Acordul de parteneriat economic UE-CARIFORUM

Dintr-o privire

Acordul de parteneriat economic CARIFORUM-UE a fost semnat în octombrie 2008. Acesta nu este doar un acord privind comerțul cu mărfuri; acesta include angajamente privind comerțul cu servicii, investițiile, aspecte legate de comerț, cum ar fi politica în domeniul concurenței, achizițiile publice, drepturile de proprietate intelectuală, precum și aspecte legate de dezvoltarea durabilă. Acordul:

• ajută cele două regiuni să investească și să facă schimburi comerciale între ele
• oferă un acces previzibil pe piață pentru comercianții din UE și din zona Caraibilor
• deschide treptat piața UE a serviciilor, inclusiv a industriilor creative și de divertisment, precum și piața Caraibilor pentru furnizorii de servicii din UE
• asigură accesul pe piața UE fără taxe vamale și fără contingente tarifare pentru toate produsele
• Exporturile UE de produse sensibile sunt liberalizate treptat pe o perioadă de 25 de ani
• permite întreprinderilor CARIFORUM să își stabilească o prezență comercială în UE
• prevede o clauză de preferință regională pentru comerțul din regiunea Caraibilor, promovând integrarea regională și lanțurile valorice regionale.

Acordul include, de asemenea, un protocol separat privind cooperarea culturală, care vizează îmbunătățirea condițiilor care reglementează schimbul de activități, bunuri și servicii culturale între țările CARIFORUM și UE. APE CARIFORUM-UE este primul acord comercial în care UE a inclus în mod specific dispoziții cuprinzătoare privind cultura.

Țări beneficiare

În total, 14 țări CARIFORUM pun în aplicare APE CARIFORUM-UE:

• Republica Dominicană
• Comunitatea Caraibilor declară:
  • Antigua și Barbuda
  • Insulele Bahamas
  • Barbados
  • Belize
  • Dominica
  • Grenada
  • Guyana
  • Jamaica
  • Saint Lucia
  • Saint Vincent și Grenadinele
  • Saint Kitts și Nevis
  • Suriname
  • Trinidad și Tobago

Haiti a semnat, de asemenea, acordul în decembrie 2009, dar nu îl aplică încă, în așteptarea ratificării acestuia de către parlamentul său.

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor din zona Caraibilor

APE prevede asimetrii în favoarea țărilor ACP, cum ar fi excluderea produselor sensibile de la liberalizare, perioade lungi de liberalizare, reguli de origine flexibile și garanții și măsuri speciale pentru agricultură, securitatea alimentară și protecția industriei incipiente.

În timp ce piețele UE sunt deschise imediat și pe deplin, statele CARIFORUM au la dispoziție 15-25 de ani pentru a se deschide importurilor UE. În plus, producătorii de 17 % din mărfurile cele mai sensibile (în principal de la capitolele 1-24 din SA) se vor bucura de o protecție permanentă împotriva concurenței.

Tarife

• UE acordă acces fără taxe vamale și contingente în proporție de 100 % pentru toate mărfurile provenind din statele Cariforum. Accesul pe piața UE este permanent, deplin și liber pentru toate produsele CARIFORUM
• Țările din Caraibe elimină treptat taxele vamale, pe o perioadă de 15-25 de ani. 17 % dintre produse și servicii sunt considerate sensibile și sunt complet excluse de la liberalizare. În cazul în care importurile unor bunuri ale UE în țările CARIFORUM cresc brusc și amenință producția locală, se pot aplica măsuri de salvgardare, cum ar fi contingentele de import.
• Toate taxele vamale se găsesc în anexele 1,2 și 3 la APE CARIFORUM-UE. Rețineți că nu toate țările Cariforum urmează același calendar de liberalizare.
• Utilizați opțiunea de căutare a My Trade Assistant pentru a găsi informații exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dvs. specific, luând în considerare țara sa de origine și de destinație. Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.
•  Există dispoziții speciale privind importul de lapte praf în Republica Dominicană - există contingente de import cu taxe vamale preferențiale.

