Dohody o hospodářském partnerství (EPA)
Informace o dohodách EU o hospodářském partnerství s africkými, karibskými a tichomořskými partnery (AKT).
Na první pohled
Dohody ohospodářském partnerství (EPA) jsou obchodní a rozvojové dohody sjednané mezi EU a africkými, karibskými a tichomořskými zeměmi (AKT). V přechodných obdobích plně a okamžitě otevírají trhy EU, zatímco partneři AKT se dovozům do EU otevírají pouze částečně.
Dohody o hospodářském partnerství:
- jedná se o proces, který se datuje od podpisu dohody z Cotonou.
- jsou „šité na míru“ tak, aby vyhovovaly specifickým regionálním podmínkám.
- jsou slučitelné s pravidly WTO, ale přesahují rámec konvenčních dohod o volném obchodu, přičemž se zaměřují na rozvoj zemí AKT, berou v úvahu jejich socioekonomickou situaci a zahrnují spolupráci a pomoc s cílem pomoci zemím AKT využívat výhod plynoucích z těchto dohod.
- poskytnout prostor pro rozsáhlou obchodní spolupráci v oblastech, jako jsou hygienické normy a další normy.
- vytvořit společné instituce, které budou monitorovat provádění dohod a řešit obchodní otázky kooperativním způsobem.
- jsou koncipovány tak, aby byly hnací silou změn, které pomohou nastartovat reformu a přispějí k řádné správě ekonomických záležitostí. To pomůže partnerům ze zemí AKT přilákat investice a podpořit jejich hospodářský růst.
Země, které jsou příjemci pomoci
Celkem 32 zemí AKT již provádí dohody o hospodářském partnerství v sedmi regionech:
- Střední Afrika - Kamerun
- Východní a jižní Afrika (ESA) - Komory, Madagaskar, Mauricius, Seychely a Zimbabwe. Zde naleznete dohodu se zvláštními ustanoveními.
- Východoafrické společenství
- Jihoafrické společenství pro rozvoj (SADC) – Botswana, Svazijsko, Lesotho, Mosambik, Namibie, Jihoafrická republika
- Západní Afrika - Pobřeží slonoviny a Ghana
- Karibik - Antigua a Barbuda, Bahamy, Barbados, Belize, Dominika, Dominikánská republika, Grenada, Guyana, Jamajka, Svatá Lucie, Svatý Vincenc, Svatý Kryštof a Nevis, Surinam, Trinidad a Tobago.
- Tichomoří – Fidži, Papua-Nová Guinea, Samoa a Šalamounovy ostrovy.
Dva regiony v Africe – západní Afrika a Východoafrické společenství (EAC) – dosud nedokončily své podpisové procesy, zatímco členské státy EU a 15 ze 16 západoafrických zemí a 2 z 5 zemí Východoafrického společenství tyto regionální dohody o hospodářském partnerství podepsaly.
Viz přehled provádění dohod o hospodářském partnerství v různých partnerských zemích.
Asymetrická ustanovení ve prospěch zemí AKT
Dohody o hospodářském partnerství předpokládají ustanovení o asymetriích ve prospěch zemí AKT, jako je vyloučení citlivých produktů z liberalizace, dlouhá období liberalizace, pružná pravidla původu a zvláštní záruky a opatření pro zemědělství, potravinové zabezpečení a ochranu vznikajícího průmyslu.
- Zatímco trhy EU jsou okamžitě a plně otevřeny, země AKT mají 15 let na to, aby se otevřely dovozu do EU (s ochranou citlivých dovozů), a ve výjimečných případech až 25 let. Výrobci 20 % nejcitlivějšího zboží budou navíc trvale chráněni před konkurencí.
Sazby
- EU uděluje nulové clo a nulové kvóty na dovoz ze zemí AKT. Přístup na trh EU je trvalý, plný a bezplatný pro všechny produkty z EPA
- Země AKT postupně ruší cla, a to v průběhu 15–25 let. Citlivé produkty, jako jsou potraviny, mohou být z liberalizace zcela vyloučeny. Pokud dojde k náhlému nárůstu dovozu některého zboží z EU do zemí AKT, uplatní se ochranná opatření, jako jsou dovozní kvóty. Některé dohody o hospodářském partnerství umožňují zemím AKT ukládat nová cla ze zvláštních důvodů souvisejících s rozvojem.
- Pomocí možnosti vyhledávání v aplikaci Můj obchodní asistent najdete přesné informace o clech a sazbách pro váš konkrétní produkt s ohledem na zemi jeho původu a určení. V případě pochybností se obraťte na celní orgány.
Pravidla původu
Aby byl váš produkt způsobilý pro preferenční zacházení, musí splňovat pravidla původu podle dohody. Chcete-li posoudit, zda váš výrobek splňujepravidla původu, a zjistit, jak připravit správné dokumenty, podívejte se do interaktivního „nástroje pro sebehodnocení pravidel původu“ v části „Můj obchodní asistent“.
Pružná pravidla původu umožňují zemím AKT vyvážet produkty se vstupy z jiných zemí, zejména v klíčových odvětvích – zemědělství, rybolov, textil a oděvy. Například textilní výrobek může vstoupit do EU bezcelně, pokud alespoň jedna fáze jeho výroby – jako je tkaní nebo pletení – proběhla v zemi EPA.
Tolerance
Tolerance obsažené v dohodách o hospodářském partnerství jsou mírnější než obvyklé tolerance. Dosahují 15 % ceny konečného produktu ze závodu namísto 10 % předpokládaných ve většině dohod EU. Pro textil a oděvy se použijí zvláštní tolerance.
Kumulace
Obecná ustanovení dohod o hospodářském partnerství zahrnují tyto druhy kumulace:
- Dvoustranná kumulace s EU
- Diagonální kumulace a úplná kumulace se ZZÚ a zeměmi AKT. V ustanoveních použitelných v různých dohodách EPA mohou být rozdíly. Zkontrolujte prosím příslušná ustanovení pro každou dohodu EPA. Ve většině prováděných dohod o hospodářském partnerství se kumulace se všemi zeměmi AKT (jak jsou definovány v každé dohodě o hospodářském partnerství) použije pouze tehdy, pokud:
- země podílející se na získání statusu původu uzavřely dohody o správní spolupráci;
- vstupy a konečné produkty získaly status původu uplatněním stejných pravidel původu, jaká jsou obsažena v dohodě o hospodářském partnerství.
- Kumulace se sousedními rozvojovými zeměmi. Materiály pocházející ze sousední rozvojové země (patřící k souvislému zeměpisnému celku), která není státem AKT, lze považovat za materiály pocházející ze států EPA, jsou-li zapracovány do produktu tam získaného. Vezměte prosím na vědomí, že:
- Seznam zemí považovaných za sousední země je uveden v příloze každého protokolu.
- Aby se tento druh kumulace mohl použít, musí o něj požádat země EPA.
- V tomto případě jsou pravidla původu platná pro vstupy pocházející ze sousedních zemí definována v každé dohodě o hospodářském partnerství.
V případě dohody SADC EPA, která je prozatímně prováděna od 16. září 2016, existují dva další druhy kumulace, které nahrazují ustanovení týkající se kumulace se sousedními rozvojovými zeměmi. Jedná se o:
- Kumulace, pokud jde o materiály, na něž se v Evropské unii vztahuje bezcelní zacházení podle doložky nejvyšších výhod
- Kumulace, pokud jde o materiály pocházející z jiných zemí, které využívají preferenčního bezcelního a bezkvótového přístupu do Evropské unie
V praxi výše uvedené umožňuje zemím SADC EPA kumulaci původu pro všechny materiály, které lze do EU dovážet s nulovým clem (jedná se buď o rámec preferenčního režimu s EU – včetně systému GSP – nebo na základě doložky nejvyšších výhod). Proto je pro signatářské země dohody o hospodářském partnerství zavedena „globální kumulace“ pro materiály s nulovým clem bez ohledu na jejich původ.
Přímá doprava
Důkaz o přímé přepravě musí být předložen celním orgánům země dovozu.
Použije se přímá doprava mezi východoafrickým a jihoafrickým státem (ESA) a EU (nebo přes území ostatních zemí uvedených v článcích o kumulaci). Původní produkty mohou být přepravovány potrubím přes jiné území, než je území státu ESA nebo EU.
Použije se přímá doprava mezi tichomořským státem a EU (nebo přes území ostatních zemí uvedených v článcích o kumulaci). Stejná zásada platí pro přepravu zboží mezi státy CARIFORA a EU.
V případě SADC EPA jsou přísnější podmínky ustanovení o „přímé dopravě“ nahrazeny novým systémem nazvaným „nezměnitelnost“. Pravidlo o nezměněné podobě umožňuje překládku, skladování a rozdělování zásilek na území třetích zemí.
Navracení cla
To znamená, že lze požádat o vrácení cla zaplaceného z materiálů, které byly dříve dovezeny k dalšímu zpracování a poté vyvezeny do země, která podepsala dohodu o hospodářském partnerství s EU.
Podmínky na plavidlech
Ryby ulovené na volném moři a ve výlučných ekonomických zónách zemí EPA lze považovat za ryby pocházející ze země EPA pouze tehdy, jsou-li uloveny plavidly, která splňují určitá kritéria. Tato kritéria se vztahují k místu registrace plavidla, k vlajce, pod kterou plavidlo pluje, a k jeho vlastnictví.
Vezměte prosím na vědomí, že podle pravidel původu EPA neexistuje žádný zvláštní požadavek na státní příslušnost posádky, velitelů nebo důstojníků. Tyto požadavky, které byly obsaženy v původní dohodě z Cotonou, byly nyní odstraněny, aby se usnadnilo udělování statusu původu rybám uloveným zeměmi EPA.
Vzhledem k ustanovením o kumulaci mohou tyto podmínky splnit různé státy EPA.
Zvláštní pravidla původu produktu
Zvláštní pravidla pro výrobky jsou uvedena v příloze II každého protokolu. U některých dohod o hospodářském partnerství jsou však některá volnější pravidla zahrnuta do přílohy 2A.
- Pravidla původu ovoce EPA
- Pravidla původu rybolovu podle dohody o hospodářském partnerství
- Pravidla původu esenciálních olejů EPA
- Pravidla původu EPA rukodělné výrobky
- Pravidla původu gumy EPA
- Pravidla původu kakaa EPA
- Pravidla původu oblečení EPA
- Pravidla původu Elektrické zařízení EPA
- Pravidla původu kůže EPA
- Pravidla původu masa EPA
- Pravidla původu dřeva EPA
Pomocí možnosti vyhledávání v aplikaci Můj obchodní asistent vyhledejte pravidla platná pro váš konkrétní produkt na základě země původu a země určení.
Odchylky
Kromě těchto ustanovení byly v rámci různých dohod o hospodářském partnerství uděleny odchylky od zvláštního pravidla pro produkt. Například dohoda o hospodářském partnerství s Cariforem udělila odchylku Dominikánské republice (zvláštní pravidlo pro oděvyviz dohoda o hospodářském partnerství s Cariforem), dohody o hospodářském partnerství s ESA a Tichomořím udělily odchylku pro konzervovaného tuňáka (zvláštní pravidlo pro konzervovaného tuňákaviz dohoda o hospodářském partnerství s ESA) a nakonec byly zemím SADC EPA uděleny odchylky v několika oblastech, včetně tuňáka a humra. (v případě Namibie viz zvláštní pravidlo pro tuňáka křídlatého a v případě Mosambiku zvláštní pravidlo pro krevety, garnáty a humry).
Doklady o původu
- Chcete-li se stát schváleným vývozcem, musíte být schopni prokázat celním orgánům status původu vašich produktů, jakož i veškeré další požadavky, které mohou uložit.
Celní orgány mohou v případě zneužití odejmout status schváleného vývozce. Chcete-li se o postupech dozvědět více, obraťte se na celní orgány.
- Aby se na produkty pocházející ze zemí EPA vztahovaly preferenční celní sazby, musí k nim být přiložen doklad o původu. Doklad o původu zůstává v platnosti po dobu 10 měsíců. To může být buď
- průvodní osvědčení EUR.1 - vydané celními orgány země vývozu. Vývozce (nebo zplnomocněný zástupce), který žádá o osvědčení, musí být připraven předložit na požádání doklady prokazující status původu dotčených produktů a splnit ostatní požadavky protokolu o pravidlech původu.
- prohlášení na faktuře – vydané kterýmkoli vývozcem pro zásilky v hodnotě 6 000 EUR nebo nižší nebo schválenými vývozci pro zásilky jakékoli hodnoty
- Při vyplňování prohlášení na faktuře byste měli být připraveni předložit doklady prokazující status původu vašich produktů a splnit ostatní požadavky protokolu o pravidlech původu.
Příslušné vzory průvodního osvědčení EUR.1 a prohlášení na faktuře lze nalézt v každé dohodě EPA jako přílohy protokolu o definici pojmu „původní produkty“ a o metodách správní spolupráce.
Požadavky na výrobek
Technická pravidla a požadavky
- Seznamte se s technickými požadavky, pravidly a postupy, které musí zboží splňovat, aby mohlo být dovezeno do Evropské unie.
