Version: 1.5.0.40 (2021-04-09 10:56)

Споразумения за икономическо партньорство (СИП)

Научете повече за споразуменията за икономическо партньорство (СИП) на ЕС с партньори от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ).

Накратко

 

Споразуменията заикономическо партньорство (СИП) са споразумения за търговия и развитие, договорени между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ). Те отварят изцяло и незабавно пазарите на ЕС, докато партньорите от АКТБ са отворени само частично за внос от ЕС през преходни периоди.

 

Споразумения за икономическо партньорство (СИП):

  • Са процес, който датира от подписването на Споразумението от Котону.
  • са „индивидуализирани“, за да отговарят на специфичните регионални обстоятелства.
  • са съвместими със СТО споразумения, но надхвърлят конвенционалните споразумения за свободна търговия, като се съсредоточават върху развитието на АКТБ, отчитат социално-икономическото им положение и включват сътрудничество и помощ за подпомагане на страните от АКТБ да се възползват от споразуменията.
  • предоставяне на възможност за широкообхватно търговско сътрудничество в области като санитарните норми и други стандарти.
  • създаване на съвместни институции, които наблюдават изпълнението на споразуменията и разглеждат търговските въпроси в дух на сътрудничество.
  • са замислени така, че да бъдат движеща сила за промяна, която ще спомогне за даването на тласък на реформата и ще допринесе за доброто икономическо управление. Това ще помогне на партньорите от АКТБ да привлекат инвестиции и да стимулират икономическия си растеж.

Страни бенефициери

Като цяло 32 държави от АКТБ вече прилагат СИП в 7 региона:

Два региона в Африка — Западна Африка и Източноафриканската общност (ИАО) — все още не са приключили процеса на подписване, докато държавите — членки на ЕС, и 15 от 16-те западноафрикански държави и 2 от 5-те държави от ИАО са подписали тези регионални СИП.

Вж. преглед на изпълнението на СИП в различни държави партньори.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от АКТБ

СИП предвиждат разпоредби относно асиметрията в полза на държавите от АКТБ, като изключване на чувствителни продукти от либерализацията, дълги периоди на либерализация, гъвкави правила за произход и специални гаранции и мерки за селското стопанство, продоволствената сигурност и защитата на зараждащата се промишленост.

  • Въпреки че пазарите на ЕС са незабавно и напълно отворени, ACP разполагат с 15 години, за да бъдат отворени за внос в ЕС (със защита за чувствителния внос) и до 25 години в изключителни случаи. Освен това производителите на 20 % от най-чувствителните стоки ще се ползват с постоянна защита от конкуренция.

Тарифи

  • ЕС предоставя нулеви мита и нулеви квоти за внос от държавите от АКТБ. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и свободен за всички продукти от СИП
  • Държавите от АКТБ постепенно премахват митата в продължение на 15—25 години. Чувствителни продукти, като например храни, могат изцяло да бъдат изключени от либерализацията. Ако вносът на някои стоки от ЕС в държавите от АКТБ внезапно се увеличи, се прилагат предпазни мерки, като например квоти за внос. Някои СИП позволяват на държавите от АКТБ да налагат нови мита поради специфични причини, свързани с развитието.
  • Използвайте опцията за търсене на Моят търговски сътрудник, за да намерите точната информация за митата и тарифите за Вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.

Правила за произход

Гъвкавите правила за произход дават възможност на държавите от АКТБ да изнасят продукти с материали за влагане от други държави, особено в ключови сектори — селско стопанство, рибарство, текстил и облекло. Например даден текстилен продукт може да влезе безмитно в ЕС, ако поне един етап от производството му — като тъкане или плетене — се е състоял в държава със СИП.

Преди да експортирате/импортирате, уверете се, че:

  • Проверете правилата за произход, които се прилагат за вашия продукт във формуляра за търсене
  • Консултирайте се с Вашите митнически органи.

Допустимо отклонение

Допустимите отклонения, включени в СИП, са по-леки от обичайните. Те възлизат на 15 % от цената на крайния продукт франко завода, вместо 10 %, предвидени в повечето споразумения на ЕС. За текстила и облеклото се прилагат специфични допустими отклонения.

Натрупване

Общите разпоредби на СИП включват следните видове кумулация:

  • Двустранна кумулация с ЕС
  • Диагонална кумулация и пълна кумулация с ОСТ и държави от АКТБ. Възможно е да има различия в разпоредбите, приложими в различните СИП. Моля, проверете съответните разпоредби за всяко СИП. В повечето от приложените СИП кумулирането с всички държави от АКТБ (както е определено във всяко СИП) ще се прилага само ако:
    • държавите, участващи в придобиването на статут на продукти с произход, са сключили споразумения за административно сътрудничество;
    • суровините и крайните продукти са придобили статут на продукти с произход чрез прилагане на същите правила за произход като тези, включени в СИП.
  • Кумулация със съседни развиващи се страни. Материали с произход от съседна развиваща се държава (принадлежаща към единна географска единица), различна от държава от АКТБ, могат да се считат за материали с произход от държавите по СИП, когато са вложени в продукт, получен там. Имайте предвид следното:
    • Списъкът на това, което се счита за съседна държава, е приложен към всеки протокол.
    • За да се прилага този вид кумулация, тя трябва да бъде поискана от държавите със СИП.
    • В този случай правилата за произход, приложими за суровините, идващи от съседните държави, са определени във всяко СИП.

За СИП ЮАОР, което се прилага временно от 16/9/2016 г., съществуват два други вида кумулация, които заменят разпоредбите, свързани с кумулацията със съседни развиващи се държави. Те са:

На практика горепосоченото позволява на държавите по СИП ЮАОР да кумулират произхода за всички материали, които могат да бъдат внасяни в ЕС при нулево мито (това е или чрез рамките на преференциално споразумение с ЕС, включително чрез ОСП, или въз основа на НОН). По този начин за държавите, подписали СИП, се установява „глобална кумулация“ за материали с нулево мито, независимо от техния произход.

Директен транспорт

Доказателството за директен транспорт трябва да бъде представено на митническите органи на страната вносител.

Прилага се директен транспорт между държава от Източна и Южна Африка (ИЮА) и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Продуктите с произход могат да бъдат транспортирани по тръбопровод през територия, различна от тази на държава от ИЮА или на ЕС.

Прилага се директен транспорт между държава от Тихоокеанския басейн и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Същият принцип се прилага и за превоза на стоки между държавите от КАРИФОРУМ и ЕС.

За СИП ЮАОР по-строгите условия на разпоредбата за „директен транспорт „се заменят с нова система, наречена „без промяна“. Правилото за непромяна позволява претоварване, съхранение и разделяне на пратки на територията на трети държави.

Възстановяване на мита

Това означава, че може да се иска възстановяване на мито, платено за материали, които преди това са били внесени за по-нататъшна преработка и след това изнесени в държава, която е подписала споразумение за икономическо партньорство с ЕС.

Условия на корабите

Риба, уловена в открито море и в изключителните икономически зони на държави със СИП, може да се счита за произхождаща от държава със СИП само когато е уловена от плавателни съдове, които отговарят на определени критерии. Тези критерии се отнасят до мястото на регистрация на кораба, знамето, под което те „плават“, и собствеността им.

Моля, имайте предвид, че съгласно правилата за произход на EPA няма конкретно изискване относно националността на екипажа, капитаните или офицерите. Тези изисквания, които бяха включени в първоначалното Споразумение от Котону, вече бяха премахнати, за да се улесни предоставянето на произход на рибата, уловена от страни по СИП.

Поради разпоредбите относно кумулацията тези условия могат да бъдат изпълнени от различни държави по СИП.

Специфични за отделните продукти правила за произход

Специфичните правила за продуктите са включени в приложение II към всеки протокол. Въпреки това за някои СИП в приложение 2А са включени някои по-облекчени правила.

Дерогации

В допълнение към тези разпоредби бяха предоставени дерогации от специфичното правило за даден продукт по силата на различни СИП. Например СИП с КАРИФОРУМ предостави дерогация на Доминиканската република (вж. СИП Карифорум за специфични правила за облеклата), СИП с ИЮА и Тихоокеанския басейн съответно предостави такава за консервираната риба тон (вж. СИП с ИЮА за специфични правила за консервираната риба тон), а накрая държавите от ЮАОР, страни по СИП, получиха дерогации в няколко области, включително за риба тон и омар. (за Намибия вж. специално правило за бял тон и за Мозамбик като специфично правило за скариди, скариди и омар).  

Доказателства за произход

  • За да станете одобрен износител, трябва да сте в състояние да докажете пред Вашите митнически органи статута на продукти с произход на вашите продукти, както и всякакви други изисквания, които те могат да наложат.

Митническите органи могат да оттеглят вашия статут на одобрен износител в случай на злоупотреба. За да научите повече за процедурите, свържете се с Вашите митнически органи.

  • За да могат да се ползват от преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държави със СИП трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Доказателството за произход остава валидно 10 месеца. Това може да бъде или
    • сертификат за движение EUR.1 — издаден от митническите органи на страната износител. Износителят (или упълномощеният представител), който подава заявление за сертификат, трябва да бъде готов да представи документи, доказващи произхода на съответните продукти при поискване и да изпълни другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.
    • декларация върху фактура — издадена от всеки износител за пратки, оценени на стойност 6 000 EUR или по-малко, или от одобрени износители, за пратки с каквато и да е стойност
  • Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да подадете документи, доказващи произхода на вашите продукти и да изпълните другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.

 

Подходящите образци на сертификата за движение EUR.1 и на декларацията върху фактура могат да бъдат намерени във всяко СИП, като приложения в рамките на протокола относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

  • Научете за техническите изисквания, правила и процедури, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внасяни в Европейския съюз.
  • Потърсете конкретните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни напомощника по търговията. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите с името на вашия продукт в вградената търсачка.

Изисквания за здравословни и безопасни условия на труд

  • Научете повече за стандартите в областта на здравето, безопасността, санитарните и фитосанитарните (СФС) стандарти, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внасяни в Европейския съюз.
  • Търсене на правилата в областта на здравето, безопасността и санитарните и фитосанитарните мерки, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни на помощника по търговията. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите чрез вградената търсачка с наименованието на продукта.

Документи и процедури за митническо оформяне

Процедури за доказване и проверка на произхода

За описание на начините за доказване на произхода на вашите продукти, за да поискате преференциална тарифа, и на правилата, свързани с проверката на произхода от митническите органи, моля, направете справка с раздела относно правилата за произход по-горе.  

Други документи

Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски указания

Търговия с услуги

Обществени поръчки

Инвестиции

Други (конкуренция, ДБДИ)

Конкуренцията

  • От 2014 г. насам ЕС преустанови експортните субсидии за всички продукти, изнасяни за държави със СИП.
  • ЕС е свел до минимум мерките, свързани с производството и изкривяването на търговията
  • Ако местната промишленост е застрашена поради покачване на вноса от Европа, СИП позволяват да бъдат задействани мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост.

Устойчиво развитие

СИП се основават изрично на „съществените и основни“ елементи, определени вСпоразумението от Котону, т.е. правата на човека, демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление. По този начин СИП съдържат някои от най-силните формулировки относно правата и устойчивото развитие, които се съдържат в споразуменията на ЕС.

  • „Клаузата за неизпълнение „означава, че могат да бъдат предприети „подходящи мерки“ (както е посочено в Споразумението от Котону), ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на основните елементи. Това може да включва преустановяване на търговските ползи.
  • Съвместните институции по СИП имат за задача да наблюдават и оценяват въздействието на прилагането на СИП върху устойчивото развитие на страните. В съответствие със Споразумението от Котону гражданското общество и членовете на парламента имат ясна роля.

Регионална интеграция

СИП имат за цел да допринесат за регионалната икономическа интеграция. В клаузите за регионално предпочитание в СИП се посочва, че страните от същия регион си предоставят поне същите предимства като тези на ЕС.

Следователно СИП се отнасят както до търговията между държавите в СИП, така и до търговията с ЕС.

  • ЕС предоставя помощ за развитие и мерки за изграждане на капацитет в областта на търговията с цел подпомагане на земеделските стопани от АКТБ при спазването на санитарните, фитосанитарните и други селскостопански стандарти.

Укрепване на капацитета и техническа помощ

Заедно с всяко СИП ЕС предоставя техническа помощ за подпомагане на търговията. Това помага на държавите да адаптират своите митнически процедури и да намалят административните формалности. За вас това означава по-малко затруднения при работа с митниците.

Полезни връзки и документи

Вж. брошурата „ Да превърнем партньорството в практика“. Споразумения за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ)

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки