Vertiefte und umfassende Freihandelszone EU-Ukraine

Die EU und die Ukraine wenden seit November 2014 ein Assoziierungsabkommen vorläufig an. Als Teil dieses Assoziierungsabkommens wird seit Januar 2016 eine vertiefte und umfassende Freihandelszone (DCFTA) vorläufig angewandt. Sie senkt die Zölle, mit denen europäische Unternehmen bei Ausfuhren in die Ukraine konfrontiert sind. Das Abkommen erleichtert den Handel, indem es die Zollverfahren effizienter macht und die ukrainischen Rechtsvorschriften, Vorschriften und Verfahren, einschließlich der Normen, schrittweise an die der EU angleicht.

Die Einigung auf einen Blick

Die EU und die Ukraine wenden ihre vertiefte und umfassende Freihandelszone (DCFTA) seit dem 1. Januar 2016 als Teil des umfassenderen Assoziierungsabkommens (AA) vorläufig an, dessen Bestimmungen über Politik und Zusammenarbeit seit November 2014 vorläufig angewandt werden. Das vertiefte und umfassende Freihandelsabkommen öffnet Märkte für Waren und Dienstleistungen auf beiden Seiten auf der Grundlage vorhersehbarer und durchsetzbarer Handelsregeln.

Vollständiger Wortlaut und Anhänge des Abkommens

Was sind die Vorteile für Ihr Unternehmen?

Das Assoziierungsabkommen

  • erleichtert und erschwinglicher für EU-Unternehmen die Ein- und Ausfuhr in die Ukraine
  • führt eine Vielzahl von Vorteilen für Ihr Unternehmen ein, z. B. die Abschaffung von Zöllen sowie eine effiziente und zügige Erleichterung des Zollverkehrs an internationalen Grenzen

 

Die EU ist einer der größten Handelspartner der Ukraine, was bedeutet, dass es mehrere Möglichkeiten für Ein- und Ausfuhren aus der EU in die Ukraine und umgekehrt gibt. Die wichtigsten Exportgüter sind Rohstoffe wie Eisen, Stahl, Bergbauerzeugnisse, landwirtschaftliche Erzeugnisse, Maschinen und chemische Erzeugnisse. Die Ukraine arbeitet derzeit an einer Straffung der politischen Maßnahmen, um kleinen Unternehmen im Handel mit der EU Nutzen zu verschaffen. Kleine Unternehmen können auch im Rahmen der KMU-Leitinitiative der EU Unterstützung erhalten.

Tarife

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine verbessert die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Unternehmen auf dem ukrainischen Markt und umgekehrt. Insgesamt wurden mit dem Abkommen für den Warenhandel die meisten Zölle abgeschafft – EU: 98,1 % und Ukraine: 99,1 %.

Gewerbliche Waren

Während ein Großteil der Zölle auf Industrieerzeugnisse mit Inkrafttreten des Abkommens abgeschafft wurde, wurden für eine Reihe von Produktlinien Übergangsfristen vereinbart.

EU

Mit dem Abkommen wurden 94,7 % der Zolltarifpositionen gestrichen.

Für einige wenige Waren werden die Zölle von der EU nach wie vor schrittweise abgeschafft, wobei die folgenden Übergangsfristen gelten:

  • Mineralien – 2019
  • Chemikalien – 2021
  • Düngemittel – 2023
  • Holzprodukte – 2021
  • Schuhe – 2021
  • Waren aus Kupfer – 2021
  • Waren aus Aluminium – 2023
  • Pkw und die meisten Kraftfahrzeuge – 2023
Die Ukraine

Bei Inkrafttreten des Abkommens konnten 49,2 % der gewerblichen Waren zollfrei in die Ukraine eingeführt werden.

Der Anteil der von der Ukraine liberalisierten EU-Ausfuhren soll bis 2023 auf 96 % steigen. Diese weitere schrittweise Abschaffung der Zölle betrifft die folgenden Produktlinien:

  • Mineralien – 2023
  • organische Chemikalien – 2019
  • Düngemittel – 2019
  • Reifen aus Kautschuk – 2021
  • Lederwaren – 2021
  • Textilien wie Kopfbedeckungen – 2019

Auch der ukrainische Kraftfahrzeugsektor wird aufgrund der 2008 im Rahmen der WTO vereinbarten Verhandlungen einen Übergangszeitraum bis 2026 genießen.

Landwirtschaftliche

EU

Die Einfuhrzölle auf die meisten in die EU eingeführten landwirtschaftlichen Erzeugnisse wurden 2016 auf null gesenkt. Für die übrigen nicht liberalisierten landwirtschaftlichen Erzeugnisse gelten Zollkontingente. Die Verwaltung dieser Kontingente erfolgt entweder nach dem Windhundverfahren oder im Wege von Einfuhrlizenzen. Eine Liste aller Zollkontingente sowohl für die EU als auch für die Ukraine findet sich in Anhang I-A Anlagen 1 und 2.

Die Ukraine

Fast die Hälfte der landwirtschaftlichen Erzeugnisse der Ukraine wurde zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Abkommens liberalisiert, für eine kleine Zahl von Waren gilt jedoch ein Übergangszeitraum bis 2023.

Nicht alle Einfuhrzölle der Ukraine werden auf Null gesenkt.

  • bis 2026 werden 8,7 % der Agrar- und Lebensmittelzölle auf Waren wie Milch, Eier, Zucker, tierische Öle und Fette begrenzt linear um 20-60 % gesenkt – danach wird ein Restzoll erhoben.
  • für Zucker, Geflügelfleisch und Schweinefleisch werden Zollkontingente angewandt – Waren, die innerhalb der angegebenen Mengen eingeführt werden, sind zollfrei.

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine verbietet es beiden Vertragsparteien, Ausfuhrzölle zu erheben. Die Regierung der Ukraine hat sich jedoch bereit erklärt, die bestehenden Ausfuhrzölle auf bestimmte Waren bis 2026 schrittweise abzuschaffen, darunter Viehzucht- und Hautrohstoffe, Saatgut bestimmter Arten von Ölkulturen und Metallarten. Weitere Informationen hierzu sind Anhang I-C des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine zu entnehmen.

