Muitošanas dokumenti un procedūras

Šajā nodaļā jūs atradīsiet

• dokumenti, kas nepieciešami muitošanai ES
• informācija par to, kā iegūt EORI numuru;
• dažādas muitas procedūras
• informācija par izcelsmes apliecinājumiem muitošanas ietvaros
• konkrēta informācija par katru ES dalībvalsti saistībā ar importu

Dokumenti, kas vajadzīgi muitošanai ES

Izcelsmes apliecinājums

Izcelsmes apliecinājums ir starptautiskās tirdzniecības dokuments, kas apliecina, ka sūtījumā iekļauto preču izcelsme ir konkrētā valstī vai teritorijā. To deklarē kopā ar VAD un uzrāda kopā ar to muitošanai.

Vispārīgi runājot, preču noteiktas izcelsmes statusu var pierādīt ar:

• nepreferenciālas izcelsmes sertifikāti, kas apliecina, ka preču izcelsmes valsts nekvalificējas nekādam preferenciālam režīmam. Šos sertifikātus parasti izdod tirdzniecības kameras.
• preferenciālas izcelsmes sertifikāti, kas ļauj precēm piemērot samazinātus vai nulles nodokļus, ja tās importē no tām trešām valstīm, ar kurām ir parakstīts preferenču nolīgums.

Šādus sertifikātus izsniedz eksportētājvalsts muitas dienesti, un tos uzrāda muitošanas laikā.

• sertifikāta veidu, uz kuru jāpiesakās, nosaka katrs preferenču nolīgums: A veidlapa (VPS režīmam), EUR MED (dažos konkrētos gadījumos PEM sistēmā) vai EUR 1 (visos pārējos gadījumos)

• rēķindeklarācijas, ko izdevis eksportētājs saņēmējā valstī vai partnervalstī. Jāizšķir divas situācijas.
  • sūtījumiem līdz EUR 6000 rēķindeklarācijas var izdot jebkurš eksportētājs saņēmējā valstī/partnervalstī;
  • sūtījumiem, kuru vērtība pārsniedz EUR 6000, rēķindeklarācijas izdod tikai atzīts eksportētājs;

Īpašs rēķindeklarāciju gadījums ir REX sistēma.

Var uzrādīt arī saistošas izziņas par tarifu un/vai saistošas izziņas par izcelsmi sertifikātus.

Skatīt arī:

• Lejupielādēt vienoto administratīvo dokumentu (VAD) (Excel dokumentu)
• Plašāka informācija par muitas deklarāciju

Ievešanas kopsavilkuma deklarācija (ENS)

Ievešanas kopsavilkuma deklarācijā ir iekļauta iepriekšēja kravas informācija par sūtījumiem, ko ieved ES. Tas ļauj muitai veikt riska analīzi drošības un drošuma nolūkos. ENS pirmajā ievešanas ES muitas iestādē jāiesniedz preču pārvadātājam (preču pārvadātājam, lai gan dažos gadījumos to var izdarīt importētājs-saņēmējs vai pārvadātāja vai importētāja pārstāvis), pat ja preces netiks importētas ES. Piemēro šādus ENS iesniegšanas termiņus atkarībā no preču pārvadāšanas veida:

• konteineru jūras krava: vismaz 24 stundas pirms iekraušanas sākuma ārvalstu ostā
• beztaras jūras kravas: vismaz 4 stundas pirms ierašanās
• tuvsatiksmes kuģošana: vismaz 2 stundas pirms ierašanās
• tuvsatiksmes lidojumi (mazāk nekā 4 stundas): vismaz līdz faktiskajam gaisa kuģa pacelšanās laikam
• tālsatiksmes lidojumi (4 stundas vai ilgāk): vismaz 4 stundas pirms ierašanās pirmajā lidostā ES muitas teritorijā
• ceļu satiksme: vismaz 1 stundu pirms ierašanās

Piezīme. Ievešanas kopsavilkuma deklarācijai ir vajadzīga informācija, kas iekļauta eksportētāja sagatavotajos dokumentos (kravas pavadzīmē, faktūrrēķinos utt.). Pārliecinieties, ka šie dokumenti savlaicīgi nonāk pie personas, kas ir atbildīga par deklarācijas iesniegšanu. Plašāka informācija par ievešanas kopsavilkuma deklarāciju. Ar Savienības Muitas kodeksu šajā deklarācijā ir ieviesta sīkāka informācija par riska analīzi. Skatīt bieži uzdotos jautājumus par ENS.

