Gazdasági partnerségi megállapodások (GPM-ek)

Tudjon meg többet az EU afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) partnerekkel kötött gazdasági partnerségi megállapodásairól.

Dióhéjban

A gazdasági partnerségi megállapodások az EU és az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) országok között megtárgyalt kereskedelmi és fejlesztési megállapodások. Teljes mértékben és azonnal megnyitják az uniós piacokat, míg az AKCS-partnerek az átmeneti időszakokban csak részben nyitottak az uniós import előtt.

GPM-megállapodások:

  • a Cotonoui Megállapodás aláírásától visszanyúló folyamat.
  • „testre szabottak” a sajátos regionális körülményekhez igazodva.
  • a WTO-val összeegyeztethető megállapodások, de túlmutatnak a hagyományos szabadkereskedelmi megállapodásokon, amelyek az AKCS-országok fejlesztésére összpontosítanak, figyelembe véve társadalmi-gazdasági körülményeiket, és beleértve az együttműködést és a segítségnyújtást annak érdekében, hogy az AKCS-országok részesülhessenek a megállapodások előnyeiből.
  • széles körű kereskedelmi együttműködés lehetőségének biztosítása olyan területeken, mint az egészségügyi normák és más szabványok.
  • olyan közös intézmények létrehozása, amelyek figyelemmel kísérik a megállapodások végrehajtását, és együttműködésen alapuló módon kezelik a kereskedelmi kérdéseket.
  • úgy alakították ki, hogy a változás mozgatórugóilegyenek, ami elősegíti a reform beindítását és hozzájárul a jó gazdasági kormányzáshoz. Ez segíteni fogja az AKCS-partnereket abban, hogy beruházásokat vonzzanak és fellendítsék gazdasági növekedésüket.

A kedvezményezett országok

Összességében 32 AKCS-ország már végrehajt gazdasági partnerségi megállapodást 7 régióban:

Afrika két régiója – Nyugat-Afrika és a Kelet-afrikai Közösség (EAC) – még nem fejezte be az aláírási folyamatot, míg az uniós tagállamok, valamint a 16 nyugat-afrikai országból 15 és az 5 EAC-ország közül kettő aláírta ezeket a regionális GPM-eket.

Lásd a gazdasági partnerségi megállapodások különböző partnerországokban történő végrehajtásának áttekintését.

Aszimmetrikus rendelkezések az AKCS-országok javára

A gazdasági partnerségi megállapodások az AKCS-országok javára olyan aszimmetriákat irányoznak elő, mint például az érzékeny termékek kizárása a liberalizációból, hosszú liberalizációs időszakok, rugalmas származási szabályok, valamint különleges biztosítékok és intézkedések a mezőgazdaság, az élelmezésbiztonság és a fiatal iparágak védelme érdekében.

  • Míg az uniós piacokat azonnal és teljes mértékben megnyitják, az AKCS-országoknak 15 év áll rendelkezésükre ahhoz, hogy (az érzékeny behozatal védelme mellett) az uniós behozatal előtt, kivételes esetekben pedig akár 25 évig is nyitva álljanak. Ezenkívül a legérzékenyebb áruk 20%-át előállító gyártók állandó védelmet élveznek a versennyel szemben.

Tarifák

  • Az EU nulla vámot és nulla kontingenst biztosít az AKCS-országokból származó behozatalra. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és a GPM-ből származó valamennyi termék számára ingyenes
  • Az AKCS-országok fokozatosan, 15–25 év alatt megszüntetik a vámokat. Az érzékeny termékeket, például az élelmiszereket teljes mértékben ki lehet zárni a liberalizációból. Ha egyes uniós áruk AKCS-országokba történő behozatala hirtelen megugrott, védintézkedéseket, például importkvótákat kell alkalmazni. Egyes GPM-ek lehetővé teszik az AKCS-országok számára, hogy sajátos fejlesztési okokból új vámokat vessenek ki.
  • Használja a „Kereskedelmi asszisztensem” keresési opciót, hogy megtalálja az Ön konkrét termékére vonatkozó vámokra és vámtarifákra vonatkozó pontos információkat, figyelembe véve a termék származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatósággal.

Származási szabályok

 

Ahhoz, hogy az Ön terméke jogosult legyen a preferenciális elbánásra, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, látogasson el a „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” interaktív felületre a „ Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban, hogy felmérje, a termék megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan készítheti el a megfelelő dokumentumokat.

A rugalmas származási szabályok lehetővé teszik az AKCS-országok számára, hogy más országokból származó alapanyagokból származó termékeket exportáljanak, különösen a kulcsfontosságú ágazatokban – a mezőgazdaságban, a halászatban, a textiliparban és a ruházati ágazatban. Például egy textiltermék vámmentesen léphet be az EU-ba, ha előállításának legalább egy fázisára – például szövésre vagy kötésre – egy EPA-országban került sor.

Tűréshatár

A gazdasági partnerségi megállapodásokban szereplő tűréshatárok enyhébbek, mint a szokásosak. A végtermék gyártelepi árának 15%-át teszik ki, szemben a legtöbb uniós megállapodásban előirányzott 10%-kal. A textilre és a ruházatra egyedi tűréshatárok vonatkoznak.

Kumuláció

A GPM-ek általános rendelkezései a kumuláció alábbi típusait foglalják magukban:

  • Kétoldalú kumuláció az EU-val
  • Diagonális kumuláció és teljes kumuláció a TOT-okkal és az AKCS-országokkal. Eltérések lehetnek a különböző GPM-ekben alkalmazandó rendelkezések között. Kérjük, ellenőrizze az egyes gazdasági partnerségi megállapodások vonatkozó rendelkezéseit. A legtöbb végrehajtott GPM esetében (az egyes gazdasági partnerségi megállapodásokban meghatározottak szerint) az összes AKCS-országgal való összesítés csak akkor alkalmazandó, ha:
    • a származó helyzet megszerzésében részt vevő országok igazgatási együttműködési megállapodásokat kötöttek;
    • a felhasznált anyagok és a végtermékek a gazdasági partnerségi megállapodásban szereplőkkel azonos származási szabályok alkalmazásával szerezték meg a származó helyzetet.
  • Kumuláció a szomszédos fejlődő országokkal. Az AKCS-államoktól eltérő szomszédos fejlődő országból (egy összefüggő földrajzi egységhez tartozó) származó anyagok a GPM-államokból származó anyagoknak tekinthetők, amennyiben azokat ott előállított termékbe építik be. Megjegyzendő, hogy:
    • A szomszédos országnak minősülő országok jegyzéke az egyes jegyzőkönyvekben található.
    • Ahhoz, hogy az ilyen típusú kumuláció alkalmazható legyen, azt a GPM-országoknak kell kérniük.
    • Ebben az esetben a szomszédos országokból származó inputokra alkalmazandó származási szabályokat az egyes gazdasági partnerségi megállapodások határozzák meg.

A 2016. szeptember 16. óta ideiglenesen alkalmazott SADC-GPM esetében a kumulációnak két másik típusa van, amelyek a szomszédos fejlődő országokkal való kumulációra vonatkozó rendelkezések helyébe lépnek. Ezek a következők:

  • Kumuláció az Európai Unióban a legnagyobb kedvezményes elbánás hatálya alá tartozó anyagok tekintetében
  • Kumuláció az Európai Unióhoz való preferenciális és kontingensmentes hozzáférést élvező más országokból származó anyagok tekintetében

A gyakorlatban a fentiek lehetővé teszik a SADC-GPM-országok számára a származási kumulációt minden olyan anyag esetében, amely nulla vámtétel mellett importálható az EU-ba (ez vagy az EU-val kötött preferenciális megállapodás keretében – beleértve a GSP-t is –, vagy a legnagyobb kedvezmény elve alapján történik). Így a GPM-et aláíró országok esetében „globális kumulációt” állapítanak meg a nulla vámtételű anyagokra vonatkozóan, függetlenül azok származásától.

