Vertiefte und umfassende Freihandelszone EU-Ukraine

Die EU und die Ukraine wenden seit November 2014 ein Assoziierungsabkommen vorläufig an. Als Teil dieses Assoziierungsabkommens wird seit Januar 2016 ein vertieftes und umfassendes Freihandelsabkommen vorläufig angewandt. Sie senkt die Zölle, mit denen europäische Unternehmen beim Export in die Ukraine konfrontiert sind. Das Abkommen erleichtert den Handel, indem es die Zollverfahren effizienter macht und die ukrainischen Rechtsvorschriften, Vorschriften und Verfahren, einschließlich Normen, schrittweise an die der EU annähert.

Die Einigung auf einen Blick

Die EU und die Ukraine wenden ihr vertieftes und umfassendes Freihandelsabkommen (DCFTA) seit dem 1. Januar 2016 als Teil des umfassenderen Assoziierungsabkommens vorläufig an, dessen Bestimmungen über Politik und Zusammenarbeit seit November 2014 vorläufig angewandt werden. Mit dem vertieften und umfassenden Freihandelsabkommen werden Märkte für Waren und Dienstleistungen auf beiden Seiten auf der Grundlage vorhersehbarer und durchsetzbarer Handelsregeln geöffnet.

Vollständiger Wortlaut und Anhänge des Abkommens

Was sind die Vorteile für Ihr Unternehmen?

Das Assoziierungsabkommen

  • einfacher und erschwinglicher für EU-Unternehmen, aus der Ukraine zu importieren und in die Ukraine zu exportieren
  • bringt eine Vielzahl von Vorteilen für Ihr Unternehmen mit sich, z. B. die Abschaffung von Zöllen sowie eine effiziente und rasche Erleichterung des Verkehrs durch den Zoll an den internationalen Grenzen.

 

Die EU ist einer der größten Handelspartner der Ukraine, was bedeutet, dass es mehrere Möglichkeiten gibt, aus der EU in die Ukraine einzu- und auszuführen und umgekehrt. Die wichtigsten Exportgüter sind Rohstoffe wie Eisen, Stahl, Bergbauerzeugnisse, landwirtschaftliche Erzeugnisse, Maschinen und chemische Erzeugnisse. Die Ukraine arbeitet derzeit an einer Straffung der Maßnahmen, um kleine Unternehmen beim Handel mit der EU zu unterstützen. Kleine Unternehmen können auch im Rahmen der KMU-Leitinitiative der EU unterstützt werden.

Tarife

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine verbessert die Wettbewerbsfähigkeit europäischer Unternehmen auf dem ukrainischen Markt und umgekehrt. Insgesamt wurden mit dem Abkommen für den Warenverkehr die meisten Zölle abgeschafft – EU: 98,1 % und Ukraine: 99,1 %.

Gewerbliche Waren

Während ein Großteil der Zölle auf Industrieerzeugnisse mit Inkrafttreten des Abkommens abgeschafft wurde, wurden für eine Reihe von Produktlinien Übergangsfristen vereinbart.

EU

Mit dem Abkommen wurden 94,7 % der Zolltarifpositionen gestrichen.

Für einige wenige Waren werden die Zölle von der EU mit den folgenden Übergangszeiträumen noch schrittweise abgeschafft.

  • Mineralien – 2019
  • Chemikalien – 2021
  • Düngemittel – 2023
  • Holzerzeugnisse – 2021
  • Schuhe – 2021
  • Kupfererzeugnisse – 2021
  • Waren aus Aluminium – 2023
  • Personenkraftwagen und die meisten Kraftfahrzeuge – 2023
Ukraine

Mit Inkrafttreten des Abkommens konnten 49,2 % der gewerblichen Waren zollfrei in die Ukraine eingeführt werden.

Der Anteil der von der Ukraine liberalisierten EU-Ausfuhren soll bis 2023 auf 96 % steigen. Diese weitere schrittweise Abschaffung der Zölle betrifft die folgenden Produktlinien:

  • Mineralien – 2023
  • organische Chemikalien – 2019
  • Düngemittel – 2019
  • Reifen aus Kautschuk – 2021
  • Lederwaren – 2021
  • Textilien wie Kopfbedeckungen – 2019

Auch für den Kraftfahrzeugsektor der Ukraine wird ein Übergangszeitraum bis 2026 gelten, ein Ergebnis der Verhandlungen, die 2008 im Rahmen der WTO vereinbart wurden.

Landwirtschaftliche Erzeugnisse

EU

Die Einfuhrzölle auf die meisten in die EU eingeführten landwirtschaftlichen Erzeugnisse wurden 2016 auf Null gesenkt. Für die übrigen landwirtschaftlichen Erzeugnisse, die nicht liberalisiert sind, gelten Zollkontingente. Die Verwaltung dieser Kontingente erfolgt entweder nach dem Windhundverfahren oder über Einfuhrlizenzen. Eine Liste aller Zollkontingente sowohl für die EU als auch für die Ukraine finden Sie in Anhang I-A Anlagen 1 und 2.

Ukraine

Fast die Hälfte der landwirtschaftlichen Erzeugnisse der Ukraine war zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Abkommens liberalisiert, doch für einige wenige Waren gilt ein Übergangszeitraum bis 2023.

Nicht alle Einfuhrzölle der Ukraine werden auf Null gesenkt.

  • bis 2026 werden 8,7 % der Agrar- und Lebensmittelzölle auf Waren wie Milch, Eier, Zucker, tierische Öle und Fette linear um 20-60 % gesenkt – danach wird ein Restzoll angewandt.
  • für Zucker, Geflügelfleisch und Schweinefleisch gelten Zollkontingente – die innerhalb der angegebenen Mengen eingeführten Waren sind zollfrei.

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine verbietet beiden Parteien die Erhebung von Ausfuhrzöllen. Die Regierung der Ukraine hat sich jedoch bereit erklärt, die bestehenden Ausfuhrzölle für bestimmte Waren, einschließlich Vieh- und Verstecke, Saatgut bestimmter Arten von Ölertragspflanzen und Metallarten bis 2026 schrittweise abzuschaffen. Weitere Informationen hierzu sind Anhang I-C des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine zu entnehmen.

Für die Ausfuhr der Ukraine bis 2031 ist ein besonderer Schutzmechanismus vorgesehen. Dies bedeutet, dass die Ukraine einen Aufschlag auf die Ausfuhrabgaben für mehrere Waren erheben darf, z. B. für Rohhautmaterial, Sonnenblumenkerne und Metall-, Stahl- und Kupferarten, wenn das kumulierte Volumen der Ausfuhren aus der Ukraine in die EU während eines Jahres eine Auslöseschwelle überschreitet. Weitere Informationen hierzu finden Sie in Anhang I-D des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine.

 

Finden Sie den für Ihr Produkt geltenden Zollsatz in My Trade Assistant.

Ursprungsregeln

 

Um für die Präferenzbehandlung in Betracht zu kommen, muss Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktiveTool zur Selbstbewertung der Ursprungsregeln (ROSA) in My Trade Assistant, um festzustellen, ob Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln erfüllt, und erfahren Sie, wie Sie die richtigen Dokumente erstellen können.

Allgemeine Informationen über die Ursprungsregeln und die Ursprungsverfahren finden Sie in diesem Abschnitt.

Ursprung ist die „wirtschaftliche Staatsangehörigkeit“ gehandelter Waren. Wenn Sie neu zu dem Thema sind, finden Sie eine Einführung in die wichtigsten Konzepte im Abschnitt „Waren“.

Ursprungsregeln

Wo finde ich die Ursprungsregeln?

Im Rahmen des Assoziierungsabkommens mit der Ukraine gelten die Ursprungsregeln des PEM-Übereinkommens ( Regionales Übereinkommen über Paneuropa-Mittelmeer-Präferenzenursprungsregeln) (ABl.L 54 vom 26.2.2013, S. 4). Die Anforderungen an die Ursprungsregeln des PEM-Übereinkommens sind in Anhang 2 der Anlage I des PEM-Übereinkommens festgelegt. Diese Regeln werden derzeit überarbeitet, und Mitte 2021 sollten neue alternative Ursprungsregeln gelten, einschließlich Bestimmungen über Kumulierung, Zollrückerstattung, Toleranz und die Regel der Nichtveränderung (siehe unten), die gelockert werden.

Mit dem PEM-Übereinkommen über Ursprungsregeln sollen gemeinsame Ursprungsregeln und Kumulierungsregeln zwischen 25 Vertragsparteien (EU, EFTA, Balkanländer und FHA-Partner in der südlichen und östlichen Nachbarschaft der EU) und der EU festgelegt werden, um den Handel zu erleichtern und die Lieferketten innerhalb der Zone zu integrieren.

Die Liste der PEM-Vertragsparteien

Ausführliche Informationen über das Pan-Euro-Med-System finden Sie im Benutzerhandbuch.

Stammt mein Erzeugnis aus der EU oder der Ukraine gemäß dem PEM-Übereinkommen?

Damit Ihr Erzeugnis in den Genuss des niedrigeren oder Null-Präferenzzollsatzes nach dem PEM-Übereinkommen kommen kann, muss es seinen Ursprung in der EU oder in der Ukraine haben.

Ein Erzeugnis „Ursprungserzeugnisse“ ist, wenn es entweder

Das Erzeugnis muss auch alle anderen in diesem Kapitel genannten anwendbaren Anforderungen erfüllen, z. B. unzureichende Be- oder Verarbeitungen oder die Regel der direkten Beförderung. Darüber hinaus gibt es einige zusätzliche Flexibilitätsmöglichkeiten, um Ihnen bei der Einhaltung produktspezifischer Vorschriften zu helfen, z. B. Toleranz oder Kumulierung.

 

Beispiele für die wichtigsten Arten von produktspezifischen Vorschriften in EU-Handelsabkommen

  • die Regel der Wertschöpfung – der Wert aller Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft eines Erzeugnisses darf einen bestimmten Prozentsatz seines Ab-Werk-Preises nicht überschreiten
  • Änderung der zolltariflichen Einreihung – das Herstellungsverfahren führt zu einer Änderung der zolltariflichen Einreihung zwischen den Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft und dem Enderzeugnis – z. B. Herstellung von Papier (Harmonisiertes System Kapitel 48) aus Zellstoff ohne Ursprungseigenschaft (Harmonisiertes System Kapitel 47)
  • besondere Verfahren – ein besonderes Herstellungsverfahren ist erforderlich, z. B. das Spinnen von Fasern zu Garn – diese Regeln werden hauptsächlich in der Textil- und Bekleidungsindustrie und in der chemischen Industrie verwendet.

Tipps zur Unterstützung bei der Einhaltung der produktspezifischen Vorschriften

Das Abkommen bietet zusätzliche Flexibilität, um Ihnen bei der Einhaltung der produktspezifischen Vorschriften wie Toleranz oder Kumulierung zu helfen.

Toleranz
Kumulierung

Das PEM-Übereinkommen sieht zwei Arten der Kumulierung von Ursprungseigenschaften vor.

  • bilaterale Kumulierung – Vormaterialien mit Ursprung in der Ukraine können als Ursprungserzeugnisse der EU (und umgekehrt) angerechnet werden, wenn sie bei der Herstellung des Erzeugnisses in der EU verwendet werden.
  • diagonale Kumulierung – Vormaterialien mit Ursprung in einer Vertragspartei des PEM-Übereinkommens können als Ursprungserzeugnisse einer anderen Vertragspartei angerechnet werden, wenn geprüft wird, ob das Enderzeugnis bei der Ausfuhr in eine dritte Vertragspartei innerhalb der Paneuropa-Mittelmeer-Zone präferenziellen Zugang erhält – die diagonale Kumulierung gilt nur, wenn zwischen allen betroffenen Vertragsparteien ein Handelsabkommen besteht und diese Länder dieselben Ursprungsregeln anwenden.
    Bitte prüfen Sie die „Matrix“ (Tabelle mit allen geltenden Abkommen unter Anwendung des PEM-Übereinkommens), in der angegeben ist, mit welchen Vertragsparteien die Ukraine die diagonale Kumulierung anwenden kann (im April 2020 waren Island, die Schweiz (einschließlich Liechtenstein) und Norwegen die gemeinsame Partner der EU und der Ukraine).

 

Wie wirkt die diagonale Kumulierung?

Diagonale Kumulierung findet zwischen mehreren Ländern statt, die dieselben Ursprungsregeln haben und untereinander Freihandelsabkommen geschlossen haben. Dies ist der Fall, wenn ein Hersteller von Waren in einem der beiden Länder Materialien einführen und sie so verwenden kann, als ob sie ihren Ursprung im eigenen Land hätten. Nach dem PEM-Übereinkommen kann beispielsweise ein ukrainischer Händler, der in der Ukraine Kleidung für die Ausfuhr in die Schweiz herstellt, Gewebe mit Ursprung in der EU zur Herstellung der Kleidung verwenden und als Ursprungserzeugnisse der Ukraine zählen. Die Anforderung der doppelten Verarbeitung, d. h. die Herstellung der Gewebe aus Garnen (ohne Ursprungseigenschaft) und die Herstellung der Kleidung, ist erfüllt, und die Kleidung gilt bei der Ausfuhr in die Schweiz als Ursprungserzeugnis der Ukraine und wird daher in den Genuss des freien Zugangs zum Schweizer Markt kommen.

Weitere Erläuterungen zur PEM-Kumulation finden Sie hier.

Sonstige Anforderungen

Das Erzeugnis muss auch alle anderen anwendbaren Anforderungen des Übereinkommens erfüllen, wie z. B. unzureichende Be- oder Verarbeitungen oder die Regel der direkten Beförderung.

Regel für den direkten Verkehr

Ursprungserzeugnisse müssen von der EU in die Ukraine (und umgekehrt) oder durch die Hoheitsgebiete der Vertragsparteien, mit denen die Kumulierung zulässig ist, befördert werden, ohne dass sie in einem Drittland weiterverarbeitet werden.

Einige Vorgänge können in einem Drittland durchgeführt werden, wenn die Erzeugnisse unter zollamtlicher Überwachung bleiben, wie z. B.

  • Entladen
  • erneutes Beladen
  • sonstige Maßnahmen zur Erhaltung der Erzeugnisse in gutem Zustand

Der Nachweis, dass diese Voraussetzungen erfüllt sind, ist erbracht, wenn den Zollbehörden des Einfuhrlandes Folgendes vorgelegt wird:

  • ein einziges Frachtpapier (z. B. ein Konnossement) für die Beförderung aus dem Ausfuhrland durch das Drittland, über das die Waren durchquert wurden
  • eine von den Zollbehörden des Drittlandes, durch das Sie Ihre Waren befördern, ausgestellte Bescheinigung
  • falls diese Papiere nicht vorgelegt werden können, alle sonstigen beweiskräftigen Unterlagen.

Zollrückerstattung

Nach dem PEM-Übereinkommen im Handel zwischen der EU und der Ukraine ist es nicht möglich, eine Erstattung von Zöllen auf Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft zu erhalten, die zur Herstellung eines Erzeugnisses verwendet wurden, das im Rahmen eines Präferenzzolls ausgeführt wird.

Verfahren fürden Ursprung

Ausführer und Einführer müssen die Ursprungsverfahren einhalten. Die Verfahren sind in Titel V (Ursprungsnachweis) und Titel VI ( Vereinbarungen über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden) festgelegt. Sie klären z. B., wie der Ursprung eines Erzeugnisses anzugeben ist, wie Präferenzen geltend gemacht werden können oder wie die Zollbehörden den Ursprung eines Erzeugnisses überprüfen können.

Wie kann ein Präferenztarif beantragt werden?

Um in den Genuss eines Präferenzzolls zu kommen, müssen die Einführer einen Ursprungsnachweis vorlegen.

Der Ursprungsnachweis kann entweder

Der Ursprungsnachweis gilt für einen Zeitraum von vier Monaten ab dem Datum seiner Ausstellung.

Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 oder EUR-MED

  • Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 oder EUR-MED werden von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes ausgestellt.
  • Anhang III enthält Muster für Bescheinigungen EUR.1 und EUR-MED und enthält Anweisungen für deren Ausfüllen.
  • der Ausführer, der die Bescheinigung beantragt, hat Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorzulegen.

Weitere Erläuterungen dazu, wann die EUR.1 oder die EUR-MED-Bescheinigung zu verwenden sind, sind auf Seite 72 des Handbuchs zu finden.

Ursprungserklärung oder Ursprungserklärung EUR-MED

Ausführer können selbst erklären, dass ihr Erzeugnis ihren Ursprung in der EU oder in der Vertragspartei des PEM-Übereinkommens hat, indem sie eine Ursprungserklärung abgeben. Die Ursprungserklärung kann abgegeben werden durch

  •  ein ermächtigter Ausführer
  • jeder Ausführer, wenn der Gesamtwert der Sendung 6 000 EUR nicht überschreitet
Wie ist eine Ursprungserklärung abzugeben?

Der Ausführer hat die folgende Erklärung auf der Rechnung, dem Lieferschein oder einem anderen Handelspapier zur Identifizierung des Erzeugnisses (Anhang IV) anzubringen, abzustempeln oder auszudrucken:

„Dem Ausführer der unter dieses Dokument fallenden Erzeugnisse (Zollgenehmigung Nr....) ) erklärt, dass diese Erzeugnisse, sofern nichts anderes angegeben ist,... präferenzielle Ursprungswaren sind.“

Wie kann eine EUR-MED-Ursprungserklärung abgegeben werden?

In diesem Fall lautet die Erklärung wie folgt (Anhang IV):

„Der Ausführer der unter dieses Dokument fallenden Erzeugnisse (Zollgenehmigung Nr....) erklärt, dass diese Waren, sofern nichts anderes angegeben ist, präferenzielle Ursprungswaren... sind.

— Kumulierung mit... (Name des Landes/der Länder).

— keine Kumulierung angewendet“

Die Ursprungserklärung kann in jeder Amtssprache der EU oder in der PEM-Zone gemäß Anhang IV abgegeben werden (die Erklärung zur Kumulierung sollte stets in englischer Sprache abgefasst sein).

Sie müssen Ihre Ursprungserklärung handschriftlich unterzeichnen. Wenn Sie ein ermächtigter Ausführer sind, sind Sie von dieser Anforderung befreit, sofern Sie sich schriftlich verpflichten, die volle Verantwortung für jede Anmeldung, mit der Sie identifiziert werden, zu übernehmen.

Überprüfung des Ursprungs

Die Zollbehörden können überprüfen, ob es sich bei einem eingeführten Erzeugnis tatsächlich um ein Ursprungserzeugnis handelt oder ob es andere Ursprungskriterien erfüllt. Die Überprüfung stützt sich auf

  • Verwaltungszusammenarbeit zwischen den Zollbehörden der einführenden und der ausführenden Vertragsparteien
  • Kontrollen durch örtliche Zollbehörden – Besuche des Ausführers durch die einführende Vertragspartei sind nicht zulässig

Die Behörden der ausführenden Vertragspartei treffen die endgültige Feststellung des Ursprungs und unterrichten die Behörden der einführenden Vertragspartei über die Ergebnisse.

Anforderungen an die Produkte

Technische Vorschriften und Anforderungen

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine sieht die Harmonisierung der Rechtsvorschriften, Normen und Konformitätsbewertungsverfahren zwischen der Ukraine und der EU vor. Daher müssen Hersteller aus der Ukraine nur eine einzige Reihe von Anforderungen erfüllen, damit ihre Produkte sowohl auf dem EU-Markt als auch auf dem ukrainischen Markt in Verkehr gebracht werden dürfen.

Zu den angenäherten Rechtsvorschriften der Ukraine gehören:

  • die Akkreditierung und Vermarktung von Produkten, in denen die Module der Konformitätsbewertungsverfahren festgelegt sind;
  • allgemeine Produktsicherheit mit Kriterien dafür, was bei der Beurteilung der Sicherheit eines Produkts zu berücksichtigen ist, und Festlegung des Zeitpunkts, zu dem ein Produkt verboten wird, weil es ein ernstes Gesundheits- und Sicherheitsrisiko darstellt

Eine Liste aller 27 Verordnungen, die die Sicherheitsanforderungen einer breiten Palette von Produkten abdecken, darunter Maschinen, Aufzüge, Spielzeug, medizinische Geräte und einfache Druckbehälter, ist Anhang III des Assoziierungsabkommens EU-Ukraine zu entnehmen.

Was die Standards anbelangt, so hat die Ukraine

  • Übernahme internationaler und europäischer Normen nach bewährten Verfahren
  • in DEM BEKENNTNIS, gegensätzliche nationale Normen aufzuheben. Dazu gehören widersprüchliche GOST-Standards (Gosudarstvenny Standart), die in postsowjetischen Staaten verwendet werden.
Wie kann ich wissen, dass die Waren, die ich in die EU einführt, den EU-Vorschriften und -Standards entsprechen?

Die Zusammenarbeit der Vertragsparteien bei Marktüberwachungs- und Konformitätsbewertungsverfahren bedeutet, dass Sie bei der Ausfuhr von Hochrisikogütern wie Druckbehältern, Aufzügen und bestimmten Maschinen in die EU nur eine Konformitätsbewertung benötigen, die von einer benannten Stelle (Laboratorien oder anderen von der ukrainischen Regierung akkreditierten Inspektions- und Zertifizierungsstellen) durchgeführt wird.

EineListe der 114 benannten Stellen der Ukraine finden, die mit der Konformitätsbewertung von Produkten befasst sind, die alle von der nationalen Akkreditierungsstelle der Ukraineakkreditiert wurden

Wenn Sie Waren aus der Ukraine in die EU einführen möchten, müssen Sie das Konformitätsnachweisverfahren durch eine von Ihrem Hersteller unterzeichnete EU-Konformitätserklärung durchlaufen. Danach kann der Hersteller die CE-Kennzeichnung auf seinen Produkten anbringen, wenn dies erforderlich ist.

Im Rahmen des Assoziierungsabkommens EU-Ukraine wird ein Abkommen über Konformität, Bewertung und Anerkennung gewerblicher Produkte (ACCA) geschlossen. Hierbei handelt es sich um eine Art Abkommen zwischen der EU und der Ukraine über die gegenseitige Anerkennung. Im Rahmen dieses Abkommens gestatten die EU und die Ukraine, dass gewerbliche Produkte, die in den Anhängen des ACCA aufgeführt sind und die Konformitätsanforderungen erfüllen, ohne weitere Prüfungen oder Konformitätsverfahren in Verkehr gebracht werden können.

