Das Wirtschaftspartnerschaftsabkommen EU-CARIFORUM

Auf einen Blick

Das Wirtschaftspartnerschaftsabkommen CARIFORUM-EU wurde im Oktober 2008 unterzeichnet. Es handelt sich nicht nur um ein Abkommen über den Handel mit Waren; sie umfasst Verpflichtungen in Bezug auf den Handel mit Dienstleistungen, Investitionen, handelsbezogene Fragen wie Wettbewerbspolitik, öffentliches Beschaffungswesen, Rechte des geistigen Eigentums sowie Aspekte der nachhaltigen Entwicklung. Das Abkommen

• hilft den beiden Regionen, ineinander zu investieren und miteinander Handel zu führen
• ein berechenbarer Marktzugang für Händler aus der EU und der Karibik
• öffnet schrittweise den EU-Markt für Dienstleistungen, einschließlich der Kreativ- und Unterhaltungsindustrie, sowie den karibischen Markt für EU-Dienstleister
• gewährleistet einen zoll- und kontingentfreien Zugang zum EU-Markt für alle Waren
• EU-Ausfuhren sensibler Waren werden über einen Zeitraum von 25 Jahren schrittweise liberalisiert
• ermöglicht es CARIFORUM-Unternehmen, eine gewerbliche Niederlassung in der EU zu gründen
• sieht eine regionale Präferenzklausel für den Handel innerhalb der Karibik vor, um die regionale Integration und regionale Wertschöpfungsketten zu fördern.

Das Abkommen enthält auch ein gesondertes Protokoll über kulturelle Zusammenarbeit, mit dem die Bedingungen für den Austausch kultureller Aktivitäten, Güter und Dienstleistungen zwischen den CARIFORUM-Staaten und der EU verbessert werden sollen. Das WPA CARIFORUM-EU ist das erste Handelsabkommen, in dem die EU ausdrücklich umfassende Bestimmungen zur Kultur enthielt.

Begünstigte Länder

Insgesamt führen 14 CARIFORUM-Länder die WPA CARIFORUM-EU durch:

• Dominikanische Republik
• Die Karibische Gemeinschaft erklärt:
  • Antigua und Barbuda
  • Die Bahamas
  • Barbados
  • Belize
  • Dominica
  • Grenada
  • Guyana
  • Jamaika
  • St. Lucia
  • St. Vincent und die Grenadinen
  • St. Kitts und Nevis
  • Suriname
  • Trinidad und Tobago

Haiti hat das Abkommen ebenfalls im Dezember 2009 unterzeichnet, wendet es jedoch bis zur Ratifizierung durch sein Parlament noch nicht an.

Asymmetrische Bestimmungen zugunsten der karibischen Länder

Das WPA sieht Asymmetrien zugunsten der AKP-Staaten vor, z. B. den Ausschluss sensibler Erzeugnisse von der Liberalisierung, lange Liberalisierungszeiträume, flexible Ursprungsregeln sowie besondere Schutzmaßnahmen und Maßnahmen für die Landwirtschaft, die Ernährungssicherheit und den Schutz der im Aufbau begriffenen Industrie.

Während die EU-Märkte sofort und vollständig geöffnet sind, haben die CARIFORUM-Staaten 15-25 Jahre Zeit, um sich für EU-Einfuhren zu öffnen. Darüber hinaus werden die Hersteller von 17 % der sensibelsten Waren (hauptsächlich aus den HS-Kapiteln 1-24) dauerhaft vor Wettbewerb geschützt.

Tarife

• Die EU gewährt 100 % zoll- und kontingentfreien Zugang für alle Waren aus den CARIFORUM-Staaten. Der Zugang zum EU-Markt ist dauerhaft, vollständig und frei für alle Erzeugnisse aus dem CARIFORUM.
• Die Carribean-Länder führen ihre Zölle schrittweise über 15 bis 25 Jahre ein. 17 % der Waren und Dienstleistungen gelten als sensibel und sind vollständig von der Liberalisierung ausgenommen. Wenn die Einfuhren einiger EU-Waren in die CARIFORUM-Länder plötzlich ansteigen und die lokale Produktion gefährden, können Schutzmaßnahmen wie Einfuhrkontingente angewandt werden.
• Alle Zölle sind in den Anhängen 1, 2 und 3 des WPA CARIFORUM-EU aufgeführt. Es sei darauf hingewiesen, dass nicht alle Cariforum-Länder denselben Liberalisierungsplan einhalten.
• Nutzen Sie die Suchoption „Mein Handelsassistent“, um die genauen Informationen über Zölle und Zölle für Ihr bestimmtes Produkt unter Berücksichtigung des Herkunftslandes und des Bestimmungslandes zu finden. Bei Zweifeln wenden Sie sich bitte an Ihre Zollbehörden.
•  Es gibt Sonderbestimmungen für die Einfuhr von Milchpulver in die Dominikanische Republik – es gibt Einfuhrkontingente mit Präferenzzöllen.

Ursprungsregeln

Um eine Präferenzbehandlung in Anspruch nehmen zu können, muss Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktive „Tool zur Selbstbewertung der Ursprungsregeln (ROSA)“ in My Trade Assistant, um zu beurteilen, ob Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln erfüllt, und erfahren Sie, wie Sie die richtigen Unterlagen erstellen können.

Es geltendie Ursprungsregeln des WPA-Kapitels.

Produktanforderungen

Technische Vorschriften und Anforderungen

Erfahren Sie mehr über die technischen Anforderungen, Vorschriften und Verfahren, die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.

Suchen Sie nach den spezifischen Vorschriften und Vorschriften, die für Ihr Produkt und sein Ursprungsland gelten, mit My Trade Assistant. Wenn Sie sich die Anforderungen an Ihr Produkt anzeigen lassen wollen, geben Sie zunächst seinen Zollcode an. Wenn Sie den Zollcode nicht kennen, können Sie ihn mit dem Namen Ihres Produkts in der integrierten Suchmaschine suchen.

Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen SPS

• Erfahren Sie mehr über die Gesundheits-, Sicherheits-, Gesundheits- und Pflanzenschutznormen (SPS), die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.
• Suche nach den für Ihr Produkt und sein Ursprungsland geltenden Gesundheits-, Sicherheits- und Pflanzenschutzvorschriften im My Trade Assistant. Wenn Sie sich die Anforderungen an Ihr Produkt anzeigen lassen wollen, geben Sie zunächst seinen Zollcode an. Wenn Sie den Zollcode nicht kennen, können Sie ihn anhand der Bezeichnung Ihres Produkts mithilfe der integrierten Suchmaschine herausfinden.

Zollabfertigungsdokumente und -verfahren

Ursprungsnachweise

Um Präferenzzollsätze in Anspruch nehmen zu können, muss den Waren mit Ursprung in den WPA-Ländern ein Ursprungsnachweis beiliegen. Die Gültigkeitsdauer des Ursprungsnachweises beträgt 10 Monate. Dies kann entweder sein:

• Von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes ausgestellte Warenverkehrsbescheinigung EUR.1. Der Ausführer (oder sein bevollmächtigter Vertreter), der eine Bescheinigung beantragt, muss auf Verlangen Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorlegen und die übrigen Voraussetzungen des Protokolls über die Ursprungsregeln erfüllen. Der Nachweis der Ursprungseigenschaft gilt für einen Zeitraum von zehn Monaten ab dem Datum der Ausstellung.
• Erklärung auf der Rechnung – ausgestellt von einem Ausführer für Sendungen mit einem Wert von 6 000 EUR oder weniger oder von ermächtigten Ausführern für Sendungen mit beliebigem Wert. Wenn Sie eine Erklärung auf der Rechnung ausfüllen, sollten Sie bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse vorzulegen und die übrigen Voraussetzungen des Protokolls über die Ursprungsregeln zu erfüllen.

