Gazdasági partnerségi megállapodások (GPM-ek)

Ismerje meg az EU afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) partnereivel kötött gazdasági partnerségi megállapodásait.

Dióhéjban

 

A gazdasági partnerségi megállapodások az EU és az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) országok közötti kereskedelmi és fejlesztési megállapodások. Teljes mértékben és azonnal megnyitják az uniós piacokat, míg az AKCS-partnerek csak részben nyitottak az uniós importra az átmeneti időszakok alatt.

 

Gazdasági partnerségi megállapodások:

  • a Cotonoui Megállapodás aláírásáig visszanyúló folyamat.
  • az egyedi regionális körülményeknek megfelelően testreszabottak.
  • a WTO-val összeegyeztethető megállapodások, de túlmutatnak a hagyományos szabadkereskedelmi megállapodásokon, az AKCS fejlődésére összpontosítva, figyelembe véve társadalmi-gazdasági körülményeiket, és beleértve az együttműködést és segítségnyújtást annak érdekében, hogy az AKCS-országok részesülhessenek a megállapodások előnyeiből.
  • széles körű kereskedelmi együttműködés lehetőségének biztosítása olyan területeken, mint az egészségügyi normák és egyéb szabványok.
  • olyan közös intézmények létrehozása, amelyek figyelemmel kísérik a megállapodások végrehajtását, és együttműködő módon kezelik a kereskedelmi kérdéseket.
  • olyan változások motorjai, amelyek elősegítik a reformok elindítását és hozzájárulnak a jó gazdasági kormányzáshoz. Ez segíteni fogja az AKCS-partnereket a beruházások vonzásában és gazdasági növekedésük fellendítésében.

A kedvezményezett országok

Összességében 32 AKCS-ország már végrehajt GPM-et 7 régióban:

Két afrikai régió – Nyugat-Afrika és a Kelet-afrikai Közösség (EAC) – még nem zárta le az aláírási folyamatot, míg az uniós tagállamok és az 16 nyugat-afrikai országból 15, valamint az 5 EAC-országból 2 írta alá ezeket a regionális gazdasági partnerségi megállapodásokat.

Lásd a gazdasági partnerségi megállapodások végrehajtásának áttekintését a különböző partnerországokban.

Aszimmetrikus rendelkezések az AKCS-országok javára

A GPM-ek aszimmetriára vonatkozó rendelkezéseket irányoznak elő az AKCS-országok javára, mint például az érzékeny termékek liberalizációból való kizárása, a hosszú liberalizációs időszakok, a rugalmas származási szabályok, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágak védelmére vonatkozó különleges biztosítékok és intézkedések.

  • Miközben az uniós piacok azonnal és teljes mértékben megnyílnak, az AKCS-országoknak 15 évük van arra, hogy megnyíljanak az uniós import előtt (az érzékeny behozatal védelme mellett), kivételes esetekben pedig legfeljebb 25 év áll rendelkezésükre. Ezenkívül a legérzékenyebb áruk 20%-át előállító gyártók állandó védelmet élveznek a versennyel szemben.

Vámtarifák

  • Az EU nulla vámtételt és nulla kontingenst biztosít az AKCS-országokból érkező behozatal számára. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és ingyenes az EPA-ból származó valamennyi termék számára
  • Az AKCS-országok fokozatosan, 15–25 év alatt megszüntetik a vámokat. Az olyan érzékeny termékek, mint az élelmiszerek, teljes mértékben kizárhatók a liberalizációból. Ha egyes uniós áruk AKCS-országokba irányuló behozatala hirtelen megugrást mutat, olyan biztosítékokat kell alkalmazni, mint például a behozatali kontingensek. Egyes GPM-ek lehetővé teszik az AKCS-országok számára, hogy konkrét fejlesztési okokból új vámokat vessenek ki.
  • Használja a kereskedelmi asszisztensem keresési opcióját, hogy pontos információkat találjon az Ön konkrét termékére vonatkozó vámokról és vámtarifákról, figyelembe véve annak származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

Származási szabályok

 

Ahhoz, hogy az Ön terméke jogosult legyen a preferenciális elbánásra, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, olvassa el a „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” interaktív „Származási szabályok önértékelési eszközét (ROSA)” menüpontban, hogy felmérje, hogy terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan készítse el a megfelelő dokumentumokat.

