Zollabfertigungsunterlagen und -verfahren

In diesem Kapitel finden Sie

• die für die Zollabfertigung in der EU erforderlichen Dokumente
• Informationen zur Erlangung einer EORI-Nummer
• die verschiedenen Zollverfahren
• Angaben zu den Ursprungsnachweisen im Rahmen der Zollabfertigung
• spezifische Informationen für jeden EU-Mitgliedstaat in Bezug auf Einfuhren

Dokumente, die für die Zollabfertigung in der EU benötigt werden

Herkunftsnachweis

Ein Ursprungsnachweis ist ein internationales Handelspapier, das bescheinigt, dass die in einer Sendung enthaltenen Waren aus einem bestimmten Land oder Gebiet stammen. Sie wird zusammen mit dem Einheitspapier angemeldet und zur Zollabfertigung vorgelegt.

Allgemein kann die Ursprungseigenschaft der Waren nachgewiesen werden durch

• Bescheinigungen nichtpräferenziellen Ursprungs, mit denen bescheinigt wird, dass das Ursprungsland der Waren nicht für eine Präferenzbehandlung in Betracht kommt. Diese Bescheinigungen werden in der Regel von den Handelskammern ausgestellt.
• Präferenzursprungszeugnisse, die es den Waren ermöglichen, bei der Einfuhr aus den Drittländern, mit denen ein Präferenzabkommen unterzeichnet wurde, ermäßigte Zölle oder Nullzölle zu erhalten.

Diese Bescheinigungen müssen von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes ausgestellt und bei der Zollabfertigung vorgelegt werden.

• die Art der zu beantragenden Bescheinigung wird in jedem Präferenzabkommen festgelegt: Formular A (für APS-Regelung), MED EUR (für einige konkrete Fälle im PEM-System) oder 1 EUR (alle anderen Fälle)

• Erklärungen auf der Rechnung, die vom Ausführer im Empfänger- oder Partnerland ausgestellt wurden. Es sollten zwei Situationen unterschieden werden
  • bei Sendungen bis zu 6 000 EUR können Erklärungen auf der Rechnung von jedem Ausführer im begünstigten Land/Partnerland ausgestellt werden.
  • Für Sendungen über 6 000 EUR werden Erklärungen auf der Rechnung nur von einem ermächtigten Ausführer ausgestellt.

Ein besonderer Fall von Erklärungen auf der Rechnung ist das REX-System.

Es können auch Bescheinigungen über verbindliche Zolltarifauskünfte und/oder verbindliche Ursprungsauskünfte vorgelegt werden.

Siehe auch:

• Download Einziges Verwaltungsdokument (Einheitspapier) (Excel-Dokument)
• Weitere Informationen zur Zollanmeldung

Zusammenfassung der Eingangsanmeldung (ENS)

Die summarische Eingangsanmeldung enthält vorab übermittelte Frachtinformationen über Sendungen, die in die EU verbracht werden. Es ermöglicht dem Zoll, eine Risikoanalyse zu Sicherheitszwecken durchzuführen. Die ENS muss bei der ersten Zollstelle des Eingangs in die EU vom Beförderer der Waren eingereicht werden (vom Beförderer der Waren, obwohl dies in einigen Fällen vom Einführer-Empfänger oder einem Vertreter des Beförderers oder Einführers erfolgen kann) - auch wenn die Waren nicht in die EU eingeführt werden. Es gelten die folgenden Fristen für die Einreichung der ENS auf der Grundlage der Beförderungsart, die die Waren befördert.

• Container-Seefracht: mindestens 24 Stunden vor Beginn der Verladung im ausländischen Hafen
• Massengut im Seeverkehr: mindestens 4 Stunden vor Ankunft
• Kurzstreckenseeverkehr: mindestens 2 Stunden vor Ankunft
• Kurzstreckenflüge (weniger als 4 Stunden): zumindest zum Zeitpunkt des tatsächlichen Starts des Luftfahrzeugs
• Langstreckenflüge (4 Stunden oder mehr): mindestens 4 Stunden vor Ankunft am ersten Flughafen im Zollgebiet der EU
• Straßenverkehr: Mindestens 1 Stunde vor Anreise

Anmerkung: Die summarische Eingangsanmeldung erfordert Angaben in Dokumenten, die vom Ausführer stammen (Konnossement, Handelsrechnungen usw.). Vergewissern Sie sich, dass diese Unterlagen den für die Abgabe der Erklärung Verantwortlichen rechtzeitig erreichen. Weitere Informationen zur summarischen Eingangsanmeldung. Mit dem Zollkodex der Union wurden weitere Einzelheiten zur Risikoanalyse in diese Anmeldung aufgenommen. Siehe häufig gestellte Fragen zur ENS.

