Acordul de parteneriat economic UE-CARIFORUM

Pe scurt

Acordul de parteneriat economic CARIFORUM-UE a fost semnat în octombrie 2008. Nu este vorba doar de un acord privind comerțul cu mărfuri; acesta include angajamente privind comerțul cu servicii, investițiile, aspecte legate de comerț, cum ar fi politica în domeniul concurenței, achizițiile publice, drepturile de proprietate intelectuală, precum și aspecte legate de dezvoltarea durabilă. Acordul:

• ajută cele două regiuni să investească și să facă schimburi comerciale între ele
• oferă un acces previzibil pe piață pentru comercianții din UE și din zona Caraibilor
• deschide treptat piața UE a serviciilor, inclusiv industriile creative și de divertisment, precum și piața Caraibilor pentru furnizorii de servicii din UE
• asigură accesul pe piața UE fără taxe vamale și fără contingente pentru toate produsele
• Exporturile UE de produse sensibile sunt liberalizate treptat pe o perioadă de 25 ani
• permite întreprinderilor CARIFORUM să înființeze o prezență comercială în UE
• prevede o clauză de preferință regională pentru comerțul din regiunea Caraibilor, promovând integrarea regională și lanțurile valorice regionale.

Acordul include, de asemenea, un protocol separat privind cooperarea culturală, care vizează îmbunătățirea condițiilor care reglementează schimbul de activități, bunuri și servicii culturale între țările CARIFORUM și UE. APE CARIFORUM-UE este primul acord comercial în care UE a inclus în mod specific dispoziții cuprinzătoare privind cultura.

Țări beneficiare

În ansamblu, 14 de țări CARIFORUM pun în aplicare APE CARIFORUM – UE:

• Republica Dominicană
• Statele din Comunitatea Caraibilor:
  • Antigua și Barbuda
  • Bahamas
  • Barbados
  • Belize
  • Dominica
  • Grenada
  • Guyana
  • Jamaica
  • Saint Lucia
  • Saint Vincent și Grenadinele
  • Saint Kitts și Nevis
  • Suriname
  • Trinidad și Tobago

Haiti a semnat, de asemenea, acordul în decembrie 2009, dar nu îl aplică încă, în așteptarea ratificării sale de către parlamentul său.

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor din Caraibi

APE prevede asimetrii în favoarea țărilor ACP, cum ar fi excluderea produselor sensibile din procesul de liberalizare, perioade lungi de liberalizare, reguli de origine flexibile, precum și garanții și măsuri speciale pentru agricultură, securitatea alimentară și protecția industriei incipiente.

Deși piețele UE sunt deschise imediat și integral, statele CARIFORUM au la dispoziție 15-25 ani pentru a se deschide pentru importurile UE. În plus, producătorii a 17 % din bunurile cele mai sensibile (în principal de la capitolele 1-24 din SA) vor beneficia de o protecție permanentă împotriva concurenței.

Tarife

• UE acordă acces fără taxe vamale și contingente în proporție de 100 % pentru toate mărfurile care provin din statele Cariforum. Accesul la piața UE este permanent, deplin și gratuit pentru toate produsele din CARIFORUM
• Țările din Carribean elimină treptat taxele vamale, pe o perioadă de 15-25 ani. 17 % din produse și servicii sunt considerate sensibile și sunt complet excluse de la liberalizare. În cazul în care importurile unor bunuri din UE în țările CARIFORUM cresc brusc și amenință producția locală, se pot aplica măsuri de protecție, cum ar fi cotele de import.
• Toate taxele vamale se regăsesc în anexele 1,2 și 3 la APE CARIFORUM – UE. Rețineți că nu toate țările Cariforum urmează același calendar de liberalizare.
• Utilizați opțiunea de căutare a asistentului meu comercial pentru a găsi informațiile exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dumneavoastră specific, ținând seama de țara de origine și de destinație. Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.
•  Există dispoziții speciale privind importul de lapte praf în Republica Dominicană – există contingente de import cu taxe vamale preferențiale.

Reguli de origine

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați instrumentulinteractiv de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA) din Asistentul meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Se aplică capitolul privind regulile de origine din APE.

Cerințe privind produsele

Norme și cerințe tehnice

Aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană.

Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine, utilizând Asistentul meu comercial. Pentru a vizualiza cerințele referitoare la produsul dumneavoastră va trebui să identificați mai întâi codul său vamal. Dacă nu cunoașteți codul vamal, îl puteți căuta cu denumirea produsului dumneavoastră în motorul de căutare integrat.

Cerințe sanitare și de siguranță SPS

• Aflați mai multe despre standardele sanitare, de siguranță, sanitare și fitosanitare (SPS) pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele în materie de sănătate, siguranță și SPS aplicabile produsului dumneavoastră și țara sa de origine în asistentul meu comercial. Pentru a vizualiza cerințele referitoare la produsul dumneavoastră va trebui să identificați mai întâi codul său vamal. Dacă nu știți codul vamal, îl puteți căuta după numele produsului, cu ajutorul motorului de căutare integrat.

