Споразумение за търговия и сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство

ЕС и Обединеното кралство постигнаха споразумение по Споразумението за търговия и сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство, което се прилага временно от 1 януари²⁰²¹ г. и влезе в сила на 1 май 2021 г.

Споразумението за търговия и сътрудничество обхваща не само търговията със стоки, услуги, инвестиции, обществени поръчки и ПИС, но и широк кръг от други ключови области от интерес на ЕС, като въздушния и автомобилния транспорт, енергетиката и устойчивостта, рибарството и координацията на социалната сигурност. Правилата за търговия и инвестиции се основават на всеобхватни ангажименти за равнопоставени условия на конкуренция и устойчиво развитие.

• В него се предвиждат нулеви мита и нулеви квоти за всички стоки, които отговарят на съответните правила за произход.
• Тя позволява на инвеститорите от ЕС да учредяват своите дружества на територията на Обединеното кралство и да ги експлоатират свободно в повечето сектори.
• Той осигурява достъп до пазара извън договорения с Япония, например, и включва регулаторни разпоредби за много ключови сектори на услугите.
• Тя гарантира, че дружествата от ЕС, които вече са установени в Обединеното кралство, няма да бъдат дискриминирани в процедурите за възлагане на обществени поръчки.
• Тя гарантира права на препродажба за хората на изкуството от ЕС, които не са обхванати от международните конвенции за ПИС.
• Тя гарантира ненарушена търговия и конкуренция за дружествата от ЕС в секторите на енергетиката и суровините и за промишлеността като цяло.
• Той съдържа глава относно МСП, предназначена да насърчи участието на МСП в споразумението.
• И двете страни се ангажираха да гарантират стабилни равнопоставени условия чрез поддържане на високи равнища на защита в области като:
  • опазване на околната среда;
  • борбата срещу изменението на климата и ценообразуването на въглеродните емисии;
  • социални и трудови права;
  • данъчна прозрачност и държавна помощ;
  • с ефективно прилагане на национално равнище, обвързващ механизъм за уреждане на спорове и възможност за двете страни да предприемат коригиращи мерки.

По отношение на търговията със стоки между ЕС и Северна Ирландия се прилага Протоколът за Ирландия и Северна Ирландия, включен в Споразумението за оттегляне.

Жалби

Подаване на жалба

Текст на споразумението и общ преглед

• Текст на Споразумението между ЕС и Обединеното кралство
• Въпроси и отговори
• Изтегляне: Отношенията между ЕС и Обединеното кралство са големи промени в сравнение с ползите от контролния списък за членство в ЕС

Правила за произход

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивния „Инструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA)“ в My Trade Assistant, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Обща информация за правилата за произход и процедурите за произход можете да намерите в този раздел.

Произходът е „икономическата националност“ на търгуваните стоки. Ако сте нови по темата, намерете въведение към основните понятия в раздела за стоки. Правила за произход.

Правилата за произход са определени в част втора, дял 1, глава 2 от Споразумението за търговия и сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство (СТС между ЕС и Обединеното кралство — ОВ L 149, 30.4.2021 г., стр. 10) и в приложения 2—9.

Моят продукт „с произход“ ли е според СТС между ЕС и Обединеното кралство?

За да може вашият продукт да се ползва от по-ниската или нулевата преференциална тарифа съгласно СТС между ЕС и Обединеното кралство, вашият продукт трябва да е с произход от ЕС или Обединеното кралство.

Продукт „с произход“ в ЕС или в Обединеното кралство, ако отговаря на едно от следните изисквания:

• Е изцяло получен в ЕС или Обединеното кралство;
• Произвежда се изключително от материали с произход от ЕС или Обединеното кралство;
• Е преминало достатъчно производство в ЕС или Обединеното кралство в съответствие със специфичните за продукта правила, посочени в приложение 3.

Освен това в приложение 4 се предвиждат квоти за произход и алтернативни специфични правила за някои продукти.

Примери за специфични за продуктите правила в търговските споразумения на ЕС:

• правилото за добавена стойност — стойността на всички използвани материали без произход не може да надвишава определен процент от цената на продукта франко завода;
• промяна на тарифното класиране — производственият процес води до промяна на тарифното класиране между материалите без произход и крайния продукт;
• специфични операции — необходим е специфичен производствен процес, например предене на влакна за прежди. Тези правила се използват най-вече в секторите на текстила и облеклото, както и в химическия сектор.

Комбинация от тези различни правила е възможна, като различните правила се изпълняват алтернативно или в комбинация.

Съвети и трикове, които да помогнат за спазването на специфичните за продукта правила

Споразумението осигурява допълнителна гъвкавост, за да ви помогне да спазвате специфичните за продукта правила, като например толеранс или кумулация.

Търпимост

• правилото за толеранс позволява на производителя да използва материали без произход, които обикновено са забранени от специфичното правило за продукта, до 10 % от цената на продукта франко завода;
• за селскостопанските и преработените селскостопански продукти, попадащи в глави 2 и 4—24 от Хармонизираната система, различни от преработените рибни продукти от глава 16, толерансът възлиза на 15 % от теглото на продукта;
• това допустимо отклонение не може да се използва за надвишаване на максималната стойност или праг за теглото на материалите без произход, изброени в специфичните за продукта правила;
• специфичните допустими отклонения се прилагат за текстилните изделия и облеклата, класирани в глави 50—63 от ХС.

Кумулация

СТС между ЕС и Обединеното кралство предвижда два начина за кумулиране на произхода:

• двустранна кумулация — материалите с произход от Обединеното кралство могат да се считат за материали с произход от ЕС (и обратно), когато се използват в производството на даден продукт;
• пълна кумулация — позволява да се вземе предвид обработката или преработката, извършена върху материали без произход в ЕС или Обединеното кралство, за да се подпомогне спазването на специфичното правило за продукта.

Други изисквания

Вашият продукт трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в Протокола относно правилата за произход, като например недостатъчна обработка или преработка, или правилото за непроменимост.

Правило за непроменимост

Продуктите с произход трябва да бъдат транспортирани от ЕС до Обединеното кралство (и обратно), без да бъдат допълнително преработени в трета държава.

Някои операции могат да се извършват в трета държава, ако продуктите остават под митнически надзор:

• товарене или разтоварване;
• добавяне или поставяне на маркировки, етикети, пломби или друга документация, за да се гарантира съответствие със специфичните национални изисквания на държавата вносител;
• съхранение;
• разделяне на пратки;
• операции за запазване на продуктите в добро състояние.

Митническите органи могат да поискат доказателство за спазване на правилото, като например:

• договорни транспортни документи, като например коносаменти;
• фактически или конкретни доказателства, основани на маркирането или номерирането на опаковките;
• всички доказателства, свързани със самите стоки.

Възстановяване на мита

В рамките на СТС между ЕС и Обединеното кралство е възможно възстановяване на мита, платени преди това върху материали без произход, използвани за производството на продукт, който се изнася по преференциална тарифа.

Как да поискате преференциално тарифно третиране?

Вносителите могат да поискат преференциално тарифно третиране въз основа на изявление за произход, предоставено от износителя.

Изявление за произход

Износителите могат самостоятелно да декларират, че техният продукт е с произход от ЕС или Обединеното кралство, като предоставят изявление за произход.

В ЕС тя може да бъде завършена или:

• от износител, регистриран в Системата за регистрирани износители (REX)
• от всеки износител, при условие че общата стойност на продуктите не надвишава 6 000 EUR
• Същият номер REX може да се използва и за някои други преференциални търговски споразумения на ЕС (например търговското споразумение на ЕС с Канада, Япония, Нова Зеландия или Виетнам).
• текстът на изявлението за произход може да бъде изготвен на всеки от официалните езици на ЕС и може да бъде намерен в приложение 7 към СТС между ЕС и Обединеното кралство;
• изявлението за произход следва да фигурира във фактура или във всеки друг документ, който описва продукта с произход достатъчно подробно, за да може той да бъде идентифициран;
• За внос в ЕС изявлението за произход, изготвено от износителя от Обединеното кралство, е валидно за срок от 12 месеца. За внос в Обединеното кралство изявлението за произход, изготвено от износителя от ЕС, е валидно за срок от 24 месеца;
• изявлението за произход може да обхваща множество пратки от идентични продукти за период, не по-дълъг от една година.

Проверка на произхода

Митническите органи могат да проверят дали внесеният продукт действително е с произход или дали отговаря на други изисквания за произход.

В случай на съмнение митническият орган може да изиска от вносителя да докаже, че даден продукт, за който вносителят иска преференциално тарифно третиране, е бил изпратен в съответствие с транспортните правила.

Проверката се основава на следните принципи:

• административно сътрудничество между митническите органи на държавата вносител и държавата износител;
• проверки на произхода на продуктите, извършвани от местните митници. Не се допускат посещения на държавата вносител при износителя.

Практически насоки относно разпоредбите на СТС между ЕС и Обединеното кралство относно правилата за произход:

• Уводно ръководство за търговците към разпоредбите относно правилата за произход на Споразумението за търговия и сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство
• Насоки относно СТС, раздел II: процедури за произход
• Насоки относно недостатъчното производство
• За прилагането на дерогациите за квотата за произход можете да се запознаете с регламента за изпълнение относно прилагането на тарифните квоти.

Услуги

ЕС и Обединеното кралство са основни партньори, когато става въпрос за търговия с услуги и инвестиции. През 2021 г. Обединеното кралство беше вторият по големина търговски партньор на ЕС в областта на услугите след САЩ. Основните сектори на услугите, търгувани между ЕС и Обединеното кралство, са т.нар. „други бизнес услуги“ (т.е. научноизследователски и развойни услуги, правни услуги, архитектурни услуги и др.), финансови услуги и телекомуникации, компютърни и информационни услуги.

От 1 януари 2021 г. Обединеното кралство вече не участва в единния пазар на ЕС и следователно вече не се ползва от принципите на свободно движение на хора, свободно предоставяне на услуги и свобода на установяване. В резултат на това може да се наложи доставчиците на услуги от Обединеното кралство, за да предлагат услуги в целия ЕС, да се установят в ЕС, за да продължат дейността си. Те трябва да спазват националните правила, процедури и разрешения, приложими за техните дейности във всяка държава членка, в която извършват дейност. Същото важи и за операторите от ЕС, т.е. те трябва да спазват националните правила в Обединеното кралство, за да могат да предоставят услуги в Обединеното кралство.

Споразумението за търговия и сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство предвижда значително равнище на отвореност за търговията с услуги и инвестициите в много сектори, включително професионални и бизнес услуги (напр. правни, одиторски, архитектурни услуги), услуги по доставка и телекомуникации, компютърни и цифрови услуги, финансови услуги, научноизследователски и развойни услуги, повечето транспортни услуги и услуги, свързани с околната среда. Освен това той се прилага и за инвестиции в сектори, различни от услугите, като например производството, селското стопанство, горското стопанство, рибарството, енергетиката и други първични отрасли.

Действителното равнище на достъп до пазара ще зависи от начина, по който се предоставя услугата: дали се доставя на трансгранична основа от държавата по произход на доставчика, например по интернет („режим 1“); доставени на потребителя в държавата на доставчика, например турист, пътуващ в чужбина и купуващ услуги („режим 2“); доставени чрез местно установено предприятие, собственост на чуждестранния доставчик на услуги („режим 3„), или чрез временно пребиваване на територията на друга държава от доставчик на услуги, който е физическо лице („режим 4“). На практика действителната способност за предоставяне на определена услуга или инвестиране в определен сектор зависи и от специфичните резерви, посочени в СТС, които могат да бъдат наложени на доставчиците на услуги от ЕС, когато предоставят услуги в Обединеното кралство в някои сектори, и обратно.

По отношение на влизането и временния престой на физически лица със стопанска цел (както е посочено по-горе като „Начин 4“) ЕС и Обединеното кралство постигнаха съгласие по широк кръг от реципрочни ангажименти. Страните не могат да откажат такова влизане и престой по икономически причини (напр. квоти, тестове за икономическа необходимост) — въпреки че в някои случаи може да има резерви срещу ангажиментите. Също така в някои случаи все още може да се изисква виза и/или разрешение за пребиваване или работа.

Споразумението обхваща следните категории хора:

• Бизнес посетители за целите на установяването — например управител, който идва в Обединеното кралство, за да създаде дъщерно дружество. Тези лица могат да дойдат за 90 дни в рамките на 6-месечен период.
• Лица, преместени при вътрешнокорпоративен трансфер — например управител, който дружество X в ЕС изпраща, за да работи в дъщерното си дружество Y в Обединеното кралство). Тези лица могат да идват за 3 години (освен ако не са стажанти, в който случай периодът на престой е ограничен до 1 година).
• Краткосрочни бизнес посетители: на тези лица се разрешава да влизат в ЕС или Обединеното кралство, за да извършват някои (единадесет) дейности, изброени в точка 8 от приложение 21. Те могат да се появят за 90 дни в рамките на 6-месечен период. Въпреки това държавите членки и Обединеното кралство могат да изразят резерви по отношение на някои от тези дейности.
• Доставчици на услуги по договор: тези лица могат да влязат в ЕС (или в Обединеното кралство), за да изпълнят договор за услуги, който тяхното дружество има с клиент от ЕС (или с Обединеното кралство), за максимален период от 12 месеца или за срока на договора — в зависимост от това коя от двете дати е по-кратка. Те следва да имат висше образование и професионален опит, свързан с предоставяната услуга. Те могат да предоставят услугите, изброени в точка 10 от приложение 22. Въпреки това държавите членки могат да изразят резерви по отношение на някои от тези дейности: Вж. точка 12 от приложение 22, т.е. условията за предоставяне на дадена услуга могат да бъдат по-ограничителни или дори невъзможни.
• Независими професионалисти. Същото като доставчиците на услуги по договор, но те са самостоятелно заети лица. Списъкът на разрешените услуги е включен в точка 11 от приложение 22.

Освен това се прилагат всички национални правила относно професионалните квалификации. Споразумението за търговия и сътрудничество включва рамка, чрез която Европейският съюз и Обединеното кралство могат по-късно да се споразумеят, за всеки отделен случай и за конкретни професии, за допълнителни договорености за признаването на някои професионални квалификации, които да станат приложение към самото споразумение. Тези договорености трябва да бъдат приети от Съвета за партньорство.

Практическа информация за доставчиците на услуги от ЕС за предоставяне на услуги в Обединеното кралство

Търсач на лицензи

За предоставяне на услуга в Обединеното кралство, лиценз, необходим за някои бизнес дейности или други дейности.

Как да създадете бизнес във Великобритания

Изискванията за създаване на бизнес в Обединеното кралство ще зависят от вида на бизнеса, който искате да създадете, къде работите и дали приемате хора, които да помогнат. Ръководство за създаване на бизнес в Обединеното кралство

Признаване на професионалните квалификации

Професионалната квалификация извън Обединеното кралство ще трябва да бъде официално призната от регулаторен орган на Обединеното кралство, за да работи в професия, която е регулирана в Обединеното кралство. Информация за регулаторните органи и регулираните професии в Обединеното кралство

Допълнителна информация за регулираните професии можете да намерите на уебсайта на Центъра за професионални квалификации на Обединеното кралство

Информация за правни услуги и услуги в областта на морския транспорт

Новият търговски асистент за услуги и инвестиции, достъпен на портала Access2Markets, предлага информация на дружествата от ЕС, които искат да предоставят правни услуги и услуги за морски транспорт в Обединеното кралство. Тя включва информация относно изискванията, на които трябва да отговарят, както и данните за контакт със съответните регулаторни органи.

Правила за влизане и престой на квалифициран персонал

Обща информация относно визовите изисквания за различните категории кандидати.

По-специално за квалифицирания персонал:

1. Правила за бизнес посетителите
2. Виза за квалифициран работник
3. Вътрешнофирмени визи
4. Т5 Временен работник — Международно споразумение
5. Представител на отвъдморски бизнес

Обществени поръчки

СТС между ЕС и Обединеното кралство включва Споразумението на СТО за държавните поръчки (СДП) и излиза извън него. Това означава, че всички ползи, свързани с двустранните правила и достъпа до пазара на Обединеното кралство за дружествата от ЕС, произтичащи от СДП, също се потвърждават съгласно СТС и подлежат на двустранно уреждане на спорове.

СТС надхвърля ангажиментите по СДП и предоставя допълнителен достъп до пазара:

• Обхваща възложителите, които експлоатират газови и топлопреносни мрежи, и частните възложители с монополни права във всички сектори на комуналните услуги,
• Обхваща някои допълнителни услуги, като например:
  • Хотелски и ресторантьорски услуги (CPC Prov. 641)
  • Услуги за сервиране на храна (CPC Prov. 642)
  • Услуги по сервиране на напитки (CPC Prov. 643)
  • Услуги, свързани с далекосъобщенията (CPC Prov. 754)
  • Услуги в областта на недвижимите имоти срещу възнаграждение или по договор (CPC Prov. 8220)
  • Други бизнес услуги (CPC Prov. 87901, 87903, 87905—87907)
  • Образователни услуги (CPC Prov. 92)

СТС също така разширява приложимия набор от правила и следователно улеснява достъпа до пазара благодарение на:

• засилено използване на електронни средства,
• единен портал за всички обявления,
• приемане на лични декларации,

В СТС включихме и недискриминация за дружества, притежавани от ЕС, установени в Обединеното кралство, за всички обществени поръчки, включително необхванати обществени поръчки, като например покупки с малка стойност (национално третиране под прага на СДП).

Повече информация за достъпа до пазара на обществени поръчки в Обединеното кралство:

Обществени поръчки на стойност над 10,000 паунда

Обществени поръчки Шотландия

Обществени поръчки в Уелс

Обществени поръчки заСеверна Ирландия: eSourcing NI — eTenders NI

Обществени поръчки на стойност над 118,000 паунда