EPA – Nyugat-Afrika

Egy pillantásra

Az EU gazdasági partnerségi megállapodást kezdeményezett 16 nyugat-afrikai állammal; a Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közössége (ECOWAS)és a Nyugat-afrikai Gazdasági és Monetáris Unió (WAEMU). Nigéria az egyetlen ország a régióban, amely még nem írta alá a gazdasági partnerségi megállapodást, ezért a megállapodást még nem alkalmazzák.

A Nyugat-Afrikával kötött gazdasági partnerségi megállapodás (GPM) az árukra és a fejlesztési együttműködésre terjed ki. A gazdasági partnerségi megállapodás azt is lehetővé teszi, hogy a jövőben további tárgyalásokat folytassanak a fenntartható fejlődésről, a szolgáltatásokról, a beruházásokról és a kereskedelemmel kapcsolatos egyéb kérdésekről.

A gazdasági partnerségi megállapodás:

• segíteni fogja Nyugat-Afrikát abban, hogy jobban integrálódjon a globális kereskedelmi rendszerbe, és támogatni fogja a beruházásokat és a gazdasági növekedést a régióban.
• az EU-ba irányuló nyugat-afrikai export növelése
• a beruházások ösztönzése és a termelési kapacitás fejlesztéséhez való hozzájárulás, ami pozitív hatással van a foglalkoztatásra.

A Nyugat-Afrikával kötött teljes körű regionális gazdasági partnerségi megállapodás elfogadásáig az Elefántcsontparttal és Ghánával kötött átmeneti gazdasági partnerségi megállapodások 2016. szeptember 3-án, illetve 2016. december 15-én léptek ideiglenes alkalmazásba.

Aszimmetrikus rendelkezések a nyugat-afrikai országok javára

A gazdasági partnerségi megállapodás Nyugat-Afrika javát szolgálja, és figyelembe veszi a két régió fejlettségi szintje közötti jelenlegi különbségeket. A nyugat-afrikai országoknak kedvező aszimmetria-rendelkezések közé tartozik az érzékeny termékek kizárása a liberalizációból, a hosszú liberalizációs időszakok, a rugalmas származási szabályok, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágak védelmére vonatkozó különleges biztosítékok és intézkedések.

• Míg az EU az első naptól kezdve teljesen megnyitja piacát, Nyugat-Afrika 20 éves átmeneti időszak alatt csak részben szünteti meg az importvámokat. Ezen túlmenően a legérzékenyebb áruk 25%-át előállító termelők állandó védelmet élveznek a versennyel szemben.

Vámtarifák

• A fegyverek és lőszerek kivételével az EU az ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodás keretében 100%-ban vám- és kvótamentes hozzáférést biztosít a Ghánából és Elefántcsontpartról érkező valamennyi behozatalhoz. Ugyanez vonatkozik valamennyi nyugat-afrikai termékre a regionális nyugat-afrikai gazdasági partnerségi megállapodás alkalmazásának első napjától kezdődően. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és minden termék számára ingyenes.
• A nyugat-afrikai országok 20 éven belül liberalizálni fogják az EU-ból érkező behozatalt. Az ECOWAS közös külső vámtarifájában (CET) már meghatározott kategóriák szerint
  • az A. csoportba tartozó árukat (alapvető szociális javak, alapvető szükségletek, alapvető áruk, beruházási javak és meghatározott inputok), amelyekre jelenleg 0 vagy 5%-os vám vonatkozik, a GPM alkalmazását követő 5 év elteltével liberalizálják.
  • a jelenleg 0, 5 vagy 10 %-os vámmal terhelt B. csoportba tartozó árukat (főként inputok és köztes termékek) a GPM alkalmazását követő 10–15 éven belül liberalizálják
  • a C csoportba tartozó árukat (egyes végső fogyasztási cikkeket), amelyekre jelenleg 5, 10 vagy 20 %-os vámot vetnek ki, a GPM alkalmazását követő 10–20 éven belül liberalizálják.
• A vámtarifasorok jelentős része (25%) teljes mértékben ki lesz zárva a liberalizációból, és továbbra is a rendes vám hatálya alá fog tartozni. Ide tartoznak az érzékeny termékek, például a mezőgazdasági/halászati termékek és az érzékeny végső fogyasztási cikkek.
• Ha egyes uniós áruk nyugat-afrikai országokba irányuló behozatala hirtelen megugrik, ami veszélyezteti a helyi piacokat, olyan biztosítékokat lehet alkalmazni, mint a behozatali kvóták és vámok.

