Version: 1.4.0.39 (2021-03-19 17:25)

Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu konvencija (PEM)

Īsumā

Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu konvencijas par preferenciāliem izcelsmes noteikumiem mērķis ir izveidot kopīgus izcelsmes un kumulācijas noteikumus starp partnervalstīm un ES, lai atvieglotu tirdzniecību un integrētu piegādes ķēdes zonā.

Noteikumi tiek pārskatīti, un 2021. gada vidū būtu jāpiemēro jauns izcelsmes noteikumu kopums, tostarp noteikumi par kumulāciju, nodokļu atmaksu, pielaidi un neizmainīšanas noteikumu, kas tiks mīkstināti.

Mērķis ir virzīties uz identisku izcelsmes noteikumu piemērošanu izcelsmes kumulācijas nolūkā attiecībā uz precēm, kas tiek tirgotas starp visām attiecīgajām valstīm. Visbeidzot, PEM konvencija aizstās aptuveni 60 divpusējo protokolu tīklu par izcelsmes noteikumiem, kas ir spēkā Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu zonā.

PEM līgumslēdzēju pušu saraksts

Sīkāka informācija par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu sistēmu ir pieejama lietotāja rokasgrāmatā.

Izcelsmes noteikumi

Šajā iedaļā ir izklāstīti tirdzniecības nolīguma galvenie izcelsmes noteikumi un izcelsmes procedūras.

Izcelsme ir tirgoto preču “ekonomiskā valstspiederība”. Ja esat jauns attiecībā uz šo tematu, varat atrast ievadu par galvenajiem jēdzieniem preču sadaļā.

Izcelsmes noteikumi

Lai jūsu produkts varētu pretendēt uz preferenciālo likmi, tam ir jāatbilst konkrētiem noteikumiem, kas apliecina tā izcelsmi.

Kur es varu atrast izcelsmes noteikumus?

Izcelsmes noteikumi ir izklāstīti Reģionālajā konvencijā par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu preferenciāliem izcelsmes noteikumiem (PEM konvencija).

Prasības attiecībā uz izcelsmes noteikumiem saskaņā ar PEM konvenciju ir noteiktas PEM konvencijas I pielikumā. Šie noteikumi tiek pārskatīti, un 2021. gada vidū būtu jāpiemēro jauns alternatīvu izcelsmes noteikumu kopums, tostarp noteikumi par kumulāciju, nodokļu atmaksu, pielaidi un neizmainīšanas noteikumu (sk. turpmāk), kas tiks mīkstināti.

Sīkāka informācija par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu sistēmu ir pieejama lietotāja rokasgrāmatā.

Vai saskaņā ar PEM konvenciju mans produkts ir “noteiktas izcelsmes” produkts?

PEM konvencijā izstrādājumu uzskata par ES vai kādas PEM konvencijas līgumslēdzējas puses izcelsmes izstrādājumu, ja:

  • kas pilnībā iegūti ES vai kādā no PEM konvencijas līgumslēdzējām pusēm, vai
  • Ražoti ES vai kādā no PEM konvencijas Līgumslēdzējām pusēm, izmantojot nenoteiktas izcelsmes materiālus, ar noteikumu, ka šādi materiāli ir pietiekami apstrādāti vai pārstrādāti, izpildot II pielikumā izklāstītos noteikumus par konkrētiemizstrādājumiem. Sk. arī I pielikumu
    “Ievadpiezīmes” par konkrētiem izstrādājumiem piemērojamiem izcelsmes noteikumiem. TurklātII papildinājumā attiecībā uz konkrētiem produktiem ir paredzētas atkāpes no konkrētiem produktiem piemērojamiem noteikumiem.

 

Konkrētu produktunoteikumu galveno veidu piemēri ES tirdzniecības nolīgumos

  • pievienotās vērtības noteikums – visu nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība izstrādājumā nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no tā ražotāja cenas
  • tarifa klasifikācijas maiņa – ražošanas procesa rezultātā mainās tarifa klasifikācija starp nenoteiktas izcelsmes materiāliem un galaproduktu, piemēram, papīra ražošana (harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (harmonizētās sistēmas 47. nodaļa)
  • īpašas darbības – ir vajadzīgs īpašs ražošanas process, piemēram, šķiedru vērpšana dzijā – šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstilizstrādājumu, apģērbu un ķīmijas nozarēs.

 

Piemērojamos noteikumus par konkrētām precēm varat atrast manā tirdzniecības asistentā.

Ieteikumi, kā jums palīdzēt ievērot noteikumus, kas attiecas uz konkrētiem ražojumiem

Nolīgums paredz papildu elastību, lai palīdzētu jums ievērot noteikumus, kas attiecas uz konkrētiem produktiem, piemēram, pielaidi vai kumulāciju.

