ES ir Meksikos visuotinis susitarimas

Apie susitarimą glaustai

ES ir Meksikos dvišalius prekybos santykius reglamentuoja ES ir Meksikos ekonominės partnerystės, politinio koordinavimo ir bendradarbiavimo susitarimo (taip pat vadinamo visuotiniu susitarimu) prekybos ramstis.

Šis susitarimas įsigaliojo 2000 m. ir apima politinį dialogą, prekybos santykius ir bendradarbiavimą. Visuotinio susitarimo prekybos nuostatos vėliau tapo išsamiu laisvosios prekybos susitarimu, apimančiu prekybą prekėmis ir prekybą paslaugomis. Šios nuostatos įsigaliojo atitinkamai 2000 m. spalio mėn. ir 2001 m. spalio mėn.

2016 m. Europos Sąjunga ir Meksika nusprendė visapusiškai ir plačiu mastu modernizuoti ES ir Meksikos visuotinį susitarimą. 2018 m. balandžio mėn. abi šalys pasiekė principinį susitarimą dėl modernizuoto ES ir Meksikos visuotinio susitarimo prekybos dalies, o 2020 m. balandžio mėn. baigė rengti galutines technines viešųjų pirkimų detales. Abi šalys atlieka būtinas ES ir Meksikos modernizuoto visuotinio susitarimo vidaus procedūras.

Daugiau apie Meksiką skaitykite Prekybos GD puslapyje

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis režimas, jis turi atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Norėdami įvertinti, ar jūsų produktas atitinkakilmės taisykles, ir sužinoti, kaip parengti teisingus dokumentus, apsilankykite „Mano prekybos asistento“ interaktyvioje kilmės taisyklių įsivertinimo priemonėje (ROSA).

Bendra informacija apie kilmės taisykles ir kilmės procedūras pateikiama šiame skirsnyje.

Kilmė yra prekių, kuriomis prekiaujama, "ekonominė pilietybė". Jei esate naujokas šioje temoje, galite rasti įvadą į pagrindines sąvokas prekių skyriuje.

Kur galima rasti kilmės taisykles?

Kilmės taisyklės nustatytos 2000 m. kovo 23 d. EB ir Meksikos jungtinės tarybos sprendimo Nr. 2/2000 dėl sąvokos „kilmės statusą turintys produktai“ apibrėžties ir administracinio bendradarbiavimo metodų III priede (OL L 245, 2000 9 29, p. 953).

Konkretiems produktams taikomos taisyklės buvo pritaikytos prie prekių klasifikavimo pakeitimų, padarytų 2002 m. Suderinta sistema. Jungtinės tarybos sprendime Nr. 5/2002 (OL L 44, 2003 2 18, p. 1) pateikiamas taikytinas II priedėlis (kartu su keliomis kitomis nuostatomis), kuris buvo iš naujo paskelbtas visas.

Siekiant atsižvelgti į 2004 m. ES plėtrą, III priedas buvo iš dalies pakeistas Jungtinės tarybos sprendimu Nr. 3/2004 (OL L 293, 2004 9 16, p. 15). Su 2007 m. ES plėtra susiję pakeitimai buvo padaryti Jungtinės tarybos sprendimu Nr. 2/2008 (OL L 198, 2008 7 26, p. 55), o su Kroatijos stojimu susiję pakeitimai – Jungtinės tarybos sprendimu Nr. 1/2020 (OL L 259 40, 2020 8 10, p. 40–48).

ES ir Meksikos jungtinio komiteto sprendimu Nr. 1/2007 (OL L 279, 2007 10 23, p. 15) padaryti tam tikri III priede pateiktų kilmės taisyklių pakeitimai, susiję su:

• Laikino konkretiems produktams taikomų taisyklių, nustatytų IIa priedėlyje ir susijusių su odos gaminiais, taikymo pratęsimas iki dabartinių PPO derybų pabaigos
• Iš ES į Meksiką eksportuojamų tekstilės gaminių ir avalynės II priedėlio ir II priedėlio a punkte nustatytų metinių kvotų paskirstymo valdymo metodo pakeitimas iš aukcionų sistemos į eiliškumo principą
• II priedėlyje nustatytos kilmės taisyklės, taikomos Suderintos sistemos 1904 ir 7601 pozicijoms priskiriamiems produktams, pakeitimas

ES ir Meksikos jungtinio komiteto sprendimu Nr. 1/2019 (OL L 3, 2019 1 7, p. 37–40) nustatytas VI priedėlis dėl Andoros ir San Marino kilmės produktams taikomo režimo ir į tas dvi šalis eksportuojamiems Meksikos kilmės produktams taikomo režimo.

Ar mano produktas yra ES arba Meksikos kilmės pagal ES ir Meksikos visuotinį susitarimą?

Kad jūsų produktui būtų galima taikyti mažesnį arba nulinį lengvatinį tarifą pagal ES ir Meksikos visuotinį susitarimą, jis turi būti ES arba Meksikos kilmės.

Produktas yra kilęs iš ES arba Meksikos, jei jis yra

• gauti tik ES arba Meksikoje, arba
• pagaminti ES arba Meksikoje naudojant kilmės statuso neturinčias medžiagas, jei tokios medžiagos buvo pakankamai apdorotos arba perdirbtos laikantis II priedėlyjenustatytų konkretiems produktams taikomų taisyklių.
  Taip pat žr. konkretiems produktams taikomų kilmės taisyklių I priedėlį „Įvadinės pastabos“.    
  Tam tikriems produktams taikomos tam tikros alternatyvios konkretiems produktams taikomos taisyklės (žr. IIa priedėlį).

Konkretiems produktams taikomų ES prekybos susitarimų taisyklių pavyzdžiai

• pridėtinės vertės taisyklė – visų produkto kilmės statuso neturinčių medžiagų vertė negali viršyti tam tikro produkto gamintojo kainos (ex-works kainos) procentinio dydžio
• tarifinio klasifikavimo pasikeitimas – dėl gamybos proceso pasikeičia kilmės statuso neturinčių medžiagų ir galutinio produkto tarifinis klasifikavimas, pavyzdžiui, popieriaus gamyba (Suderintos sistemos 48 skirsnis) iš kilmės statuso neturinčios plaušienos (Suderintos sistemos 47 skirsnis);
• specifinės operacijos – reikalingas specialus gamybos procesas, pvz., pluošto verpimas į verpalus – tokios taisyklės visų pirma taikomos tekstilės ir drabužių bei chemijos sektoriuose;

Patarimai, padėsiantys laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių

Susitarimu suteikiama daugiau lankstumo, kad būtų lengviau laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių, pvz., tolerancijos arba kumuliacijos.

Tolerancija

• leidžiamojo nuokrypio taisyklė leidžia gamintojui naudoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurios paprastai draudžiamos pagal konkrečiam produktui taikomą taisyklę, iki 10 % produkto gamintojo kainos (ex-works kainos).
• leistinasis nuokrypis negali būti taikomas siekiant viršyti bet kokią kilmės statuso neturinčių medžiagų, išvardytų konkretiems produktams taikomose taisyklėse, didžiausios vertės ribą.
• Konkretūs leidžiamieji nuokrypiai taikomi SS 50–63 skirsniams priskiriamiems tekstilės gaminiams ir drabužiams, kurie yra įtraukti į konkretiems produktams taikomų kilmės taisyklių I priedėlio „Įvadinės pastabos“ 5–7 pastabas.

Kumuliacija

• Dvišalė kumuliacija – Meksikos kilmės medžiagos gali būti laikomos ES kilmės medžiagomis (ir atvirkščiai), kai jos naudojamos produktui gaminti

Kiti reikalavimai

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus Protokole nurodytus taikytinus reikalavimus, pavyzdžiui, dėl nepakankamo apdorojimo ar perdirbimo arba tiesioginio vežimo taisyklės. 

Vežimas per trečiąją šalį: tiesioginio vežimo taisyklė

Kilmės statusą turintys produktai turi būti vežami iš ES į Meksiką (ir atvirkščiai) jų toliau neperdirbant trečiojoje šalyje.

Perkrovimas arba laikinasis sandėliavimas trečiojoje šalyje leidžiamas, jei produktai lieka muitinės priežiūroje ir su jais neatliekamos jokios kitos operacijos, išskyrus

• iškrovimas
• perkrovimas
• bet kokia operacija, skirta gerai jų būklei išsaugoti;

Importuojančios šalies muitinei turėsite pateikti tiesioginio gabenimo įrodymą.

Muitų grąžinimas

Pagal ES ir Meksikos visuotinį susitarimą neįmanoma susigrąžinti muitų, anksčiau sumokėtų už kilmės statuso neturinčias medžiagas, naudojamas produktui, kuris eksportuojamas taikant lengvatinį tarifą, gaminti.

Kilmės procedūros

Jei norite prašyti taikyti lengvatinį tarifą, turėsite laikytis kilmės procedūrų ir užtikrinti, kad jūsų prašymą patikrintų šalies, į kurią importuojate prekes, muitinė. Procedūros nustatytos V antraštinėje dalyje „Kilmės įrodymas“ ir IV antraštinėje dalyje „Administracinio bendradarbiavimo tvarka“.

Kaip prašyti lengvatinio tarifo

Kad galėtų pasinaudoti lengvatiniu tarifu, importuotojai turi pateikti kilmės įrodymą.

Kilmės įrodymas gali būti:

• EUR.1 judėjimo sertifikatą arba
• kilmės deklaracija

Kilmės įrodymas galioja 10 mėnesių nuo išdavimo dienos.

Kilmės įrodymo nereikalaujama, jei bendra siuntos vertė neviršija

• 500 EUR už mažas pakuotes arba
• 1 200 EUR asmeniniam bagažui

Išsami informacija apie kilmės įrodymų pildymą arba surašymą pateikiama III priedo aiškinamosiose pastabose (įskaitant peržiūrėtą 17 straipsnio aiškinamąją pastabą). 

EUR.1 judėjimo sertifikatas

EUR.1 judėjimo sertifikatus Meksikoje išduoda Ekonomikos ministerija (Secretaría de Economía). Ūkio ministerija taip pat atsakinga už

• leidimų patvirtintiems eksportuotojams išdavimas, stebėsena ir panaikinimas
• ES valstybės narės muitinės prašymu atliekamos patikros po patikrinimo

Meksikos muitinė gali prašyti ES valstybių narių muitinių patikrinti prekių kilmės statusą arba kilmės įrodymo autentiškumą. Sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti atitinkamų produktų kilmės statusą įrodančius dokumentus. Kalbant konkrečiai apie Meksiką, EUR.1 judėjimo sertifikato 8 langelyje turi būti nurodytas eksportuojamų prekių 4 skaitmenų tarifinis klasifikavimas.

III priedėlyje pateikiamas EUR.1 sertifikato pavyzdys ir nurodoma, kaip jį užpildyti.

Kilmės deklaracija

Eksportuotojai gali patys deklaruoti, kad jų produkto kilmės šalis yra ES arba Meksika, pateikdami kilmės deklaraciją. Tai gali būti padaryta

• patvirtintas eksportuotojas arba
• bet kuris eksportuotojas, jei bendra produktų vertė neviršija 6 000 EUR;

Kad taptumėte patvirtintu eksportuotoju, turite sugebėti įrodyti kompetentingoms muitinėms (Meksikos ekonomikos ministerijos sekretoriatui) savo produktų kilmės statusą ir kitus reikalavimus, kuriuos jos gali nustatyti. Kompetentingos institucijos gali panaikinti jūsų patvirtintą statusą, jei kuriuo nors būdu juo piktnaudžiaujate. Norėdami sužinoti daugiau apie procedūras, kreipkitės į kompetentingas muitines (Meksikos ekonomikos ministerijos sekretoriatą „Secretaria Economia“).

Kaip pateikti kilmės deklaraciją

eksportuotojas sąskaitoje faktūroje, pristatymo pranešime ar kitame komerciniame dokumente, kuriame atitinkami produktai apibūdinami pakankamai išsamiai, kad juos būtų galima identifikuoti, turėtų įrašyti, antspauduoti arba atsispausdinti šią deklaraciją (atitinkama kalba).

Šiame dokumente nurodytų produktų eksportuotojas (muitinės leidimo Nr. ...) pareiškia, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra ... lengvatinės kilmės.

Sąskaitos faktūros deklaracijos tekstas gali būti parengtas bet kuria oficialiąja ES kalba ir pateikiamas IV priedėlyje. Pasitarkite su savo muitine dėl papildomų reikalavimų, kurių ji gali turėti.

Sąskaitos faktūros deklaraciją turite pasirašyti ranka. Jei esate patvirtintas eksportuotojas, šis reikalavimas jums netaikomas, jei pateikiate savo muitinei rašytinį įsipareigojimą prisiimti visą atsakomybę už bet kurią jūsų tapatybę nurodančią deklaraciją. Pildydami sąskaitos faktūros deklaraciją turėtumėte būti pasirengę pateikti dokumentus, įrodančius jūsų produktų kilmės statusą.

Sąskaitos faktūros deklaraciją eksportuotojas gali surašyti, kai joje nurodyti produktai yra eksportuojami arba jau eksportuoti, jeigu ji importuojančios šalies muitinei pateikiama ne vėliau kaip per kiekvienos Šalies vidaus teisėje nustatytą laikotarpį: dveji metai ES ir vieni metai Meksikoje

Kilmės tikrinimas

Muitinė gali patikrinti, ar importuojamas produktas iš tiesų turi kilmės statusą arba atitinka kitus kilmės reikalavimus. Patikrinimas grindžiamas:

• importuojančių ir eksportuojančių šalių muitinių administracinis bendradarbiavimas
• Patikrinimą atlieka vietinė muitinė. Importuojančios Šalies vizitai į eksportuotoją neleidžiami

Eksportuojančios Šalies valdžios institucijos priima galutinį sprendimą dėl kilmės ir apie rezultatus praneša importuojančios Šalies valdžios institucijoms.

MVĮ skyrius

• reikalauja, kad ES ir Meksika teiktų MVĮ svarbią informaciją apie tai, kaip patekti į viena kitos rinkas ir jose vykdyti veiklą. Tokia informacija turi būti teikiama vienoje viešai prieinamoje skaitmeninėje platformoje, pavyzdžiui, MVĮ skirtoje interneto svetainėje; ir
• Reikalauja, kad kiekviena šalis paskirtų MVĮ kontaktinius centrus, kurie bendradarbiautų nustatant būdus, kaip MVĮ galėtų pasinaudoti susitarimo teikiamomis galimybėmis.

Taip bus užtikrinta, kad abiejų šalių MVĮ galėtų lengvai gauti visą aktualią ir naujausią informaciją apie verslo vykdymą ir steigimą kitoje Šalyje, taip padidinant jų galimybes pasinaudoti LPS.