Обща схема от преференции плюс (ОСП +)

Вашето дружество внася ли продукти от развиващи се или най-слабо развити страни? Този раздел ви помага да разберете ОСП + на ЕС

Накратко

Общата схема от преференции плюс (ОСП +) на ЕС предоставя на развиващите се страни специален стимул да се стремят към устойчиво развитие и добро управление. 

Отговарящите на условията държави трябва да прилагат 27 международни конвенции относно

  • човешки права
  • трудови права
  • околната среда
  • добро управление

В замяна на това ЕС намалява до нула вносните си мита за повече от две трети от тарифните линии на техния износ.

Страни бенефициенти

  • Боливия
  • Кабо Верде
  • Киргизстан
  • Монголия
  • Пакистан
  • Филипини
  • Шри Ланка

Изтичане на срока: Настоящата ОСП + е валидна до 2027 г.

Тарифи

Пълен списък на обхванатите продукти.

 

Използвайте опцията за търсене на Моят търговски асистент, за да намерите точната информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение.

Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.

Правила за произход

 

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете „Инструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA) в Моят търговски асистент, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Търпимост

Допустимото отклонение е изразено

  • в цената на крайните продукти за рибни и промишлени продукти
  • в тегло на крайните продукти за селскостопански продукти

Допустимите отклонения, включени в ОСП, са по-леки от нормалните допустими отклонения. Те възлизат на 15 % от цената франко завода на крайния продукт, а не на 10 %.

Специфичните допустими отклонения се прилагат и за текстила и облеклото и са описани в уводните бележки на приложение 22—03.

Вж. също общото правило за толерантност или de minimis.

Натрупване

В търговията в рамките на ОСП на ЕС се прилагат следните видове кумулация:

  • двустранни
  • регионална
  • удължен
  • кумулация с Норвегия, Швейцария и Турция
Двустранна кумулация

Материалите с произход от ЕС могат да бъдат интегрирани в продуктите, произведени в държава по ОСП и след това считани за продукти с произход от тази държава по ОСП, при условие че преработката, извършена в държавата по ОСП, надхвърля минималните равнища.

Регионална кумулация

Група I

Група II

Група III

Група IV

Бруней Даруссалам

Боливия *

Бангладеш

Аржентина

Камбоджа

Колумбия

Бутан

Бразилия

Индонезия

Коста Рика

Индия

Парагвай

Лаос

Ел Салвадор

Непал

Уругвай

Малайзия

Гватемала

Пакистан *

 

Мианмар

Хондурас

Шри Ланка *

 

Филипини *

Никарагуа

 

 

Виетнам * *

Панама

 

 

 

Перу

 

 

 

Венесуела

 

 

* Държави, които понастоящем са бенефициери по ОСП +

* * Виетнам вече няма да бъде бенефициер по ОСП +, считано от 1януари 2023 г.

  • разрешава се използването на компоненти между държави от една и съща група (например Индия може да използва съставки от Пакистан, тъй като и двете са в група III), въпреки че трябва да се припомнят някои важни правила:
  • регионалната кумулация между държави в рамките на една и съща група се прилага само когато към момента на износа на продукта за Европейския съюз участващите в кумулацията държави са държави бенефициери, а не просто държави с право на участие
  • ако стоки с произход от една държава бенефициер се преработват допълнително в друга държава — членка на тази група, тогава стоката може да се счита за произхождаща от последната държава (при условие че преработката надхвърля минималните операции)
  • за да се определи произходът на вложените ресурси (когато данните от един член на групата се изпращат на друг член на групата), правилното правило за произход е това, което би се прилагало за прекия износ от държавата доставчик за ЕС.
  • кумулацията е възможна и между отделни държави бенефициери от група I и III група по кумулация. Това се прави само при поискване и при определени условия.

Следва да се отбележи, че някои продукти са изключени от кумулацията, когато има разлики между статута на държавите по ОСП от една и съща група (ОСП/ОСП +/ВОО). Списъкът на въпросните продукти е включен в приложение 13б.

Разширена кумулация 

Държавите по ОСП могат, при определени условия, да поискат от ЕС разрешение да се натрупват с държави, с които ЕС има търговско споразумение.

  • тази възможност е отворена само за промишлени продукти и преработени селскостопански продукти.
  • когато данните от трета държава, с която ЕС има ССТ, се изпращат в държава по ОСП, правилното правило за произход е това, което би се прилагало за прекия износ от държавата доставчик за ЕС.
Кумулация със стоки с произход от Норвегия, Швейцария и Турция

Държавите бенефициери могат да натрупват произход със стоки от глави 25—97 от Хармонизираната система с произход от Норвегия, Швейцария и Турция.

