ES ir Naujosios Zelandijos laisvosios prekybos susitarimas
Susitarimu panaikinami muitai ir biurokratija, su kuriais susiduria Europos įmonės, eksportuodamos į Naująją Zelandiją.
Apie susitarimą glaustai
2023 m. liepos 9 d. Briuselyje pasirašytas Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos laisvosios prekybos susitarimas įsigalios 2024 m. gegužės 1 d.
Daugiau informacijos
Informuojame, kad šiame puslapyje pateikta informacija buvo parengta 2022 m. Svarbu pažymėti, kad dėl dinamiško prekybos santykių pobūdžio kai kurie duomenys gali būti nebeaktualūs. Daugiau informacijos apie ES ir Naujosios Zelandijos prekybos susitarimą pateikiama ES ir Naujosios Zelandijos prekybos susitarimo pagrindiniuose elementuose.
Norėdami susipažinti su išsamiu susitarimo tekstu, eikite į ES ir Naująją Zelandiją: Susitarimo tekstas. Tekstas patogiai suskirstytas į skyrius ir priedus, kad būtų lengviau su juo susipažinti.
Svarbiausios ištraukos
Dabartinė ES dvišalė prekyba su Naująja Zelandija jau dabar sudaro 7,8 mlrd. EUR per metus prekėms ir 3,7 mlrd. EUR paslaugoms. ES į Naująją Zelandiją eksportuoja prekių už 5,5 mlrd. EUR per metus, o importuoja Naujosios Zelandijos produktų už 2,3 mlrd. EUR, todėl ES prekybos perteklius siekia 3,2 mlrd. EUR.
Kalbant apie paslaugas, ES eksportuoja daugiau nei dvigubai daugiau nei importuoja: 2,6 mlrd. EUR vertės paslaugos, kurias ES įmonės teikia klientams Naujojoje Zelandijoje, palyginti su 1,1 mlrd. EUR vertės paslaugomis, kurias ES klientams teikia įmonės iš Naujosios Zelandijos.
Remiantis LPS poveikio vertinimu, tikimasi, kad Naujosios Zelandijos ir ES prekyba padidės 30 proc., o vien panaikinus tarifus įmonės sutaupys 140 mln. EUR muitų per metus. Be to, ES investicijų srautai į Naująją Zelandiją galėtų padidėti daugiau kaip 80 proc.
Susitarimas:
- suteikia didelių ekonominių galimybių įmonėms, ūkininkams ir vartotojams;
- laikosi Paryžiaus klimato susitarimo ir gerbia pagrindines darbo teises, kurių įgyvendinimą kraštutiniu atveju galima užtikrinti prekybos sankcijomis, ir
- stiprina ES ryšius su panašiai mąstančia sąjungininke ekonomiškai dinamiškame Indijos ir Ramiojo vandenynų regione.
Pagrindiniai susitarimo elementai
- Prekyba prekėmis
Susitarimu panaikinami muitai visoms jo įsigaliojimo metu į Naująją Zelandiją eksportuojamoms ES prekėms, įskaitant maisto produktus ir gėrimus, ir ypač dideli muitai pramonės produktams. Juo taip pat panaikinami arba gerokai sumažinami ES muitai daugumai į ES eksportuojamų Naujosios Zelandijos prekių.
- Kilmės taisyklės
ES ir Naujoji Zelandija susitarė dėl kilmės taisyklių, kuriomis užtikrinama, kad susitarime nustatytos muitų tarifų lengvatos būtų taikomos tik produktams, kurių didelė dalis perdirbama vienoje iš šalių. Kilmės dokumentai grindžiami pačių įmonių atliekamu sertifikavimu. Patikrinimas grindžiamas vietos muitinės ryšiais su importuotoju, o po jo muitinė gali vykdyti administracinį bendradarbiavimą.
- Muitinė ir prekybos lengvinimas
ES ir Naujoji Zelandija siekia prekiautojams nustatyti veiksmingas muitinės procedūras ir atitinkamas nuostatas, kuriomis būtų užtikrintas teisės aktų, formų ir procedūrų, kurių turi būti laikomasi pasienyje, skaidrumas, lengva prieiga prie informacijos apie taikomus tarifus, galimybė kreiptis į kontaktinius centrus, jei prieš priimant naujus muitų teisės aktus būtų teikiamos užklausos ir konsultuojamasi su įmonėmis.
- Prekybos teisių gynimo priemonės
Susitarimu patvirtinama galimybė kovoti su bet kokia nesąžininga šalių tarpusavio prekyba taikant prekybos apsaugos priemones (antidempingo, antisubsidijų, pasaulines apsaugos priemones). Į susitarimą taip pat įtrauktas dvišalis apsaugos mechanizmas, pagal kurį ES ir Naujoji Zelandija gali nustatyti laikinąsias priemones, jei labai išaugęs lengvatinis importas daro arba gali daryti didelę žalą jų vidaus pramonei.
- Sanitarinės ir fitosanitarinės priemonės
Skyriuje dėl sanitarijos ir fitosanitarijos (SFS) klausimų, kuris apima maisto saugą, gyvūnų ir augalų sveikatą, atsparumą antimikrobinėms medžiagoms (AAM) ir sukčiavimą prekiaujant prekėmis, laikomasi aukštų standartų. Susitarime dar kartą patvirtinami PPO SFP sutarties principai, įskaitant atsargumo principą, t. y. valdžios institucijos turi juridinę teisę imtis veiksmų, kad apsaugotų žmonių, gyvūnų ar augalų sveikatą arba aplinką nuo numanomo pavojaus, net jei mokslinė analizė nėra įtikinama.
- Tvarios maisto sistemos
ES ir Naujoji Zelandija bendradarbiauja stiprindamos politiką ir nustatydamos programas, kuriomis prisidedama prie tvarių, įtraukių, sveikų ir atsparių maisto sistemų kūrimo, ir kartu dalyvauja pereinant prie tvarių maisto sistemų.
- Gyvūnų gerovė
ES ir Naujoji Zelandija įsipareigoja bendradarbiauti dvišaliu ir tarptautiniu lygmenimis, siekdamos skatinti moksliškai pagrįstų gyvūnų gerovės standartų rengimą ir įgyvendinimą.
- Techninės prekybos kliūtys
Susitarimu skatinamas skaidrumas ir tarptautinių standartų naudojimas siekiant palengvinti patekimą į rinką, kartu užtikrinant apsaugos lygį, kurį kiekviena šalis laiko tinkamu. ES įmonės atitiktį Naujosios Zelandijos techniniams reglamentams gali įrodyti atitikties vertinimais, kuriuos ES atlieka pripažintos tam tikrų sektorių įstaigos. Naujoji Zelandija sutiko pripažinti motorinių transporto priemonių ES tipo patvirtinimo sertifikatus, o daugelio kategorijų ES patvirtintų motorinių transporto priemonių daugiau sertifikuoti nereikia. Ženklinimo ir ženklinimo reikalavimai taip pat gali būti taikomi importuojančios šalies teritorijoje ir abi šalys gali bendradarbiauti rinkos priežiūros klausimais. Į susitarimą įtrauktos specialios nuostatos dėl vyno ir spiritinių gėrimų, kad būtų sudarytos sąlygos skatinti vyno gamybos ir ženklinimo standartus, siekiant padidinti tų standartų konvergenciją.
- Investicijų liberalizavimas ir prekyba paslaugomis
Susitarimu užtikrinamos vienodos sąlygos ES paslaugų teikėjams ir jų konkurentams Naujojoje Zelandijoje. Aptariamos paslaugos apima įvairius sektorius, o konkretiems sektoriams taikomos reguliavimo nuostatos taikomos pristatymo paslaugoms, telekomunikacijoms, finansinėms paslaugoms ir tarptautinio jūrų transporto paslaugoms. Į susitarimą taip pat įtrauktos nuostatos dėl specialistų, pavyzdžiui, vadovų ar specialistų, kuriuos ES įmonės komandiruoja į savo patronuojamąsias įmones Naujojoje Zelandijoje ir jų šeimos narius, judėjimo verslo tikslais.
- Skaitmeninė prekyba
Susitarimu užtikrinamas nuspėjamumas ir teisinis tikrumas įmonėms ir saugi internetinė aplinka vartotojams, vykdantiems skaitmeninės prekybos sandorius tarpvalstybiniu mastu, taip pat panaikinamos kliūtys ir užkertamas kelias internetinės ir neinternetinės veiklos diskriminacijai. Juo sudaromos palankesnės sąlygos tarpvalstybiniams duomenų srautams, nes uždraudžiami nepagrįsti duomenų vietos nustatymo reikalavimai, kartu išsaugant aukšto lygio asmens duomenų ir privatumo apsaugą, kuri yra svarbus pasitikėjimo skaitmenine aplinka veiksnys.
- Kapitalo judėjimas, mokėjimai ir pervedimai bei laikinos apsaugos priemonės
Šiame skyriuje teigiama, kad jei tam tikras sandoris liberalizuojamas pagal susitarimą (pvz., tiesioginių užsienio investicijų įmonės steigimas), turi būti pervedami ir sandoriui reikalingi pinigai (pvz., investuotojo įnašas į su užsieniu susijusios įmonės kapitalą, mokėjimai, susiję su kitais sandoriais, pvz., prekyba prekėmis). Kartu šiame skyriuje abiem šalims leidžiama prireikus imtis priemonių taikant savo įstatymus ir kitus teisės aktus, pavyzdžiui, susijusius su bankrotu, prekyba vertybiniais popieriais ar prekyba jais.
- Viešieji pirkimai
ES ir Naujoji Zelandija abipusiškai atveria savo viešųjų pirkimų rinkas daugiau, nei jau numatyta pagal PPO sutartį dėl viešųjų pirkimų (SVP). Naujoji Zelandija leidžia ES įmonėms vienodomis sąlygomis su vietos įmonėmis dalyvauti konkursuose dėl sutarčių su visomis valdžios institucijomis, kurių viešuosius pirkimus reglamentuoja viešųjų pirkimų taisyklės. Savo ruožtu ES leidžia Naujosios Zelandijos tiekėjams ir paslaugų teikėjams dalyvauti visų prekių ir paslaugų viešuosiuose pirkimuose, kuriuos vykdo centrinės valdžios institucijos ir kuriems dar nebuvo taikoma SVP, su sveikata susijusių prekių (farmacijos produktų ir medicinos prietaisų) viešuosiuose pirkimuose, kuriuos vykdo regioninės valdžios subjektai, ir viešųjų paslaugų teikėjų, veikiančių uostų ir oro uostų srityse, viešuosiuose pirkimuose.
- Antikonkurencinis elgesys ir susijungimų kontrolė
ES ir Naujoji Zelandija susitarė, kad abiejose jurisdikcijose turi būti išlaikyti veiksmingi konkurencijos teisės aktai, kuriuos įgyvendina nepriklausomai veikiančios institucijos. Šios institucijos turi veikti skaidriai ir nediskriminuodamos, gerbdamos teisę į gynybą. Susitarime taip pat numatytas valdžios institucijų bendradarbiavimas.
- Subsidijos
ES ir Naujoji Zelandija pripažįsta, kad tam tikros subsidijos gali iškraipyti tinkamą rinkų veikimą ir pakenkti aplinkai, ir tuo tikslu susitarė, kad iš esmės neturėtų būti teikiamos subsidijos, kurios daro neigiamą poveikį konkurencijai ar prekybai arba kenkia aplinkai. Be to, ES ir Naujoji Zelandija susitarė dėl visapusiško skaidrumo mechanizmo, pagal kurį ir prekėms, ir paslaugų teikėjams suteiktos subsidijos turėtų būti skelbiamos viešai.
- Valstybės valdomos įmonės
Susitarime nustatytos privalomos taisyklės dėl valstybės valdomų įmonių, paskirtųjų monopolijų ir įmonių, kurioms suteiktos išimtinės arba specialios privilegijos (VVĮ), elgesio. Taisyklėmis užtikrinamos vienodos sąlygos reikalaujant, kad valstybės įmonės veiktų atsižvelgdamos į komercinius sumetimus ir nediskriminavimą. Tai reiškia, kad valstybės įmonių sprendimai pirkti ir parduoti turi būti komerciškai motyvuoti pagal rinkos ekonomikos principus taip, kad veiktų privati įmonė.
- Intelektinė nuosavybė
ES ir Naujoji Zelandija susitarė dėl išsamių intelektinės nuosavybės nuostatų, kuriomis siekiama veiksmingai apsaugoti intelektinės nuosavybės teises ir užtikrinti jų vykdymą, taip skatinant inovacijas ir kūrybiškumą atitinkamose pramonės šakose. Į susitarimą įtrauktos nuostatos dėl autorių teisių ir gretutinių teisių, prekių ženklų, pramoninio dizaino, augalų veislių ir neatskleistinos informacijos apsaugos, taip pat tvirtos nuostatos dėl intelektinės nuosavybės teisių gynimo, įskaitant pasienio priemones. Kalbant apie geografines nuorodas, susitarimu saugomas visas ES vynų ir spiritinių gėrimų sąrašas ir 163 iš labiausiai žinomų ES maisto produktų geografinių nuorodų, taip pat numatoma galimybė ateityje įtraukti daugiau geografinių nuorodų. Dėl to bus neteisėta parduoti imitacijas.
- Prekyba ir darnus vystymasis
Į susitarimą įtrauktas specialus skyrius dėl prekybos ir darnaus vystymosi (PDV), kuris apima darbą, moterų įgalėjimą, taip pat aplinkos ir klimato klausimus. Be to, pirmą kartą ES prekybos susitarime prekybos ir darnaus vystymosi skyriuje numatyta galimybė taikyti prekybos sankcijas kraštutiniu atveju, jei šiurkščiai pažeidžiami pagrindiniai prekybos ir darnaus vystymosi įsipareigojimai. Ja ginama abiejų šalių teisė reguliuoti ir draudžiama šalims susilpninti savo teisės aktus arba neužtikrinti jų vykdymo, kad būtų skatinama prekyba ar investicijos. Susitarimu pilietinės visuomenės organizacijoms suteikiamas aktyvus vaidmuo stebint susitarimo įgyvendinimą.
- maorių
ES ir Naujoji Zelandija pripažįsta, kad svarbu, jog visi Naujosios Zelandijos gyventojai, įskaitant Māori, galėtų pasinaudoti susitarimo teikiamomis prekybos ir investicijų galimybėmis. Specialiomis nuostatomis užtikrinama, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos bendradarbiauti prekybos maorių produktais srityje ir keistis informacija.
- Pilietinės visuomenės dalyvavimas
Susitarimu pilietinei visuomenei suteikiamas svarbus vaidmuo jį įgyvendinant, įskaitant nuostatas dėl prekybos ir darnaus vystymosi. ES ir Naujoji Zelandija nuolat informuos nevyriausybines organizacijas, verslo ir darbdavių organizacijas, taip pat profesines sąjungas, veikiančias ekonomikos, darnaus vystymosi, socialinių reikalų, žmogaus teisių, aplinkos ir kitais klausimais, apie tai, kaip jos įgyvendina susitarimą. Šios pilietinės visuomenės grupės galės pareikšti savo nuomonę ir prisidėti prie diskusijų apie tai, kaip įgyvendinama su prekyba susijusi susitarimo dalis.
- Gera reglamentavimo praktika ir bendradarbiavimas reglamentavimo srityje
Susitarimu skatinamas reguliavimo proceso skaidrumas, užtikrinant, kad informacija būtų laiku prieinama per viešas konsultacijas, siūlomų reguliavimo priemonių poveikio vertinimus ir reguliavimo priemonių peržiūras. Be to, Naujoji Zelandija ir ES gali bendradarbiauti abipusio intereso reguliavimo veiklos srityje.
- Mažosios ir vidutinės įmonės
Susitarimu atsižvelgiama į konkrečius mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) poreikius. Jame reikalaujama, kad abi šalys konkrečioje MVĮ interneto svetainėje teiktų informaciją apie patekimą į rinką, ir sukuriamas kiekvienos šalies MVĮ kontaktinis centras, kuris bendradarbiautų nustatant būdus, kaip šios įmonės galėtų pasinaudoti susitarimo teikiamomis galimybėmis.
- Energija ir žaliavos
Energetikos ir žaliavų skyrius papildo kitų su energetika (prekėmis, paslaugomis ir investicijomis, techninėmis prekybos kliūtimis, valstybės valdomomis įmonėmis, viešaisiais pirkimais) susijusių skyrių nuostatas, nes suteikia didelę vertę daugelyje sričių. Skyriuje draudžiamos energijos ar žaliavų eksporto monopolijos, draudžiamas nepagrįstas valstybės kišimasis į energetikos prekių ir žaliavų kainų nustatymą, taip pat draudžiamas eksportas arba dviguba kainodara, kai eksporto kainos būtų didesnės už vidaus kainas.
- Ginčų sprendimas
Susitarimu nustatomas sąžiningas, veiksmingas ir efektyvus ginčų, kurių gali kilti dėl jo nuostatų aiškinimo ir taikymo, sprendimo mechanizmas. Ji, be kita ko, apima nepriklausomus kolegijos narius ir tinkamą procesą bei skaidrumą, įskaitant atvirus klausymus, sprendimų skelbimą ir galimybę suinteresuotosioms šalims pateikti nuomonę raštu.
Susitarimas dėl lengvatinės kilmės ir muitų tarifų panaikinimo
Lengvatinis režimas
Naujosios Zelandijos ir Europos Sąjungos (ES) abipusis lengvatinių muitų tarifų taikymas siekiant stiprinti prekybos santykius.
Muitų tarifų išmontavimas
Muitų tarifų panaikinimas pradedamas nuo 2024 m. gegužės 1 d. pagal Susitarimo 2 skyriaus 2.5 straipsnį ir 2-A priedą.
- Naujoji Zelandija: Muitų tarifai panaikinami pagal 2 skyriaus 2.5 straipsnyje ir 2-A priedo 2-A-2 priedėlyje pateiktas specifikacijas. Įsigaliojus susitarimui privaloma visiškai panaikinti tarifus.
- ES: Muitų tarifų panaikinimas atitinka 2 skyriaus 2.5 straipsnį ir 2-A priedo 2-A-1 priedėlį. Tikimasi, kad jis bus baigtas iki 2031 m., kai tam tikroms prekėms bus taikomi muitai arba joms bus taikomas bemuitis režimas pagal skirtas kvotas.
Kilmės reglamentas
Su kilme susiję reglamentai išdėstyti Susitarimo 3 skyriaus A–C skirsniuose, įskaitant konkretiems produktams taikomas kilmės taisykles, pateiktas 3-B priede ir 3-B-1 priedėlyje.
- OL L 2024/866, 2024 3 25, p. 51.
- priedas ir 3-B-1 priedėlis (Kilmės statusą turinčių produktų kvotos) kartu su 3-A priedu (Įvadinės pastabos)
- OL L 2024/866, 2024 3 25, p. 562 (3-B priedas).
- OL L 2024/866, 2024 3 25, p. 543 (3-A priedas).
Kilmės įrodymai
- Formaliai: Oficialūs kilmės įrodymai nenustatyti.
- Neoficialus: Priimtini įrodymai apima pareiškimą apie prekių kilmę ir importuotojo žinias.
- Pareiškimo tekstas: Nuorodos 3-C priedas (OL L 2024/866, 2024 3 25, p. 625) ir, kalbant apie konkrečius produktus, 3-B-1 priedėlis (Kilmės statusą turinčių produktų kvotos: OL L 2024/866, 2024 3 25, p. 620). Pareiškimai apie prekių kilmę leidžiami daugkartinėms siuntoms per 12 mėnesių laikotarpį.
- Galiojimas: Pareiškimai apie prekių kilmę galioja 12 mėnesių.
- Išimtys: Neoficiali kilmės deklaracija leidžiama nekomerciniams sandoriams
- maži paketai iš privačių asmenų privatiems asmenims iki 500 EUR (importas į ES) arba 1 000 NZD (importas į Naująją Zelandiją)
- keliautojų asmeniniam bagažui iki 1 200 EUR (importas į ES) arba 1 000 NZD (importas į Naująją Zelandiją)
Kilmės taisyklės
- Bendra tolerancija: 10 % gamintojo kainos (ex-works kainos), išskyrus SS 50–63 skirsniams priskiriamus produktus, kuriems taikomos 3-A priedo specialiosios nuostatos
- Rinkinių slenkstis: 15 % kilmės statuso neturinčių komponentų gamintojo kainos (ex-works kainos).
- Teritoriškumo principas: Atitiktis yra privaloma.
- Nemanipuliavimas: Atitiktis yra privaloma.
- Draudimas taikyti sąlyginį apmokestinimą: Netaikoma.
- Apskaitos atskyrimas: Taikoma pakeičiamoms medžiagoms ir produktams, priskiriamiems SS 10, 15, 27, 28, 29 skirsniams, 32.01–32.07 pozicijoms arba 39.01–39.14 pozicijoms, jei taikomas apskaitos atskyrimo metodas.
Kaupimas
Leidžiama dvišalė ES ir Naujosios Zelandijos kumuliacija, palengvinanti racionalizuotus prekybos santykius.
Informacijos suvestinės
- Prekyba žemės ūkio produktais
- Pilietinė visuomenė ir valdymas
- Investicijos
- Intelektinės nuosavybės teisės
- Patekimo į prekių rinką sąlygos
- Maorių prekyba ir ekonominis bendradarbiavimas
- Netarifinės priemonės
- Viešieji pirkimai
- Prekyba paslaugomis ir skaitmeninė prekyba
- Prekyba ir darnus vystymasis