Reguli de origine

Pentru a beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să îndeplinească regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să verificați „Instrumentulinteractiv de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA)” din Asistentul meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră îndeplinește regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Se aplică capitolul privind regulile de origine din APE.

Cerințe referitoare la produse

Norme și cerințe tehnice

Aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană.

Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dvs. și țării sale de origine utilizând My Trade Assistant. Pentru a vizualiza cerințele pentru produsul dvs., va trebui mai întâi să identificați codul vamal al acestuia. Dacă nu cunoașteți codul vamal, îl puteți căuta cu numele produsului dvs. în motorul de căutare încorporat.

Cerințe de sănătate și siguranță SPS

• Aflați mai multe despre standardele de sănătate, siguranță, sanitare și fitosanitare (SPS) pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele sanitare, de siguranță și sanitare și fitosanitare aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine în My Trade Assistant (Asistentul meu comercial). Pentru a vizualiza cerințele pentru produsul dvs., va trebui mai întâi să identificați codul vamal al acestuia. Dacă nu cunoașteți codul vamal, îl puteți căuta cu numele produsului dvs. cu motorul de căutare încorporat.

Documente și proceduri de vămuire

Dovezi de origine

Pentru a beneficia de niveluri preferențiale ale taxelor vamale, produsele originare din țările APE trebuie să fie însoțite de o dovadă a originii. Dovada originii rămâne valabilă timp de 10 luni. Aceasta poate fi:

• Certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 - eliberat de autoritățile vamale ale țării exportatoare. Exportatorul (sau reprezentantul autorizat) care solicită un certificat trebuie să fie pregătit să prezinte, la cerere, documente care să ateste caracterul originar al produselor în cauză și să îndeplinească celelalte cerințe ale Protocolului privind regulile de origine. Dovada caracterului originar este valabilă pentru o perioadă de zece luni de la data eliberării.
• Declarație pe factură – eliberată de orice exportator, pentru trimiteri cu o valoare mai mică sau egală cu 6 000 EUR, sau de exportatori autorizați, pentru trimiteri de orice valoare. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră și să îndepliniți celelalte cerințe ale Protocolului privind regulile de origine.

Tratamentul cumulativ

În cazul cererilor de cumul în ceea ce privește utilizarea materialelor provenite de la un partener APE, de la un stat ACP, altul decât un stat CARIFORUM, sau de la o țară sau un teritoriu de peste mări, sau în ceea ce privește prelucrările sau transformările efectuate în țările respective, dovezile pe care trebuie să le furnizați autorităților vamale sunt:

• pentru materialele furnizate, un certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 sau o declarație a furnizorului;
• pentru prelucrările sau transformările efectuate, o declarație separată a furnizorului.

O declarație separată a furnizorului trebuie să figureze pe factură, pe nota de livrare sau pe alt document comercial, pentru fiecare transport de materiale furnizate, descriind în întregime materialele respective.

Alte documente

• Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

• Dispozițiile referitoare la drepturile de autor urmăresc să asigure faptul că titularii de drepturi atât din UE, cât și din statele CARIFORUM sunt despăgubiți în mod adecvat pentru utilizarea operelor lor. Prin urmare, titularii de drepturi CARIFORUM care doresc să exporte produse sau servicii protejate prin drepturi de autor către UE ar trebui să poată obține mai ușor o remunerație pentru utilizarea unor astfel de produse și servicii.
• APE (capitolul privind serviciile) conține angajamente privind accesul pe piață asumate de 27 de state membre ale UE (cu excepția Belgiei) pentru schimbul de servicii de divertisment, cu excepția serviciilor audiovizuale. Aceasta înseamnă că artiștii, muzicienii și alți practicieni din domeniul culturii din CARIFORUM, care sunt înregistrați ca întreprinderi, își pot trimite membrii sau angajații în 27 de state membre ale UE pentru a furniza servicii de divertisment, cum ar fi spectacolele, care sunt protejate prin drepturi de autor și drepturi conexe.
• Negocierile privind acordul de protecție a indicațiilor geografice (IG) sunt în curs de desfășurare

• Găsiți informații specifice despre legislația UE privind proprietatea intelectuală și indicațiile geografice, precum și despre politica UE în domeniul DPI față de țările cel mai puțin dezvoltate și în curs de dezvoltare
• Găsiți informații generale despre proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

Întrucât APE este asimetric în favoarea statelor din zona Caraibilor, CARIFORUM își deschide 65-75 % din piețe, concentrându-se asupra sectoarelor cu cel mai mare impact asupra dezvoltării și în care sunt necesare investiții și transfer de tehnologie, în timp ce UE își deschide 90 % din piața serviciilor.

