Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и КАРИФОРУМ

С един поглед

Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС беше подписано през октомври 2008 г. Това не е просто споразумение за търговия със стоки; той включва ангажименти в областта на търговията с услуги, инвестициите, свързани с търговията въпроси като политиката в областта на конкуренцията, държавните поръчки, правата върху интелектуалната собственост, както и аспектите на устойчивото развитие. Споразумението:

• помага на двата региона да инвестират и търгуват помежду си
• осигурява предвидим достъп до пазара за търговците от ЕС и Карибския басейн
• постепенно отваряне на пазара на ЕС в областта на услугите, включително творческите и развлекателните индустрии, както и на карибския пазар за доставчиците на услуги от ЕС
• гарантира безмитен и освободен от квоти достъп до пазара на ЕС за всички продукти
• Износът на чувствителни продукти от ЕС постепенно се либерализира за период от 25 години
• дава възможност на дружествата от КАРИФОРУМ да установят търговско присъствие в ЕС
• предвижда клауза за регионални преференции за търговията в рамките на Карибския регион, като насърчава регионалната интеграция и регионалните вериги за създаване на стойност.

Споразумението включва и отделен протокол относно сътрудничеството в областта на културата, който има за цел да подобри условията, уреждащи обмена на културни дейности, стоки и услуги между държавите от КАРИФОРУМ и ЕС. СИП между КАРИФОРУМ и ЕС е първото търговско споразумение, в което ЕС изрично включи всеобхватни разпоредби относно културата.

Държави бенефициери

Като цяло 14 държави от КАРИФОРУМ прилагат СИП между КАРИФОРУМ и ЕС:

• Доминиканска република
• Държавите от Карибската общност:
  • Антигуа и Барбуда
  • Бахамските острови
  • Барбадос
  • Белиз
  • Доминика
  • Гренада
  • Гвиана
  • Ямайка
  • Сейнт Лусия
  • Сейнт Винсънт и Гренадини
  • Сейнт Китс и Невис
  • Суринам
  • Тринидад и Тобаго

Хаити също подписа споразумението през декември 2009 г., но все още не го прилага, докато не бъде ратифицирано от парламента.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от Карибския басейн

СИП предвижда асиметрии в полза на държавите от АКТБ, като например изключване на чувствителни продукти от либерализацията, дълги периоди на либерализация, гъвкави правила за произход и специални гаранции и мерки за селското стопанство, продоволствената сигурност и защитата на зараждащата се промишленост.

Въпреки че пазарите на ЕС са незабавно и напълно отворени, държавите от КАРИФОРУМ разполагат с 15—25 години, за да се отворят за внос от ЕС. Освен това производителите на 17 % от най-чувствителните стоки (предимно от глава 1—24 от ХС) ще се ползват с постоянна защита от конкуренция.

Тарифи

• ЕС предоставя 100 % безмитен и освободен от квоти достъп за всички стоки, идващи от държавите от КАРИФОРУМ. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и безплатен за всички продукти от КАРИФОРУМ
• Държавите от Карибския басейн постепенно премахват митата в продължение на 15—25 години. 17 % от продуктите и услугите се считат за чувствителни и са изцяло изключени от либерализацията. Ако вносът на някои стоки от ЕС в държавите от КАРИФОРУМ внезапно нарасне и застраши местното производство, могат да бъдат приложени предпазни мерки, като например квоти за внос.
• Всички мита са посочени в приложения 1, 2 и 3 към СИП между КАРИФОРУМ и ЕС. Следва да се отбележи, че не всички държави от КАРИФОРУМ следват един и същ график за либерализация.
• Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите точна информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с митническите органи във вашата страна.
•  Има специални разпоредби за внос на мляко на прах в Доминиканската република - има квоти за внос с преференциални мита.

Правила за произход

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивния „Инструментза самооценка на правилата за произход (ROSA)“ в My Trade Assistant, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Прилага се глава „Правила за произход“ от СИП.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

Научете за техническите изисквания, правила и процедури, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз.

Потърсете конкретните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, като използвате My Trade Assistant. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите с името на продукта си във вградената търсачка.

Изисквания за здраве и безопасност СФС

• Научете повече за стандартите в областта на здравето, безопасността, санитарните и фитосанитарните (СФС) стандарти, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внесени в Европейския съюз.
• Потърсете правилата относно здравето, безопасността и санитарните и фитосанитарните правила, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в My Trade Assistant (Моят търговски помощник). За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите с името на продукта си с вградената търсачка.

Документи и процедури за митническо оформяне

Доказателства за произход

За да отговарят на изискванията за преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държави със СИП трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Доказателството за произход остава валидно за срок от 10 месеца. Това може да бъде или:

• Сертификат за движение EUR.1 - издава се от митническите органи на страната износител. Износителят (или упълномощеният представител), който подава заявление за сертификат, трябва да бъде готов да представи при поискване документи, доказващи статута на продукти с произход на съответните продукти, и да изпълни другите изисквания на Протокола относно правилата за произход. Доказателството за произход е валидно за срок от десет месеца от датата на издаване.
• Декларация върху фактура — издава се от всеки износител за пратки на стойност 6 000 EUR или по-малко или от одобрени износители за пратки на всякаква стойност. Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на вашите продукти и изпълняващи другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.