Uzņēmēja reģistrācija (EORI numurs)

Uzņēmēju reģistrācijas un identifikācijas (EORI) numurs ir unikāls identifikators, ko ES valsts muitas dienests piešķir visiem uzņēmējiem (gan uzņēmumiem, gan privātpersonām), kas veic darbības, uz kurām attiecas ES tiesību akti muitas jomā. Importētājiem, kas veic uzņēmējdarbību ārpus ES, EORI piešķirs, kad tie pirmo reizi iesniegs:

• muitas deklarācija
• ievešanas kopsavilkuma deklarācija (ENS)
• izvešanas kopsavilkuma deklarācija (EXS)

Uzņēmēji izmanto šo numuru visā saziņā ar ES muitas dienestiem, ja ir nepieciešams ES identifikators, piemēram, muitas deklarācijās. Jau piešķirtos EORI numurus var pārbaudīt Eiropas Komisijā. Var izgūt iestādes, kas reģistrē EORI numurus katrā ES valstī.

Sk. arī EORI pamatnostādnes.

Muitas procedūras ES

Kad preces nonāk ES ievešanas muitas iestādē, tās novieto pagaidu uzglabāšanā muitas uzraudzībā (ne ilgāk kā 90 dienas) līdz brīdim, kad tām piemēro vienu no šādām muitas procedūrām (vai tās reeksportē):

Laišana brīvā apgrozībā

Procedūras laišanai brīvā apgrozībā mērķis ir izpildīt visas importa formalitātes, lai preces varētu pārdot Savienības tirgū.

Preces laiž apgrozībā, tiklīdz ir izpildītas visas importa prasības:

• Ir samaksāti visi piemērojamie tarifa nodokļi un citi maksājumi.
• Ir iesniegtas importa licences par precēm, uz kurām attiecas kvotas.
• Ir uzrādītas visas piemērojamās atļaujas un sertifikāti (piemēram, veterinārais sertifikāts noteiktiem dzīvniekiem vai dzīvnieku izcelsmes produktiem).

Importētās preces nodod procedūrai ar muitas deklarāciju. Diena, kad ES valsts muitas iestāde pieņem šo deklarāciju, ir arī diena, ko attiecīgā gadījumā ņem vērā, aprēķinot ievedmuitas nodokļa, pievienotās vērtības nodokļa un akcīzes nodokļa summu.

Īpašas procedūras

Precēm var piemērot jebkuru no šādiem apstrādes veidiem:

• Savienības tranzīts, kas ietver:
  • Ārējais tranzīts — ārpussavienības preces var pārvietot no viena punkta uz citu ES muitas teritorijā, nepiemērojot ievedmuitas nodokļus, citus maksājumus, kas saistīti ar preču importu (t. i., iekšējos nodokļus), un tirdzniecības politikas pasākumus. Preču pārvietošana uz citu ES dalībvalsti nozīmē, ka muitošanas procedūras tiek nodotas galamērķa muitas iestādei.
  • Iekšējais tranzīts — Savienības preces var pārvietot no viena punkta uz citu ES muitas teritorijā, nemainot to muitas statusu. Tas ietver preču transportēšanu caur citu teritoriju, kas atrodas ārpus ES muitas teritorijas.