Cele două părți discută în prezent:

• turism
• activarea Protocolului Cultural
• înființarea unui Comitet pentru servicii

Vă rugăm

• Găsiți informații specifice despre piața UE a serviciilor
• Găsiți informații generale despre normele, reglementările și facilitățile care reglementează comerțul cu servicii

Achiziții publice

• Găsiți informații specifice privind piața UE a achizițiilor publice
• Găsiți informații generale despre legislația, normele și accesul la diferite piețe în domeniul achizițiilor publice

Investiții

• Găsiți informații specifice despre investițiile din străinătate în UE
• Găsiți informații generale pentru a vă permite să investiți în străinătate 

Altele (concurență, comerț și dezvoltare durabilă)

APE contribuie la dezvoltarea Caraibilor printr-o mai bună integrare în comerțul mondial și regional și prin noi oportunități de piață:

• deschiderea comerțului cu servicii și a investițiilor
• facilitarea desfășurării de activități comerciale în zona Caraibilor – inclusiv norme pentru asigurarea unei concurențe loiale
• furnizarea de sprijin financiar din partea UE pentru a ajuta:
  • guvernele pun în aplicare întreprinderile APE
  • să utilizeze APE pentru a exporta mai mult și a atrage mai multe investiții externe

Concurență

Începând din 2014, UE a oprit subvențiile la export pentru toate produsele exportate către țările APE.

UE a redus la minimum măsurile cu efecte de denaturare a producției și a comerțului.

În cazul în care industria locală este amenințată din cauza creșterii importurilor din Europa, APE permit declanșarea unor măsuri de protecție a sectoarelor industriale și a industriei incipiente.

Dezvoltare durabilă

APE se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute în Acordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță. Astfel, APE conțin unele dintre cele mai puternice formulări privind drepturile și dezvoltarea durabilă disponibile în acordurile UE.

• „Clauza de neexecutare” înseamnă că se pot lua „măsuri adecvate” (astfel cum se prevede în Acordul de la Cotonou) în cazul în care oricare dintre părți nu își îndeplinește obligațiile cu privire la elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea beneficiilor comerciale.
• Instituțiile APE comune au sarcina de a monitoriza și de a evalua impactul punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, există un rol clar pentru societatea civilă și membrii parlamentului.

Integrarea regională

Țările CARIFORUM s-au integrat mai strâns unele cu altele. APE facilitează exportul de bunuri și servicii între:

• toate țările care alcătuiesc CARIFORUM
• 17 teritorii din zona Caraibilor cu legături directe cu țările UE (patru „regiuni ultraperiferice” franceze și 13 teritorii de peste mări - șase britanice, șase neerlandeze și un francez)
• Statele CARIFORUM s-au angajat să își ofere reciproc aceleași preferințe pe care le acordă UE (încă nu sunt pe deplin puse în aplicare)
• Între 2014 și 2020, UE a furnizat 346 de milioane EUR în cadrul Programului de cooperare regională. 

