Comhaontuithe um Chomhpháirtíocht Eacnamaíoch (EPAnna)

Sracfhéachaint

Is éard atá sna Comhaontuithe um ChomhpháirtíochtEacnamaíoch (EPAnna) comhaontuithe trádála agus forbartha arna gcaibidliú idir an tAontas agus tíortha san Afraic, i Muir Chairib agus san Aigéan Ciúin (ACC). Osclaíonn siad margaí an Aontais go hiomlán agus láithreach, ach ní osclaíonn comhpháirtithe ACC ach go páirteach d’allmhairí an Aontais, thar idirthréimhsí.

Comhaontuithe CCE:

• is próiseas iad a théann siar go dtí síniú Chomhaontú Cotonou.
• atá ‘saincheaptha’ chun freastal ar imthosca réigiúnacha sonracha.
• comhaontuithe atá comhoiriúnach leis an Eagraíocht Dhomhanda Trádála, ach a théann níos faide ná comhaontuithe saorthrádála traidisiúnta, a dhíríonn ar fhorbairt ACC, agus a n-imthosca socheacnamaíocha á gcur san áireamh, lena n-áirítear comhar agus cúnamh chun cabhrú le tíortha ACC tairbhe a bhaint as na comhaontuithe.
• scóip a chur ar fáil do chomhar trádála fadréimseach i réimsí amhail noirm sláintíochta agus caighdeáin eile.
• institiúidí comhpháirteacha a chruthú a dhéanfaidh faireachán ar chur chun feidhme na gcomhaontuithe agus a thabharfaidh aghaidh ar shaincheisteanna trádála ar bhealach comhoibritheach.
• tá siad ceaptha chun athruithe a spreagadh a chuideoidh le tús a chur leis an athchóiriú agus a chuirfidh le dea-rialachas eacnamaíoch. Cuideoidh sé sin le comhpháirtithe ACC infheistíocht a mhealladh agus borradh a chur faoina bhfás eacnamaíoch.

Tíortha is tairbhithe

Ar an iomlán, tá 32 thír ACC ag cur CCEnna chun feidhme cheana féin, ar fud 7 réigiún:

• An Afraic Láir - Camarún
• Oirthear agus Deisceart na hAfraice (ESA) - Oileáin Chomóra, Madagascar, Oileán Mhuirís, na Séiséil agus an tSiombáib. Tá an comhaontú le forálacha sonracha le fáil anseo.
• Comhphobal Oirthear na hAfraice
• Comhphobal Forbraíochta Dheisceart na hAfraice (SADC) – an Bhotsuáin, Eswatini, Leosóta, Mósaimbíc, an Namaib, an Afraic Theas
• An Afraic Thiar - an Cósta Eabhair agus Gána
• An Mhuir Chairib - Antigua agus Barbúda, na Bahámaí, Barbadós, an Bheilís, Doiminice, Greanáda, an Ghuáin, Iamáice, San Uinseann, San Críostóir-Nimheas, Suranam, Oileán na Tríonóide agus Tobága. 
• An tAigéan Ciúin – Fidsí, Nua-Ghuine Phapua, Samó agus Oileáin Sholomón.

Tá dhá réigiún san Afraic – an Afraic Thiar agus Comhphobal na hAfraice Thoir (EAC) – fós le bailchríoch a chur ar a bpróisis sínithe, agus tá na CCEnna réigiúnacha sin sínithe ag Ballstáit an Aontais agus ag 15 as 16 thír san Afraic Thiar agus ag 2 thír as 5 thír EAC. 

Féach forbhreathnú ar chur chun feidhme EPA i dtíortha comhpháirtíochta éagsúla.

Forálacha neamhshiméadracha i bhfabhar thíortha ACC

Déantar foráil in EPAnna maidir le forálacha neamhshiméadrachta i bhfabhar thíortha ACC, amhail táirgí íogaire a eisiamh ón léirscaoileadh, tréimhsí fada léirscaoilte, rialacha solúbtha tionscnaimh, agus coimircí agus bearta speisialta don talmhaíocht, don tslándáil bia agus do chosaint thionscal na naíonán.