Iecietība

  • pielaides noteikums ļauj ražotājam izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, ko parasti aizliedz konkrētais noteikums, līdz 10 % no ražojuma ražotāja cenas.
  • šo pielaidi nevar izmantot, lai pārsniegtu maksimālo robežvērtību nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kas uzskaitīti konkrēta ražojuma noteikumos.
  • Īpašas pielaides attiecas uz tekstilprecēm un apģērbiem, kas klasificēti harmonizētās sistēmas 50. līdz 63. nodaļā un ir iekļauti I pielikuma 5. un 6. piezīmē “II pielikuma saraksta ievadpiezīmes”.

Kumulācija

PEM konvencijā ir paredzēti trīs izcelsmes kumulācijas veidi:

  • Divpusējā kumulācija — materiālus, kuru izcelsme ir PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par ES izcelsmes materiāliem (un otrādi), ja tos izmanto ražojuma ražošanā.
  • Diagonālā kumulācijamateriālus, kuru izcelsme ir vienā PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par materiāliem, kuru izcelsme ir citā Līgumslēdzējā pusē, ja tos eksportē uz trešo Līgumslēdzēju pusi Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu zonā. Tomēr diagonālo kumulāciju piemēro tikai tad, ja starp visām attiecīgajām Līgumslēdzējām pusēm ir noslēgts tirdzniecības nolīgums un šīs valstis piemēro vienādus izcelsmes noteikumus.
    Pārbaudiet “matricu” (tabulu, kurā iekļauti visi spēkā esošie nolīgumi, izmantojot PEM konvenciju), lai noskaidrotu, no kurām līgumslēdzējām pusēm var piemērot diagonālo kumulāciju.
  • pilnīga kumulācija notiek starp ES un Alžīriju, Maroku un Tunisiju, kā arī starp Eiropas Ekonomikas zonas valstīm (ES, Islandi, Lihtenšteinu un Norvēģiju). EEZ tiek uzskatīta par vienotu teritoriju ar kopēju “EEZ izcelsmes statusu”. Pilnīga kumulācija ļauj ņemt vērā apstrādi vai pārstrādi, kas šajās valstīs veikta nenoteiktas izcelsmes materiāliem, lai palīdzētu jums izpildīt noteikumu par konkrētu ražojumu.

 

Kā darbojas diagonālā kumulācija?

Diagonālā kumulācija notiek starp vairākām dažādām valstīm, kurām ir vieni un tie paši izcelsmes noteikumi un kurām ir savstarpēji tirdzniecības nolīgumi. Tas notiek tad, kad preču ražotājs jebkurā valstī var importēt materiālus un izmantot tos tā, it kā to izcelsme būtu savā valstī. Piemēram, saskaņā ar PEM konvenciju Moldovas tirgotājs, kas izgatavo apģērbu eksportam uz ES, var izmantot Moldovas, Gruzijas un Ukrainas (un/vai jebkuras citas PEM pakta puses) izcelsmes audumus, lai ražotu apģērbu. Dubultās pārveidošanas prasība (t. i., no dzijas izgatavota) ir izpildīta, un tiek uzskatīts, ka apģērbs ir no Moldovas, kad to eksportē uz ES, un tāpēc tam būs brīva piekļuve ES tirgum.

Sīkākus paskaidrojumus par PEM kumulāciju var atrast šeit.

Citas prasības

Ražojumam jāatbilst arī visām citām piemērojamām prasībām, kas noteiktas Konvencijā, piemēram, nepietiekamai apstrādei vai pārstrādei, vai tiešās transportēšanas noteikumam:

Pārvadājumi caur trešo valsti: noteikums par tiešajiem pārvadājumiem

Noteiktas izcelsmes izstrādājumi jātransportē no ES uz PEM konvencijas Līgumslēdzēju pusi (un otrādi) vai caur to Līgumslēdzēju pušu teritorijām, uz kurām attiecas kumulācija, tālāk nepārstrādājot trešā valstī.

Ja produkti paliek muitas dienestu uzraudzībā, ir atļautas šādas darbības:

  • izkraušana
  • pārkraušana
  • visas citas darbības, kas paredzētas, lai saglabātu produktus labā stāvoklī

Noteiktas izcelsmes izstrādājumus var transportēt pa cauruļvadiem caur teritoriju, kas nav to Līgumslēdzēju pušu teritorija, kas ir eksportētājvalsts un importētājvalsts.

Pierādījumus par to, ka šie nosacījumi ir izpildīti, iesniedz importētājvalsts muitas dienestiem, uzrādot:

  • vienotu pārvadājuma dokumentu (piemēram, konosamentu), kas attiecas uz transportēšanu no eksportētājvalsts caur trešo valsti, caur kuru preces šķērsoja tranzītā;
  • sertifikāts, ko izdevušas tās trešās valsts muitas iestādes, caur kuru jūs pārvadājat savas preces. Šajā sertifikātā jāapliecina, ka preces vienmēr ir bijušas trešās valsts muitas dienestu uzraudzībā; vai
  • ja šādu dokumentu nav, tad jebkurus pamatojuma dokumentus.

Nodokļu atmaksa

Saskaņā ar PEM konvenciju nav iespējams saņemt kompensāciju par nodokļiem, kas iepriekš samaksāti par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kurus izmanto, lai ražotu ražojumu, ko eksportē ar preferenciālu tarifu, izņemot pilnīgi divpusēju tirdzniecību starp ES un

  • Alžīrija
  • Ēģipte
  • Jordānija
  • Maroka
  • Tunisija
  • Gaza un Rietumkrasts

Tīri divpusēja tirdzniecība nozīmē, ka netiek piemērota diagonālā kumulācija un izstrādājums netiek reeksportēts no importētājas valsts uz kādu no pārējām zonas valstīm.

Izcelsmes procedūras

Eksportētājiem un importētājiem jāievēro izcelsmes procedūras. Procedūras ir izklāstītas V sadaļā par izcelsmes apliecinājumu un VI sadaļā par administratīvās sadarbības pasākumiem. Tie precizē, piemēram, kā deklarēt produkta izcelsmi, kā pieprasīt atvieglojumus vai kā muitas iestādes var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Kā pieprasīt preferenciālu tarifu

Lai varētu izmantot preferenciālo tarifu, importētājiem ir jāiesniedz izcelsmes apliecinājums.

Izcelsmes apliecinājums var būt vai nu:

Izcelsmes apliecinājums nav vajadzīgs, ja izstrādājumu kopējā vērtība nepārsniedz

  • EUR 500 sīkpaku gadījumā vai
  • EUR 1 par personīgo bagāžu.

Izcelsmes apliecinājums ir derīgs 4 mēnešus no izdošanas dienas.

Preču aprites sertifikāts EUR.1 vai EUR.MED

  • Preču aprites sertifikātus EUR.1 vai EUR.MED izdod eksportētājvalsts muitas iestādes.
  • III.aun III.b pielikumā ir iekļauti EUR.1 un EUR.MED sertifikātu paraugi un sniegti norādījumi to aizpildīšanai.
  • Eksportētājam, kurš iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu.

Papildu paskaidrojumi par to, kad izmantot EUR.1 vai EUR-MED sertifikātu, ir sniegti rokasgrāmatas 72. lappusē.

Izcelsmes deklarācija vai EUR-MED izcelsmes deklarācija

Eksportētāji var pašdeklarēt, ka viņu produkta izcelsme ir ES vai PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, iesniedzot izcelsmes deklarāciju. Izcelsmes deklarāciju var sagatavot:

  • atzīts eksportētājs
  • jebkuru eksportētāju, ja ražojumu kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6 000.

Kā sagatavot izcelsmes deklarāciju

Eksportētājam faktūrrēķinā, pavadzīmē vai citā tirdzniecības dokumentā, kas identificē produktu (IV a pielikums),jādrukā, jāapzīmogo vaijāuzdrukā šāda deklarācija:

“Tādu produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr.... ) deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir... preferenciāla izcelsme.”

Kā sagatavot EUR-MED izcelsmes deklarāciju

Lai sagatavotu EUR-MED izcelsmes deklarāciju, deklarācija ir šāda (IV b pielikums):

“Tādu produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr....), deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir... preferenciāla izcelsme.

Piemēro kumulāciju ar... (valsts/valstu nosaukums).

nepiemēro kumulāciju”

Izcelsmes deklarāciju var sagatavot jebkurā ES oficiālajā valodā vai oficiālajās valodās PEM zonā, kā minēts IV.a un IV.b pielikumā (paziņojumam par kumulāciju vienmēr jābūt angļu valodā).

Izcelsmes deklarācija ir jāparaksta ar roku. Ja esat atzīts eksportētājs, jūs atbrīvo no šīs prasības, ja jūs rakstiski apņematies, ka uzņematies pilnu atbildību par jebkuru deklarāciju, ar kuru jūs identificējat.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētais produkts patiešām ir noteiktas izcelsmes produkts vai atbilst citām izcelsmes prasībām. Pārbaudes pamatā ir:

  • importētājas un eksportētājas Puses muitas dienestu administratīvā sadarbība
  • pārbaudes, ko veic vietējās muitas iestādes – importētājas Puses apmeklējumi pie eksportētāja nav atļauti.

Eksportētājas Puses iestādes veic galīgo izcelsmes noteikšanu un informē importētājas Puses iestādes par rezultātiem.

Noderīgas saites

Dalīties ar šo lapu:

Tiešās saites