Interimsavtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsstaterna

Det interimistiska avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsområdet (EPA) gör det lättare för människor och företag från de två regionerna att investera i och handla med varandra och att stimulera utvecklingen i hela Stillahavsområdet. Läs om hur EU:s avtal om ekonomiskt partnerskap med fyra Stillahavsstater kan gynna din handel.

Överenskommelsen i korthet

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsområdet ratificerades av Europaparlamentet i januari 2011 och av Papua Nya Guinea i maj 2011. Fijis regering började tillämpa avtalet i juli 2014. Samoa anslöt sig till avtalet i december 2018 och tillämpar det sedan dess. Salomonöarna anslöt sig också till avtalet i maj 2020 och tillämpar det sedan dess.

Tonga och Östtimor har informerat Europeiska kommissionen om att de har för avsikt att ansluta sig till avtalet om ekonomiskt partnerskap.

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsområdet öppnar upp för handel med varor med EU. Avtalet innehåller

  • tull- och kvotfritt tillträde till EU-marknaden för alla varor som kommer från stater i Stillahavsområdet som omfattas av det ekonomiska partnerskapsavtalet
  • asymmetrisk och gradvis öppning av deras marknader för EU-varor, med full hänsyn till skillnader i utvecklingsnivå och känsliga sektorer
  • Uteslutning av vissa känsliga sektorer och produkter från liberaliseringen på Stillahavssidan.
  • Stillahavsstaternas möjlighet att återinföra tullar och kvoter om importen från EU stör eller hotar att störa deras lokala ekonomier.
  • regler om tekniska handelshinder och sanitära och fytosanitära åtgärder för att hjälpa exportörer i Stillahavsområdet att uppfylla EU:s importnormer
  • Effektiva tullförfaranden och ökat samarbete mellan förvaltningar.
  • förbättrade ursprungsregler för bearbetade fiskeriprodukter från Stilla havet – den så kallade bestämmelsen om global anskaffning som är avsedd att främja skapandet och utvecklingen av arbetstillfällen i regionen.

Förmånsländer

  • Fiji
  • Papua Nya Guinea
  • Samoa
  • Salomonöarna

Möjliga framtida förmånsländer

  • Tonga uttryckte sin avsikt att ansluta sig till avtalet om ekonomiskt partnerskap
  • Östtimor uttryckte sin avsikt att ansluta sig till avtalet om ekonomiskt partnerskap
  • Avtalet förblir öppet för anslutning av övriga AVS-länder i Stillahavsområdet.

Asymmetriska bestämmelser till förmån för Stillahavsländerna

I avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsområdet föreskrivs asymmetriska bestämmelser till förmån för Stillahavsländerna, såsom uteslutning av känsliga produkter från liberalisering, långa liberaliseringsperioder, flexibla ursprungsregler, utöver särskilda skyddsåtgärder och åtgärder för jordbruk, livsmedelstrygghet och nyetablerade industrier.

 

EU:s marknader öppnades omedelbart och fullständigt, medan EPA-staterna i Stillahavsområdet öppnar sina marknader delvis och gradvis för import från EU, med full hänsyn till skillnaderna i utvecklingsnivå.

Tullsatser

  • EU beviljar 100 % tull- och kvotfritt tillträde för all import från EPA-länder i Stillahavsområdet. Tillträdet till EU-marknaden är permanent, fullständigt och fritt för alla produkter.
  • EPA-länderna i Stillahavsområdet fasar delvis och gradvis ut tullarna enligt följande:
    • Papua Nya Guinea öppnade frivilligt sin marknad för 88 % av EU:s import från dag ett (även om landet skulle ha omfattats av en övergångsperiod på 15 år).
    • Fiji öppnar sin marknad för 87 % av importen från EU under 15 år
    • Samoa öppnar sin marknad för 80 % av importen från EU under 20 år
    • Salomonöarna öppnar sin marknad för 83 % av importen från EU under 15 år
  • Om importen av vissa EU-varor till EPA-länder i Stillahavsområdet plötsligt ökar kan skyddsåtgärder som importkvoter och återinförande av tullar tillämpas av EPA-länder i Stillahavsområdet under vissa omständigheter.

 

Använd sökalternativet i Min handelsassistent för att hitta exakt information om tullar och tariffer för din specifika produkt, med hänsyn till ursprungsland och destination. Om du är osäker, kontakta dina tullmyndigheter.