Kumulative Behandlung

Im Falle eines Antrags auf Kumulierung in Bezug auf die Verwendung von Vormaterialien eines WPA-Partners, eines AKP-Staates, der kein CARIFORUM-Staat ist, oder eines ÜLG oder einer in diesen Ländern vorgenommenen Be- oder Verarbeitung müssen Sie den Zollbehörden folgende Nachweise vorlegen:

• für die gelieferten Vormaterialien eine Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 oder eine Lieferantenerklärung;
• für die vorgenommene Be- oder Verarbeitung eine gesonderte Lieferantenerklärung.

Auf der Rechnung, dem Lieferschein oder einem anderen Handelspapier ist für jede Lieferung von Vormaterialien eine gesonderte Lieferantenerklärung abzugeben, in der diese Vormaterialien genau beschrieben sind.

Sonstige Dokumente

• Erfahren Sie mehr über andere Zollabfertigungsdokumente und -verfahren, die für die Einfuhr in die Europäische Union erforderlich sind.

Geistiges Eigentum und geografische Angaben

• Mit urheberrechtlichen Bestimmungen soll sichergestellt werden, dass Rechteinhaber sowohl aus der EU als auch aus den CARIFORUM-Staaten für die Nutzung ihrer Werke angemessen entschädigt werden. Daher sollten die CARIFORUM-Rechtsinhaber, die urheberrechtlich geschützte Produkte oder Dienstleistungen in die EU ausführen möchten, leichter eine Vergütung für die Nutzung solcher Produkte und Dienstleistungen erhalten.
• Das WPA (Kapitel Dienstleistungen) enthält Marktzugangsverpflichtungen von 27 EU-Staaten (außer Belgien) für den Austausch von Unterhaltungsdienstleistungen, ausgenommen audiovisuelle Dienste. Dies bedeutet, dass CARIFORUM-Künstler, Musiker und andere Kulturschaffende, die als Unternehmen registriert sind, ihre Mitglieder oder Mitarbeiter in 27 EU-Mitgliedstaaten entsenden können, um urheberrechtlich und durch verwandte Schutzrechte geschützte Unterhaltungsdienstleistungen wie Darbietungen zu erbringen.
• Die Verhandlungen über das Abkommen zum Schutz geografischer Angaben (g.A.) sind im Gange.

• Spezifische Informationen über die EU-Rechtsvorschriften für geistiges Eigentum und geografische Angaben sowie über die Politik der EU im Bereich der Rechte des geistigen Eigentums gegenüber den am wenigsten entwickelten Ländern und den Entwicklungsländern
• Allgemeine Informationen über geistiges Eigentum und geografische Angaben

Dienstleistungsverkehr

Da das WPA zugunsten der karibischen Staaten asymmetrisch ist, öffnet das CARIFORUM 65-75 % ihrer Märkte, wobei der Schwerpunkt auf Sektoren liegt, die die größten Auswirkungen auf die Entwicklung haben und in denen Investitionen und Technologietransfer erforderlich sind, während die EU 90 % ihres Dienstleistungsmarkts öffnet.

Die beiden Seiten erörtern derzeit:

• Tourismus
• Aktivierung des Kulturprotokolls
• Einsetzung eines Dienstleistungsausschusses

Bitte

• Spezifische Informationen über den EU-Dienstleistungsmarkt
• Allgemeine Informationen über die Regeln, Vorschriften und Erleichterungen für den Handel mit Dienstleistungen

Öffentliches Beschaffungswesen

• Spezifische Informationen über den EU-Markt für öffentliche Aufträge
• Allgemeine Informationen über Rechtsvorschriften und Vorschriften für die Vergabe öffentlicher Aufträge sowie über den Zugang zu verschiedenen Märkten

Investitionen,

• Spezifische Informationen über Investitionen aus dem Ausland in die EU
• Allgemeine Informationen für Investitionen im Ausland 

Sonstige (Wettbewerb, Handel und nachhaltige Entwicklung)

Das WPA unterstützt die Entwicklung der Karibik durch eine stärkere Integration in den globalen und regionalen Handel und neue Marktchancen:

• Öffnung des Handels mit Dienstleistungen und Investitionen
• Erleichterung der Geschäftstätigkeit in der Karibik – einschließlich Vorschriften zur Gewährleistung eines fairen Wettbewerbs
• finanzielle Unterstützung durch die EU, um
  • die Regierungen setzen die WPA-Unternehmen um
  • Nutzung des WPA, um mehr Exporte zu tätigen und mehr Investitionen von außen anzuziehen

Wettbewerbe

Seit 2014 hat die EU die Ausfuhrsubventionen für alle in WPA-Länder ausgeführten Erzeugnisse eingestellt.

Die EU hat Maßnahmen mit produktions- und handelsverzerrenden Auswirkungen minimiert.

WPA sehen für den Fall, dass die lokale Industrie durch eine Importflut aus Europa in eine Schieflage gerät, Maßnahmen für den Schutz von Industriezweigen und entstehenden Industrien vor.

Nachhaltige Entwicklung

Das WPA stützt sich ausdrücklich auf die „wesentlichen und grundlegenden“ Elemente des Cotonou-Abkommens, d. h. Menschenrechte, demokratische Grundsätze, Rechtsstaatlichkeit und verantwortungsvolle Staatsführung. Damit enthalten WPA einige der deutlichsten Formulierungen in Bezug auf Rechte und nachhaltige Entwicklung, die es in Verträgen mit der EU gibt.

• Die „Nichtausführungsklausel“ bedeutet, dass „geeignete Maßnahmen“ (wie im Cotonou-Abkommen festgelegt) ergriffen werden können, wenn eine Vertragspartei ihren Verpflichtungen in Bezug auf die wesentlichen Elemente nicht nachkommt. Dies kann auch die Aussetzung von Handelsvorteilen einschließen.
• Die gemeinsamen WPA-Institutionen haben die Aufgabe, die Auswirkungen der Umsetzung der WPA auf die nachhaltige Entwicklung der Vertragsparteien zu überwachen und zu bewerten. Im Einklang mit dem Cotonou-Abkommen kommt der Zivilgesellschaft und den Parlamentsmitgliedern eine klare Rolle zu.

Regionale Einbindung

Die CARIFORUM-Länder haben sich enger miteinander verflochten. Das WPA trägt dazu bei, die Ausfuhr von Waren und Dienstleistungen zwischen folgenden Ländern zu erleichtern:

• alle CARIFORUM-Länder
• 17 karibische Gebiete mit direkten Verbindungen zu EU-Ländern (vier französische „Regionen in äußerster Randlage“ und 13 überseeische Gebiete – sechs britische, sechs niederländische und eine französische)
• Die CARIFORUM-Staaten haben sich verpflichtet, sich gegenseitig die gleichen Präferenzen zu gewähren, die sie der EU einräumen (noch nicht vollständig umgesetzt).
• Zwischen 2014 und 2020 hat die EU im Rahmen des Programms für regionale Zusammenarbeit 346 Mio. EUR bereitgestellt. 

Kompetenzaufbau und technische Hilfe

Die EU unterstützt die Regierungen der Karibik bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen auf folgende Weise:

• Erstens finanziert die EU Strukturen zur Umsetzung der WPA in der gesamten Karibik. Diese haben ihren Sitz in den nationalen Handelsministerien und in der CARIFORUM-Direktion des Sekretariats der Karibischen Gemeinschaft (CARICOM).
• Zweitens finanziert die EU im Rahmen ihres EEF seit 2012 die Programme zur Umsetzung des WPA und zur Entwicklung des Privatsektors für Regierungen und Unternehmen. In Zusammenarbeit mit mehreren karibischen und internationalen Gremien unterstützt die EU die karibischen Länder
  • Modernisierung der Art und Weise, wie sie Steuern erheben und statistische Daten erheben
  • Unterstützung der Unternehmen bei der Einhaltung der Gesundheits-, Sicherheits- und Umweltstandards der EU
  • ihre Volkswirtschaften diversifizieren, indem sie das Wachstum ihres Dienstleistungssektors fördert
  • Einrichtung von Agenturen für Wettbewerb, Handelsschutz und Schutzmaßnahmen für technische
    Hilfe im Bereich der Rechte des geistigen Eigentums
• Drittens investiert die EU, um Regierungen bei der Integration auf andere Weise zu unterstützen.
  • in CARICOM: durch die Schaffung eines Binnenmarkts und einer Wirtschaft (CSME)
  • in der DR und Haiti: durch Förderung einer engeren Zusammenarbeit zwischen den beiden
  • in der östlichen Karibik: durch eine engere Integration
• Viertens finanziert die EU auch ähnliche Arbeiten über ihre länderspezifischen Programme.
  • alle Staaten verfügen über WPA-Koordinatoren und -Strukturen
  • fast alle Staaten haben die im WPA vereinbarten schrittweisen Zollsenkungsrunden in den Jahren 2011 und 2013, 2015 und 2017 umgesetzt.
  • derzeit wird daran gearbeitet, CROSQ, ein regionales Normungsgremium, und CAHFSA, eine 2010 eingerichtete regionale Agentur für Lebensmittelsicherheit, zu stärken.

Gemeinsame Organe

Die EU hat auch dazu beigetragen, das WPA in die Praxis umzusetzen, indem sie mit den karibischen Ländern an der Einrichtung mehrerer neuer gemeinsamer Institutionen zwischen der Karibik und Europa arbeitete.

Diese Gremien sollen überwachen, wie beide Regionen das Abkommen in die Praxis umsetzen. Sie sollen auch sicherstellen, dass das WPA positive Ergebnisse zeitigt, und etwaige Probleme lösen.

Die sechs gemeinsamen Organe CARIFORUM-EU:

• Gemeinsamer Rat
• Handels- und Entwicklungsausschuss (T & D)
• Parlamentsausschuss
• Beratender Ausschuss
• Sonderausschuss für die Zusammenarbeit im Zollbereich und die Erleichterung des Handels
• Sonderausschuss Landwirtschaft.

Unterstützung karibischer Unternehmen

Die EU unterstützt auch die praktische Umsetzung des WPA durch ihre Partnerschaft mit dem karibischen Export, einer karibischen Agentur, die Handel und Investitionen in der gesamten Region fördert.

Die EU finanziert Programme, um Karibische Exporte bei der engen Zusammenarbeit mit karibischen Unternehmen zu unterstützen, damit diese das WPA nutzen können, um ihre Produktion zu steigern und ihre Ausfuhren sowohl in andere karibische Länder als auch in die EU zu steigern.

Die Agentur arbeitet auch mit den EU-Regionen in äußerster Randlage und den überseeischen Ländern und Gebieten (ÜLG) in der Karibik zusammen, um den Handel zwischen ihnen und dem Rest der Region zu fördern.

Zusammenarbeit im kulturellen Bereich

Mit dem Protokoll über kulturelle Zusammenarbeit wird der Rahmen für eine verstärkte Zusammenarbeit beim Austausch kultureller Aktivitäten sowie von Gütern und Dienstleistungen zwischen dem CARIFORUM und der EU geschaffen.

Nützliche Links und Dokumente

• Mein Handelsassistent – alles, was Sie für Ihre spezifischen Ausfuhren/Einfuhren aus/in die EU wissen müssen
• Karibischer Export– eine regionale Agentur zur Unterstützung der Exporteure aus der Karibik
• Zentrum für Unternehmensentwicklung ZUE– eine Agentur, die Unternehmen dabei unterstützt, wettbewerbsfähiger zu werden
• Karibischer Verband der Investitionsförderungsagenturen– Verbindungen zu allen 15 Investitionsförderungsagenturen der CARIFORUM-Staaten
• EU unterstützt Handelshilfe für die karibischen Länder
• Die EU verfügt über eine Delegation für die CARIFORUM-Staaten sowie für andere Delegationen in den Mitgliedstaaten.
• Die Ursprungsregeln des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens CARIFORUM-EU (WPA)