Für Ausfuhren aus der Ukraine bis 2031 ist ein spezifischer Schutzmechanismus vorgesehen. Dies bedeutet, dass die Ukraine einen Aufschlag auf die Ausfuhrzölle für mehrere Waren wie Rohhaut, Sonnenblumenkerne und Typen von Metall, Stahl und Kupfer erheben darf, wenn die kumulierte Menge der Ausfuhren aus der Ukraine in die EU während eines jährlichen Zeitraums eine Auslöseschwelle überschreitet. Weitere Informationen hierzu sind Anhang I-D des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine zu entnehmen.

 

Finden Sie den für Ihr Erzeugnis geltenden Zollsatz in My Trade Assistant.

Ursprungsregeln

 

Um für eine Präferenzbehandlung in Betracht zu kommen, muss Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktiveTool für die Selbstbewertung der Ursprungsregeln (ROSA) in My Trade Assistant, um zu beurteilen, ob Ihr Produkt die Ursprungsregeln erfüllt, und erfahren Sie, wie Sie die richtigen Dokumente erstellen können.

Allgemeine Informationen über die Ursprungsregeln und die Ursprungsverfahren finden Sie in diesem Abschnitt.

Ursprung ist die „wirtschaftliche Staatsangehörigkeit“ gehandelter Waren. Wenn Sie zu diesem Thema neu sind, finden Sie eine Einführung zu den wichtigsten Konzepten im Abschnitt „Waren“.

Ursprungsregeln

Wo finde ich die Ursprungsregeln?

Im Rahmen des Assoziierungsabkommens mit der Ukraine gelten die Ursprungsregeln des PEM-Übereinkommens ( Regionales Übereinkommen über Paneuropa-Mittelmeer-Präferenzregeln) (ABl.L 54 vom 26.2.2013, S. 4). Die Anforderungen an Ursprungsregeln des PEM-Übereinkommens sind in Anhang 2 der Anlage I des PEM-Übereinkommens festgelegt. Diese Regeln werden derzeit überarbeitet, und Mitte 2021 sollten neue alternative Ursprungsregeln gelten, einschließlich Bestimmungen über die Kumulierung, die Zollrückvergütung, die Toleranz und die Nichtveränderungsregel (siehe unten), die gelockert werden.

Mit dem PEM-Übereinkommen über Ursprungsregeln sollen gemeinsame Ursprungsregeln und Kumulierungsregeln zwischen 25 Vertragsparteien (EU, EFTA, Balkanländer und FHA-Partner in der südlichen und östlichen Nachbarschaft der EU) und der EU festgelegt werden, um den Handel zu erleichtern und die Lieferketten innerhalb der Zone zu integrieren.

Liste der PEM-Vertragsparteien

Ausführliche Informationen über das Pan-Europa-Mittelmeer-System sind dem Benutzerhandbuch zu entnehmen.

Stammt mein Erzeugnis gemäß dem PEM-Übereinkommen aus der EU oder der Ukraine?

Damit Ihr Erzeugnis für den niedrigeren oder den Null-Präferenzzoll im Rahmen des PEM-Übereinkommens in Frage kommt, muss es seinen Ursprung in der EU oder in der Ukraine haben.

Ein Erzeugnis „hergestellt“, wenn es entweder

  • vollständig in der EU oder in der Ukraine gewonnen oder hergestellt oder
  • in der EU oder in der Ukraine unter Verwendung von Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft hergestellt worden sind, sofern diese Vormaterialien nach den erzeugnisspezifischen Vorschriften (PSR) in Anhang II der Anlage I des PEM-Übereinkommens in ausreichendem Maße be- oder verarbeitet worden sind
    Siehe auch Anhang I „Einleitende Bemerkungen“ zu den erzeugnisspezifischen Ursprungsregeln. Für bestimmte Produkte gibt es alternative produktspezifische Vorschriften – siehe Anlage II.

Das Erzeugnis muss auch alle anderen in dem Kapitel genannten anwendbaren Anforderungen erfüllen, wie z. B. unzureichende Be- oder Verarbeitung oder die Vorschrift über die unmittelbare Beförderung. Es gibt auch einige zusätzliche Flexibilitätsmöglichkeiten, um Ihnen die Einhaltung produktspezifischer Vorschriften zu erleichtern, z. B. Toleranz oder Kumulierung.

 

Beispiele für die wichtigsten Arten von produktspezifischen Vorschriften in EU-Handelsabkommen

  • Regel für den Wertzuwachs – Der Wert aller Vormaterialien eines Erzeugnisses ohne Ursprungseigenschaft darf einen bestimmten Prozentsatz seines Ab-Werk-Preises nicht überschreiten
  • Änderung der zolltariflichen Einreihung – das Herstellungsverfahren führt zu einer Änderung der zolltariflichen Einreihung der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft und des Enderzeugnisses – z. B. Herstellung von Papier (Harmonisiertes System Kapitel 48) aus Zellstoff ohne Ursprungseigenschaft (Harmonisiertes System Kapitel 47)
  • spezifische Verfahren – ein besonderes Herstellungsverfahren ist erforderlich, z. B. das Spinnen von Fasern zu Garnen – solche Regeln werden hauptsächlich in der Textil- und Bekleidungsbranche und in der chemischen Industrie verwendet.

Tipps für die Einhaltung der produktspezifischen Vorschriften

Das Abkommen bietet zusätzliche Flexibilität, um Ihnen die Einhaltung der produktspezifischen Vorschriften wie Toleranz oder Kumulierung zu erleichtern.

Toleranz
  • die Toleranzregel erlaubt es dem Hersteller, Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft, die nach der erzeugnisspezifischen Regel normalerweise verboten sind, bis zu 10 v. H. des Ab-Werk-Preises des Erzeugnisses zu verwenden.
  • diese Toleranz darf nicht dazu verwendet werden, einen Höchstwert für Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft zu überschreiten, die in den erzeugnisspezifischen Vorschriften aufgeführt sind.
  • besondere Toleranzen gelten für Textilien und Bekleidung der HS-Kapitel 50 bis 63, die in den Anmerkungen 5 und 6 des Anhangs I „Einleitende Bemerkungen zur Liste in Anhang II“enthalten sind.
Kumulierung

Das PEM-Übereinkommen sieht zwei Arten der Ursprungskumulierung vor.

  • bilaterale Kumulierung – Vormaterialien mit Ursprung in der Ukraine können als Ursprungserzeugnisse der EU angerechnet werden (und umgekehrt), wenn sie bei der Herstellung der Ware in der EU verwendet werden.
  • diagonale Kumulierung – Vormaterialien mit Ursprung in einer Vertragspartei des PEM-Übereinkommens können bei der Beurteilung, ob das Enderzeugnis Ursprungserzeugnis ist, bei der Ausfuhr in eine dritte Vertragspartei innerhalb der Paneuropa-Mittelmeer-Zone als Ursprungserzeugnisse einer anderen Vertragspartei angerechnet werden – die diagonale Kumulierung nur dann Anwendung, wenn ein Handelsabkommen zwischen allen betroffenen Vertragsparteien besteht und diese Länder dieselben Ursprungsregeln anwenden.
    Bitte prüfen Sie die „Matrix“ (Tabelle mit allen geltenden Abkommen unter Anwendung des PEM-Übereinkommens), in der die Vertragsparteien angegeben sind, mit denen die Ukraine die diagonale Kumulierung anwenden kann (im April 2020 waren Island, die Schweiz (einschließlich Liechtenstein) und Norwegen als gemeinsame Partner der EU und der Ukraine in Betracht kommen.

 

Wie wirkt die diagonale Kumulierung?

Die diagonale Kumulierung findet zwischen mehreren Ländern statt, die dieselben Ursprungsregeln haben und untereinander Freihandelsabkommen geschlossen haben. Dies ist der Fall, wenn ein Hersteller von Waren in beiden Ländern Vormaterialien einführen und so verwenden kann, als ob sie ihren Ursprung in ihrem eigenen Land hätten. So kann beispielsweise nach dem PEM-Übereinkommen ein ukrainischer Händler, der Kleidung in der Ukraine für die Ausfuhr in die Schweiz herstellt, Gewebe mit Ursprung in der EU zur Herstellung der Kleidung verwenden und als Ursprungserzeugnisse der Ukraine zählen. Das Erfordernis der doppelten Be- oder Verarbeitung, d. h. die Herstellung von Geweben aus Garnen (ohne Ursprungseigenschaft) und die Herstellung der Kleidung, wurde erfüllt, und die Kleidung gilt bei der Ausfuhr in die Schweiz als Ursprungserzeugnisse der Ukraine und wird daher freien Zugang zum schweizerischen Markt genießen.

Weitere Erläuterungen zur PEM-Kumulierung finden Sie hier.

Sonstige Anforderungen

Das Erzeugnis muss auch alle anderen anwendbaren Anforderungen des Übereinkommens erfüllen, wie z. B. unzureichende Be- oder Verarbeitungen oder die Vorschrift über die unmittelbare Beförderung.

Unmittelbare Beförderung

Ursprungserzeugnisse müssen aus der EU in die Ukraine (und umgekehrt) oder durch die Gebiete der Vertragsparteien, mit denen die Kumulierung zulässig ist, befördert werden, ohne in einem Drittland weiterverarbeitet zu werden.

Einige Behandlungen können in einem Drittland durchgeführt werden, wenn die Erzeugnisse unter zollamtlicher Überwachung bleiben, wie z. B.

  • Entladen
  • Umladen
  • jedes andere Verfahren zur Erhaltung des guten Zustands von Erzeugnissen

Der Nachweis, dass diese Voraussetzungen erfüllt sind, wird den Zollbehörden des Einfuhrlandes erbracht, indem

  • ein einziges Beförderungspapier (z. B. Konnossement), das für die Beförderung aus dem Ausfuhrland durch das Drittland gilt, durch das die Waren befördert wurden
  • eine von den Zollbehörden des Drittlandes, durch das Sie Ihre Waren befördern, ausgestellte Bescheinigung
  • falls diese Papiere nicht vorgelegt werden können, alle sonstigen beweiskräftigen Unterlagen.

Zollerstattung

Nach dem PEM-Übereinkommen im Handel zwischen der EU und der Ukraine ist es nicht möglich, Zölle zu erstatten, die zuvor auf Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft entrichtet wurden, die zur Herstellung eines Erzeugnisses verwendet wurden, das im Rahmen eines Präferenzzolls ausgeführt wird.

Ursprungsverfahren

Ausführer und Einführer müssen die Ursprungsverfahren einhalten. Die Verfahren sind in Titel V (Ursprungsnachweis) und Titel VI ( Vereinbarungen über die Zusammenarbeit der Verwaltungen) festgelegt. Sie erläutern z. B., wie der Ursprung eines Erzeugnisses anzugeben ist, wie Präferenzen geltend gemacht werden können oder wie die Zollbehörden den Ursprung eines Erzeugnisses überprüfen können.

Beantragung eines Präferenzzolls

Um in den Genuss eines Präferenzzolls zu kommen, müssen die Einführer einen Ursprungsnachweis vorlegen.

Der Ursprungsnachweis kann entweder

Der Ursprungsnachweis gilt für einen Zeitraum von vier Monaten ab dem Ausstellungsdatum.

Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 oder EUR-MED

  • die Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 oder EUR-MED werden von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes ausgestellt
  • Anhang III enthält Muster EUR.1 und EUR-MED-Bescheinigungen und enthält Anweisungen zum Ausfüllen.
  • der Ausführer, der die Bescheinigung beantragt, sollte bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorzulegen.