A rugalmas származási szabályok lehetővé teszik az AKCS-országok számára, hogy más országokból származó alapanyagokat tartalmazó termékeket exportáljanak, különösen a kulcsfontosságú ágazatokban – a mezőgazdaságban, a halászatban, valamint a textil- és ruházati ágazatban. Például egy textiltermék vámmentesen léphet be az EU-ba, ha előállításának legalább egy szakasza – például szövés vagy kötés – egy gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országban történt.

Tűréshatár

A GPM-ekben szereplő tűréshatárok a szokásosnál enyhébbek. A legtöbb uniós megállapodásban előirányzott 10%-kal szemben a végtermék gyártelepi árának 15%-ára rúgtak. A textilre és a ruházatra egyedi tűréshatárokat kell alkalmazni.

Kumulációs kumuláció

A gazdasági partnerségi megállapodások általános rendelkezései a kumuláció alábbi típusait tartalmazzák:

  • Kétoldalú kumuláció az EU-val
  • Diagonális kumuláció és teljes kumuláció a TOT-okkal és az AKCS-országokkal. Eltérések lehetnek a különböző GPM-ekben alkalmazandó rendelkezések között. Kérjük, ellenőrizze az egyes gazdasági partnerségi megállapodásokra vonatkozó rendelkezéseket. A legtöbb végrehajtott GPM-ben az összes AKCS-országra vonatkozó összesítés (az egyes gazdasági partnerségi megállapodásokban meghatározottak szerint) csak akkor alkalmazandó, ha:
    • a származó helyzet megszerzésében érintett országok igazgatási együttműködési megállapodásokat kötöttek;
    • az alapanyagok és a végtermékek a gazdasági partnerségi megállapodásban foglalt származási szabályokkal azonos származási szabályok alkalmazásával szerezték meg a származó helyzetet.
  • Kumuláció a szomszédos fejlődő országokkal. Az AKCS-államokon kívüli szomszédos (egy összefüggő földrajzi egységhez tartozó) fejlődő országból származó anyagok a gazdasági partnerségi megállapodást aláíró államokból származó anyagoknak tekinthetők, amennyiben ott előállított termékbe építik be őket. Kérjük, vegye figyelembe, hogy:
    • A szomszédos országnak tekintett országok listáját az egyes jegyzőkönyvek tartalmazzák.
    • Ahhoz, hogy ez a fajta kumuláció alkalmazható legyen, azt a gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országoknak kell kérelmezniük.
    • Ebben az esetben a szomszédos országokból származó alapanyagokra alkalmazandó származási szabályokat az egyes gazdasági partnerségi megállapodások határozzák meg.

A 2016. szeptember 16. óta ideiglenesen alkalmazott SADC-GPM esetében két másik kumulációtípus lép a szomszédos fejlődő országokkal való kumulációra vonatkozó rendelkezések helyébe. Ezek a következők:

  • Kumuláció az Európai Unióban a legnagyobb kedvezményes elbánás alá tartozó anyagok tekintetében
  • Kumuláció az Európai Unióba való preferenciális vám- és kvótamentes hozzáférést élvező más országokból származó anyagok tekintetében

A gyakorlatban a fentiek lehetővé teszik az SADC-GPM-országok számára, hogy származási kumulációt alkalmazzanak minden olyan anyag tekintetében, amely nulla vámtétel mellett importálható az EU-ba (ez vagy az EU-val kötött preferenciális megállapodás keretében történik – beleértve a GSP-t is –, vagy a legnagyobb kedvezmény elve alapján). Így a GPM-et aláíró országok számára „globális kumulációt” vezetnek be a nulla vámtételű anyagok származásától függetlenül.

Közvetlen szállítás

A közvetlen szállítás bizonyítékát be kell mutatni az importáló ország vámhatóságainak.