- V databázi Trade Assistant vyhledejte konkrétní pravidla a předpisy vztahující se na váš produkt a jeho zemi původu. Chcete-li zobrazit požadavky na váš produkt, musíte nejprve identifikovat jeho celní kód. Pokud celní kód neznáte, můžete jej vyhledat pomocí názvu produktu ve vestavěném vyhledávači.
Požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost SPS
- Seznamte se se zdravotními, bezpečnostními, sanitárními a fytosanitárními normami, které musí zboží splňovat, aby mohlo být dovezeno do Evropské unie.
- V databázi Trade Assistant vyhledejte pravidla týkající se zdraví, bezpečnosti a sanitárních a fytosanitárních opatření, která se vztahují na váš výrobek a jeho zemi původu. Chcete-li zobrazit požadavky na váš produkt, musíte nejprve identifikovat jeho celní kód. Pokud celní kód neznáte, můžete jej vyhledat pomocí názvu produktu pomocí vestavěného vyhledávače.
Dokumenty a postupy celního odbavení
Postupy prokazování a ověřování původu
Popis toho, jak prokázat původ vašich produktů za účelem uplatnění preferenční sazby, a pravidel týkajících se ověřování původu celními orgány naleznete v oddíle o pravidlech původu výše.
Další dokumenty
Informace o dalších dokladech o celním odbavení a postupech potřebných k dovozu do Evropské unie.
Duševní vlastnictví a zeměpisná označení
- Konkrétní informace o právních předpisech EU v oblasti duševního vlastnictví a zeměpisných označení, jakož i o politice EU v oblasti práv duševního vlastnictví vůči nejméně rozvinutým a rozvojovým zemím
- Najděte obecné informace o duševním vlastnictví a zeměpisných označeních
Obchod se službami
- Konkrétní informace o trhu EU se službami
- Obecné informace o pravidlech, předpisech a zařízeních upravujících obchod službami
Zadávání veřejných zakázek
- Konkrétní informace o trhu EU s veřejnými zakázkami
- Obecné informace o právních předpisech v oblasti zadávání veřejných zakázek, pravidlech a přístupu na různé trhy
Investice
- Konkrétní informace o investicích ze zahraničí do EU
- Najděte si obecné informace, které vám umožní investovat v zahraničí
Ostatní (hospodářská soutěž, obchod a udržitelný rozvoj)
Hospodářská soutěž
- Od roku 2014 EU zastavila vývozní subvence na všechny produkty vyvážené do zemí EPA.
- EU minimalizovala opatření, která narušují výrobu a obchod
- Pokud je místní průmysl ohrožen v důsledku prudkého nárůstu dovozu z Evropy, dohody o hospodářském partnerství umožňují zahájit opatření na ochranu průmyslových odvětví a začínajícího průmyslu.
Udržitelný rozvoj
Dohody o hospodářském partnerství jsou výslovně založeny na „základních a základních“ prvcích stanovených vdohodě z Cotonou, tj. lidských právech, demokratických zásadách, právním státu a řádné správě věcí veřejných. Dohody o hospodářském partnerství tak obsahují jedny z nejsilnějších formulací o právech a udržitelném rozvoji, které jsou k dispozici v dohodách EU.
- „Doložkou o nevykonávání“ se rozumí, že „vhodná opatření“ (jak je stanoveno v dohodě z Cotonou) mohou být přijata, pokud některá ze stran neplní své povinnosti týkající se podstatných prvků. To může zahrnovat pozastavení obchodních výhod.
- Společné orgány dohody o hospodářském partnerství mají za úkol sledovat a posuzovat dopad provádění dohod o hospodářském partnerství na udržitelný rozvoj smluvních stran. V souladu s dohodou z Cotonou má občanská společnost a poslanci jasnou úlohu.
Regionální integrace
Cílem dohod o hospodářském partnerství je přispět k regionální hospodářské integraci. Regionální preferenční doložky v dohodách o hospodářském partnerství stanoví, že země ve stejném regionu si navzájem poskytují přinejmenším stejné výhody jako EU.
Dohody o hospodářském partnerství se tedy týkají obchodu mezi zeměmi dohody o hospodářském partnerství stejně jako obchodu s EU.
- EU poskytuje rozvojovou pomoc a opatření na budování obchodních kapacit na podporu zemědělců ze zemí AKT při dodržování sanitárních, fytosanitárních a jiných zemědělských norem.
Budování kapacit a technická pomoc
Spolu s každou dohodou o hospodářském partnerství poskytuje EU technickou pomoc na podporu obchodu. To zemím pomáhá přizpůsobit své celní postupy a omezit administrativu. Pro vás to znamená méně potíží při jednání s celními orgány.