Ursprungsregler

För att vara berättigad till förmånsbehandling måste din produkt uppfylla ursprungsreglerna i avtalet. Kontrollera det interaktivaverktyget för självbedömning av ursprungsregler (ROSA) i Min handelsassistent för att bedöma om din produkt uppfyller ursprungsreglerna och ta reda på hur du utarbetar rätt dokument.

Allmän information om ursprungsreglerna och ursprungsförfarandena finns i detta avsnitt.

Ursprunget är den ”ekonomiska nationaliteten” för de varor som det handlas med. Om du är ny på ämnet, kan du hitta en introduktion till de viktigaste begreppen i avsnittet varor.

Ursprungsregler

För att vara berättigad till den förmånliga skattesatsen måste din produkt uppfylla vissa regler som bevisar dess ursprung.

Var hittar jag ursprungsreglerna?

Ursprungsreglerna fastställs i protokoll II om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete till avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsområdet.

Har min produkt sitt ursprung i EU eller i ett EPA-land i Stillahavsområdet?

För att din produkt ska omfattas av en lägre förmånstull eller nolltullsats enligt avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsområdet måste den ha sitt ursprung i EU eller en avtalsslutande part i Stillahavsområdet. En produkt anses ha ursprung i EU eller i ett EPA-land i Stillahavsområdet om den

Produkten måste också uppfylla alla andra tillämpliga krav som anges i kapitlet (t.ex. otillräcklig bearbetning eller behandling, regeln om direkt transport). Det finns också ytterligare flexibilitet för att hjälpa dig att följa produktspecifika regler (t.ex. tolerans eller kumulering).

 

Exempel på produktspecifika regler i EU:s handelsavtal

  • mervärdesregeln – värdet av allt använt icke-ursprungsmaterial får inte överstiga en viss procentandel av produktens pris fritt fabrik.
  • Ändring av klassificeringen enligt tulltaxan – tillverkningsprocessen leder till en ändring av klassificeringen enligt tulltaxan mellan icke-ursprungsmaterialen och slutprodukten, t.ex. tillverkning av papper (kapitel 48 i Harmoniserade systemet) från massa utan ursprungsstatus (kapitel 47 i Harmoniserade systemet).
  • särskilda åtgärder – en särskild produktionsprocess krävs, t.ex. spinning av fibrer för garn. Sådana regler används främst inom textil- och beklädnadssektorn och den kemiska sektorn.
  • en kombination av dessa olika regler är möjlig och de olika reglerna följs alternativt eller i kombination.

Tips som hjälper dig att följa de produktspecifika reglerna

Avtalet ger ytterligare flexibilitet som hjälper dig att följa produktspecifika regler, t.ex. tolerans eller kumulering.

Tolerans
  • Toleransregeln gör det möjligt för tillverkaren att använda icke-ursprungsmaterial som normalt är förbjudet enligt den produktspecifika regeln upp till 15 % av produktens pris fritt fabrik.
  • Denna tolerans får inte användas för att överskrida ett tröskelvärde för icke-ursprungsmaterial, uttryckt i värde, som anges i de produktspecifika reglerna.
  • Särskilda toleranser gäller för textilier och kläder som klassificeras enligt kapitlen 50–63 i Harmoniserade systemet och som ingår i anmärkningarna 5–6 i bilaga 1 ”Inledande anmärkningar”.
Kumulation

I avtalet föreskrivs följande typer av ursprungskumulation:

  • bilateral kumulation, som gör det möjligt att räkna material med ursprung i en avtalsslutande Stillahavsstat som material med ursprung i EU (och vice versa) när de används vid tillverkningen av en produkt
  • Full kumulation, som gör det möjligt att betrakta icke-ursprungsmaterial som material med ursprung i EU eller i de avtalsslutande staterna i Stillahavsområdet, när det bearbetats eller behandlats i dessa länder eller i andra AVS-stater eller EU:s utomeuropeiska länder och territorier.
  • diagonal kumulation, som gör det möjligt att räkna material med ursprung i en EPA-stat i Stillahavsområdet, en annan AVS-stat eller ett utomeuropeiskt land eller territorium som om de hade sitt ursprung i en EPA-stat i Stillahavsområdet eller i EU när de används vid tillverkningen av en produkt på vissa villkor. Denna typ av kumulation kräver att det finns ett administrativt samarbetsavtal mellan de två länder från vilka ursprungskumulationen sker.

Från och med den 22 februari 2019 får EU tillämpa diagonal kumulation med vissa AVS-stater och med EU:s utomeuropeiska länder och territorier (EUT C 69, 22.2.2019, s. 2).

  • Kumulation med angränsande utvecklingsländer, enligt vilken material med ursprung i sådana länder kan anses ha ursprung i Stillahavsstaterna när de används vid tillverkningen av en produkt, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda.

Övriga krav

Produkten måste också uppfylla alla andra tillämpliga krav som anges i protokollet, såsom otillräcklig bearbetning eller behandling eller regeln om direkt transport:

Transport genom ett tredjeland: direkttransportregel

Ursprungsprodukter måste transporteras från EU till en avtalsslutande Stillahavsstat (och vice versa) utan att vidarebearbetas i ett tredjeland.

Omlastning eller tillfällig lagring i ett tredjeland är tillåten om produkterna fortsätter att övervakas av tullmyndigheterna och inte genomgår andra åtgärder än

  • lossning
  • omlastning
  • Varje åtgärd som är avsedd att bevara dem i gott skick.

Ursprungsprodukter får transporteras i rörledning genom ett annat territorium än Stillahavsstaternas eller EU:s.

Bevis på den direkta transporten måste lämnas till tullmyndigheterna i importlandet.

Tullrestitution

Återbetalning av tullar som tidigare betalats för icke-ursprungsmaterial som använts för att tillverka en produkt som exporteras enligt en förmånstull är tillåten enligt avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsområdet.

Ursprungsförfaranden

Exportörer och importörer måste följa ursprungsförfarandena. Ursprungsförfaranden i samband med ansökningar om förmånstull och tullmyndigheternas kontroll fastställs i avdelning IV om ursprungsbevis och avdelning V om arrangemang för administrativt samarbete. De klargör till exempel hur

  • att deklarera en produkts ursprung
  • för att göra anspråk på preferenser
  • Tullmyndigheterna kan kontrollera en produkts ursprung.

Hur ansöker man om förmånlig tull?

För att få förmånsbehandling måste du uppvisa ett ursprungsintyg.

  • Du kommer också att behöva
    • ett varucertifikat EUR.1 eller
    • en ursprungsdeklaration
  • Ursprungsbeviset är giltigt i tio månader från och med dagen för utfärdandet.
  • Inget ursprungsbevis krävs om produkternas totala värde inte överstiger
    • 500 euro för småpaket
    • 1 200 euro för personligt bagage

Ursprungsbevis

Varucertifikat EUR.1

  • Varucertifikat EUR.1 utfärdas av tullmyndigheterna i exportlandet
  • Bilaga III innehåller en förlaga till EUR.1-certifikat och anvisningar för hur det ska fyllas i.
  • Den exportör som ansöker om licensen bör vara beredd att lämna in handlingar som styrker de berörda produkternas ursprungsstatus.

Ursprungsdeklaration (exportörens egen försäkran)

  • exportörer kan själva deklarera att deras produkt har sitt ursprung i EU eller i en avtalsslutande Stillahavsstat genom att tillhandahålla en ursprungsdeklaration. Ursprungsdeklarationen kan upprättas av
    • en godkänd exportör, eller
    • exportör, om produkternas totala värde inte överstiger 6 000 euro.

 

Godkända exportörer

Exportörer enligt detta avtal kan ansöka om tillstånd från sina tullmyndigheter att upprätta ursprungsdeklarationer för produkter av vilket värde som helst.

Exportören måste lämna tillräckliga garantier till tullmyndigheterna för att produkternas ursprungsstatus och uppfyllandet av alla andra villkor i avtalet (protokollet) kan kontrolleras.

Tullmyndigheterna får återkalla statusen som godkänd exportör i händelse av missbruk.

Vad ska ursprungsdeklarationen innehålla?

  • Exportören ska skriva, stämpla eller skriva ut följande deklaration på fakturan, följesedeln eller någon annan kommersiell handling som identifierar produkten (bilaga IV): ”Exportören av de produkter som omfattas av detta dokument (tulltillstånd nr ... ) försäkrar att dessa produkter, om inte annat tydligt anges, har ... förmånsberättigande ursprung.”
  • Ursprungsdeklarationen kan upprättas på vilket som helst av EU:s officiella språk.
  • Du måste underteckna din ursprungsdeklaration för hand. Om du är en godkänd exportör är du undantagen från detta krav förutsatt att du lämnar en skriftlig försäkran till tullmyndigheterna om att du tar fullt ansvar för alla deklarationer som identifierar dig.

Inlämning

  • En ursprungsdeklaration får upprättas av exportören när de produkter som den avser exporteras, eller efter exporten på villkor att den uppvisas i importlandet senast två år efter det att de produkter som den avser har importerats.
  • När du fyller i en ursprungsdeklaration bör du vara beredd att lämna in handlingar som styrker dina produkters ursprungsstatus.

Kontroll av ursprung

Tullmyndigheterna får kontrollera om en importerad produkt verkligen har ursprungsstatus eller uppfyller andra ursprungskrav. Verifieringen baseras på

  • Administrativt samarbete mellan den importerande och den exporterande partens tullmyndigheter
  • kontroller som utförs av lokala tullmyndigheter – den importerande partens besök hos exportören är inte tillåtna

Myndigheterna i den exporterande parten fastställer ursprunget och underrättar myndigheterna i den importerande parten om resultaten.

Produktkrav

Tekniska regler och krav

  • lära sig om de tekniska krav, regler och förfaranden som varor måste uppfylla för att få importeras till Europeiska unionen
  • söka efter de specifika regler och bestämmelser som gäller för din produkt och dess ursprungsland i Min handelsassistent

Hälso- och säkerhetskrav SPS

Dokument och förfaranden för tullklarering

För en beskrivning av hur du kan bevisa ursprunget för dina produkter för att ansöka om förmånstullar och av reglerna för tullmyndigheternas kontroll av ursprung, se avsnittet om ursprungsregler ovan.

Läs om andra dokument och förfaranden för tullklarering som behövs för import till Europeiska unionen.

Information om tullförfaranden för import och export i allmänhet finns på GD Skatter och tullars webbplats.

Immateriella rättigheter och geografiska beteckningar

Handel med tjänster

Offentlig upphandling

Investeringar

  • hitta specifik information om utländska investeringar i EU
  • hitta allmän information för att möjliggöra din investering utomlands 

Andra områden

Konkurrens

  • Sedan 2014 har EU stoppat exportsubventionerna för alla produkter som exporteras till EPA-länder.
  • EU har minimerat åtgärderna med produktion och handelssnedvridande effekter.
  • Om den lokala industrin hotas på grund av importökningar från Europa gör avtalet om ekonomiskt partnerskap med Stillahavsstaterna det möjligt att vidta åtgärder för att skydda industrisektorer och nyetablerad industri.

Hållbar utveckling och mänskliga rättigheter

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Stillahavsområdet bygger uttryckligen på de ”väsentliga och grundläggande” delar som anges i Cotonouavtalet, dvs. mänskliga rättigheter, demokratiska principer, rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning.

  • klausulen om icke-verkställighet: att ”lämpliga åtgärder” (enligt Cotonouavtalet) kan vidtas om någon part underlåter att fullgöra sina skyldigheter i fråga om de väsentliga delarna. Detta kan inbegripa upphävande av handelsförmåner.
  • De gemensamma institutionerna för avtal om ekonomiskt partnerskap har till uppgift att övervaka och bedöma hur genomförandet av avtalet om ekonomiskt partnerskap påverkar parternas hållbara utveckling. I enlighet med Cotonouavtalet har det civila samhället och parlamentsledamöterna en tydlig roll.

Kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd

EU tillhandahåller tekniskt bistånd inom ramen för Aid for Trade. Detta hjälper länderna att anpassa sina tullförfaranden och minska pappersarbetet. För dig innebär det mindre krångel när du hanterar tullen.

Användbara länkar och dokument

Genvägar

  1. Länkar
  2. Nyheter

Vanliga frågor

  1. När tulltaxan avser vikt, är den bruttovikt eller nettovikt?
  2. Hur hittar jag den importtull som gäller för min produkt?
  3. Om jag vill sälja min produkt i flera EU-länder, finns det importtullar att betala varje gång min produkt går in i ett annat land?
  4. Kan jag få en förteckning över de produkter som tas ut med en importtull på 0%?
  5. Tillämpas punktskatter på EU-nivå eller nationell nivå?
  6. Hur ska moms tas ut i EU?
  7. Hur kan jag få tillstånd att exportera fisk till EU?
  8. Måste livsmedel som exporteras till EU komma från en EU-godkänd anläggning?
  9. Måste jag betala för att använda min handelsassistent för tjänster och investeringar?
  10. På vilka språk finns det på Min handelsassistent för tjänster och investeringar?