Kontakte für technische Anforderungen

Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen – SPS

Lebensmittelsicherheit, Tiergesundheit und Pflanzengesundheit

Damit Sie aus der Ukraine oder umgekehrt reibungslos aus der EU exportieren oder in die EU einführen können, gibt es zwischen der Ukraine und der EU bestimmte Vorschriften über die Gesundheit und Sicherheit von Pflanzen und Tieren, die Sie kennen sollten. Mit dem Assoziierungsabkommen zwischen der EU und der Ukraine wurden zahlreiche gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Vorschriften harmonisiert und es den Vertragsparteien untersagt, ungerechtfertigte Hindernisse einzuführen.

In Bezug auf Tier- oder Pflanzenkrankheiten, einschließlich Schädlinge, gibt es Verfahren zur Anerkennung des Status „schädlingsfrei“ bestimmter Regionen. Dies gilt für Handelszwecke und für die Meldung von Risiken für die Gesundheit von Mensch, Tier oder Pflanze. Für den Fall, dass das Einfuhrland Maßnahmen ergreifen muss, um ein ernstes Gesundheitsrisiko einzudämmen, sieht das Assoziierungsabkommen EU-Ukraine vorläufige restriktive Maßnahmen gegenüber Einfuhren vor. Diese werden jedoch so umgesetzt, dass die Unterbrechung des Handels zwischen den beiden Ländern so gering wie möglich gehalten wird. Weitere Informationen zu den Verfahren finden Sie in Anhang VI des Abkommens EU-Ukraine.

SPS-Kontrollen in der Ukraine

Die Regierung führt drei Arten von Grenzkontrollen durch:

Gesundheitspolizeiliche und epidemiologische Kontrolle

Ziel ist es, das Land vor der Ausbreitung von Krankheiten zu schützen und Tests durchzuführen, mit denen sichergestellt wird, dass die Waren den Hygienenormen entsprechen. Diese Art der Kontrolle ist obligatorisch und wird hauptsächlich bei eingeführten Lebensmitteln, einigen Konsumgütern und auch bei der Ausfuhr von Sonnenblumenölen durchgeführt. Waren, die unter die Kategorie der landwirtschaftlichen Erzeugnisse fallen, unterliegen keiner gesundheitspolizeilichen und epidemiologischen Kontrolle.

Veterinär- und Hygienekontrollen

Mit dieser Bekämpfung soll die Ausbreitung von Tierseuchen verhindert werden. Veterinär- und Hygienekontrollen werden in der Regel bei der Ausfuhr, Einfuhr und Durchfuhr von Tieren, Vermehrungsgut, biologischen Erzeugnissen, pathologischen Materialien, Veterinärzubereitungen, Tierpflegeprodukten, Futtermittelzusatzstoffen, Vormischungen und tierischen Erzeugnissen (einschließlich Fleischerzeugnissen, Eiern, Milch, Fisch und Honig) angewendet.

Pflanzengesundheitliche Kontrolle

Diese Art der Bekämpfung verhindert nicht nur die Ausbreitung von Schädlingen, sondern dient auch der Überwachung von Quarantäneregelungen. Die Pflanzengesundheitskontrolle wird bei der Ausfuhr, Einfuhr und Durchfuhr von Pflanzen und Pflanzenerzeugnissen (einschließlich Lebensmitteln), Verpackungen, Transportmitteln, Boden und anderen Erzeugnissen, die regulierte Schädlinge verbreiten, angewendet.

Ansprechpartner für gesundheitspolizeiliche/hygienische Anforderungen (SPS)

Technische Handelshemmnisse

Technische Vorschriften sind zwar wichtig, können aber manchmal als Schranken für den internationalen Handel wirken und somit eine erhebliche Belastung für Sie als Exporteur darstellen.

  • wenn Sie der Meinung sind, dass Sie mit einem Handelshemmnis konfrontiert sind, das Ihr Unternehmen bremst oder Sie am Export hindert, können Sie uns sagen,
  • melden Sie unter Verwendung des Online-Formulars, was Ihre Ausfuhren in die Ukraine stoppen – die EU wird Ihre Situation analysieren und geeignete Maßnahmen ergreifen.

Wenden Sie sich an uns

Zollabfertigungsdokumente und -verfahren

Das Abkommen gewährleistet transparentere und vereinfachte Zollverfahren, um den Handel zu erleichtern und die Kosten für die Unternehmen zu senken.

Dokumente

In den Schritt-für-Schritt-Leitlinien werden die verschiedenen Arten von Dokumenten beschrieben, die Sie für die Zollabfertigung Ihrer Waren vorbereiten sollten.

Je nach Produkt können die Zollbehörden alle oder einige der nachstehenden Elemente verlangen.

  • Handelsrechnung (Festlegung der besonderen Anforderungen an Form und Inhalt in My Trade Assistant).
  • Ladeliste
  • Einfuhrlizenzen für bestimmte Waren
  • Zertifikate, aus denen Ihr Produkt hervorgeht, entsprechen verbindlichen Produktvorschriften wie Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen, Kennzeichnung und Verpackung.
  • Ursprungsnachweis – Ursprungserklärung

Zur Klarstellung möchten Sie möglicherweise im Voraus eine verbindliche Zolltarifauskunft und/oder verbindliche Ursprungsauskünfte beantragen.

Ausführliche Informationen darüber, welche Unterlagen Sie für die Zollabfertigung Ihrer Ware vorlegen müssen, erhalten Sie bei My Trade Assistant.

Verfahren für den Nachweis und die Überprüfung der Ursprungseigenschaft

Erläuterungen zum Nachweis des Ursprungs Ihrer Erzeugnisse, um Präferenzzölle in Anspruch zu nehmen, und der Regeln für die Überprüfung des Ursprungs durch die Zollbehörden finden Sie im vorstehenden Abschnitt über Ursprungsregeln.

Informationen über Zollverfahren bei der Ein- und Ausfuhr im Allgemeinen finden Sie auf der Website der GD Steuern und Zollunion.

Geistiges Eigentum und geografische Indikatoren

Das Abkommen schützt Ihre Rechte des geistigen Eigentums bei der Einfuhr und/oder Ausfuhr Ihrer Waren in die Ukraine.

Marken und Urheberrechte

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine steht im Einklang mit mehreren internationalen Abkommen, die die Verwaltung von Marken und Urheberrechten regeln und ein faires und transparentes System für die Eintragung von Marken vorsehen. Wird ein Antrag von einer Markenverwaltung abgelehnt, so ist die Entscheidung dem Antragsteller schriftlich mitzuteilen und die Gründe für die Ablehnung anzugeben. Eine Marke kann für verfallen erklärt werden, wenn sie nicht innerhalb von fünf Jahren in dem Gebiet, in dem sie eingetragen wurde, ernsthaft benutzt worden ist.

Geschmacksmuster und Patente

Im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine sind Ihre unabhängig geschaffenen Geschmacksmuster, die Eigenart haben, durch ihre Eintragung für einen Zeitraum von bis zu 25 Jahren geschützt. Damit erhalten Sie das ausschließliche Recht zur Nutzung des Geschmacksmusters und verhindern, dass Dritte es ohne Ihre Zustimmung nutzen, wiederherstellen, verkaufen oder einführen und/oder ausführen.

Geografische Angaben

Ein spezieller Ausschuss für geografische Indikatoren, der im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine eingesetzt wird, wird die Umsetzung des Abkommens in Bezug auf geistiges Eigentum überwachen und dem Handelsausschuss Bericht erstatten.

Handelsmarken

Markenanmeldungen sollten beim ukrainischen Institut für geistiges Eigentum (Ukrainisches Institut für geistiges Eigentum) eingereicht werden, bei dem es sich um ein staatliches Unternehmen handelt.

Wenn Sie eine Marke in der Ukraine einreichen möchten, benötigen Sie die folgenden Dokumente und Informationen:

  • ihr vollständiger Name
  • Land der Gründung der Gesellschaft
  • Anschrift und WIPO-Ländercode
  • Bild und Beschreibung der von Ihnen beanspruchten Marke
  • eine Beschreibung, wenn die Marke ein Wortelement enthält
  • Angabe der Farbe der Marke
  • Liste der Waren und/oder Dienstleistungen, die nach der einschlägigen Internationalen Klassifikation von Nizza beantragt werden
  • Datum, Land und Nummer des vorrangigen Antrags oder Ausstellungsdatums (wenn Priorität im Rahmen der Pariser Verbandsübereinkunft in Anspruch genommen wird)
  • eine beglaubigte Kopie des Prioritätsantrags oder des Dokuments, das die Ausstellung von Ausstellungsstücken bestätigt, die die angemeldete Marke auf einer amtlich anerkannten internationalen Ausstellung enthalten.
  • eine von einer bevollmächtigten Person im Namen des Antragstellers unterzeichnete Vollmacht

Das Registrierungsverfahren läuft wie folgt ab:

  • wenn Ihre Anmeldeunterlagen die Anforderungen erfüllen, wird Ihnen der Anmeldetag mitgeteilt.
  • die von Ihnen eingereichten Unterlagen werden geprüft, um sicherzustellen, dass sie den formalen Anforderungen des ukrainischen Markengesetzes entsprechen – wenn Ihr Antrag den Anforderungen entspricht, wird eine Prüfung in der Sache durchgeführt.
  • inhaltliche Prüfung – Ihr Markenantrag wird nach ukrainischem Recht auf Schutzfähigkeit geprüft und nach Identität und Ähnlichkeit gesucht.

Geografische Angabe

Erstens müssen Sie Ihren Antrag in ukrainischer Sprache einreichen, um eine geografische Angabe in der Ukraine registrieren zu können. Sie können die Unterlagen in einer Fremdsprache einreichen und spätestens drei Monate nach Einreichung der Anmeldung eine Übersetzung ins Ukrainische vorlegen. Sobald Ihr Antrag und die entsprechenden Unterlagen eingegangen sind, werden sie vom ukrainischen Institut für geistiges Eigentum geprüft.

Ihre Bewerbung muss folgende Unterlagen enthalten:

  • Antrag auf Eintragung der Ursprungsbezeichnung von Waren, der geografischen Ursprungsangabe von Waren oder des Rechts auf Verwendung der eingetragenen qualifizierten Ursprungsangabe von Waren mit Informationen über den Antragsteller und deren Anschrift
  • die Ursprungsbezeichnung der von Ihnen beanspruchten Waren oder die geografische Ursprungsangabe der von Ihnen beanspruchten Waren
  • den Namen der Waren, für die Sie die Eintragung der angegebenen Ursprungsangabe beantragen, oder das Recht, die eingetragene qualifizierte Ursprungsangabe zu verwenden
  • Name und Grenzen des geografischen Ortes, an dem die Waren hergestellt werden und auf die sich die besonderen Eigenschaften, Eigenschaften oder das Ansehen beziehen
  • Beschreibung der besonderen Eigenschaften, Eigenschaften, des Ansehens oder anderer Merkmale der Ware
  • Angaben zur Verwendung der beanspruchten qualifizierten Ursprungsangabe der Waren auf dem Etikett und bei der Kennzeichnung von Waren
  • Daten darüber, wie die besonderen Eigenschaften und das Ansehen von Waren mit den natürlichen Bedingungen oder dem menschlichen Faktor des angegebenen geografischen Ortes in Zusammenhang stehen

