EPS – Centrinė Afrika

Iš pirmo žvilgsnio

2003 m. pradėtos derybos dėl išsamaus EPS su visu Centrinės Afrikos regionu. Iki šiol įsigaliojo ES ir Kamerūno EPS, kuris yra žingsnis siekiant visapusiško regioninio susitarimo.

Susitarimas suteikė Kamerūnui precedento neturinčią galimybę laisvai patekti į ES rinką visiems jo produktams. Tai bananai, aliuminis, perdirbti kakavos produktai, fanera ir kiti švieži ir perdirbti žemės ūkio produktai. ES savo ruožtu pasinaudojo laipsnišku savo produktų liberalizavimu Kamerūno rinkoje nuo 2016 m. rugpjūčio 4 d.

Naudą gaunančios šalys

• Šiuo metu Kamerūnas yra vienintelė Centrinės Afrikos šalis, įgyvendinanti EPS.
• Gabonas ir Kongas (Brazavilis) dar nepasirašė ekonominės partnerystės susitarimo. Kongas prekiauja su ES pagal ES BLS, o Gabonas, kaip didesnes nei vidutines pajamas gaunanti šalis pagal Pasaulio banko klasifikaciją, nuo 2014 m. sausio 1 d. neatitinka BLS reikalavimų.
• Čadas, Centrinės Afrikos Respublika, Kongo Demokratinė Respublika, San Tomė ir Prinsipė ir Pusiaujo Gvinėja yra mažiausiai išsivysčiusios šalys, todėl pagal ES VIG sistemą jos gali patekti į ES rinką be muitų ir kvotų.
• ES ir Centrinės Afrikos regioninės organizacijos (CEMAC ir CAVEB) nagrinėja galimybę sudaryti išsamų ekonominės partnerystės susitarimą pasinaudojant Kamerūno jau naudojamu tarpiniu susitarimu.

Centrinės Afrikos naudai taikomos asimetrinės nuostatos

Visapusiškai atsižvelgiant į skirtingą šalių išsivystymo lygį, EPS numatomos Kamerūnui palankios nuostatos dėl asimetrijos, pavyzdžiui, liberalizavimo netaikymas jautriems produktams, ilgi liberalizavimo laikotarpiai, lanksčios kilmės taisyklės ir specialios apsaugos priemonės bei priemonės tam tikroms jautrioms žemės ūkio rinkoms ir pramonės šakoms.

• Nors ES rinkos yra nedelsiant ir visiškai atvertos, Kamerūnas ES importui turi 15 metų. Be to, 20 proc. jautriausių prekių gamintojai bus nuolat apsaugoti nuo konkurencijos.

Tarifai

• Iš Kamerūno importuojamam produktui ES taiko nulinius muitus ir nulines kvotas. Patekimas į ES rinką yra nuolatinis, visapusiškas ir nemokamas visiems produktams.
• Kamerūnas palaipsniui, per 15 metų, panaikina muitus 80 proc. prekių. Jautriems produktams, įskaitant daugumos rūšių mėsą, vynus ir spiritinius gėrimus, salyklą, pieno produktus, miltus, tam tikras daržoves, medieną ir medienos produktus, naudotus drabužius ir tekstilės gaminius, paveikslus ir naudotas padangas, liberalizavimas visiškai netaikomas.
• Naudokitės „Mano prekybos asistento“ paieškos parinktimi, kad rastumėte tikslią informaciją apie konkretaus produkto muitus ir tarifus, atsižvelgdami į jo kilmės ir paskirties šalį. Kilus abejonių, kreipkitės į savo muitinę.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis režimas, jis turės atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Norėdami įvertinti, ar jūsų produktas atitinkakilmės taisykles, ir sužinoti, kaip parengti tinkamus dokumentus, pasinaudokite interaktyvia „Mano prekybos asistento“ kilmės taisyklių įsivertinimo priemone (ROSA).

Bendra informacija apie kilmės taisykles pateikiama toliau.

Šiuo metu deramasi dėl naujų, patobulintų kilmės taisyklių, kurios bus kuo greičiau pridėtos prie EPS.