• Cé go bhfuil margaí an AE oscailte láithreach agus go hiomlán, tá 15 bliana ag na ACPanna le hoscailt d'allmhairí an AE (le cosaint ar allmhairí íogaire) agus suas le 25 bliana i gcásanna eisceachtúla. Thairis sin, beidh cosaint bhuan ar iomaíocht ag táirgeoirí 20 % de na hearraí is íogaire.

Taraifí

• Deonaíonn an tAontas dleachtanna nialasacha agus cuótaí nialasacha d’allmhairí a thagann ó thíortha ACC. Tá rochtain ar mhargadh an Aontais buan, iomlán agus saor in aisce do gach táirge ó EPA
• Cuireann tíortha ACC deireadh de réir a chéile le dleachtanna, thar 15-25 bliana. Is féidir táirgí íogaire amhail earraí bia a eisiamh go hiomlán ón léirscaoileadh. Má thagann borradh tobann ar allmhairí earraí áirithe de chuid an Aontais isteach i dtíortha ACC, beidh feidhm ag cosaintí amhail cuótaí iompórtála. Le roinnt CCEnna, ceadaítear do thíortha ACC dualgais nua a fhorchur ar chúiseanna sonracha a bhaineann leis an bhforbairt.
• Bain úsáid as rogha cuardaigh Mo Chúntóra Trádála chun an t-eolas cruinn a fháil faoi dhleachtanna agus taraifí do tháirge ar leith, agus a thír thionscnaimh agus a cheann scríbe á gcur san áireamh. Má tá amhras ort, déan teagmháil le d'údaráis chustaim.

Rialacha tionscnaimh

D'fhonn cáiliú do chóireáil fhabhrach, beidh ar do tháirge na rialacha tionscnaimh faoin gcomhaontú a chomhlíonadh. Féach an uirlis idirghníomhach ‘UirlisFéinmheasúnaithe maidir leis na Rialacha Tionscnaimh (ROSA)’ i Mo Chúntóir Trádála chun a mheas an gcomhlíonann do tháirge na rialacha tionscnaimh agus chun a fháil amach conas na doiciméid chearta a ullmhú.

Cuireann rialacha solúbtha tionscnaimh ar chumas thíortha ACC táirgí a onnmhairiú le hionchur ó thíortha eile, go háirithe i bpríomhearnálacha - talmhaíocht, iascach agus teicstílí agus éadaí. Mar shampla, is féidir le táirge teicstíle dul isteach san Aontas saor ó dhleacht má tharla céim amháin ar a laghad ina tháirgeadh – amhail fíodóireacht nó cniotáil – i dtír EPA.

Lamháltas

Tá na lamháltais a áirítear sna EPAnna níos boige ná na lamháltais is gnách. Is ionann iad agus 15 % i bpraghas díreach ón obair an táirge deiridh, in ionad 10 % dá bhforáiltear i bhformhór chomhaontuithe an Aontais. Maidir le teicstílí agus éadaí, beidh lamháltais shonracha i bhfeidhm.

Carnadh

Áirítear na cineálacha carntha seo a leanas i bhforálacha ginearálta EPAnna:

• Carnadh déthaobhach leis an Aontas Eorpach
• Carnadh trasnánach agus Carnadh iomlán le tíortha agus críocha thar lear agus le tíortha ACC. D’fhéadfadh difríochtaí a bheith ann sna forálacha is infheidhme sna EPAnna éagsúla. Seiceáil na forálacha ábhartha le haghaidh gach EPA. I bhformhór na CCEnna a chuirtear chun feidhme, ní bheidh feidhm ag carnadh le tíortha uile ACC (mar a shainmhínítear i ngach CCE) ach amháin sna cásanna seo a leanas:
  • go bhfuil comhaontuithe comhair riaracháin tugtha i gcrích ag na tíortha a bhfuil baint acu leis an stádas tionscnaimh a fháil;
  • tá stádas tionscnaimh bainte amach ag na hionchuir agus na táirgí deiridh trí na rialacha tionscnaimh céanna a chur i bhfeidhm leis na rialacha a áirítear in EPA.
• Carnadh le tíortha comharsanachta i mbéal forbartha. Féadfar ábhair de thionscnamh tíre comharsanachta atá i mbéal forbartha (a bhaineann le heintiteas geografach comhtháite) seachas Stát ACC a mheas mar ábhair de thionscnamh na Stát CCE nuair a ionchorpraítear iad i dtáirge a fuarthas ansin. Tabhair faoi deara le do thoil:
  • Tá liosta de na nithe a mheastar a bheith ina dtír chomharsanach i gceangal le gach Prótacal.
  • Chun go mbeidh feidhm ag an gcineál seo carntha, ní mór do thíortha CCE é a iarraidh.
  • Sa chás sin, sainítear i ngach EPA na rialacha tionscnaimh is infheidhme maidir leis na hionchuir a thagann ó na tíortha comharsanachta.

Maidir le EPA SADC atá á chur i bhfeidhm go sealadach ón 16/9/2016 i leith, tá dhá chineál carntha eile ann a chuirtear in ionad na bhforálacha a bhaineann le carnadh le tíortha comharsanachta i mbéal forbartha. Is iad sin:

• Carnadh maidir le hábhair atá faoi réir chóir saor ó dhleacht na Náisiún Barrfhabhair (NBF) san Aontas Eorpach
• Carnadh maidir le hábhair de thionscnamh tíortha eile a thairbhíonn de rochtain fhabhrach saor ó dhleacht agus saor ó chuóta ar an Aontas Eorpach

Go praiticiúil, ceadaítear leis an méid thuas do thíortha SADC EPA carnadh tionscnaimh a dhéanamh le haghaidh na n-ábhar uile is féidir a allmhairiú isteach san Aontas ar dhleacht nialasach (is trí chreat socraithe fhabhraigh leis an Aontas é sin - lena n-áirítear GSP- nó ar bhonn Náisiúin Barrfhabhair). Dá bhrí sin, bunaítear ‘carnadh domhanda’ le haghaidh ábhair atá saor ó dhleacht beag beann ar a dtionscnamh do thíortha sínithe EPA.

Iompar díreach

Ní mór fianaise ar iompar díreach a thabhairt d'údaráis chustaim na tíre allmhairithe.

Is infheidhme iompar díreach idir Stát Oirthear agus Dheisceart na hAfraice (ESA), agus an tAontas (nó trí chríoch na dtíortha eile a luaitear sna hAirteagail maidir le carnadh). Féadfar táirgí tionscnaimh a iompar trí phíblíne trasna críche seachas críoch Stáit de chuid CEC nó críoch Stáit de chuid AE.

Is infheidhme iompar díreach idir Stát san Aigéan Ciúin agus an tAontas (nó trí chríoch na dtíortha eile a luaitear sna hAirteagail maidir le carnadh). Tá feidhm ag an bprionsabal céanna maidir le hiompar earraí idir Stáit Cariforum agus an tAontas.

Maidir le SADC EPA, cuirtear córas nua ar a dtugtar ‘neamhathrú’ in ionad choinníollacha níos déine na forála ‘iompar díreach’. Leis an riail maidir le neamhathrú, ceadaítear trasloingsiú, stóráil agus roinnt coinsíneachtaí i gcríoch tríú tíortha.

Aisíocaíocht dleachta

Ciallaíonn sé gur féidir aisíocaíocht a éileamh ar dhleacht a íocadh ar ábhair a allmhairíodh roimhe sin lena bpróiseáil tuilleadh agus a onnmhairíodh ansin chuig tír a shínigh Comhaontú Comhpháirtíochta Eacnamaíche leis an AE.