Közvetlen szállítás alkalmazandó egy kelet- és dél-afrikai állam (ESA) és az EU között (vagy a kumulációról szóló cikkekben említett egyéb országok területén keresztül). A származó termékek csővezetéken egy ESA-állam vagy az EU területén kívüli területen keresztül is szállíthatók.

Közvetlen szállítás egy csendes-óceáni állam és az EU között (vagy a kumulációról szóló cikkekben említett egyéb országok területén keresztül) alkalmazandó. Ugyanez az elv vonatkozik a Cariforum-államok és az EU közötti áruszállításra is.

A SADC-GPM esetében a „közvetlen szállításra” vonatkozó rendelkezés szigorúbb feltételeit egy új, „módosítás tilalma” elnevezésű rendszer váltja fel. A változtatás tilalmára vonatkozó szabály lehetővé teszi a szállítmányok harmadik országok területén történő átrakodását, tárolását és megosztását.

Vámvisszatérítés

Ez azt jelenti, hogy visszatérítés igényelhető olyan anyagok után fizetett vám után, amelyeket korábban további feldolgozás céljából importáltak, majd olyan országba exportáltak, amely gazdasági partnerségi megállapodást írt alá az EU-val.

A hajókra vonatkozó feltételek

A gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országok nyílt tengeri és kizárólagos gazdasági övezeteiben kifogott halakat csak akkor lehet gazdasági partnerségi megállapodást kötött országokból származónak tekinteni, ha azokat bizonyos kritériumoknak megfelelő hajók fogják ki. Ezek a kritériumok a hajó lajstromozásának helyére, arra a lobogóra vonatkoznak, amely alatt a hajó „meghalad”, valamint a hajó tulajdonjogára.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy a gazdasági partnerségi megállapodás származási szabályai nem írnak elő külön követelményt a személyzet, a parancsnokok vagy a tisztek állampolgárságára vonatkozóan. Ezeket a követelményeket, amelyek az eredeti Cotonoui Megállapodásban szerepeltek, immár megszüntették annak érdekében, hogy megkönnyítsék a gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országok által fogott halak származásának megállapítását.

A kumulációra vonatkozó rendelkezések miatt ezeket a feltételeket a különböző GPM-államok teljesíteni tudják.

Termékspecifikus származási szabályok

A termékspecifikus szabályokat az egyes jegyzőkönyvek II. melléklete tartalmazza. Mindazonáltal egyes GPM-ek esetében a 2A. melléklet tartalmaz néhány enyhébb szabályt.

 

Használja a kereskedelmi asszisztensem keresési opcióját, hogy a származási ország és a rendeltetési ország alapján megtalálja az Ön konkrét termékére vonatkozó szabályokat.

Eltérések

E rendelkezéseken túlmenően a különböző GPM-ek eltérést engedélyeztek egy adott termékre vonatkozó különleges szabálytól. Például a Cariforumi GPM eltérést engedélyezett a Dominikai Köztársaság számára (a ruházati termékekre vonatkozó különlegesszabályok tekintetében lásd a Cariforum-GPM-et), az ESA- és a csendes-óceáni GPM-ek a tonhalkonzervre vonatkozóan adtak meg ilyen megállapodást (a tonhalkonzervre vonatkozó különleges szabályokról lásd ESA EPA), végül pedig az SADC-GPM-országok számáraszámos területen – többek között a tonhal és a homár tekintetében – eltérést engedélyeztek. (Namíbia esetében a germonra és Mozambikra vonatkozó külön szabályt a garnélarákra, fűrészes garnélára és homárra vonatkozóan lásd.)

Származási igazolások

  • Ahhoz, hogy elfogadott exportőrré váljon, Önnek képesnek kell lennie arra, hogy igazolja a vámhatóságok felé termékei származó helyzetét, valamint az általuk esetlegesen előírt egyéb követelményeket.