Кумулативно третиране

В случай на претенции за кумулация по отношение на използването на материали от партньор по СИП, държава от АКТБ, различна от държава от КАРИФОРУМ, или ОСТ, или на обработка или преработка, извършена в тези държави, доказателствата, които трябва да представите на митническите органи, са:

• за доставените материали — сертификат за движение EUR.1 или декларация на доставчика;
• за извършената обработка или преработка — отделна декларация на доставчика.

Върху фактурата, известието за доставка или другия търговски документ трябва да се представи отделна декларация на доставчика за всяка пратка доставени материали, в която напълно се описват тези материали.

Други документи

• Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски означения

• Разпоредбите, свързани с авторското право, имат за цел да гарантират, че носителите на права както от ЕС, така и от държавите от КАРИФОРУМ получават адекватно обезщетение за използването на техните произведения. Поради това носителите на права от КАРИФОРУМ, които желаят да изнасят защитени с авторско право продукти или услуги за ЕС, следва да могат по-лесно да получават възнаграждение за използването на такива продукти и услуги.
• СИП (глава „Услуги“) съдържа ангажименти за достъп до пазара, поети от 27 държави — членки на ЕС (с изключение на Белгия), за обмен на развлекателни услуги, с изключение на аудио-визуални услуги. Това означава, че артисти, музиканти и други културни дейци от КАРИФОРУМ, които са регистрирани като предприятия, могат да изпращат своите членове или служители в 27 държави от ЕС, за да предоставят развлекателни услуги, като например представления, които са защитени от авторското право и сродните му права.
• Преговорите по споразумението за защита на географските указания (ГУ) продължават

• Намерете конкретна информация за законодателството на ЕС в областта на интелектуалната собственост и ЕИ, както и за политиката на ЕС в областта на ПИС по отношение на най-слабо развитите и развиващите се страни
• Намерете обща информация за интелектуалната собственост и географските означения

Търговия с услуги

Тъй като СИП е асиметрично в полза на държавите от Карибския басейн, КАРИФОРУМ отваря 65—75 % от своите пазари, като се съсредоточава върху сектори с най-голямо въздействие върху развитието и където са необходими инвестиции и трансфер на технологии, докато ЕС отваря 90 % от своя пазар на услуги.

В момента двете страни обсъждат:

• туризмът
• задействането на Протокола в областта на културата
• за създаване на Комитет по услугите

Моля,

• Намиране на конкретна информация за пазара на услуги в ЕС
• Намерете обща информация за правилата, разпоредбите и съоръженията, регулиращи търговията с услуги

Обществени поръчки

• Намиране на конкретна информация за пазара на обществени поръчки в ЕС
• Намерете обща информация за законодателството в областта на обществените поръчки, правилата и достъпа до различни пазари

Инвестиции

• Намерете конкретна информация за инвестиции от чужбина в ЕС
• Намерете обща информация, която да ви позволи да инвестирате в чужбина 

Други (конкуренция, ТУР)

СИП подпомага развитието на Карибите чрез по-голяма интеграция в световната и регионалната търговия и нови пазарни възможности:

• отваряне на търговията с услуги и инвестиции
• улесняване на стопанската дейност в Карибския басейн, включително правила за гарантиране на лоялна конкуренция
• предоставяне на финансова подкрепа от ЕС за подпомагане на:
  • правителствата прилагат стопанските дейности, свързани със СИП
  • използване на СИП за по-голям износ и привличане на повече външни инвестиции

Конкуренция

От 2014 г. насам ЕС спря експортните субсидии за всички продукти, изнасяни за държави със СИП.

ЕС сведе до минимум мерките с последици, нарушаващи производството и търговията.

Ако местната промишленост е застрашена поради рязкото увеличаване на вноса от Европа, СИП позволяват да се задействат мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост.

Устойчиво развитие

СИП се основава изрично на „съществените и основните“ елементи, определени в Споразумението от Котону, т.е. правата на човека, демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление. По този начин СИП съдържат едни от най-силните формулировки относно правата и устойчивото развитие, налични в споразуменията на ЕС.

• „Клаузата за неизпълнение“ означава, че могат да бъдат предприети „подходящи мерки“ (както е посочено в Споразумението от Котону), ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на съществените елементи. Това може да включва преустановяване на ползите от търговията.
• Съвместните институции по СИП имат за задача да наблюдават и оценяват въздействието на прилагането на СИП върху устойчивото развитие на страните. В съответствие със Споразумението от Котону гражданското общество и членовете на парламента имат ясна роля.