Weitere Erläuterungen zum Zeitpunkt der Verwendung der EUR.1- oder EUR-MED-Bescheinigung sind Seite 72 des Handbuchs zu entnehmen.

Ursprungserklärung oder EUR-MED Ursprungserklärung

Ausführer können durch Abgabe einer Ursprungserklärung selbst erklären, dass ihr Erzeugnis ihren Ursprung in der EU oder in der Vertragspartei des PEM-Übereinkommens hat. Die Ursprungserklärung kann abgegeben werden von

  • ermächtigter Ausführer
  • einem Ausführer, wenn der Gesamtwert der Sendung 6 000 EUR nicht übersteigt.
Wie kann eine Ursprungserklärung abgegeben werden?

Der Ausführer sollte die nachstehende Erklärung auf der Rechnung, dem Lieferschein oder einem anderen Handelspapier zur Identifizierung des Erzeugnisses (Anhang IV) mit einem Stempel versehen oder ausdrucken:

„Der Ausführer der unter dieses Dokument fallenden Erzeugnisse (Zollbewilligung Nr....) ) erklärt, dass diese Erzeugnisse, sofern nicht ausdrücklich anders angegeben, präferenziellen Ursprungs sind.“

Abgabe einer EUR-MED-Ursprungserklärung

In diesem Fall lautet die Erklärung wie folgt (Anhang IV):

„Der Ausführer der unter dieses Dokument fallenden Erzeugnisse (Zollbewilligung Nr....) erklärt, dass diese Erzeugnisse, sofern nichts anderes angegeben ist,... präferenziellen Ursprungs sind.

— Kumulierung mit... (Name des Landes/der Länder).

keine Kumulierung vorgenommen“

Die Ursprungserklärung kann in jeder Amtssprache der EU oder in der PEM-Zone gemäß Anhang IV abgegeben werden (die Erklärung zur Kumulierung sollte stets in englischer Sprache abgefasst sein).

Sie müssen Ihre Ursprungserklärung handschriftlich unterzeichnen. Wenn Sie ein ermächtigter Ausführer sind, sind Sie von dieser Verpflichtung befreit, sofern Sie sich schriftlich verpflichten, die volle Verantwortung für jede Erklärung zu übernehmen, in der Sie identifiziert werden.

Überprüfung des Ursprungs

Die Zollbehörden können überprüfen, ob ein eingeführtes Erzeugnis tatsächlich Ursprungseigenschaft hat oder andere Ursprungsanforderungen erfüllt. Die Überprüfung stützt sich auf

  • Verwaltungszusammenarbeit zwischen den Zollbehörden der einführenden und der ausführenden Vertragsparteien
  • Kontrollen durch die örtlichen Zollbehörden – Besuche der einführenden Vertragspartei beim Ausführer sind nicht zulässig

Die Behörden der ausführenden Vertragspartei treffen die endgültige Ursprungsfeststellung und unterrichten die Behörden der einführenden Vertragspartei über das Ergebnis.

Produktanforderungen

Technische Vorschriften und Anforderungen

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine sieht die Harmonisierung der Rechtsvorschriften, Normen und Konformitätsbewertungsverfahren zwischen der Ukraine und der EU vor. Daher müssen Hersteller aus der Ukraine nur eine Reihe von Anforderungen erfüllen, damit ihre Produkte sowohl auf dem EU- als auch auf dem ukrainischen Markt in Verkehr gebracht werden können.

Zu den annäherten Rechtsvorschriften für die Ukraine gehören:

  • die Akkreditierung und Vermarktung von Produkten, in denen die Module der Konformitätsbewertungsverfahren festgelegt sind;
  • allgemeine Produktsicherheit mit Kriterien dafür, was bei der Beurteilung der Sicherheit eines Produkts zu berücksichtigen ist, und Festlegung, wann ein Produkt verboten werden muss, weil es ein ernstes Risiko für die Gesundheit und Sicherheit darstellt

Eine Liste aller 27 Verordnungen, die die Sicherheitsanforderungen für eine breite Palette von Produkten abdecken, darunter Maschinen, Aufzüge, Spielzeug, Medizinprodukte und einfache Druckbehälter, siehe Anhang III des Assoziierungsabkommens zwischen der EU und der Ukraine.

In Bezug auf die Standards hat die Ukraine

  • Übernahme internationaler und europäischer Normen nach bewährten Verfahren
  • entschlossen, gegensätzliche nationale Standards aufzuheben. Dies schließt etwaige widersprüchliche GOST-Standards (Gosudarstvenny Standart) ein, die in postsowjetischen Staaten verwendet werden.
Wie werde ich wissen, dass die Waren, die ich in die EU einführe, den EU-Vorschriften und -Standards entsprechen?

Die Zusammenarbeit der Parteien bei Marktüberwachungs- und Konformitätsbewertungsverfahren bedeutet, dass Sie, wenn Sie mit hohem Risiko behaftete Waren wie Druckbehälter, Aufzüge und bestimmte Maschinen in die EU ausführen, nur eine Konformitätsbewertung durch eine notifizierte Stelle (Labors oder andere von der ukrainischen Regierung akkreditierte Kontroll- und Zertifizierungsstellen) benötigen.

Liste der 114 benannten Stellen der Ukraine, die mit der Konformitätsbewertung von Produkten betraut sind, die allesamt von der nationalen Akkreditierungsstelle der Ukraineakkreditiert wurden

Wenn Sie Waren aus der Ukraine in die EU einführen wollen, müssen Sie das Verfahren zum Nachweis der Konformität durch eine von Ihrem Hersteller unterzeichnete EU-Konformitätserklärung durchlaufen. Danach kann der Hersteller die CE-Kennzeichnung auf seinen Produkten anbringen, wenn dies erforderlich ist.

Im Rahmen des Assoziierungsabkommens zwischen der EU und der Ukraine wird ein Abkommen über Konformität und Bewertung und Anerkennung gewerblicher Produkte (ACAA) geschlossen. Es handelt sich um ein Abkommen über die gegenseitige Anerkennung zwischen der EU und der Ukraine. Im Rahmen dieses Abkommens gestatten die EU und die Ukraine, dass in den Anhängen des ACAA aufgeführte gewerbliche Produkte, die die Konformitätsanforderungen erfüllen, ohne weitere Prüfungen oder Konformitätsverfahren in Verkehr gebracht werden dürfen.