Dálaí soithí

Ní féidir a mheas gur de thionscnamh tíre EPA iad éisc a ghabhtar ar an mórmhuir agus i gCriosanna Eacnamaíocha Eisiacha thíortha EPA ach amháin nuair a ghabhann soithí í a chomhlíonann critéir áirithe. Tagraíonn na critéir sin d’áit chlárúcháin soithigh, don bhratach faoina ndéanann siad ‘seol’, agus dá n-úinéireacht.

Tabhair faoi deara le do thoil, faoi rialacha tionscnaimh an EPA, nach bhfuil aon cheanglas sonrach ann maidir le náisiúntacht na foirne, na máistrí nó na n-oifigeach. Baineadh na ceanglais sin, a bhí i gComhaontú bunaidh Cotonou, anois chun tabhairt tionscnaimh d'iasc a ghabh tíortha EPA a éascú.

Mar gheall ar fhorálacha maidir le carnadh, is féidir le Stáit éagsúla EPA na coinníollacha sin a chomhlíonadh.

Rialacha tionscnaimh táirgeshonracha

Tá Rialacha Táirgeshonracha ar áireamh in Iarscríbhinn II a ghabhann le gach Prótacal. Mar sin féin, i gcás roinnt CCEnna, áirítear roinnt rialacha níos scaoilte in Iarscríbhinn 2A.

• Rialacha tionscnaimh Torthaí EPA
• Rialacha tionscnaimh Iascaigh EPA
• Rialacha tionscnaimh blátholaí EPA
• Rialacha tionscnaimh lámhcheardaíocht EPA
• Rialacha tionscnaimh Guma EPA
• Rialacha tionscnaimh cócó EPA
• Rialacha tionscnaimh Éadaí EPA
• Rialacha tionscnaimh Trealamh leictreach EPA
• Rialacha tionscnaimh leathar EPA
• Rialacha tionscnaimh Feoil EPA
• Rialacha tionscnaimh Adhmad EPA

Úsáid an rogha cuardaigh atá ag Mo Chúntóir Trádála chun teacht ar na rialacha is infheidhme maidir le do tháirge ar leith, bunaithe ar a thír thionscnaimh agus ar a thír chinn scríbe.

Maoluithe

De bhreis ar na forálacha sin, deonaíodh maoluithe ar riail shonrach táirge faoi CCEnna éagsúla. Mar shampla, dheonaigh EPA Cariforum maolú don Phoblacht Dhoiminiceach (féach EPA Cariforum le haghaidh riail shonrach maidir le baill éadaigh),dheonaigh EPAnna ESA agus an Aigéin Chiúin ceann faoi seach maidir le tuinníní stánaithe (féach EPA ESA le haghaidh riail shonrach maidir le tuinníní stánaithe) agus ar deireadh deonaíodh maoluithe dothíortha SADC EPA i roinnt réimsí lena n-áirítear maidir le tuinníní agus gliomaigh. (féach riail shonrach don Namaib maidir leis an tuinnín colgach agus Mósaimbíc mar riail shonrach maidir le séaclaí, cloicheáin agus gliomaigh).

Cruthúnais tionscnaimh

• Chun a bheith i d'onnmhaireoir formheasta, ní mór duit a bheith in ann stádas tionscnaimh do tháirgí a chruthú do d'údaráis chustaim, chomh maith le haon cheanglais eile a d'fhéadfadh siad a fhorchur.

Is féidir leis na húdaráis chustaim do stádas onnmhaireora formheasta a tharraingt siar i gcás mí-úsáide. Chun tuilleadh eolais a fháil faoi na nósanna imeachta, déan teagmháil le d'údaráis chustaim.

• Chun cáiliú do rátaí dleachta fabhracha, ní mór cruthúnas tionscnaimh a bheith ag gabháil le táirgí de thionscnamh thíortha CCE. Beidh an cruthúnas ar thionscnamh fós bailí ar feadh 10 mí. D'fhéadfadh sé seo a bheith chomh maith
  • Deimhniú Gluaiseachta EUR.1 - arna eisiúint ag údaráis chustaim na tíre onnmhairithe. Ní mór don onnmhaireoir (nó don ionadaí údaraithe) a bhfuil iarratas á dhéanamh aige ar dheimhniú a bheith sásta doiciméid a chur isteach lena gcruthaítear stádas tionscnaimh na dtáirgí lena mbaineann arna iarraidh sin dó agus ní mór dó ceanglais eile na rialacha tionscnaimh a chomhlíonadh
  • dearbhú sonraisc – arna eisiúint ag aon onnmhaireoir, le haghaidh coinsíneachtaí dar luach €6 000 nó níos lú, nó ag onnmhaireoirí formheasta, le haghaidh coinsíneachtaí d’aon luach
• Agus dearbhú sonraisc á líonadh isteach agat, ba cheart duit a bheith sásta doiciméid a chur isteach lena gcruthaítear stádas tionscnaimh do tháirgí agus lena gcomhlíontar ceanglais eile an Phrótacail maidir le rialacha tionscnaimh.

Tá samplaí iomchuí an deimhnithe gluaiseachta EUR.1 agus an dearbhaithe sonraisc le fáil i ngach comhaontú CCE, mar iarscríbhinní laistigh den phrótacal a bhaineann le sainmhíniú an choincheapa ‘táirgí tionscnaimh’ agus modhanna comhair riaracháin.

Ceanglais táirge

Rialacha agus ceanglais theicniúla

• Foghlaim faoi na ceanglais theicniúla, na rialacha agus na nósanna imeachta nach mór d'earraí a chomhlíonadh chun go n-iompórtálfar iad san Aontas Eorpach.
• Cuardaigh na rialacha agus na rialacháin shonracha is infheidhme maidir le do tháirge agus a thír thionscnaimh i mbunachar sonraí na gCúntóirí Trádála. Chun riachtanais do tháirge a fheiceáil beidh ort a chód custaim a aithint ar dtús. Mura bhfuil an cód custaim ar eolas agat, is féidir leat é a chuardach le hainm do tháirge san inneall cuardaigh ionsuite.

Ceanglais sláinte agus sábháilteachta SPS

• Foghlaim faoi chaighdeáin sláinte, sábháilteachta, sláintíochta agus fíteashláintíochta (SPS) nach mór d'earraí a chomhlíonadh chun go n-iompórtálfar iad san Aontas Eorpach.
• Cuardaigh na rialacha sláinte, sábháilteachta agus SPS is infheidhme maidir le do tháirge agus a thír thionscnaimh i mbunachar sonraí na gCúntóirí Trádála. Chun riachtanais do tháirge a fheiceáil beidh ort a chód custaim a aithint ar dtús. Mura bhfuil an cód custaim ar eolas agat, is féidir leat é a chuardach le hainm do tháirge leis an inneall cuardaigh ionsuite.

Doiciméid agus nósanna imeachta imréitigh custaim

Nósanna imeachta maidir le tionscnamh a chruthú agus a fhíorú

Chun cur síos a dhéanamh ar conas cruthúnas a thabhairt ar thionscnamh do tháirgí chun taraif fhabhrach a éileamh agus ar na rialacha a bhaineann le fíorú tionscnaimh ag údaráis chustaim, féach an roinn maidir le rialacha tionscnaimh thuas.  

Doiciméid eile

Faigh amach faoi dhoiciméid agus nósanna imeachta eile imréitigh custaim is gá chun iompórtáil isteach san Aontas Eorpach.

Maoin intleachtúil agus tásca geografacha

• Faigh eolas sonrach faoi reachtaíocht an Aontais maidir le maoin intleachtúil agus tásca geografacha, chomh maith le beartas an Aontais maidir le cearta maoine intleachtúla i leith na dtíortha is lú forbairt agus na dtíortha i mbéal forbartha
• Faigh eolas ginearálta faoi Mhaoin Intleachtúil agus Tásca Geografacha

Trádáil i seirbhísí

• Eolas sonrach faoi mhargadh seirbhísí an Aontais
• Faigh eolas ginearálta faoi na rialacha, na rialacháin agus na saoráidí lena rialaítear trádáil i seirbhísí