Регионална интеграция

Държавите от КАРИФОРУМ се интегрират по-тясно помежду си. СИП помага, като улеснява износа на стоки и услуги между:

• всички държави, които съставляват КАРИФОРУМ
• 17 карибски територии с преки връзки с държави от ЕС (четири френски „най-отдалечени региона“ и 13 отвъдморски територии — шест британски, шест нидерландски и един френски)
• Държавите от КАРИФОРУМ се ангажираха да си предоставят едни и същи преференции, които предоставят на ЕС (все още не са изцяло приложени)
• Между 2014 г. и 2020 г. ЕС е предоставил 346 милиона евро по линия на Програмата за регионално сътрудничество. 

Изграждане на капацитет и техническа помощ

ЕС помага на правителствата на държавите от Карибския басейн да изпълнят ангажиментите си по следните начини:

• Първо, ЕС финансира структури за изпълнение на СИП в целия Карибски басейн. Те се намират в националните министерства на търговията и в дирекция „КАРИФОРУМ“ към секретариата на Карибската общност (CARICOM).
• Второ, по линия на ЕФР ЕС финансира изпълнението на СИП и програмите за развитие на частния сектор за правителства и предприятия от 2012 г. насам. В сътрудничество с няколко карибски и международни органа ЕС помага на карибските държави
  • модернизиране на начина, по който те повишават данъците и събират статистически данни
  • подпомагане на предприятията да спазват стандартите на ЕС в областта на здравето, безопасността и околната среда
  • диверсифицират икономиките си, като подкрепят растежа на сектора на услугите
  • Създаване на агенции за защита на конкуренцията, търговията и защитните мерки
    Предоставяне на техническа помощ в областта на ПИС
• Трето, ЕС инвестира, за да помогне на правителствата да се интегрират по други начини.
  • в цялата Карибска общност: чрез създаване на единен пазар и икономика (CSME)
  • в ДР и Хаити: чрез насърчаване на по-тясно сътрудничество между двете
  • в източната част на Карибския басейн: чрез стремеж към по-тясна интеграция
• Четвърто, ЕС финансира подобна дейност и чрез своите специфични за всяка държава програми.
  • всички държави разполагат с координатори и структури за СИП
  • почти всички държави са приложили постепенното намаляване на митата през 2011 г. и 2013 г., 2015 г. и 2017 г., както е договорено в СИП
  • в момента се работи за укрепване на CROSQ, регионален орган по стандартизация, и CAHFSA, регионална агенция за безопасност на храните, създадена през 2010 г.

Съвместни институции

ЕС също така помогна за прилагането на СИП на практика, като работи с държавите от Карибския басейн за създаването на няколко нови, съвместни карибско-европейски институции.

Тези органи имат за цел да наблюдават начините, по които двата региона прилагат споразумението на практика. Те имат за цел също така да гарантират, че СИП дава положителни резултати, както и да разрешат всички проблеми, ако възникнат такива.

Шестте съвместни институции на КАРИФОРУМ и ЕС:

• Съвместен съвет
• Комисия по търговия и развитие (T&DC)
• Парламентарна комисия
• Консултативен комитет
• Специален комитет по митническо сътрудничество и улесняване на търговията
• Специален комитет по селско стопанство.

Подпомагане на карибския бизнес

ЕС също така помага за прилагането на СИП на практика чрез партньорството си с Caribbean Export — карибска агенция за насърчаване на търговията и инвестициите в целия регион.

ЕС финансира програми, за да помогне на Карибския износ да работи в тясно сътрудничество с карибските дружества, така че те да могат да се възползват от СИП, за да развиват производството си и да изнасят повече както за други карибски държави, така и за ЕС.

Агенцията също така работи с най-отдалечените региони (НОР) и отвъдморските страни и територии (ОСТ) на ЕС в Карибския басейн, за да стимулира търговията между тях и останалата част от региона.

Сътрудничество в областта на културата

Протоколът относно сътрудничеството в областта на културата установява рамката за по-тясно сътрудничество между КАРИФОРУМ и ЕС в областта на обмена на културни дейности, стоки и услуги.

Полезни връзки и документи

• Моят търговски асистент — всичко, което трябва да знаете за вашия конкретен износ/внос от/за ЕС
• Карибски износ- регионална агенция в подкрепа на карибските износители
• Център за развитие на предприемачеството - агенция, която помага набизнеса да стане по-конкурентоспособен
• Карибска асоциация на агенциите за насърчаване на инвестициите— включва връзки към всички 15 агенции за насърчаване на инвестициите на държавите от КАРИФОРУМ
• ЕС подкрепя помощта за търговията на държавите от Карибския басейн
• ЕС има делегация за държавите от КАРИФОРУМ, както и други делегации в държавите членки
• Правилата за произход съгласно Споразумението за икономическо партньорство (СИП) между КАРИФОРУМ и ЕС