Споразумения за икономическо партньорство (СИП)

Научете повече за споразуменията за икономическо партньорство (СИП) на ЕС с партньори от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ).

Накратко

 

Споразуменията заикономическо партньорство (СИП) са споразумения за търговия и развитие, договорени между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ). Те отварят пазарите на ЕС изцяло и незабавно, докато през преходните периоди партньорите от АКТБ са отворени само частично за внос в ЕС.

 

Споразумения за икономическо партньорство:

  • са процес, който датира от подписването на Споразумението от Котону.
  • са „специализирани“, за да отговарят на специфични регионални обстоятелства.
  • са съвместими със СТО споразумения, но излизат извън рамките на конвенционалните споразумения за свободна търговия, като се съсредоточават върху развитието на АКТБ, отчитат техните социално-икономически условия и включват сътрудничество и помощ за подпомагане на държавите от АКТБ да се възползват от споразуменията.
  • осигуряване на възможности за широкообхватно търговско сътрудничество в области като санитарните норми и други стандарти.
  • създаване на съвместни институции, които наблюдават изпълнението на споразуменията и разглеждат търговските въпроси в дух на сътрудничество.
  • са предназначени да бъдат двигатели на промени, които ще помогнат за ускоряване на реформата и ще допринесат за доброто икономическо управление. Това ще помогне на партньорите от АКТБ да привлекат инвестиции и да стимулират икономическия си растеж.

Страни бенефициери

Като цяло 32 държави от АКТБ вече прилагат СИП в 7 региона:

Два региона в Африка – Западна Африка и Източноафриканската общност (ИАО) – все още не са приключили своите процеси на подписване, докато държавите – членки на ЕС, и 15 от 16 западноафрикански държави и 2 от 5 държави от ИАО са подписали тези регионални СИП.

Вж. преглед на изпълнението на СИП в различни държави партньори.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от АКТБ

СИП предвиждат разпоредби за асиметрии в полза на държавите от АКТБ, като например изключване на чувствителни продукти от либерализация, дълги периоди на либерализация, гъвкави правила за произход и специални предпазни мерки и мерки за селското стопанство, продоволствената сигурност и защитата на зараждащите се промишлени отрасли.

  • Докато пазарите на ЕС са незабавно и напълно отворени, държавите от АКТБ разполагат с 15 години, за да се отворят за внос в ЕС (със защита за чувствителния внос) и до 25 години в изключителни случаи. Освен това производителите на 20 % от най-чувствителните стоки ще се ползват от постоянна защита от конкуренция.

Тарифи

  • ЕС предоставя нулеви мита и нулеви квоти за внос от държавите от АКТБ. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и свободен за всички продукти от СИП
  • Държавите от АКТБ постепенно премахват митата в продължение на 15—25 години. Чувствителни продукти като хранителни продукти могат да бъдат напълно изключени от либерализацията. Ако вносът на някои стоки от ЕС в държавите от АКТБ внезапно се увеличи, се прилагат предпазни мерки, като например квоти за внос. Някои СИП позволяват на държавите от АКТБ да налагат нови мита поради специфични причини, свързани с развитието.
  • Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите точна информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.

Правила за произход

Гъвкавите правила за произход дават възможност на държавите от АКТБ да изнасят продукти с материали от други държави, особено в ключови сектори – селско стопанство, рибарство, текстил и облекло. Например текстилен продукт може да влезе в ЕС безмитно, ако поне един етап от производството му – като тъкане или плетене – се е осъществил в държава със СИП.

Преди да извършите износ/внос, уверете се, че:

  • Проверете правилата за произход, приложими за вашия продукт, във формуляра за търсене
  • Консултирайте се с вашите митнически органи.

Толерантност

Допустимите отклонения, включени в СИП, са по-благоприятни от обичайните. Те възлизат на 15 % от цената франко завода на крайния продукт, вместо 10 %, предвидени в повечето споразумения на ЕС. За текстила и облеклото се прилагат специфични допустими отклонения.

