Kumulierung

Um zu wissen, ob ein Erzeugnis im Partnerland ausreichend verarbeitet wurde, ist es wichtig zu wissen, wann die verwendeten Vormaterialien und Vorleistungen als Ursprungserzeugnisse der EU oder des Handelspartnerlandes angesehen werden können. Zu den präferenziellen Ursprungsregeln der EU gehört das Konzept der Kumulierung, das es Ihnen als Einführer oder Ausführer unter bestimmten Bedingungen ermöglicht, aus Drittländern eingeführte Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft oder in einem Nichtpartnerland vorgenommene Verarbeitungen als Ursprungserzeugnisse der EU oder eines Handelspartnerlandes zu betrachten. Es gibt drei Arten der Kumulierung, die in den Präferenzregelungen der EU verwendet werden. Die drei Typen unterscheiden sich in der Anzahl der an dem Vorgang beteiligten Länder und den kumulierbaren Arten von Vormaterialien mit oder ohne Ursprungseigenschaft.

A) Bilaterale Kumulierung

An der bilateralen Kumulierung sind zwei Parteien beteiligt: die EU und das Partnerland. Sie ermöglicht die Verwendung von Vormaterialien mit Ursprung in der EU als Vormaterialien mit Ursprung in dem Partnerland und umgekehrt. Diese Kumulierung gilt für alle Präferenzregelungen der EU.

Die bilaterale Kumulierung gilt für die drei Hauptregeln, die im Abschnitt über ausreichend verarbeitete Waren wie folgt beschrieben sind:

• Wenn die „Wertschöpfungsregel“ angewandt wird, können Sie mit der bilateralen Kumulierung den Wert der Vormaterialien mit Ursprung in der anderen Partei von der prozentualen Höchstschwelle für Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft ausschließen.
• Bei Anwendung der Regel der „Änderung der zolltariflichen Einreihung“ brauchen Sie nicht zu prüfen, ob sich die zolltarifliche Einreihung der Vormaterialien mit Ursprung in der anderen Partei geändert hat.
• Bei Anwendung der Regel „Herstellung aus bestimmten Erzeugnissen“ brauchen Sie nicht zu prüfen, ob sich die Vormaterialien mit Ursprung in der anderen Partei auf eine spätere Produktionsstufe beziehen.

B) Diagonale Kumulierung

Die diagonale Kumulierung ähnelt der bilateralen Kumulierung, wird jedoch in Abkommen mit mehr als zwei Ländern verwendet. Sie gestattet die Verwendung von Vormaterialien mit Ursprung in einem bestimmten Land (wie in der einschlägigen Kumulierungsbestimmung erwähnt), das nicht die Partnerländer sind, als Vormaterialien mit Ursprungseigenschaft. Die diagonale Kumulierung kann nur auf Erzeugnisse angewendet werden, die ihren Ursprung in einem bestimmten Land haben und anschließend weiterverarbeitet werden.

Die diagonale Kumulierung gilt für die drei Hauptregeln, die im Abschnitt „Waren mit ausreichender Umwandlung“ wie folgt beschrieben sind:

• Bei Anwendung der „Wertschöpfungsregel“ können Sie mit der diagonalen Kumulierung den Wert der Vormaterialien mit Ursprung in dem festgelegten Land von der prozentualen Höchstschwelle für Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft ausschließen.
• Wenn die Regel der „Änderung der zolltariflichen Einreihung“ verwendet wird, brauchen Sie nicht zu prüfen, ob sich die zolltarifliche Einreihung der Vormaterialien mit Ursprung in dem festgelegten Land geändert hat.
• Bei Anwendung der Regel „Herstellung aus bestimmten Erzeugnissen“ brauchen Sie nicht zu prüfen, ob sich die Vormaterialien mit Ursprung in dem definierten Land auf eine spätere Produktionsstufe beziehen.

C) Volle Kumulierung

Bei der vollständigen Kumulierung werden nicht nur Vormaterialien mit Ursprung in der EU oder einem bestimmten Land (wie in der einschlägigen Kumulierungsbestimmung erwähnt) berücksichtigt, sondern es können auch Vorleistungen ohne Ursprungseigenschaft auf den Ursprungsinhalt angerechnet werden.

Die vollständige Kumulierung gilt für die drei Hauptregeln, die im Abschnitt „Waren mit ausreichender Umwandlung“ wie folgt beschrieben sind:

• Wenn die „Wertschöpfungsregel“ angewendet wird, können Sie mit der vollständigen Kumulierung den Wert der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft, die in einem Herstellungsschritt in einer anderen Partei verwendet werden, von der prozentualen Höchstschwelle für Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft ausschließen.
• Bei Anwendung der Regel der „Änderung der zolltariflichen Einreihung“ brauchen Sie nicht zu prüfen, ob sich die zolltarifliche Einreihung von Vormaterialien, die in einem Produktionsschritt in einer anderen Partei verwendet werden, geändert hat.
• Wenn die Regel „Herstellung aus bestimmten Erzeugnissen“ verwendet wird, brauchen Sie nicht zu prüfen, ob sich die in einem Produktionsschritt in einer anderen Partei verwendeten Materialien auf eine spätere Produktionsstufe beziehen.

Denken Sie daran, dass die Kumulierung nicht angewendet werden kann, wenn die in Ihrem Partnerland durchgeführte Verarbeitung lediglich unter die Liste der minimalen Vorgänge fällt.