Közvetlen szállítás

A közvetlen szállítás bizonyítékát az importáló ország vámhatóságához kell benyújtani.

Egy kelet- és dél-afrikai állam és az EU közötti (vagy a kumulációról szóló cikkekben említett egyéb országok területén keresztül történő) közvetlen szállítás alkalmazandó. A származó termékek csővezetéken keresztül az ESA-állam vagy az EU területén kívüli területen is szállíthatók.

Egy csendes-óceáni állam és az EU közötti (vagy a kumulációról szóló cikkekben említett egyéb országok területén keresztül történő) közvetlen szállítás alkalmazandó. Ugyanez az elv vonatkozik a Cariforum-államok és az EU közötti áruszállításra is.

A SADC-GPM esetében a „közvetlen szállításra” vonatkozó rendelkezés szigorúbb feltételeit a „módosítás tilalma” elnevezésű új rendszer váltja fel. A változtatás tilalmára vonatkozó szabály lehetővé teszi a szállítmányok átrakodását, tárolását és felosztását harmadik országok területén.

Vámvisszatérítés

Ez azt jelenti, hogy visszatérítés igényelhető olyan anyagok után fizetett vám után, amelyeket korábban további feldolgozás céljából importáltak, majd olyan országba exportáltak, amely gazdasági partnerségi megállapodást írt alá az EU-val.

A hajók állapota

A nyílt tengeren és a GPM-országok kizárólagos gazdasági övezeteiben kifogott halak csak akkor tekinthetők gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országból származónak, ha azokat bizonyos kritériumoknak megfelelő hajók fogják ki. Ezek a kritériumok a hajó lajstromba vételének helyére, arra a lobogóra vonatkoznak, amely alatt a hajó „sail”, valamint a hajó tulajdonosára.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy az EPA származási szabályai nem írnak elő külön követelményt a személyzet, a parancsnokok vagy a tisztek állampolgárságára vonatkozóan. Ezeket a követelményeket, amelyek az eredeti Cotonoui Megállapodásban szerepeltek, most törölték annak érdekében, hogy megkönnyítsék a GPM-országok által kifogott halak származásának megállapítását.

A kumulációra vonatkozó rendelkezések miatt ezeket a feltételeket különböző GPM-államok teljesíthetik.

Termékspecifikus származási szabályok

A termékspecifikus szabályokat az egyes jegyzőkönyvek II. melléklete tartalmazza. Mindazonáltal egyes GPM-ek esetében a 2A. melléklet tartalmaz néhány enyhébb szabályt.

A Saját Kereskedelmi Asszisztens keresési opciója segítségével megtalálhatja az Ön konkrét termékére alkalmazandó szabályokat a származási ország és a rendeltetési ország alapján.

Eltérések

E rendelkezéseken túlmenően a termékekre vonatkozó egyedi szabálytól való eltéréseket különböző GPM-ek alapján engedélyezték. Például a Cariforum-GPM eltérést engedélyezett a Dominikai Köztársaság számára (lásd a Cariforum EPA-t a ruházati cikkekre vonatkozó egyedi szabály tekintetében), az ESA és a csendes-óceáni GPM-ek egyet a tonhalkonzervre vonatkozóan (lásd az ESA EPA-t a tonhalkonzervre vonatkozóan), végül pedig a SADC-GPM-országok számára számos területen engedélyeztek eltéréseket, többek között a tonhal és a homár tekintetében. (Namíbia esetében lásd a germonra, Mozambikra pedig a garnélarákra, a fűrészes garnélarákra és a homárra vonatkozó külön szabályt).

Származási igazolások

  • Ahhoz, hogy Ön elfogadott exportőr legyen, igazolnia kell a vámhatósága felé termékei származó helyzetét, valamint az általuk esetlegesen előírt egyéb követelményeket.