Tuo tarpu Kamerūnui taikomos bendrojo EPS patobulintos kilmės taisyklės (nuoroda), įtrauktos į Tarybos reglamentą 2016/1076 (ex 1528/2007) dėl patekimo į ES rinką.

Leidžiamoji nuokrypa

Į EPS įtrauktos tolerancijos yra švelnesnės nei įprastos. Jie sudaro 15 proc. galutinio produkto gamintojo kainos (ex-works kainos), o ne 10 proc., kaip numatyta daugumoje ES susitarimų. Tekstilės gaminiams ir drabužiams taikomos specialios leidžiamosios nuokrypos.

Kaupimas

ES ir Centrinės Afrikos EPS apima šių rūšių kumuliaciją:

• Dvišalė kumuliacija su ES.
• Įstrižinė kumuliacija ir visiška kumuliacija su UŠT ir AKR šalimis tam tikromis sąlygomis.
• Kumuliacija su kaimyninėmis besivystančiomis šalimis tam tikromis sąlygomis.

Tiesioginis vežimas

Tiesioginio vežimo įrodymai turi būti pateikti importuojančios šalies muitinei.

Muito grąžinimas

Galima prašyti grąžinti muitą, sumokėtą už medžiagas, kurios anksčiau buvo importuotos tolesniam perdirbimui ir vėliau eksportuotos į šalį, pasirašiusią EPS su ES.

Laivų sąlygos

Atviroje jūroje ir Kamerūno išskirtinėse ekonominėse zonose sužvejotos žuvys gali būti laikomos Kamerūno kilmės tik tuo atveju, jei jas sužvejoja tam tikrus kriterijus atitinkantys laivai. Šie kriterijai susiję su laivo registracijos vieta, vėliava, su kuria laivas plaukioja, ir nuosavybe.

Įgulos nariams, kapitonams ar vadovaujantiems specialistams netaikomas joks specialus pilietybės reikalavimas. Šie reikalavimai, kurie buvo nustatyti pirminiame Kotonu susitarime, dabar panaikinti, kad būtų lengviau suteikti kilmės statusą EPS šalių sužvejotoms žuvims.

Konkretiems produktams taikomos kilmės taisyklės

• Susipažinkite su konkretiems produktams taikomomis kilmės taisyklėmis naudodamiesi priemone „Mano prekybos asistentas“

Gaminiams taikomi reikalavimai

Techninės taisyklės ir reikalavimai

• Sužinokite apie techninius reikalavimus, taisykles ir procedūras[link], kuriuos prekės turi atitikti, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą.
• Duomenų bazėje „My Trade Assistant“ ieškokite konkrečių taisyklių ir reglamentų, taikomų jūsų produktui ir jo kilmės šaliai.

Sveikatos ir saugos reikalavimai (SFS)

• Sužinokite apie bendruosius sveikatos, saugos, sanitarijos ir fitosanitarijos (SFS) standartus, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą.
• Duomenų bazėje „My Trade Assistant“ ieškokite jūsų produktui ir jo kilmės šaliai taikomų sveikatos, saugos ir sanitarijos bei fitosanitarijos taisyklių.

Muitinio įforminimo dokumentai ir procedūros

 Kilmės įrodymai

• Kad galėtumėte tapti patvirtintu eksportuotoju, turite sugebėti savo muitinei įrodyti savo produktų kilmės statusą ir visus kitus reikalavimus, kuriuos jie gali nustatyti.

Netinkamo naudojimo atveju muitinė gali panaikinti jūsų patvirtinto eksportuotojo statusą. Norėdami sužinoti daugiau apie procedūras, kreipkitės į savo muitinę.

• Kad Kamerūno kilmės produktams būtų taikomos lengvatinės muitų normos, prie jų turi būti pridėtas kilmės įrodymas. Kilmės įrodymas galioja 10 mėnesių. Tai gali būti:
  • EUR.1 judėjimo sertifikatas - išduotas eksportuojančios šalies muitinės. Sertifikato prašantis eksportuotojas (arba įgaliotasis atstovas) turi būti pasirengęs paprašytas pateikti atitinkamų produktų kilmės statusą įrodančius dokumentus ir įvykdyti kitus Protokolo dėl kilmės taisyklių reikalavimus.
  • sąskaitos faktūros deklaraciją, kurią išdavė bet kuris eksportuotojas 6 000 EUR ar mažesnės vertės siuntoms arba patvirtinti eksportuotojai bet kokios vertės siuntoms. Pildydami sąskaitos faktūros deklaraciją turėtumėte būti pasirengę pateikti dokumentus, įrodančius jūsų produktų kilmės statusą.

Kiti dokumentai

• Sužinokite apie kitus muitinio įforminimo dokumentus ir procedūras[link], kurių reikia importui į Europos Sąjungą.

Intelektinė nuosavybė ir geografinės nuorodos

• Raskite konkrečios informacijos apie ES teisės aktus dėl intelektinės nuosavybės ir geografinių nuorodų, taip pat apie ES intelektinės nuosavybės teisių politiką mažiausiai išsivysčiusių ir besivystančių šalių atžvilgiu
• Bendra informacija apie intelektinę nuosavybę ir geografines nuorodas

Prekyba paslaugomis

• Konkreti informacija apie ES paslaugų rinką
• Bendra informacija apie prekybą paslaugomis reglamentuojančias taisykles, reglamentus ir priemones

Viešieji pirkimai

• Konkreti informacija apie ES viešųjų pirkimų rinką
• Bendra informacija apie viešųjų pirkimų teisės aktus, taisykles ir patekimą į įvairias rinkas

Investicijos

• Raskite konkrečios informacijos apie investicijas iš užsienio į ES
• Raskite bendros informacijos, kad galėtumėte investuoti užsienyje 

Kita (konkurencija, ŽSD)

Tarpininkavimas ir arbitražas

Tarpininkavimo ir arbitražo darbo tvarkos taisyklės, taip pat arbitrų elgesio kodeksas neseniai priimti Tarybos sprendimu 2019/1954.

Konkurencija

• Nuo 2014 m. ES nutraukė eksporto subsidijas visiems produktams, eksportuojamiems į visas EPS šalis.
• ES iki minimumo sumažino priemonių, kuriomis iškraipoma gamyba ir prekyba, skaičių
• Jei dėl importo iš Europos padidėjimo kyla grėsmė vietos pramonei, EPS Kamerūnui leidžiama imtis priemonių jautriems sektoriams apsaugoti.

Vystomasis bendradarbiavimas

Kad būtų galima visapusiškai pasinaudoti EPS prekybos lengvatomis, į susitarimą taip pat įtrauktas bendradarbiavimo komponentas. Pagrindinės ES ir Kamerūno nustatytos prioritetinės vystomojo bendradarbiavimo sritys yra šios:

• pagrindinės regioninės infrastruktūros plėtra;
• žemės ūkis ir aprūpinimas maistu;
• Pramonė, ekonomikos įvairinimas ir konkurencingumas;
• regioninės integracijos stiprinimas;
• verslo aplinkos gerinimas;
• Parama su prekyba susijusių taisyklių įgyvendinimui.

Tvarus vystymasis

EPS aiškiai grindžiami  esminiais ir pamatiniais Kotonu susitarimo elementais, t. y. žmogaus teisėmis, demokratijos principais, teisine valstybe ir geru valdymu. Todėl EPS yra viena iš tvirčiausių formuluočių apie teises ir darnų vystymąsi, kurias galima rasti ES susitarimuose.

• „Nevykdymo sąlyga“ reiškia, kad „atitinkamų priemonių“ (nustatytų Kotonu susitarime) galima imtis, jei kuri nors šalis nevykdo savo įsipareigojimų, susijusių su esminiais elementais. Tai gali apimti prekybos lengvatų taikymo sustabdymą.
• Jungtiniam EPS komitetui pavesta stebėti ir vertinti įgyvendinimo poveikį darniam Šalių vystymuisi. Pagal Kotonu susitarimą aiškus vaidmuo tenka pilietinei visuomenei ir parlamento nariams.

Naudingos nuorodos ir dokumentai

• „Mano prekybos asistentas“ – viskas, ką reikia žinoti apie konkretų eksportą ir (arba) importą iš ES ir (arba) į ją
• Žr. visą laikinojo ES ir Centrinės Afrikos EPS tekstą.