Használja a Kereskedési asszisztensem keresési opcióját az adott termékre vonatkozó vámokra és tarifákra vonatkozó pontos információk megtalálásához, figyelembe véve a származási és rendeltetési országot. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatósággal.

Származási szabályok

A preferenciális elbánásra való jogosultsághoz az Ön termékének meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, ellenőrizze a „Származásiszabályok – Önértékelési eszköz (ROSA)” elnevezésű interaktív eszközta „Kereskedelmi asszisztensem” alkalmazásban, hogy felmérje, az Ön terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan kell elkészíteni a megfelelő dokumentumokat.

A származási szabályokkal kapcsolatos általános információk az alábbiakban találhatók.

A rugalmas származási szabályok lehetővé teszik a nyugat-afrikai GPM-országok számára, hogy más országokból származó alapanyagokból exportáljanak termékeket, különösen a kulcsfontosságú ágazatokban – mezőgazdaság, halászat, textil- és ruházati termékek. Például egy textiltermék akkor léphet be vámmentesen az EU-ba, ha előállításának legalább egy szakaszára – például szövésre vagy kötésre – gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országban került sor.

Tolerancia

A nyugat-afrikai gazdasági partnerségi megállapodásban szereplő toleranciák enyhébbek, mint a szokásosak. Ezek a végtermék gyártelepi árának 15%-át teszik ki, szemben a legtöbb uniós megállapodásban előirányzott 10%-kal. A textil- és ruházati termékekre különleges tűréshatárok vonatkoznak.

Kumuláció

A gazdasági partnerségi megállapodás rendelkezései a kumuláció következő típusait tartalmazzák:

• Kétoldalú kumuláció az EU-val
• Diagonális és teljes kumuláció a TOT-okkal és az AKCS-országokkal, bizonyos feltételek mellett.
• Kumuláció a szomszédos fejlődő országokkal, bizonyos feltételek mellett.

Közvetlen szállítás

A közvetlen szállítás bizonyítékát be kell nyújtani az importáló ország vámhatóságaihoz.

Vámvisszatérítés

Visszatérítés igényelhető az olyan anyagok után fizetett vámra, amelyeket korábban további feldolgozás céljából importáltak, majd egy olyan országba exportáltak, amely GPM-et írt alá az EU-val.

A hajókra vonatkozó feltételek

A nyílt tengeren és a nyugat-afrikai GPM-országok kizárólagos gazdasági övezeteiben kifogott halak csak akkor tekinthetők GPM-országból származónak, ha azokat bizonyos kritériumoknak megfelelő hajók fogják ki. Ezek a kritériumok a hajó lajstromozásának helyére, a lobogóra, amely alatt „vitorláznak”, valamint a hajó tulajdonjogára vonatkoznak.

A személyzet, a parancsnokok vagy a tisztek állampolgárságára vonatkozóan nincs külön követelmény. Ezeket a követelményeket, amelyek az eredeti Cotonoui Megállapodásban szerepeltek, most eltörölték, hogy megkönnyítsék a származás megadását a gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országok által kifogott halak számára.

Termékspecifikus származási szabályok

Használja a Kereskedési asszisztensem keresési opcióját az adott termékre vonatkozó szabályok megkereséséhez.

Eltérések

Egy GPM-ország kérésére bizonyos feltételek mellett eltérés engedélyezhető annak érdekében, hogy bizonyos országokból származó egyes termékekre enyhébb származási szabályok vonatkozzanak.

Termékkövetelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy behozhatók legyenek az Európai Unióba.
• Keresse meg a termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és rendeleteket a My Trade Assistant adatbázisban.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Ismerje meg azokat az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy behozhatók legyenek az Európai Unióba.
• Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét egészségügyi, biztonsági és egészségügyi és növény-egészségügyi szabályokat a My Trade Assistant adatbázisban.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

 Származási igazolások

• Ahhoz, hogy elfogadott exportőrré válhasson, bizonyítania kell a vámhatóságai számára a termékei származó helyzetét, valamint az általuk esetlegesen előírt egyéb követelményeket.

Visszaélés esetén a vámhatóságok visszavonhatják az Ön elfogadott exportőri státuszát. Ha többet szeretne megtudni az eljárásokról, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

• A kedvezményes vámtételekre való jogosultsághoz a nyugat-afrikai GPM-országokból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig érvényes. Ez lehet:
  • az exportáló ország vámhatóságai által kiállított EUR.1 szállítási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőjének) készen kell állnia arra, hogy kérésre benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és eleget tegyen a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeinek.
  • számlanyilatkozat – amelyet bármely exportőr állít ki 6000 EUR vagy annál kisebb értékű szállítmányok esetében, vagy elfogadott exportőrök bármilyen értékű szállítmányok esetében. A számlanyilatkozat kitöltésekor készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.

Egyéb dokumentumok

• Tájékozódjon az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról[link].

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• Konkrét információk a szellemitulajdon-jogokra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a szellemitulajdon-jogokra vonatkozó, a legkevésbé fejlett és fejlődő országokkal kapcsolatos uniós politikáról
• Általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi árujelzőkről

Szolgáltatáskereskedelem

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatások kereskedelmét szabályozó szabályokról, rendeletekről és eszközökről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• Általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházás

• Konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló beruházásokról
• Általános információk, amelyek lehetővé teszik a külföldi befektetést 

Egyéb

Verseny

• 2014 óta az EU megszüntette a GPM-országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
• Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
• Ha a helyi ipar veszélybe kerül az Európából érkező behozatal megugrása miatt, a gazdasági partnerségi megállapodások lehetővé teszik az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét célzó intézkedések elindítását.

Fenntartható fejlődés

A nyugat-afrikai gazdasági partnerségi megállapodás kifejezetten a  Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson alapul. A megállapodás így az uniós megállapodásokban a jogokra és a fenntartható fejlődésre vonatkozóan rendelkezésre álló egyik legerősebb megfogalmazást tartalmazza.

• A „nem teljesítési záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározottak szerint) „megfelelő intézkedéseket” lehet hozni, ha valamelyik fél nem teljesíti az alapvető elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését.
• A közös GPM-intézmények feladata a GPM-ek végrehajtása által a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatás nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerepe van a civil társadalomnak és a parlamenti képviselőknek.

Regionális integráció

A nyugat-afrikai gazdasági partnerségi megállapodás ugyanannyira szól a nyugat-afrikai országok közötti kereskedelemről, mint az EU-val folytatott kereskedelemről. Ez az első olyan gazdasági partnerség, amely nemcsak a régió 16 országát, hanem azok két regionális szervezetét is összefogja: a Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közössége (ECOWAS) és a Nyugat-afrikai Gazdasági és Monetáris Unió (UEMOA).

• Az EU-ba irányuló nyugat-afrikai piacra jutási ajánlat teljes mértékben összhangban van az ECOWAS közös külső vámtarifájával (CET), amely az ECOWAS vámuniójának alapját képezi. A gazdasági partnerségi megállapodás és az ECOWAS közép-európai régiójának végrehajtása kéz a kézben halad, és kölcsönösen erősítik egymást.
• A gazdasági partnerségi megállapodás fontos rendelkezéseket tartalmaz a vámeljárások megkönnyítése és hatékonyabbá tétele érdekében, és előírja, hogy a nyugat-afrikai országok legalább ugyanolyan elbánásban részesítik egymást, mint az EU-t.

Kapacitásépítés és technikai segítségnyújtás

Az EU technikai segítséget nyújt a kereskedelemösztönző támogatáshoz. Ez segíti az országokat vámeljárásaik kiigazításában és a papírmunka csökkentésében. Számodra ez kevesebb gondot jelent a vámkezelés során.

Például az EU pénzügyi és technikai támogatást nyújt a nyugat-afrikai mezőgazdasági termelőknek az uniós egészségügyi és növény-egészségügyi előírásoknak való megfeleléshez. Az EU gyakran küld szakértőket az Egészségügyi és Élelmiszer-ellenőrzési és Elemzési Igazgatóságról, hogy ajánlásokat tegyenek az exportproblémák megoldására.

Hasznos linkek és dokumentumok

• További információk az EU és Nyugat-Afrika közötti kereskedelmi kapcsolatokról
• Lásd az EU–Nyugat-Afrika gazdasági partnerségi megállapodás teljes szövegét
• Az Elefántcsontparttal kötött átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás szövege
• A Ghánával kötött átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás szövege
• Technikai tájékoztató a nyugat-afrikai liberalizációról – EU-GPM
• Minden, amit tudnia kell az EU-ból kiinduló, illetve az EU-ba irányuló konkrét exportról/importról - My Trade Assistant