Споразумения за икономическо партньорство (СИП)

Научете повече за споразуменията за икономическо партньорство (СИП) на ЕС с партньорите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ).

С един поглед

Споразуменията заикономическо партньорство (СИП) са споразумения за търговия и развитие, договорени между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ). Те отварят пазарите на ЕС изцяло и незабавно, докато партньорите от АКТБ отварят само частично за внос от ЕС през преходни периоди.

Споразумения за икономическо партньорство (СИП):

  • са процес, датиращ от подписването на Споразумението от Котону.
  • са „индивидуализирани“, за да отговарят на специфичните регионални обстоятелства.
  • са съвместими със СТО споразумения, но излизат извън рамките на конвенционалните споразумения за свободна търговия, като се съсредоточават върху развитието на държавите от АКТБ, като отчитат социално-икономическите им условия и включват сътрудничество и помощ, за да се помогне на държавите от АКТБ да се възползват от споразуменията.
  • предоставяне на възможност за широкообхватно търговско сътрудничество в области като санитарните норми и други стандарти.
  • създаване на съвместни институции, които наблюдават изпълнението на споразуменията и разглеждат търговските въпроси в дух на сътрудничество.
  • са предназначени да бъдат двигатели на промяната, които ще спомогнат за даването на тласък на реформите и ще допринесат за доброто икономическо управление. Това ще помогне на партньорите от АКТБ да привлекат инвестиции и да стимулират икономическия си растеж.

Държави бенефициери

Общо 32 държави от АКТБ вече прилагат СИП в 7 региона:

Два региона в Африка — Западна Африка и Източноафриканската общност (ИАО) — все още не са финализирали своите процеси на подписване, докато държавите — членки на ЕС, и 15 от 16 държави от Западна Африка и 2 от 5 държави от ИАО са подписали тези регионални СИП. 

Вж. преглед на изпълнението на СИП в различни държави партньори.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от АКТБ

В СИП се предвиждат разпоредби за асиметрия в полза на държавите от АКТБ, като например изключване на чувствителни продукти от либерализацията, дълги периоди на либерализация, гъвкави правила за произход и специални гаранции и мерки за селското стопанство, продоволствената сигурност и защитата на зараждащата се промишленост.

  • Въпреки че пазарите на ЕС са незабавно и напълно отворени, държавите от АКТБ разполагат с 15 години, за да бъдат отворени за внос от ЕС (със защита на чувствителния внос), и до 25 години в изключителни случаи. Освен това производителите на 20 % от най-чувствителните стоки ще се ползват с постоянна защита от конкуренция.

Тарифи

  • ЕС предоставя нулеви мита и нулеви квоти за вноса от държавите от АКТБ. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и безплатен за всички продукти от СИП
  • Държавите от АКТБ постепенно премахват митата в продължение на 15—25 години. Чувствителните продукти, като например храните, могат да бъдат изцяло изключени от либерализацията. Ако вносът на някои стоки от ЕС в държавите от АКТБ внезапно нарасне, се прилагат предпазни мерки, като например квоти за внос. Някои СИП позволяват на държавите от АКТБ да налагат нови мита поради специфични причини, свързани с развитието.
  • Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите точна информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с митническите органи във вашата страна.

Правила за произход

 

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивния „Инструментза самооценка на правилата за произход (ROSA)“ в My Trade Assistant, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Гъвкавите правила за произход дават възможност на държавите от АКТБ да изнасят продукти с ресурси от други държави, особено в ключови сектори — селско стопанство, рибарство, текстил и облекло. Например текстилен продукт може да влезе в ЕС безмитно, ако поне един етап от неговото производство — като тъкане или плетене — е бил осъществен в държава със СИП.

Толерантност

Толерансите, включени в СИП, са по-снизходителни от обичайните. Те възлизат на 15 % от цената франко завода на крайния продукт, вместо на 10 %, предвидени в повечето споразумения на ЕС. За текстила и облеклото се прилагат специфични допустими отклонения.

Кумулация

Общите разпоредби на СИП включват следните видове кумулация:

  • Двустранна кумулация с ЕС
  • Диагонална кумулация и пълна кумулация с ОСТ и държавите от АКТБ. Възможно е да има различия в разпоредбите, приложими в различните СИП. Моля, проверете съответните разпоредби за всяко ЗООС. В повечето от прилаганите СИП кумулацията с всички държави от АКТБ (както е определено във всяко СИП) ще се прилага само ако:
    • държавите, участващи в придобиването на статут на произход, са сключили споразумения за административно сътрудничество;
    • суровините и крайните продукти са придобили статут на продукти с произход чрез прилагане на същите правила за произход като включените в СИП.
  • Кумулация със съседни развиващи се страни. Материали с произход от съседна развиваща се държава (принадлежаща към обособена географска единица), различна от държава от АКТБ, могат да се считат за материали с произход от държавите по СИП, когато са вложени в продукт, получен там. Моля, имайте предвид, че:
    • Списъкът на това, което се счита за съседна държава, е приложен във всеки протокол.
    • За да се прилага този вид кумулация, тя трябва да бъде поискана от държавите със СИП.
    • В този случай правилата за произход, приложими за суровините, идващи от съседните държави, са определени във всяко СИП.

