Paneuro-stredomorský dohovor (PEM)
Súvislosti
Pravidlá pôvodu Regionálneho dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu (ďalej len „dohovor PEM“) boli dohodnuté v roku 2011 s cieľom stanoviť spoločné pravidlá pôvodu a kumulácie medzi 25 zmluvnými stranami dohovoru (pozri ďalej uvedený zoznam) a EÚ, aby sa uľahčil obchod a integrovali dodávateľské reťazce v rámci zóny.
Po rozsiahlom procese rokovaní sa zrevidovali pravidlá pôvodu dohovoru s cieľom zjednodušiť a zmodernizovať ich. Revidovaný Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu oficiálne nadobudol účinnosť 1. januára 2025 súbežne s Regionálnym dohovorom o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu. Pred týmto dátumom niektorí členovia PEM uplatňovali revidované pravidlá na bilaterálnom základe počas prechodného obdobia (tzv. prechodné pravidlá).
Viac podkladových informácií o procese revízie je k dispozícii v súvislosti s paneuro-stredomorskou kumuláciou a dohovorom o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu.
Od 1. januára 2026 sa bude medzi EÚ a všetkými zmluvnými stranami dohovoru uplatňovať len revidovaný dohovor s výnimkou niekoľkých krajín, ktoré revidovaný dohovor neratifikovali.
Maroko, Egypt, Palestína a Tunisko budú do ratifikácie revidovaného dohovoru vyvážať do EÚ podľa prechodných pravidiel stanovených v príslušných dvojstranných dohodách s EÚ, zatiaľ čo EÚ bude vyvážať do týchto krajín podľa pravidiel revidovaného dohovoru.
zmluvné strany
Medzi 25 zmluvných strán Regionálneho dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu patrí:
- EÚ
- štáty EZVO (Švajčiarsko, Nórsko, Island a Lichtenštajnsko)
- Faerských ostrovov
- účastníci barcelonského procesu (Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Maroko, Palestína*, Sýria, Tunisko a Turecko)
- účastníci procesu stabilizácie a pridruženia k EÚ (Albánsko, Bosna a Hercegovina, Severomacedónska republika, Čierna Hora, Srbsko a Kosovo (Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.)
- Moldavskej republiky
- Gruzínsko
- Ukrajina
* Toto označenie nemožno vykladať ako uznanie Palestínskeho štátu a nie sú ním dotknuté pozície jednotlivých členských štátov k tejto otázke.
Pravidlá pôvodu
Aby bol váš výrobok oprávnený na preferenčnú sadzbu, musí spĺňať pravidlá pôvodu. Pravidlá pôvodu podľa revidovaného dohovoru sú vymedzené v [dodatku I k Úradnému vestníku EÚ L, 2013/054 26.2.2013, s. 4].
Osobitné ustanovenia
Kumulácia
V revidovanom dohovore sa stanovujú štyri spôsoby kumulácie pôvodu:
- Dvojstranná kumulácia: materiály s pôvodom v zmluvnej strane Regionálneho dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu sa môžu považovať za materiály s pôvodom v EÚ (a naopak), ak sa použijú pri výrobe výrobku. Úplná dvojstranná kumulácia navyše umožňuje považovať spracovanie vykonané na nepôvodných materiáloch v zmluvnej strane Regionálneho dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu za spracovanie vykonané v EÚ (a naopak) pri posudzovaní toho, či spĺňate špecifické pravidlo pre výrobky.
- Diagonálna kumulácia: materiály s pôvodom v jednej zmluvnej strane Regionálneho dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu, ktorá uplatňuje revidované pravidlá pôvodu, sa môžu považovať za materiály s pôvodom v inej zmluvnej strane, ak sa vyvážajú do tretej zmluvnej strany v rámci paneuro-stredomorskej zóny. Diagonálna kumulácia sa však uplatňuje len vtedy, ak existuje obchodná dohoda medzi všetkými dotknutými zmluvnými stranami a tieto krajiny uplatňujú rovnaké pravidlá pôvodu. Okrem toho v prípade všetkých výrobkov okrem textilu a odevov (kapitoly 50 až 63) úplná diagonálna kumulácia umožňuje zaobchádzať so spracovaním vykonaným v tejto krajine PEM rovnako ako v inej zmluvnej strane pri vývoze do tretej zmluvnej strany v rámci paneuro-stredomorskej zóny. Tieto ustanovenia sa uplatňujú len vtedy, ak platná obchodná dohoda medzi všetkými dotknutými krajinami a týmito krajinami uplatňuje „prechodné“ pravidlá pôvodu.
Skontrolujte túto maticu, ktorá určuje, ktoré krajiny sa môžu kumulovať.
Tolerancia
- Pravidlo tolerancie vám umožňuje používať nepôvodné materiály, ktoré sú bežne zakázané pravidlom pre konkrétne výrobky, až do:
- 15 % hmotnosti výrobku pri poľnohospodárskych výrobkoch zatriedených do 2. a 4. až 24. kapitoly harmonizovaného systému, okrem spracovaných produktov rybolovu 16. kapitoly, alebo
- 15 % ceny výrobku zo závodu pri iných výrobkoch ako textil a odevy
- nemôžete uplatniť toleranciu na výrobky, v prípade ktorých sa v špecifických pravidlách pre výrobky stanovuje maximálny percentuálny podiel nepôvodných materiálov vyjadrený v hodnote alebo hmotnosti.
- na textílie a odevy zatriedené do 50. až 63. kapitoly harmonizovaného systému sa uplatňujú osobitné tolerancie stanovené v poznámkach 6 a 7 PRÍLOHY I
- tolerancia sa nevzťahuje na úplne získané výrobky.
Pravidlo vrátenia cla
Vrátenie predtým zaplateného cla alebo oslobodenie od cla (vrátenie cla) z dovezených materiálov použitých na výrobu výrobku, ktorý sa vyváža prednostne, je povolené podľa revidovaného dohovoru s určitými výnimkami.
Ako požiadať o preferenčnú sadzbu
Dôkaz o pôvode
Status pôvodu výrobku sa preukazuje buď:
- sprievodné osvedčenie EUR.1 vydané colnými orgánmi vyvážajúcej krajiny alebo
- Fakturačné vyhlásenie vyhotovené schváleným vývozcom alebo ktorýmkoľvek vývozcom, ak celková hodnota výrobku nepresahuje 6 000 EUR.
Dôkaz o pôvode sa nevyžaduje, ak celková hodnota výrobkov nepresahuje
- 500 EUR v prípade malých balíkov alebo
- 1 200 EUR za osobnú batožinu.
Dôkaz o pôvode je platný 10 mesiacov od dátumu vydania.
Podrobné vysvetlenie, ako vyplniť vyhlásenia o pôvode a požiadať o osvedčenia, nájdete v časti Môj obchodný asistent „Doklady o pôvode a overovanie“
Overovanie pôvodu
Colné orgány môžu overiť, či je dovážaný výrobok skutočne pôvodným výrobkom. Overovanie v revidovanom dohovore o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu je založené na týchto zásadách:
- Overovanie je založené na administratívnej spolupráci medzi colnými orgánmi dovážajúcej a vyvážajúcej zmluvnej strany, ktoré si navzájom pomáhajú v procese overovania.
- Kontroly pôvodu výrobkov vykonávajú miestne colné orgány vývozcu. Dovážajúca zmluvná strana nesmie v rámci procesu overovania navštíviť vývozcu.
- Vyvážajúca zmluvná strana informuje dovážajúcu zmluvnú stranu o výsledkoch overovania.