Registrierung als Wirtschaftsbeteiligter (EORI-Nummer)

Die EORI-Nummer (Economic Operator Registration and Identification) ist eine eindeutige Kennung, die von einer Zollbehörde in einem EU-Land allen Wirtschaftsbeteiligten (sowohl Unternehmen als auch Einzelpersonen) zugeteilt wird, die Tätigkeiten ausüben, die unter das EU-Zollrecht fallen. Einführern mit Sitz außerhalb der EU wird bei der ersten Anmeldung eine EORI zugewiesen:

• eine Zollanmeldung
• eine summarische Eingangsanmeldung (ENS)
• eine summarische Ausgangsanmeldung (EXS)

Die Wirtschaftsbeteiligten verwenden diese Nummer bei allen Kommunikationen mit EU-Zollbehörden, bei denen eine EU-basierte Kennung erforderlich ist, beispielsweise in Zollanmeldungen. Bereits vergebene EORI-Nummern können in einem der Europäischen Kommission überprüft werden. Die Behörden, die EORI-Nummern in jedem EU-Land registrieren, können abgerufen werden.

Siehe auch die EORI-Leitlinien

Zollverfahren in der EU

Wenn Waren bei der Eingangszollstelle in die EU eintreffen, werden sie unter zollamtlicher Überwachung vorübergehend verwahrt (höchstens 90 Tage), bis ihnen eines der folgenden Zollverfahren zugewiesen (oder wieder ausgeführt) wird:

Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr

Zweck des Verfahrens zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr ist es, alle Einfuhrförmlichkeiten zu erfüllen, damit die Waren auf dem Unionsmarkt verkauft werden können.

Die Waren werden in den steuerrechtlich freien Verkehr übergeführt, sobald alle Einfuhrbestimmungen erfüllt sind:

• Alle anfallenden Zölle und sonstigen Abgaben wurden entrichtet.
• Für kontingentierte Waren wurden Einfuhrlizenzen vorgelegt.
• Alle einschlägigen Zulassungen und Bescheinigungen (z. B. eine Veterinärbescheinigung für bestimmte Tiere oder tierische Erzeugnisse) wurden vorgelegt.

Eingeführte Waren werden mittels einer Zollanmeldung in das Verfahren übergeführt. Das Datum, an dem diese Anmeldung von der Zollstelle eines EU-Landes angenommen wird, ist auch das Datum, das bei der Berechnung des Betrags der Einfuhrabgaben, der Mehrwertsteuer und gegebenenfalls der Verbrauchsteuern berücksichtigt wird.

Besondere Verfahren

Die Waren können unter eine der folgenden Behandlungen gestellt werden:

• Unionsversandverfahren , das Folgendes umfasst:
  • Externes Versandverfahren - Nicht-Unionswaren können innerhalb des Zollgebiets der EU von einem Ort zum anderen befördert werden, ohne Einfuhrzöllen, anderen Abgaben im Zusammenhang mit der Einfuhr der Waren (d. h. internen Steuern) und handelspolitischen Maßnahmen zu unterliegen. Die Verbringung von Waren in einen anderen EU-Mitgliedstaat bedeutet, dass die Zollabfertigungsverfahren an die Bestimmungszollstelle übertragen werden.
  • Internes Versandverfahren - Unionswaren können innerhalb des Zollgebiets der EU ohne Änderung ihres zollrechtlichen Status von einem Ort zum anderen befördert werden. Dazu gehört auch die Beförderung von Waren durch ein anderes Gebiet außerhalb des Zollgebiets der EU.