Ansprechpartner für technische Anforderungen

Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen – SPS

Lebensmittelsicherheit, Tiergesundheit und Pflanzengesundheit

Damit Sie problemlos aus der Ukraine exportieren oder aus der Ukraine in die EU einführen können, gibt es zwischen der Ukraine und der EU bestimmte Vorschriften in Bezug auf die Gesundheit und Sicherheit von Pflanzen und Tieren, die Sie kennen sollten. Mit dem Assoziierungsabkommen zwischen der EU und der Ukraine wurden zahlreiche SPS-Vorschriften harmonisiert und den Vertragsparteien die Einführung ungerechtfertigter Hindernisse untersagt.

Bei Tierseuchen oder Pflanzenkrankheiten, einschließlich Schädlingen, gibt es Verfahren zur Anerkennung des Status „Schadorganismusfreiheit“ bestimmter Regionen. Dies gilt für Handelszwecke und für die Meldung von Risiken für die Gesundheit von Mensch, Tier oder Pflanzen. Für den Fall, dass das Einfuhrland Maßnahmen zur Eindämmung eines ernsten Gesundheitsrisikos ergreifen muss, sieht das Assoziierungsabkommen zwischen der EU und der Ukraine vorläufige restriktive Maßnahmen gegenüber Einfuhren vor. Diese werden jedoch so umgesetzt, dass Störungen des Handels zwischen den beiden Ländern so gering wie möglich gehalten werden. Weitere Informationen zu den Verfahren finden Sie in Anhang VI des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine.

SPS-Kontrolle in der Ukraine

Die Regierung führt drei Arten von Grenzkontrollen durch:

Gesundheitspolizeiliche und epidemiologische Kontrolle

Ziel ist es, das Land vor der Ausbreitung von Krankheiten zu schützen und Tests durchzuführen, mit denen sichergestellt wird, dass die Waren den Hygienestandards entsprechen. Diese Art der Kontrolle ist obligatorisch und wird hauptsächlich bei eingeführten Lebensmitteln, einigen Konsumgütern und auch bei der Ausfuhr von Sonnenblumenölen ausgeübt. Waren, die in die Kategorie der landwirtschaftlichen Erzeugnisse fallen, unterliegen keiner gesundheitspolizeilichen und epidemiologischen Kontrolle.

Veterinärmedizinische und gesundheitspolizeiliche Kontrollen

Diese Bekämpfung zielt darauf ab, die Ausbreitung von Tierseuchen zu verhindern. Veterinär- und gesundheitspolizeiliche Kontrollen werden in der Regel bei der Ausfuhr, Einfuhr und Durchfuhr von Tieren, Vermehrungsgut, biologischen Erzeugnissen, pathologischem Material, veterinärmedizinischen Zubereitungen, Tierpflegeprodukten, Futtermittelzusatzstoffen, Vormischungen und tierischen Erzeugnissen (einschließlich Fleischerzeugnissen, Eiern, Milch, Fisch und Honig) durchgeführt.

Pflanzengesundheitskontrolle

Diese Art der Bekämpfung verhindert nicht nur die Ausbreitung von Schädlingen, sondern dient auch der Überwachung der Quarantäneregelungen. Pflanzenschutzkontrollen werden bei der Ausfuhr, Einfuhr und Durchfuhr von Pflanzen und Pflanzenerzeugnissen (einschließlich Lebensmittelerzeugnissen), Verpackungen, Transportmitteln, Böden und anderen Erzeugnissen durchgeführt, die regulierte Schädlinge ausbreiten.

Kontakte zu gesundheitspolizeilichen/pflanzengesundheitlichen Anforderungen (SPS)

Technische Handelshemmnisse

Technische Vorschriften sind zwar wichtig, können aber manchmal als Hemmnisse für den internationalen Handel wirken und somit eine erhebliche Belastung für Sie als Exporteur darstellen.

  • wenn Sie der Meinung sind, dass Sie mit einem Handelshemmnis konfrontiert sind, das Ihr Geschäft verlangsamt oder Sie daran hindert, exportieren zu können, können Sie uns sagen.
  • melden Sie unter Verwendung des Online-Formulars, was Ihre Ausfuhren in die Ukraine stoppen – die EU wird Ihre Situation analysieren und geeignete Maßnahmen ergreifen.

Kontaktieren Sie uns

Zollabfertigungsunterlagen und -verfahren

Das Abkommen gewährleistet transparentere und vereinfachte Zollverfahren, um den Handel zu erleichtern und die Kosten für die Unternehmen zu senken.

Dokumente

In den Schritt-für-Schritt-Leitfäden werden die verschiedenen Arten von Dokumenten beschrieben, die Sie für die Zollabfertigung Ihrer Waren vorbereiten sollten.

Je nach Produkt können die Zollbehörden alle oder einige der nachstehenden Elemente verlangen.

  • Handelsrechnung (Beschreibung der spezifischen Anforderungen an Form und Inhalt in My Trade Assistant).
  • Ladeliste
  • Einfuhrlizenzen für bestimmte Waren
  • Bescheinigungen, aus denen hervorgeht, dass Ihr Produkt den verbindlichen Produktvorschriften entspricht, z. B. Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen, Kennzeichnung und Verpackung.
  • Ursprungsnachweis – Ursprungserklärung

Zur Klarstellung: Sie können im Voraus verbindliche Zolltarifauskünfte und/oder verbindliche Ursprungsauskünfte beantragen.

Nähere Informationen darüber, welche Unterlagen Sie für die Zollabfertigung Ihres Produkts vorlegen müssen, erhalten Sie bei My Trade Assistant.

Verfahren zum Nachweis und zur Überprüfung des Ursprungs

Beschreibungen, wie Sie den Ursprung Ihrer Erzeugnisse nachweisen können, um Präferenzzölle zu beantragen, und der Vorschriften für die Überprüfung des Ursprungs durch die Zollbehörden finden Sie im Abschnitt über die Ursprungsregeln.

Informationen über die Zollverfahren für Ein- und Ausfuhr im Allgemeinen finden Sie auf der Website der GD Steuern und Zollunion.

Geistiges Eigentum und geografische Indikatoren

Das Abkommen schützt Ihre Rechte des geistigen Eigentums bei der Einfuhr und/oder Ausfuhr Ihrer Waren in die Ukraine.

Marken und Urheberrechte

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine steht im Einklang mit mehreren internationalen Abkommen, die die Verwaltung von Marken und Urheberrechten regeln und ein faires und transparentes System für die Eintragung von Marken bieten. Wird ein Antrag von einer Markenverwaltung abgelehnt, so ist die Entscheidung dem Anmelder schriftlich mitzuteilen und die Ablehnung zu begründen. Eine Marke kann für verfallen erklärt werden, wenn sie nicht innerhalb von fünf Jahren in dem Gebiet, in dem sie eingetragen wurde, ernsthaft benutzt worden ist.

Geschmacksmuster und Patente

Im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine werden Ihre unabhängig geschaffenen Geschmacksmuster, die Eigenart haben, durch ihre Eintragung für einen Zeitraum von bis zu 25 Jahren geschützt. Dadurch wird Ihnen das ausschließliche Recht zur Nutzung des Geschmacksmusters eingeräumt und Dritte daran gehindert, es ohne Ihre Zustimmung zu nutzen, neu zu gestalten, zu verkaufen oder einzuführen und/oder auszuführen.

Geografische Angaben

Ein besonderer Ausschuss für geografische Indikatoren, der im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine eingesetzt wird, wird die Umsetzung des Abkommens in Bezug auf geistiges Eigentum überwachen und dem Handelsausschuss Bericht erstatten.

Handelsmarken

Markenanmeldungen sollten beim ukrainischen Institut für geistiges Eigentum (Ukrainisches Institut für geistiges Eigentum) eingereicht werden, bei dem es sich um ein staatliches Unternehmen handelt.

Wenn Sie eine Marke in der Ukraine anmelden möchten, benötigen Sie folgende Unterlagen und Informationen:

  • vollständiger Name
  • Gründungsland
  • Anschrift und WIPO-Ländercode
  • Bild und Beschreibung der von Ihnen beanspruchten Marke
  • eine Beschreibung, wenn die Marke ein Wortelement enthält
  • Angabe der Farbe der Marke
  • Liste der Waren und/oder Dienstleistungen, die nach der einschlägigen Internationalen Klassifikation von Nizza beantragt werden
  • Datum, Land und Nummer der vorrangigen Anmeldung oder Ausstellung (bei Inanspruchnahme des Vorrangs nach der Pariser Verbandsübereinkunft)
  • eine beglaubigte Kopie des Prioritätsantrags oder des Dokuments, in dem die Ausstellung von Ausstellungen bestätigt wird, die die angemeldete Marke in einer amtlich anerkannten internationalen Ausstellung enthalten.
  • eine von einer bevollmächtigten Person im Namen des Antragstellers unterzeichnete Vollmacht

Das Registrierungsverfahren läuft wie folgt ab:

  • wenn Ihre Bewerbungsunterlagen den Anforderungen entsprechen, wird Ihnen der Anmeldetag mitgeteilt.
  • die von Ihnen eingereichten Unterlagen werden daraufhin überprüft, ob sie den formalen Anforderungen des ukrainischen Markengesetzes entsprechen. Wenn Ihr Antrag den Anforderungen entspricht, erfolgt eine Prüfung in der Sache.
  • inhaltliche Prüfung – Ihre Markenanmeldung wird nach ukrainischem Recht auf Schutzwürdigkeit geprüft, und es werden Identitäts- und Ähnlichkeitssuche durchgeführt.

Geografische Angabe

Erstens müssen Sie Ihren Antrag für eine geografische Angabe in der Ukraine in ukrainischer Sprache einreichen. Sie können die Unterlagen spätestens drei Monate nach dem Anmeldetag in einer Fremdsprache einreichen und eine Übersetzung ins Ukrainische einreichen. Sobald Ihr Antrag und Ihre Unterlagen eingegangen sind, werden sie vom ukrainischen Institut für geistiges Eigentum geprüft.

Ihr Antrag muss folgende Unterlagen enthalten:

  • ein Antrag auf Eintragung der Ursprungsbezeichnung von Waren, der geografischen Ursprungsangabe von Waren oder des Rechts auf Verwendung der eingetragenen qualifizierten Ursprungsangabe für Waren mit Informationen über den Antragsteller und seine Anschrift
  • die Ursprungsbezeichnung der von Ihnen beanspruchten Waren oder die geografische Ursprungsangabe der von Ihnen beanspruchten Waren
  • Name der Waren, für die Sie die Eintragung der angegebenen Ursprungsangabe oder das Recht auf Verwendung der eingetragenen qualifizierten Ursprungsangabe beantragen
  • Name und Grenzen des geografischen Ortes, an dem die Waren hergestellt werden und auf den sich die besonderen Eigenschaften, Eigenschaften oder das Ansehen beziehen
  • Beschreibung der besonderen Eigenschaften, Eigenschaften, des Ansehens oder sonstiger Eigenschaften der Waren
  • Daten über die Verwendung der beanspruchten qualifizierten Ursprungsangabe von Waren auf dem Etikett und bei der Kennzeichnung von Waren
  • Angaben darüber, wie die besonderen Eigenschaften und die Eigenschaften des Ansehens von Waren mit den natürlichen Bedingungen oder dem menschlichen Faktor des angegebenen geografischen Ortes zusammenhängen

Bitte beachten Sie, dass Sie als ausländischer Antragsteller in der Ukraine zusammen mit Ihrem Antrag weitere Belege einreichen müssen. Diese Dokumente sollten bestätigen

  • der rechtliche Schutz der von Ihnen beanspruchten qualifizierten Ursprungsangabe für Waren in dem betreffenden EU-Mitgliedstaat
  • ihr Recht, die qualifizierte Ursprungsangabe von Waren zu verwenden

Handelsdienstleistungen

Sowohl die Regierung der Ukraine als auch die EU haben all ihre bestehenden Beschränkungen oder Vorbehalte in Bezug auf die Erbringung von Dienstleistungen mit einem hohen Maß an Transparenz dargelegt. Die von der Ukraine angenommenen Vorbehalte sind in den Anhängen XVI-D bis F enthalten.

