Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių konvencija (PEM)
Pagrindiniai faktai
2011 m. susitarta dėl Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių preferencinių kilmės taisyklių regioninės konvencijos (PEM konvencijos) kilmės taisyklių, siekiant 25 PEM susitariančiosioms šalims (žr. toliau pateiktą sąrašą) ir ES nustatyti bendras kilmės ir kumuliacijos taisykles, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos prekybai ir integruotos tiekimo grandinės zonoje.
Po išsamių derybų PEM konvencijos kilmės taisyklės buvo peržiūrėtos siekiant jas supaprastinti ir modernizuoti. Peržiūrėta PEM konvencija oficialiai įsigaliojo 2025 m. sausio 1 d. kartu su PEM konvencija. Iki šios datos kai kurie PEM nariai pereinamuoju laikotarpiu dvišaliu pagrindu įgyvendino peržiūrėtas taisykles (vadinamąsias pereinamojo laikotarpio taisykles).
Daugiau bendros informacijos apie peržiūros procesą galima rasti visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių kumuliacijos ir PEM konvencijos klausimais.
Nuo 2026 m. sausio 1 d. ES ir visos PEM susitariančiosios šalys, išskyrus kelias PEM šalis, kurios neratifikavo peržiūrėtos konvencijos, tarpusavyje taikys tik peržiūrėtą PEM konvenciją.
Kol bus ratifikuota peržiūrėta Konvencija, Marokas, Egiptas, Palestina ir Tunisas eksportuos į ES pagal pereinamojo laikotarpio taisykles, kaip numatyta atitinkamuose dvišaliuose susitarimuose su ES, o ES į šias šalis eksportuos pagal peržiūrėtos PEM konvencijos taisykles.
Susitariančiosios Šalys
25 PEM konvencijos susitariančiosios šalys yra:
- ES
- ELPA valstybės (Šveicarija, Norvegija, Islandija ir Lichtenšteinas)
- Farerų salų
- Barselonos proceso dalyviai (Alžyras, Egiptas, Izraelis, Jordanija, Libanas, Marokas, Palestina*, Sirija, Tunisas ir Turkija)
- ES stabilizacijos ir asociacijos proceso dalyviams (Albanijai, Bosnijai ir Hercegovinai, Šiaurės Makedonijos Respublikai, Juodkalnijai, Serbijai ir Kosovui (šis pavadinimas nekeičia pozicijų dėl statuso ir atitinka JT ST rezoliuciją 1244 bei Tarptautinio Teisingumo Teismo nuomonę dėl Kosovo nepriklausomybės deklaracijos).
- Moldovos Respublikos
- Sakartvelas
- Ukraina
* Šis pavadinimas neturi būti aiškinamas kaip Palestinos Valstybės pripažinimas ir neturi įtakos atskiroms valstybių narių pozicijoms šiuo klausimu.
Kilmės taisyklės
Kad galėtumėte pasinaudoti lengvatiniu tarifu, jūsų produktas turi atitikti kilmės taisykles. Peržiūrėtos PEM konvencijos kilmės taisyklės apibrėžtos Oficialiojo leidinio L 2013/054 I priedėlyje (2013 m. vasario 26 d., p. 4).
Specialiosios nuostatos
Kumuliacija
Peržiūrėtoje PEM konvencijoje numatyti keturi kilmės kumuliacijos būdai:
- Dvišalė kumuliacija: PEM konvencijos Susitariančiosios Šalies kilmės medžiagos gali būti laikomos ES kilmės medžiagomis (ir atvirkščiai), kai jos naudojamos produktui gaminti.Be to, taikant visišką dvišalę kumuliaciją, vertinant, ar atitinkate konkrečiam produktui taikomą taisyklę, PEM konvencijos Susitariančiojoje Šalyje atliktą kilmės statuso neturinčių medžiagų perdirbimą galima laikyti atliktu ES (ir atvirkščiai).
- Įstrižinė kumuliacija: vienos PEM konvencijos Susitariančiosios Šalies, taikančios peržiūrėtas kilmės taisykles, kilmės medžiagos gali būti laikomos kitos Susitariančiosios Šalies kilmės medžiagomis, kai jos eksportuojamos į trečiąją Susitariančiąją Šalį visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių zonoje. Tačiau įstrižinė kumuliacija taikoma tik tuo atveju, jei visos susijusios Susitariančiosios Šalys yra sudariusios prekybos susitarimą ir tos šalys taiko tas pačias kilmės taisykles. Be to, visų produktų, išskyrus tekstilės gaminius ir drabužius (50–63 skirsniai), atveju visiška įstrižinė kumuliacija leidžia šioje PEM šalyje atliktą perdirbimą traktuoti kaip kitoje Susitariančiojoje Šalyje atliktą perdirbimą, kai jis eksportuojamas į trečiąją Susitariančiąją Šalį visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių zonoje. Šios nuostatos taikomos tik tuo atveju, jei visų susijusių šalių ir tų šalių sudarytame prekybos susitarime taikomos pereinamojo laikotarpio kilmės taisyklės.
Patikrinkite šią matricą, kurioje nurodyta, kurios šalys gali kaupti duomenis.
Tolerancija
- Leidžiamojo nuokrypio taisyklė leidžia naudoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurios paprastai draudžiamos pagal konkrečiam produktui taikomą taisyklę, ne daugiau kaip:
- 15 % produkto masės, jei tai Suderintos sistemos 2 ir 4–24 skirsniams priskiriami žemės ūkio produktai, išskyrus 16 skirsniui priskiriamus perdirbtus žuvininkystės produktus, arba
- 15 % produkto gamintojo kainos (ex-works kainos), jei tai kiti produktai, išskyrus tekstilės gaminius ir drabužius
- negalite taikyti leistino nuokrypio produktams, kuriems taikomose konkretiems produktams taikomose taisyklėse nustatytas didžiausias kilmės statuso neturinčių medžiagų procentinis dydis, išreikštas verte arba mase.
- tekstilės gaminiams ir drabužiams, priskiriamiems Suderintos sistemos 50–63 skirsniams, taikomi specialūs leistinieji nuokrypiai, kaip nustatyta I PRIEDO 6 ir 7 pastabose.
- leistinasis nuokrypis netaikomas tik tam tikroje šalyje ar teritorijoje gautiems produktams.
Muitų grąžinimo taisyklė
Pagal peržiūrėtą PEM konvenciją su tam tikromis išimtimis leidžiama grąžinti anksčiau sumokėtus muitus arba atleisti nuo muitų (muitų grąžinimas), taikomų importuojamoms medžiagoms, naudojamoms lengvatinėmis sąlygomis eksportuojamam produktui gaminti.
Kaip prašyti lengvatinio tarifo
Kilmės įrodymas
Produkto kilmės statusą įrodo:
- EUR.1 judėjimo sertifikatą, išduotą eksportuojančios šalies muitinės, arba
- Sąskaitos faktūros deklaracija, kurią surašo patvirtintas eksportuotojas arba bet kuris eksportuotojas, jei bendra produkto vertė neviršija 6 000 EUR.
Kilmės įrodymo nereikalaujama, jei bendra produktų vertė neviršija
- 500 EUR mažų pakuočių atveju arba
- 1 200 EUR asmeniniam bagažui.
Kilmės įrodymas galioja 10 mėnesių nuo išdavimo dienos.
Išsamų paaiškinimą, kaip pildyti kilmės deklaracijas ir teikti paraiškas dėl sertifikatų, rasite skirsnyje „Mano prekybos asistentas“ (angl. My Trade Assistant) „Kilmės dokumentai ir tikrinimas“. Žr. ES ir Šveicarijos laisvosios prekybos susitarimo pavyzdį, kairiajame meniu spustelėjus nuorodą „Kilmės dokumentai ir tikrinimas“.
Kilmės tikrinimas
Muitinė gali patikrinti, ar importuojamas produktas iš tiesų turi kilmės statusą. Peržiūrėtoje PEM konvencijoje numatytas tikrinimas grindžiamas šiais principais:
- Tikrinimas grindžiamas importuojančios ir eksportuojančios Šalies muitinių, kurios padeda viena kitai tikrinimo procese, administraciniu bendradarbiavimu.
- Produktų kilmę tikrina eksportuotojo vietos muitinė. Atliekant tikrinimą importuojančiai Šaliai neleidžiama apsilankyti eksportuotojo patalpose.
- Eksportuojanti Šalis informuoja importuojančią Šalį apie patikrinimo rezultatus.
