Vertiefte und umfassende Freihandelszone EU-Ukraine

Die EU und die Ukraine wenden seit November 2014 ein Assoziierungsabkommen vorläufig an. Im Rahmen dieses Assoziierungsabkommens wird seit Januar 2016 ein vertieftes und umfassendes Freihandelsabkommen (DCFTA) vorläufig angewandt. Sie senkt die Zölle, mit denen europäische Unternehmen bei Ausfuhren in die Ukraine konfrontiert sind. Das Abkommen erleichtert den Handel, indem es die Zollverfahren effizienter macht und die ukrainischen Rechtsvorschriften, Regeln und Verfahren, einschließlich der Normen, schrittweise an die der EU annähert.

Das Abkommen auf einen Blick

Die EU und die Ukraine wenden ihr vertieftes und umfassendes Freihandelsabkommen (DCFTA) seit dem 1. Januar 2016 als Teil des umfassenderen Assoziierungsabkommens vorläufig an, dessen politische Bestimmungen und Kooperationsbestimmungen seit November 2014 vorläufig angewandt werden. Mit dem vertieften und umfassenden Freihandelsabkommen werden auf beiden Seiten Märkte für Waren und Dienstleistungen auf der Grundlage vorhersehbarer und durchsetzbarer Handelsregeln geöffnet.

Vollständiger Wortlaut und Anhänge des Abkommens

Was sind die Vorteile für Ihr Unternehmen?

Das Assoziierungsabkommen

  • erleichtert und erschwinglicher für EU-Unternehmen die Einfuhr aus der Ukraine und die Ausfuhr in die Ukraine
  • bringt eine Vielzahl von Vorteilen für Ihr Unternehmen mit sich, z. B. die Abschaffung von Zöllen und eine effiziente und rasche Erleichterung des Zollverkehrs an den internationalen Grenzen.

 

Die EU ist einer der größten Handelspartner der Ukraine, was bedeutet, dass es mehrere Möglichkeiten gibt, aus der EU in die Ukraine einzu- und auszuführen und umgekehrt. Die wichtigsten Exportgüter sind Rohstoffe wie Eisen, Stahl, Bergbauerzeugnisse, landwirtschaftliche Erzeugnisse, Maschinen und chemische Erzeugnisse. Die Ukraine arbeitet derzeit an einer Straffung der politischen Maßnahmen, die kleinen Unternehmen beim Handel mit der EU zugutekommen. Kleine Unternehmen können auch Unterstützung durch die KMU-Leitinitiative der EU erhalten.

Tarife

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine verbessert die Wettbewerbsfähigkeit europäischer Unternehmen auf dem ukrainischen Markt und umgekehrt. Insgesamt wurden mit dem Abkommen für den Warenhandel die meisten Zölle abgeschafft – EU: 98,1 % und Ukraine: 99,1 %.

Gewerbliche Waren

Während ein Großteil der Zölle auf Industrieerzeugnisse mit Inkrafttreten des Abkommens abgeschafft wurde, wurden für eine Reihe von Produktlinien Übergangsfristen vereinbart.

EU

Mit dem Abkommen wurden 94,7 % der Zolltarifpositionen gestrichen.

Für einige wenige Waren werden die Zölle von der EU nach wie vor schrittweise abgeschafft, wobei die folgenden Übergangsfristen gelten:

  • Mineralien – 2019
  • Chemikalien – 2021
  • Düngemittel – 2023
  • Holzprodukte – 2021
  • Schuhe – 2021
  • Artikel aus Kupfer – 2021
  • Waren aus Aluminium – 2023
  • Personenkraftwagen und die meisten Kraftfahrzeuge – 2023
Ukraine

Bei Inkrafttreten des Abkommens konnten 49,2 % der gewerblichen Waren zollfrei in die Ukraine eingeführt werden.

Der Anteil der von der Ukraine liberalisierten EU-Ausfuhren soll bis 2023 auf 96 % steigen. Diese weitere schrittweise Abschaffung der Zölle betrifft die folgenden Produktlinien:

  • Mineralien – 2023
  • organische Chemikalien – 2019
  • Düngemittel – 2019
  • Gummireifen – 2021
  • Lederartikel – 2021
  • Textilien wie Kopfbedeckungen – 2019

Für den ukrainischen Kraftfahrzeugsektor wird ebenfalls eine Übergangszeit bis 2026 gelten, ein Ergebnis der 2008 im Rahmen der WTO vereinbarten Verhandlungen.

Landwirtschaftliche Erzeugnisse

EU

Die Einfuhrzölle auf die meisten in die EU eingeführten landwirtschaftlichen Erzeugnisse wurden 2016 auf Null gesenkt. Für die übrigen nicht liberalisierten landwirtschaftlichen Erzeugnisse gelten Zollkontingente. Die Verwaltung dieser Kontingente erfolgt entweder nach dem Windhundverfahren oder mittels Einfuhrlizenzen. Eine Liste aller Zollkontingente für die EU und die Ukraine finden Sie in Anhang I-A Anlagen 1 und 2.

Ukraine

Fast die Hälfte der landwirtschaftlichen Erzeugnisse der Ukraine wurde zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Abkommens liberalisiert, für einige wenige Waren gilt jedoch eine Übergangszeit bis 2023.

Nicht alle Einfuhrzölle der Ukraine werden auf Null gesenkt.

  • bis 2026 werden 8,7 % der Agrar- und Lebensmittelzölle auf Waren wie Milchprodukte, Eier, Zucker, tierische Öle und Fette in begrenztem Umfang linear um 20-60 % gesenkt; danach wird ein Restzollsatz angewandt.
  • für Zucker, Geflügelfleisch und Schweinefleisch werden Zollkontingente angewandt – Waren, die innerhalb der angegebenen Mengen eingeführt werden, sind zollfrei.

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine verbietet die Erhebung von Ausfuhrzöllen durch beide Parteien. Die Regierung der Ukraine erklärte sich jedoch bereit, die bestehenden Ausfuhrzölle auf bestimmte Waren bis 2026 auslaufen zu lassen, darunter Viehbestände und Rohstoffe, Saatgut einiger Arten von Ölpflanzen und Metallarten. Weitere Informationen hierzu sind Anhang I-C des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine zu entnehmen.

Für die bis 2031 andauernden Ausfuhren der Ukraine ist ein spezifischer Schutzmechanismus vorgesehen. Dies bedeutet, dass die Ukraine einen Aufschlag auf den Ausfuhrzoll für mehrere Waren erheben darf, z. B. auf Rohstoffe, Sonnenblumenkerne und Metall-, Stahl- und Kupfertypen, wenn die kumulierte Menge der Ausfuhren aus der Ukraine in die EU während eines Jahres eine Auslösungsschwelle überschreitet. Weitere Informationen hierzu sind Anhang I-D des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine zu entnehmen.

 

Finden Sie den für Ihre Ware geltenden Zollsatz in My Trade Assistant.

Ursprungsregeln

 

Um für eine Präferenzbehandlung in Betracht zu kommen, muss Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktive „Tool zur Selbstbewertung von Ursprungsregeln (ROSA) in My Trade Assistant, um zu beurteilen, ob Ihr Produkt die Ursprungsregeln erfüllt, und herauszufinden, wie die richtigen Dokumente erstellt werden können.

Allgemeine Informationen über die Ursprungsregeln und die Ursprungsverfahren finden Sie in diesem Abschnitt.

Ursprung ist die „wirtschaftliche Staatsangehörigkeit“ der gehandelten Waren. Wenn Sie neu zu dem Thema sind, finden Sie im Abschnitt „Waren“ eine Einführung zu den wichtigsten Konzepten.

Ursprungsregeln

Wo finde ich die Ursprungsregeln?

Im Rahmen des Assoziierungsabkommens mit der Ukraine gelten die Ursprungsregeln des PEM-Übereinkommens ( Regionales Übereinkommen über Präferenzursprungsregeln Paneuropa-Mittelmeer) (ABl.L 54 vom 26.2.2013, S. 4). Die Anforderungen an Ursprungsregeln des PEM-Übereinkommens sind in Anhang 2 der Anlage I des PEM-Übereinkommens festgelegt. Diese Vorschriften werden derzeit überarbeitet, und Mitte 2021 sollten neue alternative Ursprungsregeln gelten, darunter Bestimmungen über die Kumulierung, die Zollrückerstattung, die Toleranz und die Regel der Nichtveränderung (siehe unten), die gelockert werden sollen.

Das PEM-Übereinkommen über Ursprungsregeln zielt darauf ab, gemeinsame Ursprungsregeln und Kumulierungsregeln zwischen 25 Vertragsparteien (EU, EFTA, Balkanländer und FHA-Partner in der südlichen und östlichen Nachbarschaft der EU) und der EU festzulegen, um den Handel zu erleichtern und die Lieferketten innerhalb der Zone zu integrieren.

Die Liste der PEM-Vertragsparteien

Ausführliche Informationen über das Pan-Europa-Mittelmeer-System sind dem Benutzerhandbuch zu entnehmen.

Stammt mein Erzeugnis gemäß dem PEM-Übereinkommen aus der EU oder der Ukraine?

Damit Ihr Erzeugnis gemäß dem PEM-Übereinkommen in den Genuss des niedrigeren Präferenzzolls oder des Präferenzzolls von Null kommen kann, muss es seinen Ursprung in der EU oder in der Ukraine haben.

Ein Erzeugnis „ursprüngt“, wenn es entweder

Das Erzeugnis muss auch alle anderen anwendbaren Anforderungen des Kapitels erfüllen, wie z. B. unzureichende Be- oder Verarbeitungen oder die Vorschrift für die unmittelbare Beförderung. Es gibt auch einige zusätzliche Flexibilitätsmöglichkeiten, um Ihnen bei der Einhaltung produktspezifischer Vorschriften wie Toleranz oder Kumulierung zu helfen.

 

Beispiele für die wichtigsten Arten produktspezifischer Vorschriften in EU-Handelsabkommen

  • die Wertsteigerungsregel – der Wert aller Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft eines Erzeugnisses darf einen bestimmten Prozentsatz seines Ab-Werk-Preises nicht überschreiten
  • die Änderung der zolltariflichen Einreihung – das Herstellungsverfahren führt zu einer Änderung der zolltariflichen Einreihung zwischen Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft und Enderzeugnis – z. B. Herstellung von Papier (Kapitel 48 des Harmonisierten Systems) aus Zellstoff ohne Ursprungseigenschaft (Kapitel 47 des Harmonisierten Systems)
  • besondere Verfahren – ein besonderes Herstellungsverfahren ist erforderlich, z. B. das Spinnen von Fasern zu Garnen – solche Regeln werden meist in der Textil- und Bekleidungsindustrie und in der chemischen Industrie angewandt.

Tipps für die Einhaltung der produktspezifischen Vorschriften

Das Abkommen bietet zusätzliche Flexibilität, um Ihnen die Einhaltung der produktspezifischen Vorschriften wie Toleranz oder Kumulierung zu erleichtern.

Toleranz
Kumulierung

Das PEM-Übereinkommen sieht zwei Arten der Kumulierung der Ursprungseigenschaft vor.

  • bilaterale Kumulierung – Vormaterialien mit Ursprung in der Ukraine können als Ursprungserzeugnisse der EU gelten (und umgekehrt), wenn sie bei der Herstellung des Erzeugnisses in der EU verwendet werden.
  • diagonale Kumulierung – Vormaterialien mit Ursprung in einer Vertragspartei des PEM-Übereinkommens können bei der Beurteilung, ob das Enderzeugnis Ursprungserzeugnisse ist, um in den Genuss des Präferenzzugangs zu kommen, bei der Ausfuhr in eine dritte Vertragspartei innerhalb der Pan-Europa-Mittelmeer-Zone als Ursprungserzeugnisse einer anderen Vertragspartei gelten – die diagonale Kumulierung findet nur dann Anwendung, wenn zwischen allen betroffenen Vertragsparteien ein Handelsübereinkommen besteht und diese Länder dieselben Ursprungsregeln anwenden.
    Bitte prüfen Sie die „Matrix“ (Tabelle mit allen geltenden Abkommen unter Verwendung des PEM-Übereinkommens), in der die Vertragsparteien angegeben sind, mit denen die Ukraine die diagonale Kumulierung anwenden kann (im April 2020 waren Island, die Schweiz (einschließlich Liechtenstein) und Norwegen die Möglichkeit der diagonalen Kumulierung).

 

Wie wirkt die diagonale Kumulierung?

Die diagonale Kumulierung findet zwischen mehreren Ländern statt, die dieselben Ursprungsregeln haben und über Freihandelsabkommen verfügen. Dies ist der Fall, wenn ein Hersteller von Waren in einem der beiden Länder Materialien einführen und so verwenden kann, als ob sie ihren Ursprung in seinem eigenen Land hätten. So kann beispielsweise ein ukrainischer Händler, der in der Ukraine Kleidung für die Ausfuhr in die Schweiz herstellt, im Rahmen des PEM-Übereinkommens Gewebe mit Ursprung in der EU zur Herstellung der Kleidung verwenden und als Ursprungserzeugnisse der Ukraine anrechnen. Das Erfordernis der doppelten Verarbeitung, d. h. die Herstellung von Geweben aus Garnen (ohne Ursprungseigenschaft) und die Herstellung der Kleidung, ist erfüllt, und die Kleidung gilt bei der Ausfuhr in die Schweiz als Ursprungserzeugnis der Ukraine und wird daher in den Genuss des freien Zugangs zum Schweizer Markt kommen.

Weitere Erläuterungen zur PEM-Kumulation finden Sie hier.

Sonstige Vorschriften

Das Erzeugnis muss auch alle anderen anwendbaren Anforderungen des Übereinkommens erfüllen, wie z. B. unzureichende Be- oder Verarbeitungen oder die Vorschrift über die unmittelbare Beförderung.

Unmittelbare Beförderung

Ursprungserzeugnisse müssen aus der EU in die Ukraine (und umgekehrt) oder durch die Gebiete der Vertragsparteien, mit denen die Kumulierung zulässig ist, befördert werden, ohne in einem Drittland weiterverarbeitet zu werden.

Einige Vorgänge können in einem Drittland durchgeführt werden, wenn die Erzeugnisse unter zollamtlicher Überwachung bleiben, z. B.

  • Entladen
  • Umladen
  • alle anderen Behandlungen, die dazu bestimmt sind, die Erzeugnisse in gutem Zustand zu konservieren

Der Nachweis, dass diese Voraussetzungen erfüllt sind, ist den Zollbehörden des Einfuhrlandes durch Vorlage eines

  • ein einziges Beförderungspapier (z. B. ein Konnossement), das für die Beförderung aus dem Ausfuhrland durch das Drittland gilt, über das die Waren befördert wurden.
  • eine von den Zollbehörden des Drittlandes, durch das Sie Ihre Waren befördern, ausgestellte Bescheinigung
  • falls diese Papiere nicht vorgelegt werden können, alle sonstigen beweiskräftigen Unterlagen.

Zollerstattung

Im Rahmen des PEM-Übereinkommens im Handel zwischen der EU und der Ukraine ist es nicht möglich, eine Erstattung von Zöllen zu erhalten, die zuvor auf Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft entrichtet wurden, die zur Herstellung eines Erzeugnisses verwendet wurden, das im Rahmen eines Präferenzzolls ausgeführt wird.

Ursprungsverfahren

Ausführer und Einführer müssen die Ursprungsverfahren befolgen. Die Verfahren sind in Titel V (Ursprungsnachweis) und Titel VI ( Vereinbarungen über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden) festgelegt. Sie klären z. B., wie der Ursprung eines Erzeugnisses anzugeben ist, wie Präferenzen beantragt werden können oder wie die Zollbehörden den Ursprung eines Erzeugnisses überprüfen können.

Wie kann ein Präferenzzollsatz in Anspruch genommen werden?

Um in den Genuss eines Präferenzzolls zu kommen, müssen die Einführer Ursprungsnachweise vorlegen.

Der Ursprungsnachweis kann entweder

Der Ursprungsnachweis gilt für einen Zeitraum von vier Monaten ab dem Datum der Ausstellung.

Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 oder EUR-MED

  • die Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 oder EUR-MED werden von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes ausgestellt.
  • Anhang III enthält Muster der Bescheinigungen EUR.1 und EUR-MED und enthält Anweisungen zum Ausfüllen dieser Bescheinigungen.
  • der Ausführer, der die Bescheinigung beantragt, sollte bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorzulegen.

Weitere Erläuterungen dazu, wann die EUR.1- oder EUR-MED-Bescheinigung zu verwenden ist, finden sich auf Seite 72 des Handbuchs.

Ursprungserklärung oder EUR-MED Ursprungserklärung

Ausführer können selbst erklären, dass ihre Erzeugnisse ihren Ursprung in der EU oder in der Vertragspartei des PEM-Übereinkommens haben, indem sie eine Ursprungserklärung vorlegen. Die Ursprungserklärung kann abgegeben werden durch

  •  ein ermächtigter Ausführer
  • Ausführer, wenn der Gesamtwert der Sendung 6 000 EUR nicht überschreitet
Wie kann eine Ursprungserklärung abgegeben werden?

Der Ausführer hat die folgende Erklärung auf der Rechnung, dem Lieferschein oder einem anderen Handelspapier zur Feststellung der Nämlichkeit des Erzeugnisses (Anhang IV) abzudrucken, abzustempeln oder auszudrucken:

„Der Ausführer der unter dieses Dokument fallenden Erzeugnisse (Zollbewilligung Nr....) ) erklärt, dass diese Erzeugnisse, sofern nichts anderes angegeben ist, präferenzielle Ursprungswaren sind.“

Wie kann eine EUR-MED-Ursprungserklärung abgegeben werden?

In diesem Fall lautet die Erklärung wie folgt (Anhang IV):

„Der Ausführer der unter dieses Dokument fallenden Erzeugnisse (Zollbewilligung Nr....) erklärt, dass diese Erzeugnisse präferenziellen Ursprungs sind, sofern nichts anderes angegeben ist.

— Anwendung der Kumulierung mit... (Name des Landes/der Länder).

— keine Kumulierung angewandt“

Die Ursprungserklärung kann in jeder Amtssprache der EU oder in jeder Amtssprache der PEM-Zone gemäß Anhang IV abgegeben werden (die Erklärung zur Kumulierung sollte stets in englischer Sprache abgefasst sein).

Sie müssen Ihre Ursprungserklärung handschriftlich unterzeichnen. Wenn Sie ein ermächtigter Ausführer sind, sind Sie von dieser Verpflichtung befreit, sofern Sie sich schriftlich verpflichten, die volle Verantwortung für jede Erklärung zur Identifizierung Ihrer Person zu übernehmen.

Überprüfung des Ursprungs

Die Zollbehörden können überprüfen, ob es sich bei einem eingeführten Erzeugnis tatsächlich um ein Ursprungserzeugnis handelt oder ob es andere Ursprungskriterien erfüllt. Die Überprüfung basiert auf

  • Verwaltungszusammenarbeit zwischen den Zollbehörden der einführenden und der ausführenden Vertragsparteien
  • Kontrollen durch örtliche Zollbehörden – Besuche der einführenden Vertragspartei beim Ausführer sind nicht zulässig

Die Behörden der ausführenden Vertragspartei entscheiden endgültig über den Ursprung und unterrichten die Behörden der einführenden Vertragspartei über das Ergebnis.

Produktanforderungen

Technische Vorschriften und Anforderungen

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine sieht die Harmonisierung der Rechtsvorschriften, Normen und Konformitätsbewertungsverfahren zwischen der Ukraine und der EU vor. Daher müssen Hersteller aus der Ukraine nur eine Reihe von Anforderungen erfüllen, damit ihre Produkte auf dem Markt der EU und der Ukraine in Verkehr gebracht werden können.

Die Angleichung der Rechtsvorschriften durch die Ukraine umfasst u. a.

  • die Akkreditierung und Vermarktung von Produkten, in denen die Module für Konformitätsbewertungsverfahren festgelegt sind
  • allgemeine Produktsicherheit mit Kriterien dafür, was bei der Beurteilung, ob ein Produkt sicher ist, zu berücksichtigen ist und wann ein Produkt verboten wird, weil es ein ernstes Risiko für Gesundheit und Sicherheit darstellt

Eine Liste aller 27 Verordnungen, die die Sicherheitsanforderungen einer breiten Palette von Produkten abdecken, darunter Maschinen, Aufzüge, Spielzeug, medizinische Geräte und einfache Druckbehälter, ist Anhang III des Assoziierungsabkommens EU-Ukraine zu entnehmen.

Was die Standards betrifft, so hat die Ukraine

  • Übernahme internationaler und europäischer Normen nach bewährten Verfahren
  • sich verpflichtet, einander widersprechende nationale Normen aufzuheben. Dies schließt widersprüchliche GOST-Standards (Gosudarstvenny Standart) ein, die in postsowjetischen Staaten verwendet werden.
Wie kann ich wissen, dass die Waren, die ich in die EU einführt, den EU-Vorschriften und -Normen entsprechen?

Die Zusammenarbeit der Parteien bei den Marktüberwachungs- und Konformitätsbewertungsverfahren bedeutet, dass Sie, wenn Sie hochriskante Waren wie Druckbehälter, Aufzüge und bestimmte Maschinen in die EU ausführen, nur eine Konformitätsbewertung benötigen, die von einer notifizierten Stelle (Laboratorien oder anderen von der ukrainischen Regierung akkreditierten Inspektions- und Zertifizierungsstellen) durchgeführt wird.

Liste der 114 benannten Stellen der Ukraine, die die Konformität von Produkten bewerten, die alle von der Nationalen Akkreditierungsstelle der Ukraineakkreditiert wurden

Wenn Sie Waren aus der Ukraine in die EU einführen möchten, müssen Sie die Konformität anhand einer von Ihrem Hersteller unterzeichneten EU-Konformitätserklärung nachweisen. Danach kann der Hersteller auf seinen Produkten die CE-Kennzeichnung anbringen, wenn dies erforderlich ist.

Im Rahmen des Assoziierungsabkommens zwischen der EU und der Ukraine wird ein Abkommen über Konformität, Bewertung und Anerkennung gewerblicher Produkte (ACAA) geschlossen. Es handelt sich um eine Art Abkommen zwischen der EU und der Ukraine über die gegenseitige Anerkennung. Im Rahmen dieses Abkommens werden die EU und die Ukraine gestatten, dass in den Anhängen des ACAA aufgeführte gewerbliche Produkte, die die Konformitätsanforderungen erfüllen, ohne weitere Prüfungen oder Konformitätsverfahren in Verkehr gebracht werden.

Ansprechpartner für technische Anforderungen

Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen – SPS

Lebensmittelsicherheit, Tiergesundheit und Pflanzengesundheit

Damit Sie problemlos aus der Ukraine oder aus der Ukraine in die EU ein- oder einführen können, sollten Sie bestimmte Vorschriften über die Gesundheit und Sicherheit von Pflanzen und Tieren zwischen der Ukraine und der EU kennen. Mit dem Assoziierungsabkommen zwischen der EU und der Ukraine wurden viele SPS-Vorschriften harmonisiert und den Parteien untersagt, ungerechtfertigte Hindernisse zu schaffen.

In Bezug auf Tierseuchen oder Pflanzenkrankheiten, einschließlich Schädlingen, gibt es Verfahren zur Anerkennung des Seuchenfreiheitsstatus bestimmter Regionen. Dies gilt für Handelszwecke und für die Meldung von Risiken für die Gesundheit von Mensch, Tier oder Pflanze. Für den Fall, dass das Einfuhrland Maßnahmen zur Eindämmung eines ernsten Gesundheitsrisikos ergreifen muss, sieht das Assoziierungsabkommen zwischen der EU und der Ukraine vorläufige restriktive Maßnahmen gegen Einfuhren vor. Diese werden jedoch so umgesetzt, dass Störungen des Handels zwischen den beiden Ländern so gering wie möglich gehalten werden. Weitere Informationen zu den Verfahren finden Sie in Anhang VI des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine.

SPS-Kontrolle in der Ukraine

Die Regierung führt drei Arten von Grenzkontrollen durch:

Gesundheitspolizeiliche und epidemiologische Kontrolle

Ziel ist es, das Land vor der Ausbreitung von Krankheiten zu schützen und Tests durchzuführen, mit denen sichergestellt wird, dass die Waren den Hygienestandards entsprechen. Diese Art der Kontrolle ist obligatorisch und wird hauptsächlich auf eingeführte Lebensmittel, einige Konsumgüter und auch auf die Ausfuhr von Sonnenblumenölen ausgeübt. Waren, die in die Kategorie der landwirtschaftlichen Erzeugnisse fallen, unterliegen keiner gesundheitspolizeilichen und epidemiologischen Kontrolle.

Veterinär- und Hygienekontrollen

Mit dieser Bekämpfung soll die Ausbreitung von Tierseuchen verhindert werden. Veterinär- und Hygienekontrollen werden in der Regel bei der Ausfuhr, Einfuhr und Durchfuhr von Tieren, Vermehrungsgut, biologischen Erzeugnissen, pathologischem Material, veterinärmedizinischen Zubereitungen, Tierpflegeprodukten, Futtermittelzusatzstoffen, Vormischungen und tierischen Erzeugnissen (einschließlich Fleischerzeugnissen, Eiern, Milch, Fisch und Honig) durchgeführt.

Phytosanitäre Kontrolle

Diese Art der Bekämpfung verhindert nicht nur die Ausbreitung von Schädlingen, sondern dient auch der Überwachung der Quarantäneregelungen. Pflanzengesundheitskontrollen werden bei der Ausfuhr, der Einfuhr und der Durchfuhr von Pflanzen und Pflanzenerzeugnissen (einschließlich Lebensmittel), Verpackungen, Transportmitteln, Böden und anderen Erzeugnissen, die regulierte Schädlinge ausbreiten, durchgeführt.

Ansprechpartner für gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Anforderungen (SPS)

Technische Handelshemmnisse

Obwohl technische Vorschriften wichtig sind, können sie zuweilen als Hemmnisse für den internationalen Handel wirken und damit eine erhebliche Belastung für Sie als Exporteur darstellen.

  • wenn Sie der Meinung sind, dass Sie mit einem Handelshemmnis konfrontiert sind, das Ihr Geschäft verlangsamt oder Sie daran hindert, exportieren zu können, können Sie uns sagen:
  • melden Sie unter Verwendung des Online-Formulars, was Ihre Ausfuhren in die Ukraine stoppen – die EU wird Ihre Situation analysieren und geeignete Maßnahmen ergreifen.

Kontaktieren Sie uns

Zollabfertigungsunterlagen und -verfahren

Das Abkommen gewährleistet transparentere und einfachere Zollverfahren, um den Handel zu erleichtern und die Kosten für die Unternehmen zu senken.

Unterlagen

In den Schritt-für-Schritt-Anleitungen werden die verschiedenen Arten von Dokumenten beschrieben, die Sie für die Zollabfertigung Ihrer Produkte vorbereiten sollten.

Je nach Erzeugnis können die Zollbehörden alle oder einige der nachstehenden Elemente verlangen.

  • Handelsrechnung (Spezifische Anforderungen in Bezug auf Form und Inhalt in My Trade Assistant).
  • Ladeliste
  • Einfuhrlizenzen für bestimmte Waren
  • Bescheinigungen, aus denen hervorgeht, dass Ihr Produkt verbindliche Produktvorschriften wie Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen, Kennzeichnung und Verpackung erfüllt.
  • Ursprungsnachweis – Ursprungserklärung

Zur Klarstellung: Sie möchten möglicherweise im Voraus eine verbindliche Zolltarifauskunft und/oder eine verbindliche Ursprungsauskunft beantragen.

Ausführliche Informationen darüber, welche Unterlagen Sie für die Zollabfertigung Ihrer Ware vorlegen müssen, finden Sie bei My Trade Assistant.

Verfahren für den Nachweis und die Überprüfung des Ursprungs

Beschreibungen der Art und Weise, wie der Ursprung Ihrer Waren nachzuweisen ist, um Präferenzzölle in Anspruch zu nehmen, und der Regeln für die Überprüfung des Ursprungs durch die Zollbehörden sind dem vorstehenden Abschnitt über Ursprungsregeln zu entnehmen.

Allgemeine Informationen über die Einfuhr- und Ausfuhrzollverfahren finden Sie auf der Website der GD Steuern und Zollunion.

Geistiges Eigentum und geografische Indikatoren

Das Abkommen schützt Ihre Rechte des geistigen Eigentums bei der Einfuhr und/oder Ausfuhr Ihrer Waren in die Ukraine.

Marken und Urheberrechte

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine steht im Einklang mit mehreren internationalen Abkommen, die die Verwaltung von Marken und Urheberrechten regeln und ein faires und transparentes System für die Eintragung von Marken bieten. Lehnt eine Markenverwaltung einen Antrag ab, so ist die Entscheidung dem Anmelder schriftlich mitzuteilen und die Ablehnung zu begründen. Eine Marke kann widerrufen werden, wenn sie nicht innerhalb von fünf Jahren in dem Gebiet, in dem sie eingetragen wurde, ernsthaft benutzt worden ist.

Geschmacksmuster und Patente

Im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine werden Ihre unabhängig geschaffenen Geschmacksmuster, die Eigenart haben, durch ihre Eintragung für einen Zeitraum von bis zu 25 Jahren geschützt. Dadurch erhalten Sie das ausschließliche Recht, das Geschmacksmuster zu nutzen, und verhindern, dass Dritte es ohne Ihre Zustimmung verwenden, neu erstellen, verkaufen oder einführen und/oder exportieren.

Geografische Herkunftsangaben

Ein spezieller Ausschuss für geografische Indikatoren, der im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine eingesetzt wird, wird die Umsetzung des Abkommens in Bezug auf geistiges Eigentum überwachen und dem Handelsausschuss Bericht erstatten.

Handelsmarken, Marken

Markenanmeldungen sollten beim ukrainischen Institut für geistiges Eigentum (Ukrainische PTO) eingereicht werden, bei dem es sich um ein staatliches Unternehmen handelt.

Wenn Sie eine Marke in der Ukraine anmelden möchten, benötigen Sie die folgenden Dokumente und Informationen:

  • vollständiger Name
  • Gründungsland
  • Anschrift und WIPO-Ländercode
  • Bild und Beschreibung der beanspruchten Marke
  • eine Beschreibung, wenn die Marke einen Wortbestandteil enthält
  • Angabe der Farbe der Marke
  • Liste der Waren und/oder Dienstleistungen, die nach der einschlägigen Internationalen Klassifikation von Nizza beantragt werden
  • Datum, Land und Nummer des Prioritätsantrags oder Ausstellungsdatums (bei Inanspruchnahme der Priorität nach der Pariser Verbandsübereinkunft)
  • eine beglaubigte Kopie der Prioritätsanmeldung oder des Dokuments zur Bestätigung der Ausstellung von Ausstellungsstücken, die die angemeldete Marke enthalten, auf einer amtlich anerkannten internationalen Ausstellung
  • eine von einer bevollmächtigten Person im Namen des Antragstellers unterzeichnete Vollmacht

Das Registrierungsverfahren gestaltet sich wie folgt:

  • wenn Ihre Bewerbungsunterlagen die Anforderungen erfüllen, wird Ihnen der Anmeldetag mitgeteilt.
  • die von Ihnen eingereichten Unterlagen werden geprüft, um sicherzustellen, dass sie den formalen Anforderungen des ukrainischen Markengesetzes entsprechen – wenn Ihr Antrag den Anforderungen entspricht, erfolgt eine Prüfung in der Sache.
  • inhaltliche Prüfung – Ihre Markenanmeldung wird nach ukrainischem Recht auf Schutzfähigkeit geprüft und Suche nach Identität und Ähnlichkeit durchgeführt.

Geografische Angabe

Erstens müssen Sie Ihren Antrag auf Eintragung einer geografischen Angabe in der Ukraine in ukrainischer Sprache einreichen. Sie können die Dokumente in einer Fremdsprache einreichen und spätestens drei Monate nach dem Anmeldetag eine Übersetzung ins Ukrainische einreichen. Sobald Ihr Antrag und Ihre Belege eingegangen sind, werden sie vom ukrainischen Institut für geistiges Eigentum geprüft.

Ihr Antrag muss folgende Unterlagen enthalten:

  • Antrag auf Eintragung der Ursprungsbezeichnung von Waren, der geografischen Ursprungsangabe von Waren oder des Rechts auf Verwendung der eingetragenen qualifizierten Ursprungsangabe von Waren mit Informationen über den Antragsteller und seine Anschrift
  • die Ursprungsbezeichnung der von Ihnen beanspruchten Waren oder die geografische Ursprungsangabe der von Ihnen beanspruchten Waren
  • den Namen der Waren, für die Sie die Eintragung der angegebenen Ursprungsangabe oder das Recht zur Verwendung der eingetragenen qualifizierten Ursprungsangabe beantragen
  • Name und Grenzen des geografischen Ortes, an dem die Waren hergestellt werden und auf den sich die besonderen Eigenschaften, Eigenschaften oder das Ansehen beziehen;
  • Beschreibung der besonderen Eigenschaften, Eigenschaften, des Ansehens oder anderer Merkmale der Ware;
  • Daten über die Verwendung der angegebenen qualifizierten Ursprungsangabe auf dem Etikett und bei der Kennzeichnung von Waren
  • Daten darüber, wie die besonderen Eigenschaften, Eigenschaften des Ansehens von Waren mit den natürlichen Bedingungen oder den menschlichen Faktoren des angegebenen geografischen Ortes in Zusammenhang stehen

Bitte beachten Sie, dass von Ihnen als ausländischer Antragsteller in der Ukraine erwartet wird, dass Sie zusammen mit Ihrem Antrag weitere Belege einreichen. Diese Dokumente sollten bestätigen

  • den rechtlichen Schutz der von Ihnen beanspruchten qualifizierten Ursprungsangabe in dem betreffenden EU-Mitgliedstaat
  • ihr Recht auf Verwendung der qualifizierten Ursprungsangabe der Waren

Handelsdienstleistungen

Sowohl die Regierung der Ukraine als auch die EU haben all ihre bestehenden Beschränkungen oder Vorbehalte in Bezug auf die Erbringung von Dienstleistungen mit einem hohen Maß an Transparenz dargelegt. Die von der Ukraine geltend gemachten Vorbehalte sind in den Anhängen XVI-D bis F enthalten.

Wie gehen Sie durch die Anhänge?

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine enthält drei Anhänge, die Ihnen bei der Ausfuhr bekannt sein sollten. Diese enthalten Vorbehalte, die die Ukraine gegenüber EU-Ausführern geltend gemacht hat.

  • Anhang XVI-D enthält eine Negativliste aller Dienstleistungssektoren, die bei der Gründung eines Unternehmens in der Ukraine besonderen Beschränkungen unterliegen. Dies bedeutet, dass Sie die Möglichkeiten in allen nicht aufgeführten Sektoren nutzen können. Die Beschränkungen sind in eine Liste der für alle Sektoren oder Teilsektoren geltenden Beschränkungen und in eine Liste mit spezifischen Vorbehalten für jeden Sektor oder Teilsektor unterteilt.
  • Anhang XVI-E enthält eine Positivliste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie grenzüberschreitenden Dienstleistungsverkehr betreiben können. In dieser Liste sind alle Sektoren aufgeführt, in denen Sie Handel treiben dürfen.
  • InAnhang XVI-F sind die Vorbehalte in Bezug auf Erbringer vertraglicher Dienstleistungen und Freiberufler aufgeführt.

Wer kann ein Unternehmen in der Ukraine gründen?

Mutterschaft.

  • ein Unternehmen, das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine ermöglicht es Ihnen, Zweigniederlassungen oder Repräsentanzen in einem der beiden Länder zu gründen oder zu erwerben.
  • eine Einzelperson, das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine, bietet Ihnen die Möglichkeit, Ihr Unternehmen durch Selbständigkeit oder Unternehmen, die Ihrer Kontrolle unterliegen, zu gründen und zu gründen.

Sie werden genauso behandelt wie Staatsangehörige der Ukraine und umgekehrt. Anhang XVI-D enthält eine Liste der Sektoren, in denen Niederlassungsbeschränkungen gelten.

Grenzüberschreitender Dienstleistungsverkehr

Wenn Sie an der grenzüberschreitenden Erbringung von Dienstleistungen interessiert sind, dürfen Sie die Ukraine (und umgekehrt) zu denselben Bedingungen beliefern wie Staatsangehörige der Ukraine. Es gelten folgende Ausnahmen:

  • Sektoren wie Notardienste, Eigentum an Wäldern oder Leitung von Bildungseinrichtungen, in denen die Regierung der Ukraine verlangt, dass der Dienstleister die ukrainische Staatsangehörigkeit besitzt, oder die Postdienste, für die der Dienstleister eine Lizenz einholen muss
  • Sektoren, die vollständig vom Abkommen ausgenommen sind, z. B. audiovisuelle Dienste, Seekabotage im Inland sowie inländische und internationale Luftverkehrsdienste – Artikel 92 des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine enthält eine Liste dieser spezifischen Dienste.

In den Sektoren, in denen Ihnen der Marktzugang in die Ukraine gewährt wird (und umgekehrt), werden durch das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine folgende Beschränkungen aufgehoben:

  • eine Obergrenze für die Zahl der Dienstleister
    • dies kann entweder durch die Anforderung einer wirtschaftlichen Bedarfsprüfung, durch die Anwendung eines Quotensystems oder durch Gesetze geschehen, die Monopole oder ausschließliche Dienstleister fördern und somit den Markteintritt anderer Dienstleister einschränken.
  • Gesamtwert der Dienstleistungsgeschäfte oder Vermögenswerte
  • die Gesamtzahl der Dienstleistungen oder die Gesamtzahl der erbrachten Leistungen

Anhang XVI-E enthält eine Positivliste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie grenzüberschreitenden Dienstleistungsverkehr betreiben können. In dieser Liste sind alle Sektoren aufgeführt, in denen Sie Handel treiben dürfen. Infolgedessen hat jeder Dienstleistungssektor, der nicht in der Liste aufgeführt ist, Beschränkungen. Weitere Informationen zur Liste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie Marktzugang haben, finden Sie in Anhang XIV-E des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine.

Befristeter Aufenthalt

Gemäß dem Abkommen zwischen der EU und der Ukraine dürfen Sie vorübergehend in die Ukraine umziehen, um dort als Trainee mit Abschluss, als Geschäftsverkäufer oder als in Schlüsselpositionen beschäftigtes Personal eines Unternehmens in diesem Land zu arbeiten. Wenn Sie beispielsweise leitende Mitarbeiter sind, die für die Gründung oder den Betrieb einer Betriebsstätte zuständig sind.

Die vorübergehenden Aufenthalte sind wie folgt:

  • unternehmensintern transferierter Arbeitnehmer (in Schlüsselpositionen eines Unternehmens in der Ukraine (oder der EU) oder Praktikanten mit Abschluss) – bis zu drei Jahren
  • Geschäftsreisende ( z. B. Reisen zur Niederlassung in der Ukraine (oder der EU) oder Verkäufer von Unternehmen) – bis zu 90 Tage je Zwölfmonatszeitraum
  • Praktikanten mit Abschluss, die kein unternehmensintern transferierter Arbeitnehmer sind – bis zu einem Jahr

Wenn Sie ein vertraglicher Dienstleister sind, bietet das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine auch Möglichkeiten für Sie in bestimmten Sektoren in beiden Ländern. In diesem Zusammenhang müssen Sie jedoch

  • die betreffende Dienstleistung vorübergehend als Angestellter eines Unternehmens erbringen, das einen Dienstleistungsvertrag mit einer Laufzeit von höchstens einem Jahr erhalten hat;
  • sie müssen über mindestens drei Jahre Berufserfahrung in dem Sektor verfügen, in dem Sie vertragliche Dienstleistungen anbieten.
  • über einen Hochschulabschluss oder eine Qualifikation verfügen, die Kenntnisse auf gleichwertigem Niveau und einschlägige berufliche Qualifikationen belegen;

 

Wenn Sie Näheres wissen wollen über

Öffentliches Auftragswesen

Im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine verpflichten sich die EU und die Ukraine, sicherzustellen, dass Sie Zugang zu den Märkten für öffentliche Aufträge in jedem Land auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene haben. Dies gilt für öffentliche Aufträge für Waren, Dienstleistungen oder Bauwesen und Konzessionen in den traditionellen Sektoren sowie im Versorgungssektor. Die Marktöffnung erfolgt schrittweise im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine.

Mit dem Abkommen wird auch sichergestellt, dass ukrainische und EU-Bieter gleich behandelt werden, wenn sie sich um ein Angebot bewerben.

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine verpflichtet sowohl die EU als auch die Ukraine, bei Ausschreibungen sicherzustellen, dass die folgenden Bedingungen erfüllt sind:

  • Ausschreibungen werden ordnungsgemäß veröffentlicht und im Internet veröffentlicht. Dadurch erhalten interessierte Unternehmen Zugang zu Informationen über bevorstehende Ausschreibungen.
  • die veröffentlichten Informationen enthalten die wichtigsten Elemente des Angebots, wie z. B. den Gegenstand des künftigen Auftrags, geltende Fristen oder Ausschreibungsbedingungen.
  • es gibt keine unmittelbare oder mittelbare Diskriminierung von Unternehmen aus der Ukraine oder der EU, die sie an der Teilnahme an der Ausschreibung hindern würde.
  • Transparenz und Gleichbehandlung sind während des gesamten Ausschreibungsverfahrens gewährleistet.
  • die Entscheidung über die Vergabe des Auftrags wird allen Antragstellern mitgeteilt, und die Gründe dafür, dass der Bieter nicht den Zuschlag erhält, werden auf Anfrage mitgeteilt.
  • im Streitfall haben Unternehmen das Recht, Fragen vor den zuständigen nationalen Überprüfungsstellen zur Sprache zu bringen.

Links, Kontakte und Dokumente

Ansprechpartner für technische Anforderungen

Ansprechpartner für gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Anforderungen (SPS)

Ansprechpartner für technische Anforderungen

Ukrainisches Wissenschafts-, Forschungs- und Ausbildungszentrum für Zertifizierung, Normen und Qualität

2 Svyatoshinskaya Street, 03115 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44452-3396

Tel. und Fax: + 380 44452-6907

E-Mail-Adresse: secretar.ukrndnc@gmail.com

Internet: http://uas.org.ua

Staatliche Kontrolle für Lebensmittelsicherheit und Verbraucherschutz

174 Antonovycha Street, 03680 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44528-9244

Internet: /


Staatlicher Regulierungsdienst der Ukraine

9/11 Arsenalna Street, 01011 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44254-5673

Fax: + 380 44254-4393

E-Mail-Adresse: inform@dkrp.gov.ua

Internet: http://www.drs.gov.ua 

Abteilung für technische Vorschriften des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Ukraine

12/2 Hrushevskiy-Straße, 01008 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44528-8564

Fax: + 380 44528-9014

E-Mail: dtr@me.gov.ua

Internet: http://www.me.gov.ua

Internet: 

Ansprechpartner für gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Anforderungen (SPS)

Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung der Ukraine

24 Khreshchatyk Street, 01001 Kiew, Ukraine

Kontaktdaten für Bürgerbeschwerden:

Tel.: + 380 44279-8474

E-Mail-Adresse: zvg@minagro.gov.ua


Dienststelle Korrespondenzbearbeitung:

Tel.: + 380 44278-8171

Tel. und Fax: + 380 44278-7602 

E-Mail-Adresse: info@minagro.gov.ua

Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel

12/2 M. Grushevs’kyi Street, 01008 Kiew, Ukraine 

Tel.: + 380 44253-9394

Fax: + 380 44253-6371

E-Mail-Adresse: meconomy@me.gov.ua

Das Gesundheitsministerium der Ukraine

Öffentliches Aufnahmeamt

41 Yaroslavska Straße, 04071 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44425-0526

Ministerium für Ökologie und natürliche Ressourcen

35 Vasilya Lipkivs’kogo Street, Kiew 03035, Ukraine

 

Öffentlicher Empfang

Tel.: + 380 44206-3302

E-Mail-Adresse: gr_priem@menr.gov.ua

 

Öffentliche Referenzeinheit

Tel.: + 380 44206-3115

 

Pressezentrum

Tel.: + 380 44206-3174

E-Mail-Adresse: press@menr.gov.ua

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