Visszaélés esetén a vámhatóságok visszavonhatják az Ön elfogadott exportőri státuszát. Ha többet szeretne megtudni az eljárásokról, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

  • A preferenciális vámtételekre való jogosultsághoz a GPM-országokból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig érvényes. Ez lehet:
    • az exportáló ország vámhatóságai által kiállított EUR.1 szállítási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőnek) készen kell állnia arra, hogy kérésre benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályok egyéb követelményeit.
    • számlanyilatkozat – bármely exportőr, legfeljebb 6 000 EUR értékű szállítmányok esetében, vagy elfogadott exportőrök által bármilyen értékű szállítmányok esetében
  • A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy olyan okmányokat nyújtson be, amelyek igazolják termékeik származó helyzetét, és teljesítik a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.

 

Az EUR.1 szállítási bizonyítvány és a számlanyilatkozat megfelelő mintái minden EPA-megállapodásban megtalálhatók a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló jegyzőkönyv mellékleteiként.

A termékre vonatkozó követelmények

Műszaki szabályok és követelmények

  • Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek.
  • Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és rendeleteket a kereskedelmi asszisztens adatbázisában. A termékkövetelmények lekérdezése a termék vámkódja alapján történik. Ha nem ismeri a vámkódot, a beépített keresőmotorban terméke nevével kereshet rá.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

A származás igazolására és ellenőrzésére vonatkozó eljárások

A preferenciális tarifális elbánás igényléséhez az Ön termékeinek származását, valamint a származás vámhatóságok általi ellenőrzésére vonatkozó szabályokat a származási szabályokról szóló fenti szakaszban ismertetjük.  

Egyéb dokumentumok

Tájékozódjon az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési okmányokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi jelzések

A szolgáltatások kereskedelme

  • Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
  • Általános információk a szolgáltatáskereskedelemre vonatkozó szabályokról, rendeletekről és eszközökről

Közbeszerzés

Beruházás

Egyéb (verseny, TSD)

Verseny

  • 2014 óta az EU megszüntette a GPM-országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
  • Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
  • Ha az Európából származó import megugrása veszélyezteti a helyi ipart, a gazdasági partnerségi megállapodások lehetővé teszik az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét szolgáló intézkedések bevezetését.

Fenntartható fejlődés

A gazdasági partnerségi megállapodások kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken alapulnak, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson. A GPM-ek így az uniós megállapodásokban a jogokkal és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatban rendelkezésre álló legerősebb nyelvezetet tartalmazzák.

  • A „végrehajtás megtagadására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározott) „megfelelő intézkedések” akkor hozhatók, ha valamelyik fél nem teljesíti a lényeges elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését is.
  • A közös EPA-intézmények feladata a gazdasági partnerségi megállapodások végrehajtásának a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatásának nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.

Regionális integráció

A gazdasági partnerségi megállapodások célja, hogy hozzájáruljanak a regionális gazdasági integrációhoz. A gazdasági partnerségi megállapodások regionális preferencia záradékai kimondják, hogy az ugyanabban a régióban található országok legalább ugyanolyan előnyöket biztosítanak egymásnak, mint az EU-nak.

A gazdasági partnerségi megállapodások tehát ugyanannyiról szólnak a gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő országok közötti kereskedelemről, mint az EU-val folytatott kereskedelemről.

  • Az EU fejlesztési támogatást és kereskedelmi kapacitásépítési intézkedéseket biztosít annak érdekében, hogy támogassa az AKCS-országok mezőgazdasági termelőit az egészségügyi, növény-egészségügyi és egyéb mezőgazdasági előírások betartásában.

Kapacitások erősítése és technikai segítségnyújtás

Az EU minden gazdasági partnerségi megállapodással együtt technikai segítségnyújtást biztosít a kereskedelem számára. Ez segíti az országokat abban, hogy kiigazítsák vámeljárásaikat és csökkentsék a papírmunkát. Ön szerint ez kevesebb kényelmetlenséget jelent a vámügyekben.

Hasznos linkek és dokumentumok

Lásd a Putting Partnership to Practice című kiadványt. Gazdasági partnerségi megállapodások az EU és az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) országok között

Oldal megosztása:

Gyorshivatkozások