A vámhatóságok visszaélés esetén visszavonhatják az Ön elfogadott exportőri státuszát. Ha többet szeretne megtudni az eljárásokról, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

  • A kedvezményes vámtételekre való jogosultsághoz a gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országokból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig marad érvényben. Ez lehet:
    • az exportáló ország vámhatóságai által kiállított EUR.1 szállítási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőnek) készen kell állnia arra, hogy kérésre benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.
    • számlanyilatkozat – 6 000 EUR vagy annál kisebb értékű szállítmányokra bármely exportőr, vagy bármilyen értékű szállítmány esetében elfogadott exportőr által kibocsátott számlanyilatkozat
  • A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékei származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.

 

Az EUR.1 szállítási bizonyítvány és a számlanyilatkozat megfelelő mintái minden EPA-megállapodásban megtalálhatók, a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló jegyzőkönyv mellékleteiként.

A termékekre vonatkozó követelmények

Műszaki szabályok és követelmények

  • Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhassák őket.
  • Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és rendeleteket a kereskedelmi asszisztensek adatbázisában. A termékkövetelmények lekérdezése a termék vámkódja alapján történik. Ha nem ismeri a vámkódot, a beépített keresőmotorban a termék nevével kereshet.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

A származás igazolására és ellenőrzésére szolgáló eljárások

A preferenciális tarifális elbánás igényléséhez szükséges termékek származásának igazolásához, valamint a származás vámhatóságok általi ellenőrzésével kapcsolatos szabályok ismertetéséhez lásd a származási szabályokról szóló fenti szakaszt.

Egyéb dokumentumok

További információk az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi jelzések

A szolgáltatások kereskedelme

Közbeszerzés

Beruházások

Egyéb (verseny, játékok biztonságáról szóló irányelv)

Verseny a versenyben

  • 2014 óta az EU megszüntette a gazdasági partnerségi megállapodás hatálya alá tartozó országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
  • Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
  • Ha az Európából származó behozatal növekedése veszélyezteti a helyi ipart, a gazdasági partnerségi megállapodások lehetővé teszik az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét szolgáló intézkedések bevezetését.

Fenntartható fejlődés

A GPM-ek kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken alapulnak, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson. A GPM-ek így az uniós megállapodásokban a jogokkal és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatban rendelkezésre álló legerősebb nyelvezetet tartalmazzák.

  • A „végrehajtás elmulasztására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározottak szerint) „megfelelő intézkedések” tehetők, ha valamelyik fél nem teljesíti az alapvető elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését.
  • A gazdasági partnerségi megállapodások közös intézményeinek feladata a gazdasági partnerségi megállapodások végrehajtása által a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatás nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.

Regionális integráció

A gazdasági partnerségi megállapodások célja, hogy hozzájáruljanak a regionális gazdasági integrációhoz. A gazdasági partnerségi megállapodásokban a regionális preferenciákra vonatkozó záradékok rögzítik, hogy az ugyanazon régióba tartozó országok legalább ugyanazokat az előnyöket biztosítják egymásnak, mint az EU-nak.

A GPM-ek tehát éppúgy a gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő országok közötti kereskedelemre vonatkoznak, mint az EU-val folytatott kereskedelemre.

  • Az EU fejlesztési támogatást és kereskedelmi kapacitásépítési intézkedéseket biztosít annak érdekében, hogy támogassa az AKCS-országok mezőgazdasági termelőit az egészségügyi, növény-egészségügyi és egyéb mezőgazdasági előírásoknak való megfelelésben.

Kapacitások erősítése és technikai segítségnyújtás

Az EU minden gazdasági partnerségi megállapodás mellett technikai segítséget nyújt a kereskedelemösztönző támogatásnak. Ez segíti az országokat abban, hogy kiigazítsák vámeljárásaikat és csökkentsék a papírmunkát. Az Ön számára ez azt jelenti, hogy a vámügyekkel kapcsolatos ügyintézés során kisebb a rugalmatlanság.

Hasznos linkek és dokumentumok

Lásd a Putting Partnership into Practice című kiadványt. Gazdasági partnerségi megállapodások az EU és az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) országok között

Oldal megosztása:

Gyorshivatkozások