Кумулация

Общите разпоредби на СИП включват следните видове кумулация:

  • Двустранна кумулация с ЕС
  • Диагонална кумулация и пълна кумулация с ОСТ и държавите от АКТБ. Възможно е да има различия в разпоредбите, приложими в различните СИП. Моля, проверете съответните разпоредби за всяко СИП. В повечето от приложените СИП се прилага кумулация с всички държави от АКТБ (както е определено във всяко СИП), само ако:
    • държавите, участващи в придобиването на статут на продукт с произход, са сключили споразумения за административно сътрудничество;
    • суровините и крайните продукти са придобили статут на продукти с произход чрез прилагане на същите правила за произход като включените в СИП.
  • Кумулация със съседни развиващи се страни. Материали с произход от съседна развиваща се държава (принадлежаща към обособена географска единица), различна от държава от АКТБ, могат да се считат за материали с произход от държавите по СИП, когато са вложени в продукт, получен там. Имайте предвид следното:
    • Списъкът на това, което се счита за съседна държава, е приложен към всеки протокол.
    • За да се прилага този вид кумулация, тя трябва да бъде поискана от държавите със СИП.
    • В този случай правилата за произход, приложими за суровините, идващи от съседните държави, са определени във всяко СИП.

За СИП ЮАОР, което се прилага временно от 16.9.2016 г., съществуват два други вида кумулация, които заменят разпоредбите, свързани с кумулацията със съседните развиващи се държави. Те са:

На практика горепосоченото позволява на държавите от ЮАОР, страни по СИП, да кумулация на произхода за всички материали, които могат да бъдат внасяни в ЕС при нулева ставка на митото (това е чрез рамката на преференциално споразумение с ЕС – включително ОСП – или въз основа на принципа „най-облагодетелствана нация“). По този начин за държавите, подписали СИП, се установява „глобална кумулация“ за материали с нулево мито, независимо от техния произход.

Директен транспорт

Доказателство за директен транспорт трябва да бъде представено на митническите органи на държавата вносител.

Прилага се директен транспорт между държава от Източна и Южна Африка (ИЮА) и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Продуктите с произход могат да бъдат транспортирани по тръбопровод през територия, различна от тази на държава от ИЮА или на ЕС.

Прилага се директен транспорт между държава от Тихоокеанския басейн и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Същият принцип се прилага и за превоза на стоки между държавите от КАРИФОРУМ и ЕС.

За СИП ЮАОР по —строгите условия на разпоредбата за „директен транспорт„се заменят с нова система, наречена „непромяна“. Правилото за непромяна позволява претоварване, съхранение и разделяне на пратки на територията на трети държави.

Възстановяване на мита

Това означава, че може да се иска възстановяване на мито, платено за материали, които преди това са били внесени за по-нататъшна преработка и след това изнесени за държава, която е подписала споразумение за икономическо партньорство с ЕС.

Условия за плавателните съдове

Риба, уловена в открито море и в изключителните икономически зони на държавите със СИП, може да се счита за произхождаща от държава със СИП единствено когато е уловена от кораби, които отговарят на определени критерии. Тези критерии се отнасят до мястото на регистрация на кораба, знамето, под което той „пътува“, и неговата собственост.

Моля, имайте предвид, че съгласно правилата на EPA за произход не съществува специфично изискване относно националността на екипажа, капитана или командния състав. Тези изисквания, съдържащи се в първоначалното Споразумение от Котону, вече са премахнати, за да се улесни предоставянето на произход на рибата, уловена от държави със СИП.

Поради разпоредбите относно кумулацията тези условия могат да бъдат изпълнени от различни държави по СИП.

Специфични за отделните продукти правила за произход

Специфичните правила за продуктите са включени в приложение II към всеки протокол. Въпреки това за някои СИП в приложение 2А са включени някои по-облекчени правила.

 

Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant (Моят търговски асистент), за да намерите правилата, приложими за вашия конкретен продукт, въз основа на неговата държава на произход и държавата на местоназначение.

Дерогации

В допълнение към тези разпоредби, в рамките на различни СИП са предоставени дерогации от специфичното правило за даден продукт. Например СИП с Карифорум предостави дерогация на Доминиканската република (вж. СИП Карифорум за специфично правило за облекла), СИП с държавите от Източна и Южна Африка и Тихоокеанския регион съответно предостави едно за консервите риба тон (вж. СИП с ИЮА за специфично правило за консервирана риба тон) и накрая, на държавите по СИП ЮАОР бяха предоставени дерогации в няколко области, включително за риба тон и омар. (вж. за Намибия специално правило за бял тон и за Мозамбик като специално правило за скаридите и омарите).  

Доказателства за произход

  • За да станете одобрен износител, трябва да можете да докажете пред своите митнически органи статута на продукти с произход на вашите продукти, както и всички други изисквания, които те могат да наложат.

Митническите органи могат да отнемат статута на одобрен износител в случай на злоупотреба. За да научите повече за процедурите, свържете се с Вашите митнически органи.

  • За да отговарят на изискванията за преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държавите със СИП трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Доказателството за произход остава валидно за срок от 10 месеца. Това може да бъде или
    • сертификат за движение EUR.1 – издаден от митническите органи на страната износител. Износителят (или упълномощеният представител), който подава заявление за сертификат, трябва да бъде готов да представи документи, доказващи, че съответните продукти притежават статут на продукти с произход, при поискване и отговаря на другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.
    • декларация върху фактура – издадена от износител за пратки на стойност 6000 EUR или по-малко, или от одобрени износители, за пратки с каквато и да е стойност
  • Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да имате готовност да представите документи, доказващи статута на продукти с произход на вашите продукти и изпълнението на другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.

 

Подходящите образци на сертификата за движение EUR.1 и на декларацията върху фактура могат да бъдат намерени във всяко споразумение по СИП като приложения към протокола относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

  • Научете повече за техническите изисквания, правила и процедури, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внасяни в Европейския съюз.
  • Потърсете специфичните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни на търговския асистент. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да посочите неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го търсите с името на вашия продукт в вградената търсачка.

Изисквания за здраве и безопасност СЕП

Документи и процедури за митническо оформяне

Процедури за доказване и проверка на произхода

За описание на това как да докажете произхода на вашите продукти, за да поискате преференциална тарифа, и на правилата, свързани с проверката на произхода от митническите органи, моля, вижте раздела относно правилата за произход по-горе.  

Други документи

Научете за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски указания

Търговия с услуги

Обществени поръчки

Инвестиции

Други (конкуренция, ДБДИ)

Конкуренция

  • От 2014 г. насам ЕС преустанови експортните субсидии за всички продукти, изнасяни за държави със СИП.
  • ЕС е свел до минимум мерките с производство и нарушаване на търговията
  • Ако местната промишленост е застрашена поради рязкото нарастване на вноса от Европа, СИП позволяват да се предприемат мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост.

Устойчиво развитие

СИП се основават изрично на „съществените и основните“ елементи, определени вСпоразумението от Котону, т.е. правата на човека, демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление. По този начин СИП съдържат един от най-силните формулировки относно правата и устойчивото развитие, които са на разположение в споразуменията на ЕС.

  • „Клаузата за неизпълнение„означава, че могат да се предприемат „подходящи мерки“ (както са определени в Споразумението от Котону), ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на съществените елементи. Това може да включва преустановяване на търговските ползи.
  • На съвместните институции по СИП се възлага задачата да наблюдават и оценяват въздействието на прилагането на СИП върху устойчивото развитие на страните. В съответствие със Споразумението от Котону ролята на гражданското общество и на членовете на парламента е ясна.

Регионална интеграция

СИП имат за цел да допринесат за регионалната икономическа интеграция. В клаузите за регионални преференции в СИП се посочва, че държавите от един и същ регион си предоставят най-малко същите предимства като на ЕС.

Следователно СИП се отнасят както до търговията между страните в СИП, така и до търговията с ЕС.

  • ЕС предоставя помощ за развитие и мерки за изграждане на търговски капацитет в подкрепа на земеделските стопани от АКТБ при спазването на санитарните, фитосанитарните и други селскостопански стандарти.

Укрепване на капацитета и техническа помощ

Заедно с всяко СИП ЕС предоставя техническа помощ за търговията. Това помага на държавите да адаптират своите митнически процедури и да намалят административните формалности. За вас това означава по-малко неудобство при работа с митниците.

Полезни връзки и документи

Вж. брошурата " Прилагане на партньорството на практика". Споразумения за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ)

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки