Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu konvencija (PEM)

Īsumā

Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu (PEM) konvencijas par preferenciāliem izcelsmes noteikumiem mērķis ir izveidot kopīgus izcelsmes noteikumus un kumulācijas starp PEM līgumslēdzējām pusēm (EBTA valstīm, Turciju, valstīm, kas parakstījušas Barselonas deklarāciju, Rietumbalkāniem, Fēru salām, Moldovas Republiku, Gruziju un Ukrainu)un ES, lai atvieglotu tirdzniecību un integrētu piegādes ķēdes zonā.

PEM konvencijas noteikumi tiek pārskatīti. Daudzas PEM līgumslēdzējas puses šos pārskatītos noteikumus jau piemēro divpusēji, kamēr visas PEM līgumslēdzējas puses nav pieņēmušas pārskatīto konvenciju. Šie tā sauktie “pārejas noteikumi” attiecas arī uz pašreizējās PEM konvencijas noteikumiem, kas paliktu pilnībā piemērojami visās PEM līgumslēdzējās pusēs.

Sīkāku informāciju par PEM konvenciju un tās pārskatīšanas procesu sk. Taxud tīmekļa vietnē.

Sīkāka informācija par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu sistēmu ir pieejama lietotāja rokasgrāmatā.

Izcelsmes noteikumi

Lai varētu pretendēt uz preferenciālu režīmu, jūsu produktam būs jāatbilst izcelsmes noteikumiem saskaņā ar nolīgumu. Pārbaudiet interaktīvoizcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA)vietnē “ Mans tirdzniecības asistents”, lai novērtētu, vai jūsu ražojums atbilst izcelsmes noteikumiem, un uzzinātu, kā sagatavot pareizos dokumentus.

Vispārīga informācija par izcelsmes noteikumiem un izcelsmes procedūrām ir atrodama šajā iedaļā.

Izcelsme ir tirgoto preču “ekonomiskā valstspiederība”. Ja esat jauns temats, varat atrast ievadu par galvenajiem jēdzieniem sadaļā “Preces”.

Izcelsmes noteikumi

Lai varētu pretendēt uz preferenciālo likmi, jūsu produktam ir jāatbilst konkrētiem noteikumiem, kas pierāda tā izcelsmi.

Kur es varu atrast izcelsmes noteikumus?

Izcelsmes noteikumi ir izklāstīti Reģionālajā konvencijā par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu preferenciāliem izcelsmes noteikumiem (PEM konvencija).

PEM konvencijas izcelsmes noteikumu prasības ir noteiktas PEM konvencijas I papildinājumā. Minētie noteikumi tiek pārskatīti, un 2021. gada vidū būtu jāpiemēro jauns alternatīvu izcelsmes noteikumu kopums, tostarp noteikumi par kumulāciju, nodokļu atmaksu, pielaidi un nepārveidošanas noteikumu (sk. turpmāk), kas tiks atviegloti.

Sīkāka informācija par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu sistēmu ir pieejama lietotāja rokasgrāmatā

Vai mans ražojums ir “izcelsmes” produkts saskaņā ar PEM konvenciju?

PEM konvencijā izstrādājumu uzskata par ES vai kādas PEM konvencijas līgumslēdzējas puses izcelsmes produktu, ja tas ir:

  • pilnībā iegūti ES vai kādā PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, vai
  • ražoti ES vai kādā PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, izmantojot nenoteiktas izcelsmes materiālus, ar noteikumu, ka šādi materiāli ir pietiekami apstrādāti vai pārstrādāti, izpildot konkrētiem ražojumiem piemērojamos noteikumus, kas izklāstīti II pielikumā
    . Sk. arī I pielikumu “Ievadpiezīmes” konkrētiem ražojumiem piemērojamiem izcelsmes noteikumiem. TurklātII papildinājumā ir paredzētas atkāpes no konkrētiem produktiem piemērojamiem noteikumiem attiecībā uz konkrētiem produktiem.

 

ES tirdzniecības nolīgumosiekļautoproduktu īpašo noteikumugalveno veidu piemēri

  • pievienotās vērtības noteikums — visu nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība ražojumā nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no ražotāja cenas
  • tarifa klasifikācijas maiņa — ražošanas procesa rezultātā mainās tarifa klasifikācija starp nenoteiktas izcelsmes materiāliem un gatavo ražojumu, piemēram, papīra ražošanu (Harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (Harmonizētās sistēmas 47. nodaļa).
  • īpašas darbības — ir vajadzīgs īpašs ražošanas process, piemēram, šķiedru vērpšana dzijā — šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstilizstrādājumu, apģērbu un ķīmijas nozarē.

 

Piemērojamos noteikumus par konkrētiem ražojumiem varat atrast vietnē “Mans tirdzniecības asistents”.

Ieteikumi, kā jums palīdzēt ievērot konkrētiem produktiem piemērojamos noteikumus

Nolīgums nodrošina papildu elastību, lai palīdzētu ievērot konkrētiem ražojumiem piemērojamos noteikumus, piemēram, pielaidi vai kumulāciju.

Pielaide

  • pielaides noteikums ļauj ražotājam izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, kurus parasti aizliedz konkrētajam ražojumam piemērojamais noteikums, līdz 10 % no ražojuma ražotāja cenas.
  • šo pielaidi nevar izmantot, lai pārsniegtu maksimālo robežvērtību nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kas uzskaitīti konkrētiem ražojumiem piemērojamajos noteikumos.
  • īpašas pielaides attiecas uz tekstilizstrādājumiem un apģērbiem, kas klasificēti harmonizētās sistēmas 50.–63. nodaļā un ir iekļauti I pielikuma “Ievadpiezīmes II pielikuma sarakstam” 5. un 6. piezīmē.

Kumulācija

PEM konvencijā ir paredzēti trīs kumulācijas veidi:

  • divpusējā kumulācija — materiālus, kuru izcelsme ir PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par ES izcelsmes materiāliem (un otrādi), ja tos izmanto ražojuma ražošanā
  • diagonālā kumulācijamateriālus, kuru izcelsme ir vienā PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par citas Līgumslēdzējas puses izcelsmes materiāliem, ja tos eksportē uz trešo Līgumslēdzēju pusi Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu zonā. Tomēr diagonālo kumulāciju piemēro tikai tad, ja ir noslēgts tirdzniecības nolīgums starp visām attiecīgajām Līgumslēdzējām pusēm un ja šīs valstis piemēro vienādus izcelsmes noteikumus.
    — Lai uzzinātu, kuru līgumslēdzēju pušu starpā var piemērot diagonālo kumulāciju, lūdzu, pārbaudiet “matricu” (tabulu, kurā iekļauti visi spēkā esošie nolīgumi, izmantojot PEM konvenciju).
  • pilnīga kumulācija notiek starp ES un Alžīriju, Maroku un Tunisiju, kā arī starp Eiropas Ekonomikas zonas valstīm (ES, Islandi, Lihtenšteinu un Norvēģiju). EEZ uzskata par vienotu teritoriju ar kopēju “EEZ izcelsmes statusu”. Pilnīga kumulācija ļauj ņemt vērā apstrādi vai pārstrādi, kas šajās valstīs veikta ar nenoteiktas izcelsmes materiāliem, lai palīdzētu jums izpildīt konkrētam ražojumam piemērojamo noteikumu.

 

Kā darbojas diagonālā kumulācija?

Diagonālā kumulācija notiek starp vairākām dažādām valstīm, kurām ir vienādi izcelsmes noteikumi un kurām ir savstarpēji tirdzniecības nolīgumi. Tas ir tad, kad preču ražotājs jebkurā valstī var importēt materiālus un izmantot tos tā, it kā to izcelsme būtu paša valstī. Piemēram, saskaņā ar PEM konvenciju Moldovas tirgotājs, kas izgatavo apģērbu eksportam uz ES, apģērbu ražošanai var izmantot Moldovas, Gruzijas un Ukrainas (un/vai jebkuras citas PEM Covention puses) izcelsmes audumus. Divkāršas pārveidošanas prasība (t. i., izgatavota no dzijas) ir izpildīta, un tiek uzskatīts, ka apģērbu izcelsme ir Moldovā, kad tos eksportē uz ES, un tādējādi tie gūs labumu no brīvas piekļuves ES tirgum.

 

Sīkāki paskaidrojumi par PEM kumulāciju ir pieejami šeit.

Citas prasības

Ražojumam jāatbilst arī visām citām piemērojamām prasībām, kas noteiktas Konvencijā, piemēram, nepietiekamai apstrādei vai pārstrādei vai tiešās transportēšanas noteikumam:

Pārvadājumi caur trešo valsti: noteikums par tiešo transportu

Noteiktas izcelsmes izstrādājumi jātransportē no ES uz PEM konvencijas Līgumslēdzēju pusi (un otrādi) vai caur to Līgumslēdzēju pušu teritorijām, ar kurām piemēro kumulāciju, bez turpmākas pārstrādes trešā valstī.

Ja produkti paliek muitas dienestu uzraudzībā, ir atļautas šādas darbības:

  • izkraušana
  • atkārtota iekraušana
  • jebkura cita darbība, kas paredzēta, lai saglabātu ražojumus labā stāvoklī

Noteiktas izcelsmes izstrādājumus var transportēt pa cauruļvadiem caur teritoriju, kas nav to Līgumslēdzēju pušu teritorija, kas ir eksportētājvalsts un importētājvalsts.

Pierādījumus, ka šie nosacījumi ir izpildīti, iesniedz importētājvalsts muitas dienestiem, uzrādot:

  • vienots pārvadājuma dokuments (piemēram, konosaments), kas attiecas uz transportēšanu no eksportētājvalsts caur trešo valsti, caur kuru preces šķērsoja tranzītā;
  • sertifikāts, ko izsnieguši tās trešās valsts muitas dienesti, caur kuru jūs pārvadājat jūsu preces. Šim sertifikātam jāapliecina, ka preces vienmēr ir bijušas trešās valsts muitas dienestu uzraudzībā; vai
  • ja tādu nav, visi pamatojošie dokumenti

Nodokļu atmaksāšana

Saskaņā ar PEM konvenciju nav iespējams saņemt to nodokļu atmaksu, kas iepriekš samaksāti par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kuri izmantoti, lai ražotu produktu, ko eksportē saskaņā ar preferenciālo tarifu, izņemot tikai divpusējo tirdzniecību starp ES un

  • Alžīrija
  • Ēģipte
  • Jordānija
  • Maroka
  • Tunisija
  • Gaza un Rietumkrasts

Tikai divpusēja tirdzniecība nozīmē, ka netiek piemērota diagonālā kumulācija un izstrādājums netiek reeksportēts no importētājvalsts uz kādu no pārējām zonas valstīm.

Izcelsmes procedūras

Eksportētājiem un importētājiem ir jāievēro izcelsmes procedūras. Procedūras ir izklāstītas V sadaļā par izcelsmes apliecinājumu un VI sadaļā par administratīvās sadarbības kārtību. Tie precizē, piemēram, kā deklarēt ražojuma izcelsmi, kā pieprasīt preferences vai kā muitas iestādes var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Kā pieprasīt preferenciālu tarifu

Lai varētu izmantot preferenciālo tarifu, importētājiem ir jāiesniedz izcelsmes apliecinājums.

Izcelsmes apliecinājums var būt vai nu:

Izcelsmes apliecinājums nav vajadzīgs, ja izstrādājumu kopējā vērtība nepārsniedz

  • EUR 500 maziem iepakojumiem vai
  • EUR 1200 personīgajai bagāžai.

Izcelsmes apliecinājums ir derīgs četrus mēnešus no izdošanas dienas.

Preču aprites sertifikāts EUR.1 vai EUR.MED

  • Preču aprites sertifikātus EUR.1 vai EUR.MED izdod eksportētājvalsts muitas iestādes.
  • IIIa un IIIb pielikumā ir iekļauti EUR.1 un EUR.MED sertifikātu paraugi un sniegti norādījumi par to aizpildīšanu.
  • Eksportētājam, kas iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu.

Papildu paskaidrojumi par to, kad izmantot EUR.1 vai EUR.MED sertifikātu, ir sniegti rokasgrāmatas 72. lappusē.

Izcelsmes deklarācija vai EUR-MED izcelsmes deklarācija

Eksportētāji var pašdeklarēties, ka viņu ražojuma izcelsme ir ES vai PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, iesniedzot izcelsmes deklarāciju. Izcelsmes deklarāciju var sagatavot:

  • atzītais eksportētājs
  • jebkurš eksportētājs, ja produktu kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000.

Kā sagatavot izcelsmes deklarāciju

Eksportētājam faktūrrēķinā, pavadzīmē vai citā tirdzniecības dokumentā, ar ko identificē ražojumu (IV pielikuma a) punkts), jāraksta, jāapzīmogo vai jāizdrukā šāda deklarācija:

“To produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr.... ) deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir [..] preferenciāla izcelsme.”

Kā sagatavot EUR-MED izcelsmes deklarāciju

Lai sagatavotu EUR-MED izcelsmes deklarāciju, deklarācija ir šāda (IV pielikuma b) punkts):

“To produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr....), deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem izstrādājumiem ir [..] preferenciāla izcelsme.

piemēro kumulāciju ar... (valsts/valstu nosaukums).

- kumulācija netiek piemērota”

Izcelsmes deklarāciju var sagatavot jebkurā ES oficiālajā valodā vai PEM zonas oficiālajās valodās, kā minēts IV pielikuma a) un b) punktā (paziņojumam par kumulāciju vienmēr jābūt angļu valodā).

Izcelsmes deklarācija jāparaksta ar roku. Ja esat atzīts eksportētājs, jūs atbrīvojat no šīs prasības ar nosacījumu, ka Jūs sniedzat muitas dienestiem rakstisku apliecinājumu, ka jūs uzņematies pilnu atbildību par jebkuru deklarāciju, ar kuru jūs identificējat.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētais ražojums patiešām ir noteiktas izcelsmes ražojums vai atbilst citām izcelsmes prasībām. Pārbaudes pamatā ir:

  • importētājas un eksportētājas puses muitas dienestu administratīvā sadarbība
  • pārbaudes, ko veic vietējās muitas iestādes — importētājas Puses vizītes pie eksportētāja nav atļautas.

Eksportētājas puses iestādes pieņem galīgo lēmumu par izcelsmi un informē importētājas puses iestādes par rezultātiem.

Noderīgas saites

Lasiet par Palestīnas tirdzniecības ainu*(* Šis nosaukums nav uzskatāms par Palestīnas valsts atzīšanu un neskar ES dalībvalstu individuālo nostāju šajā jautājumā).

Dalīties ar šo lapu:

Tiešās saites