Wie navigieren Sie die Anhänge?

Das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine enthält drei Anhänge, von denen Sie bei der Ausfuhr Kenntnis haben sollten. Diese enthalten Vorbehalte, die die Ukraine gegenüber EU-Ausführern geltend gemacht hat.

  • Anhang XVI-D enthält eine Negativliste aller Dienstleistungssektoren, die bei der Gründung eines Unternehmens in der Ukraine besonderen Beschränkungen unterliegen. Das bedeutet, dass Sie die Chancen in allen Sektoren nutzen können, die nicht aufgeführt sind. Die Beschränkungen sind in eine Liste der Beschränkungen unterteilt, die für alle Sektoren oder Teilsektoren gelten, und eine Liste, in der spezifische Vorbehalte für jeden Sektor oder Teilsektor dargelegt werden.
  • Anhang XVI-E enthält eine Positivliste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie grenzüberschreitenden Dienstleistungsverkehr betreiben können. In dieser Liste werden alle Sektoren genannt, in denen Sie Handel betreiben dürfen.
  • InAnhang XVI-F sind die Vorbehalte für Vertragsdienstleister und Freiberufler aufgeführt.

Wer kann in der Ukraine ein Unternehmen gründen?

Mutterschaft.

  • ein Unternehmen, das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine, ermöglicht es Ihnen, Zweigniederlassungen oder Repräsentanzen in einem Land zu gründen oder zu erwerben.
  • eine Einzelperson, das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine, bietet Ihnen die Möglichkeit, Ihr Unternehmen durch Selbständigkeit oder Unternehmen, die sich in Ihrer Kontrolle befinden, zu gründen und zu gründen.

Sie werden genauso behandelt wie Staatsangehörige der Ukraine und umgekehrt. Anhang XVI-D enthält eine Liste der Sektoren, in denen die Niederlassung eingeschränkt ist.

Grenzüberschreitender Dienstleistungsverkehr

Wenn Sie an der grenzüberschreitenden Erbringung von Dienstleistungen interessiert sind, dürfen Sie in die Ukraine (und umgekehrt) unter denselben Bedingungen wie Staatsangehörige der Ukraine beliefern. Folgende Ausnahmen gelten:

  • Sektoren wie Notardienste, Eigentum an Wäldern oder Leitung von Bildungseinrichtungen, bei denen die Regierung der Ukraine verlangt, dass der Dienstleister die ukrainische Staatsangehörigkeit besitzt, oder Postdienste, bei denen der Dienstleister eine Lizenz einholen muss
  • Sektoren, die vollständig vom Abkommen ausgenommen sind, z. B. audiovisuelle Dienstleistungen, Seekabotage im Inlandsverkehr sowie inländische und internationale Luftverkehrsdienste – Artikel 92 des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine enthält eine Liste dieser spezifischen Dienstleistungen

In den Sektoren, in denen Ihnen der Marktzugang in die Ukraine gewährt wird (und umgekehrt), werden mit dem Abkommen zwischen der EU und der Ukraine folgende Beschränkungen aufgehoben:

  • eine Obergrenze für die Zahl der Dienstleister
    • dies kann entweder durch das Erfordernis einer wirtschaftlichen Bedarfsprüfung, die Anwendung eines Quotensystems oder durch Gesetze erfolgen, die Monopole oder Dienstleister mit Ausschließlichkeit fördern, wodurch der Markteintritt anderer Dienstleister eingeschränkt wird.
  • Gesamtwert der Dienstleistungsgeschäfte oder Vermögenswerte
  • die Gesamtzahl der Dienstleistungen oder die Gesamtmenge der erbrachten Leistungen

Anhang XVI-E enthält eine Positivliste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie grenzüberschreitenden Dienstleistungsverkehr betreiben können. In dieser Liste werden alle Sektoren genannt, in denen Sie Handel betreiben dürfen. Infolgedessen hat jeder Dienstleistungssektor, der nicht in der Liste aufgeführt ist, Einschränkungen. Weitere Informationen über die Liste der Dienstleistungssektoren, in denen Sie Marktzugang haben, finden Sie in Anhang XIV-E des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine.

Befristeter Aufenthalt

Gemäß dem Abkommen zwischen der EU und der Ukraine dürfen Sie vorübergehend in die Ukraine ziehen, um als Trainee mit Abschluss, als Verkäufer oder als Mitarbeiter in Schlüsselpositionen eines Unternehmens in diesem Land zu arbeiten. Wenn Sie z. B. leitende Mitarbeiter sind, die für die Errichtung oder den Betrieb einer Einrichtung zuständig sind.

Die Zeiträume des vorübergehenden Aufenthalts lauten wie folgt:

  • konzernintern entsandte Arbeitnehmer (Personal in Schlüsselpositionen eines Unternehmens in der Ukraine (oder der EU) oder Trainees mit Abschluss) – bis zu 3 Jahre
  • Geschäftsreisender ( z. B. Reise zur Gründung einer Geschäftstätigkeit in der Ukraine (oder in der EU) oder ein Unternehmensverkäufer) – bis zu 90 Tage innerhalb eines Zwölfmonatszeitraums
  • Trainee mit Abschluss, die kein unternehmensintern versetzter Arbeitnehmer sind – bis zu einem Jahr

Wenn Sie vertragliche Dienstleistungen erbringen, bietet Ihnen das Abkommen zwischen der EU und der Ukraine auch Möglichkeiten in bestimmten Sektoren in beiden Ländern. In diesem Zusammenhang müssen Sie jedoch

  • die betreffende Dienstleistung als Angestellter eines Unternehmens, das einen Dienstleistungsvertrag mit einer Laufzeit von höchstens einem Jahr geschlossen hat, vorübergehend erbringen.
  • über eine mindestens dreijährige Berufserfahrung in dem Sektor verfügen, in dem Sie vertragliche Dienstleistungen anbieten, in
  • über einen Hochschulabschluss oder eine Qualifikation verfügen, die Kenntnisse von gleichwertigem Niveau und einschlägige berufliche Qualifikationen belegt.