  • материалите с произход от Норвегия, Швейцария или Турция, които претърпяват повече от минимална операция в държава бенефициер, се считат за материали с произход от тази държава бенефициер и могат да бъдат изнасяни за ЕС, Норвегия, Швейцария или Турция
  • горното правило не се прилага за селскостопански продукти или продукти, обхванати от дерогация
  • за да се прилага този вид кумулация, ЕС, Норвегия, Швейцария и Турция трябва да предоставят същото преференциално третиране на продуктите с произход от държави по ОСП.

Липса на манипулация

Разпоредбата относно директния транспорт в правилата за произход по ОСП е заменена с клауза за липса на манипулация (член 74 от Регламент № 1063/2010 наКомисията).

  • основната разлика в сравнение с разпоредбата за директен транспорт е, че от вносителите в ЕС няма да се изисква да представят доказателства, че отговарят на условията.
  • въпреки това митническата администрация на държава — членка на ЕС, може да поиска такова доказателство, ако има основания да смята, че условията не са изпълнени.

Възстановяване на мита

Разрешава се възстановяване на мита.

Условия за съдовете

За да може даден риболовен кораб да се счита за произхождащ от държава бенефициер — което би означавало, че уловената от този кораб риба извън териториалните води също е с произход — приложимите критерии се отнасят до държавата на регистрация и знамето на кораба, но също и до неговата собственост. Следва да се отбележи, че съгласно правилата за произход по ОСП няма специално изискване относно националността на екипажа или офицерите.

Минимални операции

Съществуват два набора от т.нар. „минимални“ операции, които никога не са достатъчни, за да придадат произход.

  • посочените в член 76
  • и тези, които са приложими само за текстилни продукти и само за целите на регионалната кумулация, включени в приложение 16.

Специфични правила за продуктите

Списък на преработката, която следва да се извърши върху материалите, за да придобият статут на продукти с произход, е включен в приложение 13а към същия регламент. Списъкът включва две колони

  • една приложима за най-слабо развитите държави — бенефициери по ОСП
  • една приложима за всички други държави — бенефициери по ОСП

Завършване на обучението

Някои развиващи се страни изнасят силно конкурентни продукти, които не се нуждаят от преференции, за да получат успешен достъп до световните пазари. В този случай ОСП се оттегля от тези продуктови сектори чрез механизъм за отделяне.

  • когато средната стойност на вноса от държава — бенефициер по ОСП (разделена на общата стойност на целия внос по ОСП за този раздел) за период от 3 години надвишава общия праг от 57 %
  • за растителни продукти, животински или растителни масла, мазнини и восъци и минерални продукти се прилага отделяне, когато посоченият процентен дял надвишава 17,5 %
  • за отделяне на текстилни изделия се прилага, когато посоченият процентен дял надвишава 47,2 %

ЕС преразглежда списъка на степенуваните продукти на всеки три години чрез регламент за изпълнение и въз основа на обективни критерии.

Тук можете да намерите актуалния списък на степенуваните продукти.

Дерогиране

При определени условия може да бъде предоставена специална дерогация, за да се даде възможност за по-облекчени правила за произход, приложими за конкретни продукти с произход от определени държави. Такава дерогация бе предоставена на Кабо Верде. Моля, вижте дерогацията от Кабо Верде и приложимите правила за произход.

Моля, проверете и известието за вносителите, издадено от ЕС, с което операторите се информират за конкретни елементи, свързани с Бангладеш.

Правила за произход за конкретни продукти

Изискванията към продуктите

Технически правила и изисквания

  • научете повече за техническите изисквания, правила и процедури, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз на 2.6. изисквания към продуктите
  • потърсете специалните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и държавата му на произход в „Моят търговски асистент“. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да знаете неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите чрез вградената търсачка с наименованието на продукта.

Санитарни и фитосанитарни изисквания

  • научете повече за здравните, безопасните, санитарните и фитосанитарните стандарти, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внасяни в Европейския съюз на 2.6. изисквания към продуктите
  • потърсете санитарните и фитосанитарните правила, приложими за вашия продукт и държавата му на произход в „Моят търговски асистент“. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите чрез вградената търсачка с наименованието на продукта.