• Uzglabāšana, kas ietver uzglabāšanu muitas noliktavā un brīvās zonas:
  • Uzglabāšana muitas noliktavā - ārpussavienības preces var uzglabāt telpās vai jebkurā citā vietā, ko atļāvuši muitas dienesti un kas ir muitas uzraudzībā ("muitas noliktavas"), nepiemērojot tām ievedmuitas nodokļus, citus maksājumus, kas saistīti ar preču importu, un tirdzniecības politikas pasākumus.
  • Brīvās zonas - dalībvalstis var noteikt Savienības muitas teritorijas daļas par brīvajām zonām. Tās ir vietas, kur preces var ievest bez ievedmuitas nodokļiem, citiem maksājumiem (t. i., iekšējiem nodokļiem) un tirdzniecības politikas pasākumiem, līdz tām tiek piemērota cita apstiprināta muitas procedūra vai tās tiek reeksportētas. Ar precēm var veikt arī vienkāršas darbības, piemēram, pārstrādi un pārsaiņošanu.

• Īpaša izmantošana, kas ietver pagaidu ievešanu un galapatēriņu:
  • Pagaidu ievešana. Ārpussavienības preces var ievest ES, nemaksājot ievedmuitas nodokļus, ar nosacījumu, ka tās ir paredzētas reeksportam un netiek mainītas. Pagaidu ievešanas maksimālais termiņš ir divi gadi.
  • Galapatēriņš - preces var laist brīvā apgrozībā ar atbrīvojumu no nodokļa vai ar samazinātu nodokļa likmi to īpašās izmantošanas dēļ.
• Pārstrāde, kas ietver ievešanu pārstrādei un izvešanu pārstrādei:
  • Ievešana pārstrādei - preces var importēt ES bez nodevām, nodokļiem un formalitātēm, pārstrādāt muitas kontrolē un pēc tam reeksportēt. Ja galaprodukti galu galā netiek eksportēti, uz tiem attiecas piemērojamie nodokļi un formalitātes.
  • Izvešana pārstrādei – Savienības preces var uz laiku izvest no Savienības muitas teritorijas pārstrādei. Pārstrādātās preces var laist brīvā apgrozībā ar pilnīgu vai daļēju atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem.

Skatīt arī:

• Plašāka informācija par muitas procedūrām
• Vispārējais importa scenārijs (Eiropas Muitas informācijas portāls)
• SMK projekts “Vadlīnijas” (TAXUD ĢD)

Dalībvalstu importa prasības un iestādes

Kā muitas savienība ES gūst labumu no importa procedūrām, kas ir lielā mērā saskaņotas. Tomēr starp 27 dalībvalstīm joprojām pastāv dažas atšķirības.

Sk. ES dalībvalstu un to galveno kompetento iestāžu sarakstu, kuras var sniegt informāciju par importa procedūrām, tirdzniecības režīmiem, importa licencēm un kompetentajām iestādēm, kas pārbauda īpašas prasības. Viņiem vajadzētu būt iespējai palīdzēt jums ar unikālām prasībām savā valstī. Šīs iestādes var jums palīdzēt šādos jautājumos:

• Kur iesniegt vienoto administratīvo dokumentu
• Kuras brīvās zonas ir pieejamas izmantošanai
• Kā iegūt importa licences
• Dzīvu dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktu pārbaudes
• Fitosanitārās pārbaudes
• Pārtikas produktu un lopbarības veselības kontrole
• Lauksaimniecības un zivsaimniecības produktu tirdzniecības standarti
• Ķīmisko vielu, mēslošanas līdzekļu un atkritumu tirdzniecības kontrole
• Tehniskā standartizācija
• Iepakošanas un marķēšanas prasības

Tiesību akti

• Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Muitas kodeksu (OV L 269, 10.10.2013.) (CELEX 32013R0952)
• Komisijas Deleģētā regula (ES) 2016/341, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 952/2013 attiecībā uz pārejas noteikumiem, kurus paredz attiecībā uz konkrētiem Savienības Muitas kodeksa noteikumiem, ja attiecīgās elektroniskās sistēmas vēl nedarbojas, un groza Deleģēto regulu (ES) 2015/2446 (OV L-69, 15.3.2016.) (CELEX 32016R0341).