EPA – Centralafrika

I korthet

Förhandlingar om ett omfattande avtal om ekonomiskt partnerskap med hela Centralafrika inleddes 2003. Hittills har ett avtal om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Kamerun trätt i kraft, vilket utgör ett steg mot att uppnå ett fullständigt regionalt avtal.

Avtalet har gett Kamerun ett aldrig tidigare skådat fritt tillträde till EU-marknaden för alla sina produkter. Dessa omfattar bananer, aluminium, bearbetade kakaoprodukter, plywood och andra färska och bearbetade jordbruksprodukter. EU har för sin del gynnats av en gradvis liberalisering av sina produkter på Kameruns marknad sedan den 4 augusti 2016.

Förmånsländer

• Kamerun är för närvarande det enda landet i Centralafrika som genomför avtalet om ekonomiskt partnerskap.
• Gabon och Kongo (Brazzaville) har ännu inte undertecknat avtalet om ekonomiskt partnerskap. Kongo bedriver handel med EU inom ramen för EU:s allmänna preferenssystem, medan Gabon, som är ett högremedelinkomstland enligt Världsbankens klassificering, inte har varit berättigat till det allmänna preferenssystemet sedan den 1 januari 2014.
• Tchad, Centralafrikanska republiken, Demokratiska republiken Kongo, São Tomé och Príncipe och Ekvatorialguinea är de minst utvecklade länderna, så de åtnjuter tull- och kvotfritt EU-tillträde inom ramen för EU:s Allt utom vapen-system.
• EU och de centralafrikanska regionala organisationerna (Cemac och Eccas) undersöker möjligheten att nå ett övergripande avtal om ekonomiskt partnerskap genom det inledande avtal som redan används av Kamerun.

Asymmetriska bestämmelser till förmån för Centralafrika

Med full hänsyn till skillnaderna i utvecklingsnivå mellan parterna föreskrivs i avtalet om ekonomiskt partnerskap asymmetriska bestämmelser till förmån för Kamerun, såsom uteslutande av känsliga produkter från liberalisering, långa liberaliseringsperioder, flexibla ursprungsregler samt särskilda skyddsåtgärder och åtgärder för vissa känsliga jordbruksmarknader och jordbruksindustrier.

• EU:s marknader öppnas omedelbart och helt, men Kamerun har 15 år på sig att öppna sina marknader för import från EU. Dessutom kommer tillverkare av 20 % av de känsligaste varorna att åtnjuta ett permanent skydd mot konkurrens.

Tullsatser

• EU beviljar nolltullsatser och nollkvoter för import från Kamerun. Tillträdet till EU-marknaden är permanent, fullständigt och fritt för alla produkter.
• Kamerun fasar gradvis ut tullarna på 80 % av varorna under 15 år. Känsliga produkter, inklusive de flesta typer av kött, vin och sprit, malt, mjölkprodukter, mjöl, vissa grönsaker, trä och träprodukter, begagnade kläder och textilier, målningar och begagnade däck är helt undantagna från liberaliseringen.
• Använd sökalternativet i Min handelsassistent för att hitta exakt information om tullar och tariffer för din specifika produkt, med hänsyn till ursprungsland och destination. Om du är osäker, kontakta dina tullmyndigheter.

Ursprungsregler

För att vara berättigad till förmånsbehandling måste din produkt uppfylla ursprungsreglerna i avtalet. Kontrollera det interaktivaverktyget för självbedömning av ursprungsregler (ROSA)i Min handelsassistent för att bedöma om din produkt uppfyller ursprungsreglerna och ta reda på hur du utarbetar rätt dokument.

Allmän information om ursprungsreglerna finns nedan.

Nya, förbättrade ursprungsregler håller för närvarande på att förhandlas fram och kommer att bifogas avtalet om ekonomiskt partnerskap så snart som möjligt.

Under tiden omfattas Kamerun av det allmänna ekonomiska partnerskapsavtalets förbättrade ursprungsregler (länk), som ingår i rådets förordning (EU) 2016/1076 (f.d. 1528/2007) om tillträde till EU:s marknad.

Tolerans

Toleranser som ingår i EPA är mildare än de vanliga. De uppgår till 15 % av slutproduktens pris fritt fabrik, i stället för 10 % som föreskrivs i de flesta av EU:s avtal. För textilier och kläder gäller särskilda toleranser.

Kumulation

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Centralafrika omfattar följande typer av kumulation:

• Bilateral kumulation med EU.
• Diagonal kumulation och fullständig kumulation med ULT och AVS-länder, på vissa villkor.
• Kumulation med angränsande utvecklingsländer, på vissa villkor.

Direkttransport

Bevis på direkttransport måste lämnas till tullmyndigheterna i importlandet.

Tullrestitution

Återbetalning kan begäras för tull som betalats för material som tidigare importerats för vidare bearbetning och sedan exporterats till ett land som har undertecknat ett avtal om ekonomiskt partnerskap med EU.

Fartygsförhållanden

Fisk som fångas på öppet hav och i Kameruns exklusiva ekonomiska zoner kan anses ha sitt ursprung i Kamerun endast om den fångas av fartyg som uppfyller vissa kriterier. Dessa kriterier avser platsen för registrering av ett fartyg, den flagg under vilken de "seglar" och deras ägande.

Det finns inga särskilda krav på besättningens, befälhavarens eller befälets nationalitet. Dessa krav, som fanns i det ursprungliga Cotonouavtalet, har nu tagits bort för att göra det lättare att ge ursprungsstatus åt fisk som fångats av EPA-länder.

Produktspecifika ursprungsregler

• Kontrollera de produktspecifika ursprungsreglerna för din produkt via Min handelsassistent

Produktkrav

Tekniska regler och krav

• Läs om de tekniska krav, regler och förfaranden[link] som varor måste uppfylla för att få importeras till Europeiska unionen.
• Sök efter de specifika regler och förordningar som gäller för din produkt och dess ursprungsland i My Trade Assistant-databasen.

Hälso- och säkerhetskrav SPS

• Läs om de allmänna sanitära och fytosanitära standarder som varor måste uppfylla för att få importeras till EU.
• Sök efter de hälso-, säkerhets- och sanitära och fytosanitära regler som gäller för din produkt och dess ursprungsland i databasen My Trade Assistant.

Dokument och förfaranden för tullklarering

 Ursprungsintyg

• För att bli godkänd exportör måste du kunna bevisa för tullmyndigheterna att dina produkter har ursprungsstatus och att de uppfyller eventuella andra krav.

Tullmyndigheterna kan återkalla din status som godkänd exportör vid missbruk. Kontakta tullmyndigheterna om du vill veta mer om förfarandena.

• För att omfattas av förmånstullsatser måste produkter med ursprung i Kamerun åtföljas av ett ursprungsintyg. Ursprungsbeviset är giltigt i tio månader. Detta kan vara antingen:
  • Varucertifikat EUR.1 – utfärdat av tullmyndigheterna i exportlandet. Exportören (eller dennes befullmäktigade ombud) som ansöker om ett intyg måste vara beredd att på begäran lämna in handlingar som styrker de berörda produkternas ursprungsstatus och uppfylla övriga villkor i protokollet om ursprungsregler.
  • En fakturadeklaration – utfärdad av vilken exportör som helst, för sändningar till ett värde av högst 6 000 euro, eller av godkända exportörer, för sändningar till ett värde av högst 6 000 euro. När du fyller i en fakturadeklaration bör du vara beredd att lämna in handlingar som styrker dina produkters ursprungsstatus.

Övriga dokument

• Läs om andra dokument och förfaranden för tullklarering[link] som behövs för import till Europeiska unionen.

Immateriella rättigheter och geografiska beteckningar

• Hitta specifik information om EU:s lagstiftning om immateriella rättigheter och geografiska beteckningar samt EU:s politik för immateriella rättigheter gentemot de minst utvecklade länderna och utvecklingsländerna
• Hitta allmän information om immateriella rättigheter och geografiska beteckningar

Handel med tjänster

• Hitta specifik information om EU-marknaden för tjänster
• Hitta allmän information om de regler, föreskrifter och faciliteter som styr handeln med tjänster

Offentlig upphandling

• Hitta specifik information om EU:s marknad för offentlig upphandling
• Hitta allmän information om lagstiftning om offentlig upphandling, regler och tillträde till olika marknader

Investeringar

• Hitta specifik information om utländska investeringar i EU
• Hitta allmän information för att möjliggöra din investering utomlands 

Övriga (konkurrens, handel och hållbar utveckling)

Medling och skiljeförfarande

Arbetsordningen för medling och skiljeförfarande samt uppförandekoden för skiljemän har nyligen antagits genom rådets beslut 2019/1954.

Konkurrens

• Sedan 2014 har EU stoppat exportsubventionerna för alla produkter som exporteras till alla EPA-länder.
• EU har minimerat åtgärderna med produktion och handelssnedvridande effekter
• Om den lokala industrin hotas på grund av importökningar från Europa gör avtalet om ekonomiskt partnerskap det möjligt för Kamerun att vidta åtgärder för att skydda känsliga sektorer.

Utvecklingssamarbete

För att fullt ut kunna dra nytta av EPA:s handelsförmåner har avtalet också en samarbetskomponent. De viktigaste prioriterade områdena för utvecklingssamarbete som fastställts av EU och Kamerun är följande:

• Utveckling av grundläggande regional infrastruktur.
• Jordbruk och livsmedelstrygghet.
• Industri, diversifiering och ekonomiernas konkurrenskraft.
• Förstärkning av den regionala integrationen.
• Förbättring av företagsklimatet.
• Stödja genomförandet av handelsrelaterade regler.

Hållbar utveckling

Avtalen om ekonomiskt partnerskap bygger uttryckligen på de ”väsentliga och grundläggande” delar som anges i  Cotonouavtalet, dvs. mänskliga rättigheter, demokratiska principer, rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning. Avtalen om ekonomiskt partnerskap innehåller således några av de starkaste formuleringarna om rättigheter och hållbar utveckling i EU:s avtal.

• Klausulen om icke-verkställighet innebär att ”lämpliga åtgärder” (enligt Cotonouavtalet) kan vidtas om någon part underlåter att fullgöra sina skyldigheter i fråga om de väsentliga delarna. Detta kan inbegripa upphävande av handelsförmåner.
• Den gemensamma AEP-kommittén har till uppgift att övervaka och bedöma genomförandets inverkan på parternas hållbara utveckling. I enlighet med Cotonouavtalet har det civila samhället och parlamentsledamöterna en tydlig roll.

Användbara länkar och dokument

• Min handelsassistent – allt du behöver veta för din specifika export/import från/till EU
• Se den fullständiga texten till interimsavtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Centralafrika