Документи и процедури за митническо оформяне

Доказателства за произход

За да отговарят на условията за прилагане на преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държавите — бенефициери по ОСП на ЕС, трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Всички доказателства за произход остават валидни 10 месеца след издаването им. Доказателството за произход може да бъде едно от следните:

  • Сертификат за произход, формуляр А — издаден от компетентните органи в държавата бенефициер. Износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде готов да представи документи, доказващи произхода на съответните продукти. Сертификатът следва да бъде предоставен на износителя веднага след като износът се осъществи (или бъде осигурен). Въпреки това по изключение сертификат може да бъде издаден след износа при определени условия.
  • декларация върху фактура, изготвена от износителя * — за пратки на стойност 6,000 EUR или по-малко. Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на вашите продукти.

* За да направите декларация върху фактура, трябва да въведете, подпечатате или отпечатате следната декларация (на английски или френски език) върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ: "Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение №... ) декларира, че освен когато ясно е посочено друго, тези продукти са с... преференциален произход съгласно правилата за произход на Общата схема от преференции на Европейската общност.“ Трябва да подпишете декларацията си върху фактура на ръка.

Други документи

Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски означения

Търговия с услуги

ОСП + обхваща само стоки.

Обществени поръчки

Инвестиция

Други (конкуренция, ТУР)

Допустими държави

За да отговаря на условията за участие в ОСП +, държавата трябва:

  • подаване на заявление
  • изпълнение на всички стандартни условия на ОСП
  • отговарят на следните два допълнителни критерия:
  • критерии за уязвимост
    • делът на вноса е средният тригодишен дял на вноса от конкретната държава бенефициер, обхванат от ОСП, спрямо вноса, обхванат от ОСП, от всички държави по ОСП.  Тази средна стойност трябва да бъде по-ниска от 6,5 %, за да може да се ползва от ОСП +
    • седемте най-големи раздела на вноса, обхванат от ОСП, представляват 75 % от общия внос по ОСП на тази държава за период от три години
  • критерии за устойчиво развитие
    • държавата трябва да е ратифицирала 27-те международни конвенции по ОСП + относно
      • човешки права
      • трудови права
      • околната среда
      • добро управление.
    • държавата не трябва да е формулирала резерви, които са забранени от тези конвенции.
    • органите за наблюдение на конвенциите не трябва да са докладвали, че държавата не е успяла да ги приложи ефективно

Мониторинг

След като ЕС предостави на дадена държава ОСП +, той я наблюдава, за да се увери, че държавата

  • продължава да бъде страна по международните конвенции, обхванати от ОСП +
  • ефективно прилагане на конвенциите
  • отговаря на изискванията за докладване
  • приема редовно наблюдение в съответствие с конвенциите
  • сътрудничи с Европейската комисия и предоставя цялата необходима информация

ЕС провежда непрекъснат диалог относно спазването на ОСП + с органите на държавите бенефициери.

  • диалогът се основава на списък с въпроси („таблица с показатели“), изготвен за всеки бенефициер по ОСП +. Той се основава на информация, получена от
    • държавите бенефициери
    • международни органи за наблюдение
    • гражданското общество
    • профсъюзите
    • предприятията
    • Европейският парламент
    • Съветът на Европейския съюз
  • ЕС организира редовни посещения за мониторинг по ОСП + във всяка държава бенефициер, за да се срещне със заинтересованите страни. От държавата бенефициер се очаква да покаже, че полага сериозни усилия за справяне с проблемите, посочени в таблиците с показатели.

Диалогът по ОСП + допринася за публичния доклад за ОСП, който Комисията трябва да представя на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз на всеки две години. Докладът съдържа подробна оценка на степента, в която всяка държава бенефициер прилага 27-те конвенции.

Подкрепа за изграждане на капацитет

Освен внимателното наблюдение, Комисията стартира няколко проекта за изграждане на капацитет в помощ на държавите бенефициери.

ЕС подкрепя съответните търговски партньори и няколко от бенефициерите по ОСП + чрез безвъзмездни средства за Международната организация на труда. Тези проекти

  • помага да се гарантира, че държавите прилагат основните конвенции на Международната организация на труда
  • изграждане на капацитет за изпълнение на задълженията за докладване

Европейският инструмент за демокрация и права на човека включва специална подкрепа в размер на 4.5 милиона евро, за да се даде възможност на организациите на гражданското общество да допринасят за мониторинга и ефективното прилагане на 27-те съответни конвенции, ратифицирани от държавите — бенефициери по ОСП +.

Полезни връзки и документи

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки