Handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket
EU och Förenade kungariket har nått en överenskommelse om handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket, som tillämpas provisoriskt från och medden 1 januari 2021 och trädde i kraft den 1 maj 2021.
Handels- och samarbetsavtalet omfattar inte bara handel med varor, tjänster, investeringar, offentlig upphandling och immateriella rättigheter, utan även ett brett spektrum av andra viktiga områden i EU:s intresse, såsom luft- och vägtransporter, energi och hållbarhet, fiske och samordning av de sociala trygghetssystemen. Reglerna för handel och investeringar bygger på omfattande åtaganden om lika villkor och hållbar utveckling.
- I förordningen föreskrivs nolltullsatser och nollkvoter för alla varor som uppfyller de tillämpliga ursprungsreglerna.
- Det gör det möjligt för EU-investerare att etablera sina företag på Förenade kungarikets territorium och driva dem fritt inom de flesta sektorer.
- Det ger till exempel marknadstillträde utöver det som överenskommits med Japan och innehåller bestämmelser för många viktiga tjänstesektorer.
- Det säkerställer att EU-företag som redan är etablerade i Förenade kungariket inte diskrimineras i offentliga upphandlingsförfaranden.
- Det säkrar följerätten för konstnärer från EU, som inte omfattas av internationella konventioner om immateriella rättigheter.
- Det säkerställer icke snedvriden handel och konkurrens för EU-företag inom energi- och råvarusektorerna och för industrin i allmänhet.
- Det innehåller ett kapitel om små och medelstora företag som syftar till att främja små och medelstora företags deltagande i avtalet.
- Båda parter har åtagit sig att säkerställa stabila och lika villkor genom att upprätthålla höga skyddsnivåer på områden som
- miljöskydd,
- kampen mot klimatförändringar och koldioxidprissättning,
- sociala rättigheter och arbetstagarrättigheter,
- skattetransparens och statligt stöd,
- med effektiv inhemsk verkställighet, en bindande tvistlösningsmekanism och möjlighet för båda parter att vidta korrigerande åtgärder.
För handel med varor mellan EU och Nordirland gäller det protokoll om Irland och Nordirland som ingår i utträdesavtalet.
Klagomål
Avtalstext och översikt
- Texten till avtalet mellan EU och Förenade kungariket
- Frågor & Svar
- Hämta: Förbindelserna mellan EU och Förenade kungariket förändras kraftigt jämfört med fördelarna med EU-medlemskap – checklista
Ursprungsregler
För att vara berättigad till förmånsbehandling måste din produkt uppfylla ursprungsreglerna i avtalet. Kontrollera det interaktivaverktyget för självbedömning av ursprungsregler (ROSA)i Min handelsassistent för att bedöma om din produkt uppfyller ursprungsreglerna och ta reda på hur du utarbetar rätt dokument.
Allmän information om ursprungsreglerna och ursprungsförfarandena finns i detta avsnitt.
Ursprunget är den ”ekonomiska nationaliteten” för de varor som det handlas med. Om du är ny på ämnet, hitta en introduktion till de viktigaste begreppen i avsnittet varor. Ursprungsregler.
Ursprungsreglerna fastställs i del två avdelning 1 kapitel 2 i handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket (handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket – EUT L 149, 30.4.2021, s. 10) och i bilagorna 2–9.
Har min produkt "ursprungsstatus" enligt handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket?
För att din produkt ska omfattas av den lägre tullen eller nolltullsatsen enligt handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket måste den ha sitt ursprung i EU eller Förenade kungariket.
En produkt ”har sitt ursprung” i EU eller i Förenade kungariket, om den uppfyller ett av följande krav:
- Den är helt framställd i EU eller Förenade kungariket.
- Den framställs uteslutande av material med ursprung i EU eller Förenade kungariket.
- Den har genomgått tillräcklig produktion i EU eller Förenade kungariket i enlighet med de produktspecifika reglerna i bilaga 3.
I bilaga 4 fastställs dessutom ursprungskvoter och alternativa produktspecifika regler för vissa produkter.
Exempel på produktspecifika regler i EU:s handelsavtal:
- Mervärdesregeln – värdet av allt använt icke-ursprungsmaterial får inte överstiga en viss procentandel av produktens pris fritt fabrik.
- Ändring av klassificeringen enligt tulltaxan – tillverkningsprocessen leder till en ändring av klassificeringen enligt tulltaxan mellan icke-ursprungsmaterialen och slutprodukten.
- särskilda åtgärder – en särskild produktionsprocess krävs, t.ex. spinning av fibrer för garn. Sådana regler används främst inom textil- och beklädnadssektorn och den kemiska sektorn.
En kombination av dessa olika regler är möjlig om de olika reglerna uppfylls alternativt eller i kombination.
Tips och tricks för att följa de produktspecifika reglerna
Avtalet ger ytterligare flexibilitet för att hjälpa dig att följa de produktspecifika reglerna, t.ex. toleranser eller kumulering.
Tolerans
- Toleransregeln gör det möjligt för tillverkaren att använda icke-ursprungsmaterial som normalt är förbjudna enligt den produktspecifika regeln upp till 10 % av produktens pris fritt fabrik.
- För jordbruksprodukter och bearbetade jordbruksprodukter som omfattas av kapitlen 2 och 4–24 i Harmoniserade systemet, utom bearbetade fiskeriprodukter enligt kapitel 16, ska toleransen vara 15 % av produktens vikt.
- Denna tolerans får inte användas för att överskrida något av de högsta värden eller viktgränser för icke-ursprungsmaterial som förtecknas i de produktspecifika reglerna.
- Särskilda toleranser gäller för textilier och kläder som klassificeras enligt HS-kapitlen 50–63.
Kumulation
Handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket föreskriver två sätt att kumulera ursprung:
- bilateral kumulation – material med ursprung i Förenade kungariket kan räknas som material med ursprung i EU (och vice versa) när de används vid tillverkningen av en produkt,
- Full kumulation – gör det möjligt att beakta den bearbetning eller behandling som utförs på icke-ursprungsmaterial i EU eller Förenade kungariket för att bidra till efterlevnaden av den produktspecifika regeln.
Övriga krav
Din produkt måste också uppfylla alla andra tillämpliga krav som anges i protokollet om ursprungsregler, t.ex. otillräcklig bearbetning eller behandling eller regeln om att produkten inte får ändras.
Regeln om icke-ändring
Ursprungsprodukter måste transporteras från EU till Förenade kungariket (och vice versa) utan att vidarebearbetas i ett tredjeland.
Vissa transaktioner kan utföras i ett tredjeland om produkterna kvarstår under tullövervakning:
- lastning eller lossning,
- lägga till eller anbringa märken, etiketter, förseglingar eller annan dokumentation för att säkerställa överensstämmelse med särskilda inhemska krav i importlandet,
- lagring,
- Uppdelning av sändningar.
- åtgärder för att bevara produkterna i gott skick.
Tullmyndigheterna får begära bevis på efterlevnad av regeln, t.ex.
- Avtalsenliga transportdokument, t.ex. konossement.
- Faktiska eller konkreta bevis baserade på märkning eller numrering av kollin.
- Bevis som rör själva varorna.
Tullrestitution
Enligt handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket är det möjligt att få återbetalning av tullar som tidigare betalats på icke-ursprungsmaterial som använts för att tillverka en produkt som exporteras enligt en förmånstull.
Hur ansöker man om förmånlig tullbehandling?
Importörer kan ansöka om förmånlig tullbehandling på grundval av en ursprungsförsäkran som lämnats av exportören.
Ursprungsförsäkran
Exportörer kan själva deklarera att deras produkt har sitt ursprung i EU eller Förenade kungariket genom att tillhandahålla en ursprungsförsäkran.
I EU kan den kompletteras antingen
- av en exportör som är registrerad i systemet för registrerade exportörer (REX)
- av vilken exportör som helst, förutsatt att produkternas totala värde inte överstiger 6 000 euro
- Samma REX-nummer kan också användas för vissa andra EU-förmånshandelsavtal (t.ex. EU:s handelsavtal med Kanada, Japan, Nya Zeeland eller Vietnam).
- Texten till ursprungsförsäkran kan upprättas på vilket som helst av EU:s officiella språk och återfinns i bilaga 7 till handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket.
- Ursprungsförsäkran bör anges på en faktura eller någon annan handling där ursprungsprodukten beskrivs tillräckligt noggrant för att kunna identifieras.
- För import till EU ska den ursprungsförsäkran som upprättas av den brittiska exportören vara giltig i tolv månader. För import till Förenade kungariket är den ursprungsförsäkran som upprättats av EU-exportören giltig i 24 månader.
- Ursprungsförsäkran får omfatta flera sändningar av identiska produkter under en period på högst ett år.
Kontroll av ursprung
Tullmyndigheterna får kontrollera om en importerad produkt verkligen har ursprungsstatus eller uppfyller andra ursprungskrav.
I tveksamma fall får tullmyndigheten kräva att en importör visar att en produkt för vilken importören begär förmånlig tullbehandling har avsänts i enlighet med transportreglerna.
Kontrollen grundar sig på följande principer:
- Administrativt samarbete mellan importlandets och exportlandets tullmyndigheter.
- Kontroller av produkternas ursprung som utförs av lokala tullmyndigheter. Det importerande landets besök hos exportören är inte tillåtna.
Praktisk vägledning om handels- och samarbetsavtalets bestämmelser om ursprungsregler mellan EU och Förenade kungariket:
- Inledande vägledning för näringsidkare om ursprungsreglerna i handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket
- Vägledning om avsnitt II i handels- och samarbetsavtalet: Ursprungsförfaranden
- Vägledning om otillräcklig produktion
- För tillämpningen av undantagen för ursprungskvoter, se genomförandeförordningen om genomförandet av tullkvoter.
Tjänster
EU och Storbritannien är viktiga partner när det gäller handel med tjänster och investeringar. Under 2021 var Förenade kungariket EU:s näst största handelspartner för tjänster, efter Förenta staterna. De viktigaste tjänstesektorerna som var föremål för handel mellan EU och Förenade kungariket var de så kallade ”övriga företagstjänster” (dvs. FoU- och utvecklingstjänster, juridiska tjänster, arkitekttjänster osv.), finansiella tjänster och telekommunikationstjänster samt dator- och informationstjänster.
Från och med den 1 januari 2021 deltar Förenade kungariket inte längre i EU:s inre marknad och omfattas därför inte längre av principerna om fri rörlighet för personer, fritt tillhandahållande av tjänster och etableringsfrihet. Till följd av detta kan brittiska tjänsteleverantörer, för att kunna erbjuda tjänster i hela EU, behöva etablera sig i EU för att fortsätta sin verksamhet. De måste följa de nationella regler, förfaranden och tillstånd som gäller för deras verksamhet i varje medlemsstat där de är verksamma. Detsamma gäller för EU-operatörer, dvs. de måste följa de nationella reglerna i Förenade kungariket för att kunna tillhandahålla tjänster i Förenade kungariket.
Handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket ger en betydande grad av öppenhet för handel med tjänster och investeringar inom många sektorer, inbegripet yrkesmässiga tjänster och företagstjänster (t.ex. juridiska tjänster, revisionstjänster, arkitekttjänster), leverans- och telekommunikationstjänster, datorrelaterade och digitala tjänster, finansiella tjänster, forsknings- och utvecklingstjänster, de flesta transporttjänster och miljötjänster. Dessutom gäller det även investeringar i andra sektorer än tjänster, t.ex. tillverkning, jordbruk, skogsbruk, fiske, energi och andra primärindustrier.
Den faktiska nivån på marknadstillträdet kommer att bero på hur tjänsten tillhandahålls: Huruvida det tillhandahålls på gränsöverskridande basis från leverantörens hemland, t.ex. via internet (”leveranssätt 1”). tillhandahålls konsumenten i leverantörens land, till exempel en turist som reser utomlands och köper tjänster (leveranssätt 2), tillhandahålls via ett lokalt etablerat företag som ägs av den utländska tjänsteleverantören (leveranssätt 3) eller genom tillfällig närvaro på ett annat lands territorium av en tjänsteleverantör som är en fysisk person (leveranssätt 4). I praktiken beror den faktiska förmågan att tillhandahålla en viss tjänst eller investera i en viss sektor också på särskilda reservationer i handels- och samarbetsavtalet, som kan åläggas EU:s tjänsteleverantörer när de tillhandahåller tjänster i Förenade kungariket inom vissa sektorer, och vice versa.
När det gäller fysiska personers inresa och tillfälliga vistelse för affärsändamål (nedan kallat leveranssätt 4) har EU och Förenade kungariket enats om ett brett spektrum av ömsesidiga åtaganden. Parterna kan inte neka sådan inresa och vistelse av ekonomiska skäl (t.ex. kvoter, ekonomiska behovsprövningar) – även om det i vissa fall kan finnas reservationer mot åtagandena. Dessutom kan det i vissa fall fortfarande krävas visum och/eller uppehålls- eller arbetstillstånd.
Följande kategorier av personer omfattas av avtalet:
- Affärsresenärer för etableringsändamål - t.ex. en chef som kommer till Storbritannien för att inrätta ett dotterbolag. Dessa personer kan komma för 90 dagar i en 6-månadersperiod.
- Personer som är föremål för företagsintern förflyttning – t.ex. en chef som företag X i EU skickar för att arbeta i sitt dotterbolag Y i Förenade kungariket). Dessa personer kan komma i tre år (om de inte är praktikanter, i vilket fall vistelsen är begränsad till ett år).
- Affärsresenärer på kortare besök: Dessa personer får resa in i EU eller Förenade kungariket för att utföra vissa (elva) verksamheter som förtecknas i punkt 8 i bilaga 21. De kan komma i 90 dagar under en 6-månadersperiod. Medlemsstaterna och Förenade kungariket får dock göra reservationer mot vissa av dessa verksamheter.
- Tjänsteleverantörer på kontraktsbasis: Dessa personer får resa in i EU (eller till Förenade kungariket) för att genomföra ett tjänsteavtal som deras företag har med en kund i EU (eller i Förenade kungariket) under högst tolv månader eller under avtalets löptid – beroende på vilken period som är kortast. De bör ha universitetsexamen och yrkeserfarenhet kopplad till den tjänst som tillhandahålls. De kan tillhandahålla de tjänster som förtecknas i punkt 10 i bilaga 22. Medlemsstaterna får dock göra reservationer med avseende på vissa av dessa verksamheter: se punkt 12 i bilaga 22 – det vill säga att villkoren för att tillhandahålla en viss tjänst kan vara mer restriktiva eller till och med omöjliga.
- Oberoende yrkesutövare. Samma som tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster på kontraktsbasis, men de är egenföretagare. Förteckningen över tillåtna tjänster finns i punkt 11 i bilaga 22.
Dessutom gäller alla nationella regler om yrkeskvalifikationer. Handels- och samarbetsavtalet innehåller en ram inom vilken Europeiska unionen och Förenade kungariket senare, från fall till fall och för specifika yrken, kan komma överens om ytterligare arrangemang för erkännande av vissa yrkeskvalifikationer, vilka skulle bli en bilaga till själva avtalet. Sådana arrangemang måste antas av partnerskapsrådet.
Praktisk information för tjänsteleverantörer från EU att tillhandahålla tjänster i Förenade kungariket
Licenssökare
För att tillhandahålla en tjänst i Storbritannien krävs en licens för viss affärsverksamhet eller annan verksamhet.
Hur man startar ett företag i Storbritannien
Kraven för att starta ett företag i Storbritannien kommer att bero på vilken typ av företag du vill skapa, var du arbetar och om du tar på människor att hjälpa. Guide om hur du startar ett företag i Storbritannien
Erkännande av yrkeskvalifikationer
Icke-brittiska yrkeskvalifikationer måste vara officiellt erkända av ett brittiskt tillsynsorgan för att kunna arbeta i ett yrke som är reglerat i Storbritannien. Information om regleringsorgan och reglerade yrken i Storbritannien
Mer information om reglerade yrken finns på webbplatsen för det brittiska centrumet för yrkeskvalifikationer (UK Centre for Professional Qualifications).
Information om juridiska tjänster och sjötransporttjänster
Den nya handelsassistenten för tjänster och investeringar, som finns på Access2Markets-portalen, erbjuder information till EU-företag som vill tillhandahålla juridiska tjänster och sjötransporttjänster till Storbritannien. Den innehåller information om de krav som de måste uppfylla samt kontaktuppgifter till de berörda tillsynsmyndigheterna.
Regler för inresa och vistelse för kvalificerad personal
Allmän information om viseringskrav för olika kategorier av sökande.
Mer specifikt för kvalificerad personal:
- Regler för affärsbesökare
- Visum för skickliga arbetare
- Visering för företag
- T5 Tillfällig arbetare-internationell avtalsarbetare
- Företrädare för ett utländskt företag
Offentlig upphandling
Handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket införlivar WTO-avtalet om offentlig upphandling och går längre än det. Det innebär att alla fördelar i samband med de bilaterala reglerna och tillträdet till den brittiska marknaden för EU-företag som härrör från avtalet om offentlig upphandling också bekräftas inom ramen för handels- och samarbetsavtalet och omfattas av bilateral tvistlösning.
Handels- och samarbetsavtalet går längre än åtagandena enligt avtalet om offentlig upphandling och ger ytterligare marknadstillträde:
- Omfattar upphandlande enheter som driver gas- och värmenät och privatägda upphandlande enheter med monopolrättigheter inom alla allmännyttiga sektorer.
- Omfattar vissa tilläggstjänster, t.ex.
- Hotell- och restaurangtjänster (CPC Prov. 641)
- Matserveringstjänster (CPC Prov. 642)
- Dryckesserveringstjänster (CPC Prov. 643)
- Telekommunikationsrelaterade tjänster (CPC Prov. 754)
- Fastighetstjänster på arvodes- eller kontraktsbasis (CPC Prov. 8220)
- Övriga företagstjänster (CPC Prov. 87901, 87903, 87905-87907)
- Utbildningstjänster (CPC Prov. 92)
Handels- och samarbetsavtalet utvidgar också den tillämpliga uppsättningen regler och underlättar följaktligen marknadstillträdet tack vare
- Ökad användning av elektroniska medel.
- En enda portal för alla meddelanden.
- Godtagande av egenförsäkran.
I handels- och samarbetsavtalet inkluderade vi också icke-diskriminering för EU-ägda företag som är etablerade i Förenade kungariket för alla offentliga upphandlingar, inbegripet upphandling som inte omfattas, t.ex. inköp av små värden (nationell behandling under GPA-tröskeln).
Mer information om tillträde till den brittiska upphandlingsmarknaden:
Offentliga kontrakt värda över 10 000 pund
Offentlig upphandling Skottland
Offentlig upphandling i Nordirland: eSourcing Sverige - eTenders Sverige