• Lagerung, die Zolllager und Freizonen umfasst:
  • Zolllager - Nicht-Unionswaren können in Räumlichkeiten oder an jedem anderen von den Zollbehörden zugelassenen Ort unter zollamtlicher Überwachung (im Folgenden "Zolllager") gelagert werden, ohne Einfuhrzöllen, anderen Abgaben im Zusammenhang mit der Einfuhr der Waren und handelspolitischen Maßnahmen zu unterliegen.
  • Freizonen - Die Mitgliedstaaten können Teile des Zollgebiets der Union als Freizonen ausweisen. Dort können Waren ohne Einfuhrzölle, sonstige Abgaben (d. h. interne Steuern) und handelspolitische Maßnahmen eingeführt werden, bis ihnen entweder ein anderes zugelassenes Zollverfahren zugewiesen oder sie wieder ausgeführt werden. Waren können auch einfachen Vorgängen wie Verarbeitung und Umverpackung unterzogen werden.

• Spezifische Verwendung, die die vorübergehende Verwendung und die Endverwendung umfasst:
  • Vorübergehende Verwendung - Nicht-Unionswaren können ohne Entrichtung von Einfuhrabgaben in die EU verbracht werden, sofern sie zur Wiederausfuhr bestimmt sind, ohne geändert zu werden. Die Höchstdauer für die vorübergehende Einfuhr beträgt zwei Jahre.
  • Endverwendung - Waren können aufgrund ihrer besonderen Verwendung zollfrei oder zu einem ermäßigten Zollsatz in den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt werden.
• Veredelung, die die aktive und passive Veredelung umfasst:
  • Aktive Veredelung - Waren können in die EU eingeführt werden, ohne Zöllen, Steuern und Förmlichkeiten zu unterliegen, unter zollamtlicher Überwachung verarbeitet und dann wieder ausgeführt werden. Werden die Fertigerzeugnisse letztlich nicht ausgeführt, unterliegen sie den geltenden Zöllen und Förmlichkeiten.
  • Passive Veredelung - Unionswaren können vorübergehend aus dem Zollgebiet der Union zu Veredelungszwecken ausgeführt werden. Die Veredelungserzeugnisse können unter vollständiger oder teilweiser Befreiung von den Einfuhrabgaben in den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt werden.

Siehe auch:

• Weitere Informationen zu den Zollverfahren
• Allgemeines Einfuhrszenario (Europäisches Zollinformationsportal)
• UZK-Leitlinien (GD TAXUD)

Einfuhrvorschriften und -behörden der Mitgliedstaaten

Als Zollunion profitiert die EU von stark harmonisierten Einfuhrverfahren. Es bestehen jedoch nach wie vor einige Unterschiede zwischen den 27 Mitgliedstaaten.

Siehe die Liste der EU-Mitgliedstaaten und ihrer wichtigsten zuständigen Behörden, die Informationen über Einfuhrverfahren, Handelsregelungen, Einfuhrlizenzen und zuständige Behörden für die Inspektion spezifischer Anforderungen bereitstellen können. Sie sollten in der Lage sein, Ihnen mit einzigartigen Anforderungen für ihr Land zu helfen. Diese Behörden können Sie bei Fragen unterstützen, wie zum Beispiel:

• Wo ist das Einheitspapier einzureichen?
• Welche Freizonen stehen zur Nutzung zur Verfügung?
• So erhalten Sie Einfuhrlizenzen
• Inspektionen von lebenden Tieren und Erzeugnissen tierischen Ursprungs
• Pflanzenschutzinspektionen
• Gesundheitsüberwachung von Lebensmitteln und Futtermitteln
• Vermarktungsnormen für Agrar- und Fischereierzeugnisse
• Kontrolle des Handels mit Chemikalien, Düngemitteln und Abfällen
• Technische Normung
• Anforderungen an Verpackung und Kennzeichnung

Rechtsvorschriften

• Verordnung (EU) Nr. 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Festlegung des Zollkodex (ABl. L 269 vom 10.10.2013) (CELEX 32013R0952)
• Delegierte Verordnung (EU) 2016/341 der Kommission zur Ergänzung der Verordnung (EU) Nr. 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Übergangsbestimmungen für bestimmte Bestimmungen des Zollkodex der Union, wenn die einschlägigen elektronischen Systeme noch nicht betriebsbereit sind, und zur Änderung der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 (ABl. L 69 vom 15.3.2016) (CELEX 32016R0341).