По отношение на СИП ЮАОР, което се прилага временно от 16.9.2016 г., съществуват два други вида кумулация, които заменят разпоредбите, свързани с кумулацията със съседните развиващи се държави. Те са:

  • Кумулация по отношение на материали, които подлежат на безмитен режим за най-облагодетелствана нация (НОН) в Европейския съюз
  • Кумулация по отношение на материали с произход от други държави, които се ползват от преференциален безмитен и безквотен достъп до Европейския съюз

На практика горепосоченото позволява на държавите от ЮАОР, страни по СИП, да кумулират произхода на всички материали, които могат да бъдат внасяни в ЕС при нулева ставка на митото (това става или чрез рамката на преференциално споразумение с ЕС, включително ОСП, или въз основа на най-облагодетелствана нация). По този начин за държавите, подписали СИП, се установява „глобална кумулация“ за материали с нулево мито, независимо от техния произход.

Директен транспорт

Доказателствата за директен транспорт трябва да бъдат представени на митническите органи на страната вносител.

Прилага се директен транспорт между държава от Източна и Южна Африка (ИЮА) и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Продуктите с произход могат да бъдат транспортирани по тръбопровод през територия, различна от тази на държава от ИЮА или на ЕС.

Прилага се директен транспорт между държава от Тихоокеанския басейн и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Същият принцип се прилага за превоза на стоки между държавите от КАРИФОРУМ и ЕС.

По отношение на СИП ЮАОР по-строгите условия на разпоредбата за „директен транспорт“ се заменят с нова система, наречена „непромяна“. Правилото за непромяна позволява претоварване, съхранение и разделяне на пратки на територията на трети държави.

Недостатък на митото

Това означава, че може да бъде поискано възстановяване за платено мито върху материали, които преди това са били внесени за по-нататъшна преработка и след това изнесени в държава, която е подписала споразумение за икономическо партньорство с ЕС.

Условия за корабите

Риба, уловена в открито море и в изключителните икономически зони на държавите със СИП, може да се счита за риба с произход от държава със СИП само когато е уловена от кораби, които отговарят на определени критерии. Тези критерии се отнасят до мястото на регистрация на плавателния съд, до знамето, под което той "плава", и до неговата собственост.

Моля, имайте предвид, че съгласно правилата за произход на EPA няма специално изискване за националността на екипажа, капитаните или офицерите. Тези изисквания, които бяха в първоначалното Споразумение от Котону, сега са премахнати, за да се улесни предоставянето на произход на риба, уловена от държави със СИП.

Поради разпоредбите относно кумулацията тези условия могат да бъдат изпълнени от различни държави по СИП.

Специфични за отделните продукти правила за произход

Специфичните за отделните продукти правила са включени в приложение II към всеки протокол. Въпреки това за някои СИП в приложение 2А са включени някои по-облекчени правила.

Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите правилата, приложими за вашия конкретен продукт, въз основа на неговата държава на произход и държава на местоназначение.

Дерогации

В допълнение към тези разпоредби са предоставени дерогации от специфичното правило за даден продукт съгласно различни СИП. Например СИП с КАРИФОРУМ предостави дерогация на Доминиканската република (вж. СИП с КАРИФОРУМ за специфичното правило за облеклата),СИП с ИЮА и Тихоокеанския басейн предоставиха дерогация съответно за консервираната риба тон (вж. СИП с ИЮА за специфичното правило за консервираната риба тон)и накрая, на държавите от ЮАОР, страни по СИП, бяха предоставени дерогации в няколко области, включително за рибата тон и омара. (за Намибия вж. специално правило за бял тон, а за Мозамбик — специално правило за скариди, скариди и омари).

Доказателства за произход

  • За да станете одобрен износител, трябва да можете да докажете пред вашите митнически органи произхода на вашите продукти, както и всички други изисквания, които те могат да наложат.

Митническите органи могат да отнемат статута ви на одобрен износител в случай на злоупотреба. За да научите повече за процедурите, свържете се с вашите митнически органи.