Bitte beachten Sie, dass Sie als ausländischer Antragsteller in der Ukraine auch weitere Belege zusammen mit Ihrem Antrag einreichen müssen. Diese Dokumente sollten Folgendes bestätigen:

  • den Rechtsschutz in dem betreffenden EU-Mitgliedstaat für die von Ihnen beanspruchte qualifizierte Ursprungsangabe für Waren
  • ihr Recht, die qualifizierte Ursprungsangabe der Waren zu verwenden

Handel mit Dienstleistungen

Sowohl die Regierung der Ukraine als auch die EU haben all ihre bestehenden Beschränkungen oder Vorbehalte in Bezug auf die Erbringung von Dienstleistungen mit einem hohen Maß an Transparenz dargelegt. Die von der Ukraine geltend gemachten Vorbehalte sind in den Anhängen XVI-D bis F enthalten.

Wie navigieren Sie durch die Anhänge?

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine enthält drei Anhänge, von denen Sie bei der Ausfuhr Kenntnis haben sollten. Diese enthalten Vorbehalte, die die Ukraine gegenüber EU-Ausführern geltend gemacht hat.

  • Anhang XVI-D enthält eine Negativliste aller Dienstleistungssektoren, für die bei der Gründung eines Unternehmens in der Ukraine besondere Beschränkungen gelten. Dies bedeutet, dass Sie die Chancen in allen Sektoren nutzen können, die nicht aufgeführt sind. Die Beschränkungen sind unterteilt in eine Liste derjenigen, die für alle Sektoren oder Teilsektoren gelten, und eine Liste, in der spezifische Vorbehalte für jeden Sektor oder Teilsektor aufgeführt sind.
  • Anhang XVI-E enthält eine Positivliste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie grenzüberschreitenden Dienstleistungsverkehr betreiben können. In dieser Liste sind alle Sektoren aufgeführt, in denen Sie Handel treiben dürfen.
  • InAnhang XVI-F sind die Vorbehalte in Bezug auf Erbringer vertraglicher Dienstleistungen und Freiberufler aufgeführt.

Wer kann ein Unternehmen in der Ukraine gründen?

Wenn Sie

  • ein Unternehmen, das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine ermöglicht es Ihnen, Zweigniederlassungen Ihres Unternehmens oder Repräsentanzen in einem der beiden Länder zu gründen oder zu erwerben.
  • eine Person, das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine bietet Ihnen die Möglichkeit, Ihr Unternehmen durch selbstständige Erwerbstätigkeit oder Unternehmen, die sich in Ihrer Kontrolle befinden, zu gründen und zu gründen.

Sie erhalten die gleiche Behandlung wie Staatsangehörige der Ukraine und umgekehrt. Anhang XVI-D enthält eine Liste der Sektoren, in denen Beschränkungen für die Niederlassung gelten.

Grenzüberschreitende Erbringung von Dienstleistungen

Wenn Sie an der grenzüberschreitenden Erbringung von Dienstleistungen interessiert sind, dürfen Sie in die Ukraine (und umgekehrt) zu denselben Bedingungen wie Staatsangehörige der Ukraine tätig werden. Es gelten folgende Ausnahmen:

  • Sektoren wie Notardienstleistungen, Eigentum an Wäldern oder Leitung von Bildungseinrichtungen, in denen die ukrainische Regierung verlangt, dass der Dienstleister die ukrainische Staatsangehörigkeit besitzt, oder die Postdienste, bei denen der Dienstleister eine Lizenz einholen muss
  • vollständig vom Abkommen ausgenommene Sektoren, z. B. audiovisuelle Dienstleistungen, Seekabotage im Inlandsverkehr sowie inländische und internationale Luftverkehrsdienste – Artikel 92 des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine enthält eine Liste dieser spezifischen Dienstleistungen.

In den Bereichen, in denen Ihnen der Marktzugang in die Ukraine (und umgekehrt) gestattet ist, werden durch das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine die folgenden Beschränkungen aufgehoben:

  • eine Obergrenze für die Zahl der Dienstleister
    • dies kann entweder durch das Erfordernis einer wirtschaftlichen Bedarfsprüfung, durch die Anwendung eines Quotensystems oder durch Gesetze erreicht werden, die Monopole oder exklusive Dienstleister fördern, wodurch andere Dienstleister auf den Marktzutritt beschränkt werden.
  • Gesamtwert der Dienstleistungen oder Vermögenswerte
  • die Gesamtzahl der Dienstleistungen oder die Gesamtmenge der Dienstleistungen

Anhang XVI-E enthält eine Positivliste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie grenzüberschreitenden Dienstleistungsverkehr betreiben können. In dieser Liste sind alle Sektoren aufgeführt, in denen Sie Handel treiben dürfen. Folglich hat jeder Dienstleistungssektor, der nicht in der Liste aufgeführt ist, Einschränkungen. Weitere Informationen über die Liste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie Marktzugang haben, finden Sie in Anhang XIV-E des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine.

Vorübergehende Aufenthalte

Nach dem Abkommen zwischen der EU und der Ukraine dürfen Sie vorübergehend in die Ukraine umziehen, um als Trainee mit Abschluss, Verkäufer eines Unternehmens oder als Personal in Schlüsselpositionen eines Unternehmens in diesem Land zu arbeiten. Wenn Sie beispielsweise leitende Bedienstete sind, die für die Errichtung oder den Betrieb einer Niederlassung verantwortlich sind.

