Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių konvencija (PEM)

Trumpai apie

Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių konvencija dėl preferencinių kilmės taisyklių siekiama nustatyti bendras kilmės ir kumuliacijos taisykles tarp PEM susitariančiųjų šalių (ELPA valstybių, Turkijos, Barselonos deklaraciją pasirašiusių šalių, Vakarų Balkanų šalių, Farerų salų, Moldovos Respublikos, Gruzijos ir Ukrainos, žr. PEM susitariančiųjų šalių sąrašą) ir ES, siekiant palengvinti prekybą ir integruoti tiekimo grandines šiojezonoje.

PEM konvencijos taisyklės šiuo metu peržiūrimos. Daug PEM susitariančiųjų šalių jau taiko šias peržiūrėtas taisykles dvišaliu pagrindu, kol visos PEM susitariančiosios šalys priims pataisytą Konvenciją. Šios vadinamosios pereinamojo laikotarpio taisyklės taikomos kaip alternatyva dabartinės PEM konvencijos taisyklėms, kurios ir toliau būtų visapusiškai taikomos visoms PEM susitariančiosioms šalims.

Daugiau informacijos apie PEM konvenciją ir jos peržiūros procesą rasite Taxud tinklalapyje.

Išsami informacija apie visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių sistemą pateikiama Naudotojo vadove.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis režimas, jis turi atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Apsilankykite „ Mano prekybos asistento “ interaktyvioje „Kilmės taisyklių įsivertinimo priemonėje (ROSA)“ ir įvertinkite, ar jūsų produktas atitinka kilmės taisykles, ir sužinokite, kaip parengti teisingus dokumentus.

Bendra informacija apie kilmės taisykles ir kilmės procedūras pateikiama šiame skirsnyje.

Kilmė – prekių, kuriomis prekiaujama, ekonominė pilietybė. Jei šia tema esate naujas, galite rasti pagrindinių sąvokų įvadą prekių skyriuje.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis tarifas, jis turi atitikti tam tikras jo kilmę įrodančias taisykles.

Kur rasti kilmės taisykles?

Kilmės taisyklės nustatytos Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių preferencinių kilmės taisyklių regioninėje konvencijoje (PEM konvencija).

Kilmės taisyklių reikalavimai pagal PEM konvenciją nustatyti PEM konvencijos I priedėlyje. Tos taisyklės yra peržiūrimos ir 2021 m. viduryje turėtų būti taikomos naujos alternatyvios kilmės taisyklės, įskaitant nuostatas dėl kumuliacijos, sąlyginio apmokestinimo muitu, leistino nuokrypio ir nekeitimo taisyklės (žr. toliau), kurios bus sušvelnintos;

Išsami informacija apie visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių sistemą pateikiama Naudotojo vadove

Ar mano produktas „turi kilmės statusą“ pagal PEM konvenciją?

PEM konvencijoje produktas laikomas ES arba PEM konvencijos Susitariančiosios Šalies kilmės produktu, jeigu jis:

  • visiškai gauti ES arba PEM konvencijos susitariančiojoje šalyje, arba
  • pagamintos ES arba PEM konvencijos susitariančiojoje šalyje naudojant kilmės statuso neturinčias medžiagas, jei tokios medžiagos buvo pakankamai apdorotos ar perdirbtos laikantis II priedenustatytų konkretiems produktams taikomų taisyklių; taip pat
    žr. konkretiems produktams taikomų kilmės taisyklių I priedą „Įvadinės pastabos“. Be to,II priedėlyje numatytos nuostatos, leidžiančios nukrypti nuo konkretiems produktams taikomų taisyklių.

 

Pagrindiniųkonkretiems produktams taikomų ES prekybos susitarimųtaisykliųpavyzdžiai

  • pridėtinės vertės taisyklė – visų produkte esančių kilmės statuso neturinčių medžiagų vertė negali viršyti tam tikros procentinės gamintojo kainos ex-works kainos dalies
  • tarifinio klasifikavimo pakeitimas – gamybos proceso metu pasikeičia kilmės statuso neturinčių medžiagų ir galutinio produkto tarifinis klasifikavimas, pavyzdžiui, popieriaus gamyba (Suderintos sistemos 48 skirsnis) iš kilmės statuso neturinčios plaušienos (Suderintos sistemos 47 skirsnis)
  • specifinės operacijos – reikalingas specialus gamybos procesas, pvz., pluošto verpimas į verpalus; tokios taisyklės daugiausia taikomos tekstilės, drabužių ir chemijos sektoriuose.

 

Taikytinaskonkretiems produktams taikomas taisykles rasite „Mano prekybos asistentas“.

Patarimai, kaip jums padėti laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių

Susitarimu suteikiama daugiau lankstumo siekiant padėti jums laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių, pvz., leistinų nuokrypių arba kumuliacijos.

Leistinas nuokrypis

  • pagal leistinų nuokrypių taisyklę gamintojui leidžiama naudoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurios paprastai draudžiamos pagal konkrečiam produktui taikomą taisyklę, iki 10 % produkto gamintojo kainos (ex-works kainos).
  • šis leistinas nuokrypis negali būti naudojamas siekiant viršyti kilmės statuso neturinčių medžiagų, išvardytų konkretiems produktams taikomose taisyklėse, didžiausios vertės ribinę vertę.
  • konkretūs leistini nuokrypiai taikomi tekstilės gaminiams ir drabužiams, priskiriamiems Suderintos sistemos 50–63 skirsniams, įtrauktiems į I priedo „II priedo sąrašo įvadinės pastabos“ 5 ir 6 pastabas.

Kumuliacija

PEM konvencijoje numatyti trys kilmės sumavimo būdai:

  • dvišalė kumuliacija – PEM konvencijos Susitariančiosios Šalies kilmės medžiagos gali būti laikomos ES (ir atvirkščiai) kilmės medžiagomis, kai jos naudojamos produkto gamyboje
  • įstrižinė kumuliacijavienos PEM konvencijos Susitariančiosios Šalies kilmės medžiagos gali būti laikomos kitos Susitariančiosios Šalies kilmės medžiagomis, kai jos eksportuojamos į trečiąją Susitariančiąją Šalį visos Europos ir Viduržemio jūros regiono zonoje. Tačiau įstrižinė kumuliacija taikoma tik tuo atveju, jei yra sudarytas visų susijusių Susitariančiųjų Šalių prekybos susitarimas ir tos šalys taiko tas pačias kilmės taisykles.
    – Patikrinkite „matricą“ (lentelę, kurioje nurodyti visi galiojantys susitarimai pagal PEM konvenciją), kad sužinotumėte, kurios susitariančiosios šalys gali taikyti įstrižinę kumuliaciją.
  • visiška kumuliacija taikoma tarp ES ir Alžyro, Maroko ir Tuniso, taip pat tarp Europos ekonominės erdvės šalių (ES, Islandijos, Lichtenšteino ir Norvegijos). EEE laikoma viena teritorija, turinčia bendrą „EEE kilmės statusą“. Visiška kumuliacija leidžia atsižvelgti į kilmės statuso neturinčių medžiagų apdirbimą ar perdirbimą tose šalyse, siekiant padėti jums laikytis konkretiems produktams taikomos taisyklės.

 

Kaip veikia įstrižinė kumuliacija?

Įstrižinė kumuliacija taikoma kelioms skirtingoms šalims, kurios taiko tas pačias kilmės taisykles ir yra sudariusios tarpusavio prekybos susitarimus. Taip yra tada, kai prekių gamintojas bet kurioje šalyje gali importuoti medžiagas ir jas naudoti taip, tarsi jos būtų kilusios iš savo šalies. Pavyzdžiui, pagal PEM konvenciją Moldovos prekybininkas, gaminantis į ES eksportuojamus drabužius, drabužiams gaminti gali naudoti Moldovos, Gruzijos ir Ukrainos (ir (arba) bet kurios kitos PEM konvencijos šalies) kilmės audinius. Dvigubos transformacijos reikalavimas (t. y. pagamintas iš verpalų) įvykdytas ir į ES eksportuojami drabužiai laikomi Moldovos kilmės, todėl jie galės laisvai patekti į ES rinką.

 

Daugiau paaiškinimų apie PEM kumuliaciją galima rasti čia.

Kiti reikalavimai

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus Konvencijoje nustatytus taikytinus reikalavimus, pavyzdžiui, nepakankamą apdorojimą ar perdirbimą arba tiesioginio vežimo taisyklę:

Vežimas per trečiąją šalį: tiesioginio vežimo taisyklė

Kilmės statusą turintys produktai turi būti vežami iš ES į PEM konvencijos Susitariančiąją Šalį (ir atvirkščiai) arba per Susitariančiųjų Šalių, su kuriomis taikoma kumuliacija, teritorijas be tolesnio perdirbimo trečiojoje šalyje.

Jeigu produktus prižiūri muitinė, leidžiama atlikti šias operacijas:

  • iškrovimas
  • pakartotinis įkrovimas
  • bet kuri kita operacija, skirta gerai produktų būklei išsaugoti

Kilmės statusą turintys produktai gali būti gabenami vamzdynais per kitas nei eksportuojančių ir importuojančių Susitariančiųjų Šalių teritorijas.

Įrodymai, kad šios sąlygos įvykdytos, importuojančios šalies muitinei pateikiami pateikiant:

  • Bendrasis transporto dokumentas (pvz., konosamentas), apimantis vežimą iš eksportuojančios šalies per trečiąją šalį, per kurią prekės buvo vežamos tranzitu;
  • trečiosios šalies, per kurią gabena jūsų prekes, muitinės išduotas sertifikatas. Šiuo sertifikatu turi būti patvirtinama, kad prekes visą laiką prižiūrėjo trečiosios šalies muitinė; arba
  • jei jų nėra, bet kokie patvirtinamieji dokumentai

Sąlyginis apmokestinimas muitais

Pagal PEM konvenciją neįmanoma susigrąžinti muitų už kilmės statuso neturinčias medžiagas, naudojamas produktui, eksportuojamam taikant lengvatinį tarifą, gaminti, išskyrus grynai dvišalę ES tarpusavio prekybą ir

  • Alžyras
  • Egiptas
  • Jordanija
  • Marokas
  • Tunisas
  • Gazos ruožas ir Vakarų Krantas

Vien dvišalė prekyba reiškia, kad netaikoma įstrižinė kumuliacija ir produktas nėra reeksportuojamas iš importuojančios šalies į bet kurią kitą zonos šalį.

Kilmės procedūros

Eksportuotojai ir importuotojai turi laikytis kilmės procedūrų. Procedūros nustatytos V antraštinėje dalyje „Kilmės įrodymas “ ir VI antraštinėje dalyje „Administracinio bendradarbiavimo tvarka “. Jose paaiškinama, pvz., kaip deklaruoti produkto kilmę, kaip prašyti lengvatų arba kaip muitinė gali patikrinti produkto kilmę.

Kaip prašyti lengvatinio tarifo?

Kad galėtų pasinaudoti lengvatiniu tarifu, importuotojai turi pateikti kilmės įrodymą.

Kilmės įrodymas gali būti:

Kilmės įrodymo nereikalaujama, jei bendra produktų vertė neviršija

  • 500 EUR mažų pakuočių atveju arba
  • 1 200 EUR asmeniniam bagažui.

Kilmės įrodymas galioja 4 mėnesius nuo išdavimo dienos.

EUR.1 arba EUR-MED judėjimo sertifikatas

  • EUR.1 arba EUR-MED judėjimo sertifikatus išduoda eksportuojančios šalies muitinė.
  • III priedo a ir b dalyse pateikiami EUR.1 ir EUR-MED sertifikatų pavyzdžiai ir pateikiami pildymo nurodymai.
  • Sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti atitinkamų produktų kilmės statusą įrodančius dokumentus.

Išsamesni paaiškinimai, kada naudoti EUR.1 arba EUR-MED sertifikatą, pateikiami vadovo 72 puslapyje.

Kilmės deklaracija arba EUR-MED kilmės deklaracija

Eksportuotojai gali patys deklaruoti, kad jų produkto kilmės šalis yra ES arba PEM konvencijos susitariančioji šalis, pateikdami kilmės deklaraciją. Kilmės deklaraciją gali užpildyti:

  • patvirtintas eksportuotojas
  • bet kuris eksportuotojas, jei bendra produktų vertė neviršija 6 000 EUR.

Kaip pateikti kilmės deklaraciją?

Eksportuotojas sąskaitoje faktūroje, važtaraštyje ar kitame komerciniame dokumente, kuriame identifikuojamas produktas (IV a priedas), turėtų įrašyti, antspauduoti arba atspausdinti šią deklaraciją:

„Produktų, kuriems taikomas šis dokumentas, eksportuotojas (muitinės leidimas Nr.... ) pareiškia, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra... lengvatinės kilmės.“

Kaip parengti EUR-MED kilmės deklaraciją?

EUR-MED kilmės deklaracija pateikiama toliau (IV priedo bpunktas):

„Produktų, kuriems taikomas šis dokumentas (muitinės leidimas Nr....), eksportuotojas pareiškia, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra... lengvatinės kilmės.

– kumuliacija taikoma su... (šalies (-ių) pavadinimas (-ai)).

- kumuliacija netaikoma

Kilmės deklaracija gali būti surašyta bet kuria oficialiąja ES kalba arba oficialiomis kalbomis PEM zonoje, kaip nurodyta IV priedo a ir b punktuose (pareiškimas dėl kumuliacijos visada turėtų būti anglų kalba).

Kilmės deklaraciją turite pasirašyti ranka. Jei esate patvirtintas eksportuotojas, šis reikalavimas netaikomas, jei savo muitinei pateikiate raštišką įsipareigojimą prisiimti visą atsakomybę už bet kokią deklaraciją, kurioje nurodoma jūsų tapatybė.

Kilmės tikrinimas

Muitinė gali patikrinti, ar importuojamas produktas tikrai turi kilmės statusą arba atitinka kitus kilmės reikalavimus. Patikrinimas grindžiamas:

  • importuojančios ir eksportuojančios šalies muitinių administracinis bendradarbiavimas
  • vietinės muitinės atliekamos patikros – importuojančios Šalies apsilankymai eksportuotojo patalpose neleidžiami.

Eksportuojančios šalies valdžios institucijos galutinai nustato kilmę ir informuoja importuojančios šalies valdžios institucijas apie rezultatus.

Naudingos nuorodos

Informacija apie Palestinos prekybos vaizdą*(* Šis pavadinimas nelaikomas Palestinos Valstybės pripažinimu ir nedaro poveikio atskiroms ES valstybių narių pozicijoms šiuo klausimu.)

Bendrinti šį puslapį

Sparčiosios nuorodos