Consolidarea capacităților și asistență tehnică

UE ajută guvernele din zona Caraibilor să își îndeplinească angajamentele, în următoarele moduri:

• În primul rând, UE finanțează structurile de punere în aplicare a APE în întreaga Caraibilor. Acestea își au sediul în ministerele naționale ale comerțului și în Direcția CARIFORUM din cadrul Secretariatului Comunității Caraibilor (CARICOM).
• În al doilea rând, în cadrul FED, UE finanțează, începând din 2012, punerea în aplicare a APE și programele de dezvoltare a sectorului privat pentru guverne și întreprinderi. Împreună cu mai multe organisme din zona Caraibilor și internaționale, UE ajută țările din zona Caraibilor
  • modernizarea modului în care acestea majorează impozitele și colectează statistici
  • să ajute întreprinderile să respecte standardele UE în materie de sănătate, siguranță și mediu
  • să își diversifice economiile prin sprijinirea creșterii sectorului serviciilor
  • Înființarea agențiilor pentru concurență, apărare comercială și măsuri de salvgardare
    Furnizarea de asistență tehnică în domeniul DPI
• În al treilea rând, UE investește pentru a ajuta guvernele să se integreze în alte moduri.
  • în cadrul CARICOM: prin crearea unei piețe unice și a unei economii unice (CSME)
  • în RD și Haiti: prin promovarea unei cooperări mai strânse între cele două
  • în zona Caraibilor de Est: urmărind o integrare mai strânsă
• În al patrulea rând, UE finanțează, de asemenea, activități similare prin intermediul programelor sale specifice fiecărei țări.
  • toate statele dispun de coordonatori și structuri APE
  • aproape toate statele au pus în aplicare rundele progresive de reduceri tarifare în 2011 și 2013, 2015 și 2017, astfel cum s-a convenit în APE
  • sunt în curs de desfășurare activități de consolidare a CROSQ, un organism regional de standardizare, și a CAHFSA, o agenție regională pentru siguranța alimentară înființată în 2010.

Instituții comune

De asemenea, UE a contribuit la punerea în practică a APE, colaborând cu țările din zona Caraibilor în vederea înființării mai multor noi instituții comune Caraibi-Europa.

Aceste organisme sunt menite să monitorizeze modul în care ambele regiuni pun în aplicare acordul. Acestea au, de asemenea, scopul de a asigura că APE oferă rezultate pozitive și de a rezolva orice probleme în cazul în care acestea apar.

Cele șase instituții comune CARIFORUM-UE:

• Consiliul mixt
• Comitetul pentru comerț și dezvoltare (T&DC)
• Comisia parlamentară
• Comitetul consultativ
• Comitetul special pentru cooperare vamală și facilitarea comerțului
• Comitetul special pentru agricultură.

Sprijinirea întreprinderilor din zona Caraibilor

De asemenea, UE contribuie la punerea în practică a APE prin parteneriatul său cu Caribbean Export, o agenție din zona Caraibilor care promovează comerțul și investițiile în întreaga regiune.

UE finanțează programe pentru a ajuta Caribbean Export să colaboreze îndeaproape cu întreprinderile din zona Caraibilor, astfel încât acestea să poată utiliza APE pentru a-și dezvolta producția și a exporta mai mult, atât către alte țări din zona Caraibilor, cât și către UE.

Agenția colaborează, de asemenea, cu regiunile ultraperiferice (RUP) ale UE și cu țările și teritoriile de peste mări (TTPM) din zona Caraibilor, pentru a stimula schimburile comerciale dintre acestea și restul regiunii.

Cooperarea culturală

Protocolul privind cooperarea culturală stabilește cadrul pentru o mai bună cooperare între CARIFORUM și UE în ceea ce privește schimburile referitoare la activitățile culturale, precum și la bunuri și servicii.

Linkuri și documente utile

• Asistentul meu comercial – tot ce trebuie să știți pentru exporturile/importurile dumneavoastră specifice din/către UE
• Caribbean Export- o agenție la nivel regional care sprijină exportatorii din Caraibe
• Centrul pentru Dezvoltarea Întreprinderii CDE- o agenție care ajută întreprinderile să devină mai competitive
• Asociația Caraibilor a Agențiilor de Promovare a Investițiilor- include linkuri către toate agențiile de promovare a investițiilor din cele 15 state CARIFORUM
• UE sprijină ajutorul acordat țărilor din zona Caraibilor pentru comerț
• UE are o delegație pentru statele CARIFORUM, precum și alte delegații în statele membre
• Regulile de origine în temeiul Acordului de parteneriat economic (APE) CARIFORUM-UE