Die Dauer des vorübergehenden Aufenthalts beträgt wie folgt:

  • konzernintern entsandter Arbeitnehmer (Schlüsselpersonal eines Unternehmens in der Ukraine (oder in der EU) oder Praktikanten mit Abschluss) – bis zu 3 Jahre
  • Geschäftsreisende (z. B. Reisen zur Gründung eines Unternehmens in der Ukraine (oder in der EU) oder Verkäufer) – bis zu 90 Tage innerhalb eines Zwölfmonatszeitraums
  • Trainee mit Abschluss, die kein unternehmensintern transferierter Arbeitnehmer ist – bis zu einem Jahr

Wenn Sie vertragliche Dienstleistungen erbringen, bietet das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine auch Möglichkeiten für Sie in bestimmten Sektoren in beiden Ländern. In diesem Zusammenhang müssen Sie jedoch

  • sie erbringen die betreffende Dienstleistung vorübergehend als Angestellter eines Unternehmens, das einen Dienstleistungsvertrag von höchstens einem Jahr abgeschlossen hat.
  • mindestens drei Jahre Berufserfahrung in dem Sektor, in dem Sie Vertragsdienstleistungen anbieten
  • über einen Hochschulabschluss oder eine Qualifikation verfügen, die ein gleichwertiges Niveau und einschlägige berufliche Qualifikationen belegen.

 

Wenn Sie Näheres wissen wollen über

Öffentliche Auftragsvergabe

Im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine verpflichten sich die EU und die Ukraine, dafür zu sorgen, dass Sie auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene Zugang zu den Märkten für öffentliche Aufträge in jedem Land haben. Dies gilt für öffentliche Aufträge für Waren, Dienstleistungen oder Bau und Konzessionen in den traditionellen Sektoren sowie im Versorgungssektor. Die Marktöffnung erfolgt nach und nach im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine.

Mit dem Abkommen wird auch sichergestellt, dass Bieter aus der Ukraine und aus der EU bei der Abgabe von Angeboten gleich behandelt werden.

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine verpflichtet sowohl die EU als auch die Ukraine, bei Ausschreibungen folgende Bedingungen zu erfüllen:

  • Ausschreibungen werden ordnungsgemäß veröffentlicht und im Internet veröffentlicht. Dies ermöglicht jedem interessierten Unternehmen Zugang zu Informationen über bevorstehende Ausschreibungen.
  • die veröffentlichten Informationen enthalten die wichtigsten Elemente der Ausschreibung, wie z. B. den Gegenstand des künftigen Vertrags, die geltenden Fristen oder Bedingungen für die Angebotsabgabe.
  • es gibt keine direkte oder indirekte Diskriminierung von Unternehmen aus der Ukraine oder der EU, die sie an der Teilnahme an der Ausschreibung hindern würden.
  • Transparenz und Gleichbehandlung werden während des gesamten Ausschreibungsverfahrens gewährleistet.
  • die Entscheidung über die Zuschlagserteilung wird allen Antragstellern mitgeteilt, und die Gründe, warum sie nicht der erfolgreiche Bieter sind, werden auf Anfrage mitgeteilt.
  • im Streitfall haben Unternehmen das Recht, Fragen vor den zuständigen nationalen Überprüfungsstellen anzusprechen.

Links, Kontakte und Dokumente

Kontakte für technische Anforderungen

Ansprechpartner für gesundheitspolizeiliche/hygienische Anforderungen (SPS)

Kontakte für technische Anforderungen

Ukrainisches Wissenschafts-, Forschungs- und Ausbildungszentrum für Zertifizierung, Normen und Qualität

2 Swjatoshinskaja Street, 03115 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44452-3396

Tel. und Fax: + 380 44452-6907

E-Mail: secretar.ukrndnc@gmail.com

Internet: http://uas.org.ua

Staatliche Inspektion für Lebensmittelsicherheit und Verbraucherschutz

174 Antonovycha Street, 03680 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44528-9244

Internet: http://www.consumer.gov.ua/


Staatlicher Regulierungsdienst der Ukraine

9/11 Arsenalna Street, 01011 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44254-5673

Fax: + 380 44254-4393

E-Mail: inform@dkrp.gov.ua

Internet: http://www.drs.gov.ua 

Abteilung für technische Vorschriften des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Ukraine

12/2 Hrushevskiy Street, 01008 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44528-8564

Fax: + 380 44528-9014

E-Mail: dtr@me.gov.ua

Internet: http://www.me.gov.ua

Internet: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=d71e145f-452e-4412-b1f8-247504f403d1&title=DepartamentTekhnichnogoReguliuvannia

Ansprechpartner für gesundheitspolizeiliche/hygienische Anforderungen (SPS)

Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung der Ukraine

24 Khreshchatyk Street, 01001 Kiew, Ukraine

Kontaktdaten für Bürgerbeschwerden:

Tel.: + 380 44279-8474

E-Mail: zvg@minagro.gov.ua 


Für die Korrespondenzbearbeitung zuständige Dienststelle:

Tel.: + 380 44278-8171

Tel. und Fax: + 380 44278-7602 

E-Mail: info@minagro.gov.ua

Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel

12/2 M. Grushevs’kyi Street, 01008 Kiew, Ukraine 

Tel.: + 380 44253-9394

Fax: + 380 44253-6371

E-Mail: meconomy@me.gov.ua

Das Gesundheitsministerium der Ukraine

Öffentliche Aufnahmestelle

41 Yaroslavska Street, 04071 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44425-0526

Ministerium für Ökologie und natürliche Ressourcen

35 Vasilya Lipkivs’kogo Street, Kiew 03035, Ukraine

 

Empfang in der Öffentlichkeit

Tel.: + 380 44206-3302

E-Mail: gr_priem@menr.gov.ua

 

Referat „Öffentliche Referenz“

Tel.: + 380 44206-3115

 

Pressezentrum

Tel.: + 380 44206-3174

E-Mail: press@menr.gov.ua

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