  • За да отговарят на изискванията за преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държави със СИП трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Доказателството за произход остава валидно за срок от 10 месеца. Това може да бъде или
    • сертификат за движение EUR.1, издаден от митническите органи на страната износител. Износителят (или упълномощеният представител), който подава заявление за сертификат, трябва да бъде готов да представи при поискване документи, доказващи статута на продукти с произход на съответните продукти, и да изпълни другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.
    • декларация върху фактура — издадена от всеки износител за пратки на стойност 6 000 EUR или по-малко, или от одобрени износители за пратки на каквато и да е стойност
  • Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на вашите продукти и изпълняващи другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.

 

Подходящите образци за сертификата за движение EUR.1 и декларацията върху фактура могат да бъдат намерени във всяко СИП като приложения в рамките на протокола относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

  • Научете за техническите изисквания, правила и процедури, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз.
  • Потърсете конкретните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни Trade Assistant. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите с името на продукта си във вградената търсачка.

Изисквания за здраве и безопасност СФС

  • Научете повече за стандартите в областта на здравето, безопасността, санитарните и фитосанитарните (СФС) стандарти, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внесени в Европейския съюз.
  • Потърсете правилата за здравословни и безопасни условия на труд и санитарните и фитосанитарните правила, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни Trade Assistant. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите с името на продукта си с вградената търсачка.

Документи и процедури за митническо оформяне

Процедури за доказване и проверка на произхода

За описание на това как да докажете произхода на вашите продукти, за да поискате преференциална тарифа, и на правилата, свързани с проверката на произхода от митническите органи, моля, направете справка в раздела относно правилата за произход по-горе.  

Други документи

Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски указания

Търговия с услуги

Обществени поръчки

Инвестиции

Други (конкуренция, ТУР)

Конкуренция

  • От 2014 г. насам ЕС спря експортните субсидии за всички продукти, изнасяни за държави със СИП.
  • ЕС сведе до минимум мерките, нарушаващи производството и търговията
  • Ако местната промишленост е застрашена поради рязкото увеличаване на вноса от Европа, СИП позволяват да се задействат мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост.

Устойчиво развитие

СИП се основават изрично на „съществените и основните“ елементи, определени вСпоразумението от  Котону, т.е. правата на човека, демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление. По този начин СИП съдържат едни от най-силните формулировки относно правата и устойчивото развитие, налични в споразуменията на ЕС.

  • „Клаузата за неизпълнение“ означава, че могат да бъдат предприети „подходящи мерки“ (както е посочено в Споразумението от Котону), ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на съществените елементи. Това може да включва преустановяване на ползите от търговията.
  • Съвместните институции по СИП имат за задача да наблюдават и оценяват въздействието на прилагането на СИП върху устойчивото развитие на страните. В съответствие със Споразумението от Котону гражданското общество и членовете на парламента имат ясна роля.

Регионална интеграция

СИП имат за цел да допринесат за регионалната икономическа интеграция. В регионалните клаузи за преференции в СИП се посочва, че държавите от един и същ регион си предоставят най-малко същите предимства като тези на ЕС.

Следователно СИП се отнасят както до търговията между държавите в СИП, така и до търговията с ЕС.

  • ЕС предоставя помощ за развитие и мерки за изграждане на търговски капацитет в подкрепа на земеделските стопани от АКТБ при спазването на санитарните, фитосанитарните и други селскостопански стандарти.

Изграждане на капацитет и техническа помощ

Заедно с всяко СИП ЕС предоставя техническа помощ за подпомагане на търговията. Това помага на държавите да адаптират митническите си процедури и да намалят административните формалности. За вас това означава по-малко неприятности, когато се занимавате с митниците.

Полезни връзки и документи

Вж. брошурата „Прилагане на партньорството на практика“. Споразумения за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ)

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки

  1. Новини
  2. Полезни връзки

Често задавани въпроси

  1. Когато тарифата се отнася до тегло, дали е бруто тегло или бруто тегло?
  2. Как мога да намеря вносното мито, което се прилага за моя продукт?
  3. Ако искам да продавам продукта си в няколко страни от ЕС, има ли вносно мито всеки път, когато продуктът ми влезе в друга страна?
  4. Мога ли да получа списък на продуктите, начислени при ставка на вносното мито в размер на 0%?
  5. Прилагат ли се акцизите на равнище ЕС или на национално равнище?
  6. Как се начислява ДДС в ЕС?
  7. Как мога да получа одобрение за износ на риба за ЕС?
  8. Трябва ли храните, изнасяни за ЕС, да идват от одобрено от ЕС предприятие?
  9. Трябва ли да платя, за да използвам моя търговски асистент за услуги и инвестиции?
  10. На кои езици в Моят търговски асистент по въпросите на услугите и инвестициите е наличен?