajtására, amely a regionális gazdasági integráció építőköve.

Fejlesztési együttműködés, kapacitásépítés és technikai segítségnyújtás

• Az EU a meglévő eszközökön keresztül nyújt támogatást.
• Az EU megállapodott abban, hogy pénzügyi támogatást nyújt a gazdasági partnerségi megállapodások koordinációs mechanizmusának létrehozásához annak érdekében, hogy hatékony tárgyalási támogatást biztosítson az öt ESA-ország számára. Biztosítja a megfelelő koordinációt és technikai támogatást, lehetővé téve számukra, hogy hatékonyan részt vegyenek a tárgyalási folyamatban.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Az én kereskedelmi asszisztensem – minden, amit tudnia kell az EU-ból/EU-ba irányuló konkrét exportjáról/importjáról
• Lásd az EU–ESA gazdasági partnerségi megállapodás teljes szövegét.