 

Wenn Sie Näheres wissen wollen über

  • Postkurierdienste, siehe Artikel 109-114 des Abkommens EU-Ukraine
  • elektronische Kommunikation, siehe Artikel 115 bis 124 des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine
  • Finanzdienstleistungen, siehe Artikel 125 bis 133 des Abkommens EU-Ukraine
  • elektronischer Geschäftsverkehr, siehe Artikel 139 bis 143 des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine; und internationaler Seeverkehr siehe Artikel 135 bis 138 des Abkommens EU-Ukraine.

Öffentliche Aufträge

Im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine verpflichten sich die EU und die Ukraine, sicherzustellen, dass Sie auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene Zugang zu den Märkten für öffentliche Aufträge in jedem Land haben. Dies gilt für öffentliche Aufträge für Waren, Dienstleistungen oder Bauleistungen und Konzessionen in den traditionellen Sektoren sowie im Versorgungssektor. Die Marktöffnung findet im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und der Ukraine schrittweise statt.

Mit dem Abkommen wird auch sichergestellt, dass Bieter aus der Ukraine und aus der EU bei der Abgabe ihrer Angebote gleich behandelt werden.

Gemäß dem Abkommen zwischen der EU und der Ukraine sind sowohl die EU als auch die Ukraine verpflichtet, bei Ausschreibungen folgende Bedingungen zu erfüllen:

  • Ausschreibungen werden ordnungsgemäß veröffentlicht und im Internet veröffentlicht. Dadurch erhalten interessierte Unternehmen Zugang zu Informationen über bevorstehende Ausschreibungen.
  • die veröffentlichten Informationen umfassen die wichtigsten Elemente des Angebots, wie z. B. den Gegenstand des künftigen Auftrags, die geltenden Fristen oder die Bedingungen für die Angebotsabgabe.
  • es gibt keine unmittelbare oder mittelbare Diskriminierung von Unternehmen aus der Ukraine oder der EU, die sie daran hindern würde, sich an der Ausschreibung zu beteiligen.
  • Transparenz und Gleichbehandlung werden während des gesamten Ausschreibungsverfahrens gewährleistet.
  • die Entscheidung über die Vergabe des Auftrags wird allen Bewerbern mitgeteilt, und die Gründe dafür, dass sie nicht den Zuschlag erhalten haben, werden auf Anfrage mitgeteilt.
  • im Streitfall haben Unternehmen das Recht, Fragen vor den zuständigen nationalen Überprüfungsstellen anzusprechen.

Links, Kontakte und Dokumente

Ansprechpartner für technische Anforderungen

Kontakte zu gesundheitspolizeilichen/pflanzengesundheitlichen Anforderungen (SPS)

Ansprechpartner für technische Anforderungen

Ukrainisches Wissenschafts-, Forschungs- und Ausbildungszentrum für Zertifizierung, Standards und Qualität

 

2 Svyatoshinskaya Street, 03115 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44452-3396

Tel. und Fax: + 380 44452-6907

E-Mail: secretar.ukrndnc@gmail.com

Internet: http://uas.org.ua

Staatliche Inspektion für Lebensmittelsicherheit und Verbraucherschutz

 

174 Antonovycha Street, 03680 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44528-9244

Internet: http://www.consumer.gov.ua/


Staatlicher Regulierungsdienst der Ukraine

 

9/11 Arsenalna Street, 01011 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44254-5673

Faxnummer: + 380 44254-4393

E-Mail: inform@dkrp.gov.ua

Internet: http://www.drs.gov.ua

Abteilung für technische Vorschriften des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Ukraine

 

12/2 Hrushevskiy Street, 01008 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44528-8564

Faxnummer: + 380 44528-9014

E-Mail: dtr@me.gov.ua

Internet: http://www.me.gov.ua

Internet: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=d71e145f-452e-4412-b1f8-247504f403d1&title=DepartamentTekhnichnogoReguliuvannia

Kontakte zu gesundheitspolizeilichen/pflanzengesundheitlichen Anforderungen (SPS)

Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung der Ukraine

24 Khreshchatyk Street, 01001 Kiew, Ukraine

Kontaktinformationen für Bürgerbeschwerden:

Tel.: + 380 44279-8474

E-Mail: zvg@minagro.gov.ua

Dienststelle
für die Bearbeitung von Korrespondenz:

Tel.: + 380 44278-8171

Tel. und Fax: + 380 44278-7602

E-Mail: info@minagro.gov.ua

Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel

12/2 M. Grushevs’kyi Street, 01008 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44253-9394

Faxnummer: + 380 44253-6371

E-Mail: meconomy@me.gov.ua

Das Gesundheitsministerium der Ukraine

Öffentliche Aufnahmestelle

41 Yaroslavska Street, 04071 Kiew, Ukraine

Tel.: + 380 44425-0526

Ministerium für Ökologie und natürliche Ressourcen

 

35 Vasilya Lipkivs’kogo Street, Kiew 03035, Ukraine

 

Öffentliche Aufnahme

Tel.: + 380 44206-3302

E-Mail: gr_priem@menr.gov.ua

 

Öffentliche Referenzeinheit

Tel.: + 380 44206-3115

 

Pressezentrum

Tel.: + 380 44206-3174

E-Mail: press@menr.gov.ua

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