Soláthar poiblí

• Eolas sonrach faoi mhargadh soláthair phoiblí an Aontais
• Faigh eolas ginearálta faoi reachtaíocht soláthair phoiblí, rialacha agus rochtain ar mhargaí éagsúla

Infheistíocht

• Eolas sonrach faoi infheistíochtaí ón gcoigríoch isteach san Aontas
• Faigh eolas ginearálta chun d'infheistíocht thar lear a chumasú 

Eile (iomaíocht, TSD)

Iomaíocht

• Ó 2014 i leith, tá deireadh curtha ag an Aontas le fóirdheontais onnmhairiúcháin ar gach táirge a onnmhairítear chuig tíortha EPA.
• Tá bearta íoslaghdaithe ag an Aontas le táirgeadh agus saobhadh trádála
• Má tá tionscal áitiúil faoi bhagairt mar gheall ar bhorradh allmhairithe ón Eoraip, ceadaíonn EPAnna bearta a chur i bhfeidhm chun earnálacha tionsclaíocha agus tionscal naíonán a chosaint.

Forbairt inbhuanaithe

Tá EPAnna bunaithe go sainráite ar na gnéithe "riachtanacha agus bunúsacha" a leagtar amach igComhaontú  Cotonou, i.e. cearta an duine, prionsabail dhaonlathacha, an smacht reachta, agus dea-rialachas. Dá bhrí sin, tá cuid den teanga is láidre maidir le cearta agus forbairt inbhuanaithe atá ar fáil i gcomhaontuithe an Aontais le fáil in CCEnna.

• Ciallaíonn an ‘clásal neamh-fhorghníomhaithe’ gur féidir ‘bearta iomchuí’ (mar a leagtar amach faoi Chomhaontú Cotonou) a dhéanamh má mhainníonn aon pháirtí a oibleagáidí a chomhlíonadh i ndáil leis na heilimintí fíor-riachtanacha. D’fhéadfadh fionraí sochar trádála a bheith san áireamh leis sin.
• Cuirtear de chúram ar chomhinstitiúidí CCE faireachán agus measúnú a dhéanamh ar thionchar chur chun feidhme CCEnna ar fhorbairt inbhuanaithe na bPáirtithe. I gcomhréir le Comhaontú Cotonou, tá ról soiléir ag an tsochaí shibhialta agus ag comhaltaí parlaiminte.

Lánpháirtiú réigiúnach

Tá sé mar aidhm ag EPAnna rannchuidiú le comhtháthú eacnamaíoch réigiúnach. Leagtar amach i gclásail tosaíochta réigiúnacha in CCEnna go soláthraíonn tíortha sa réigiún céanna na buntáistí céanna ar a laghad dá chéile agus a thugann siad don Aontas.

Dá bhrí sin, baineann CCEnna an oiread céanna le trádáil idir na tíortha atá in CCE agus a bhaineann siad le trádáil leis an Aontas.

• Cuireann an tAontas cúnamh forbartha agus bearta fothaithe acmhainneachta trádála ar fáil chun tacú le feirmeoirí ACC caighdeáin sláintíochta, fíteashláintíochta agus caighdeáin talmhaíochta eile a chomhlíonadh.

Fothú acmhainneachta agus cúnamh teicniúil

In éineacht le gach EPA, cuireann an tAontas cúnamh teicniúil um Chúnamh don Trádáil ar fáil. Cuidíonn sé sin le tíortha a nósanna imeachta custaim a oiriúnú agus páipéarachas a laghdú. Ar do shon, ciallaíonn sé seo níos lú hassle nuair a bhíonn tú ag déileáil le custaim.

Naisc agus doiciméid úsáideacha

Féach an leabhrán Comhpháirtíocht a Chur i gCleachtas. Comhaontuithe um chomhpháirtíocht eacnamaíoch (EPAnna) idir an tAontas agus tíortha san Afraic, i Muir Chairib agus san Aigéan Ciúin (ACC)