Documente și proceduri de vămuire

Dovezi de origine

Pentru a beneficia de taxe vamale preferențiale, produsele originare din țările APE trebuie să fie însoțite de o dovadă a originii. Dovada originii rămâne valabilă timp de 10 luni. Aceasta poate fi:

• Certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 – eliberat de autoritățile vamale ale țării exportatoare. Exportatorul (sau reprezentantul autorizat) care solicită un certificat trebuie să poată prezenta, la cerere, documente care dovedesc caracterul originar al produselor în cauză și să îndeplinească celelalte condiții prevăzute în Protocolul privind regulile de origine. Dovada caracterului originar este valabilă pentru o perioadă de zece luni de la data eliberării.
• Declarație pe factură – eliberată de orice exportator, pentru transporturile cu o valoare mai mică sau egală cu 6,000 EUR, sau de exportatorii autorizați, pentru transporturile de orice valoare. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit (ă) să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră și să îndepliniți celelalte cerințe ale Protocolului privind regulile de origine.

Tratament cumulativ

În cazul cererilor de cumul privind utilizarea materialelor unui partener APE, ale unui stat ACP altul decât un stat CARIFORUM sau TTPM sau ale prelucrării sau transformării efectuate în țările respective, dovezile pe care trebuie să le furnizați autorităților vamale sunt:

• pentru materialele furnizate, un certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 sau o declarație a furnizorului;
• pentru prelucrarea sau transformarea efectuată, o declarație separată a furnizorului.

O declarație a furnizorului separată trebuie prezentată pe factură, pe bonul de livrare sau pe orice alt document comercial, pentru fiecare transport de materiale furnizate, care descrie în detaliu materialele respective.

Alte documente

• Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Proprietate intelectuală și indicații geografice

• Dispozițiile referitoare la drepturile de autor urmăresc să garanteze că titularii de drepturi din statele UE și CARIFORUM sunt compensați în mod adecvat pentru utilizarea operelor lor. Prin urmare, titularilor de drepturi din CARIFORUM care doresc să exporte produse sau servicii protejate prin drepturi de autor în UE ar trebui să li se faciliteze obținerea unei remunerații pentru utilizarea unor astfel de produse și servicii.
• APE (capitolul privind serviciile) conține angajamente privind accesul pe piață asumate de 27 de state membre ale UE (cu excepția Belgiei) pentru schimbul de servicii de divertisment, cu excepția serviciilor audiovizuale. Aceasta înseamnă că artiștii, muzicienii și alți profesioniști din domeniul culturii din CARIFORUM, înregistrați ca întreprinderi, își pot trimite membrii sau angajații în 27 state membre ale UE pentru a furniza servicii de divertisment, cum ar fi spectacolele, care sunt protejate prin drepturi de autor și drepturi conexe.
• Negocierile privind acordul de protecție a indicațiilor geografice (IG) sunt în curs de desfășurare

• Găsiți informații specifice despre legislația UE privind PI și IG, precum și despre politica UE în materie de DPI față de țările cel mai puțin dezvoltate și țările în curs de dezvoltare
• Găsiți informații generale despre proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

Întrucât APE este asimetric în favoarea statelor din Caraibi, CARIFORUM deschide 65-75 % din piețele lor, concentrându-se pe sectoarele cu cel mai mare impact asupra dezvoltării și în care sunt necesare investiții și transfer de tehnologie, în timp ce UE deschide 90 % din piața sa de servicii.

Cele două părți discută în prezent:

• turismul
• activarea protocolului cultural
• de instituire a unui Comitet pentru servicii

Vă rugăm

• Găsiți informații specifice privind piața serviciilor din UE
• Găsiți informații generale despre normele, reglementările și facilitățile care reglementează comerțul cu servicii

Achiziții publice

• Găsiți informații specifice privind piața UE a achizițiilor publice
• Găsiți informații generale despre legislația, normele și accesul la diferite piețe în materie de achiziții publice

Investiții

• Găsiți informații specifice despre investițiile din străinătate în UE
• Găsiți informații generale pentru a vă permite investiția în străinătate 

Altele (concurență, comerț și dezvoltare durabilă)

APE sprijină dezvoltarea Caraibilor printr-o mai bună integrare în comerțul mondial și regional și prin noi oportunități de piață:

• deschiderea comerțului cu servicii și investiții
• facilitarea desfășurării de activități economice în Caraibi – inclusiv norme care să asigure o concurență loială
• furnizarea de sprijin financiar din partea UE pentru a ajuta la:
  • guvernele pun în aplicare întreprinderile APE
  • utilizarea APE pentru a exporta mai mult și pentru a atrage mai multe investiții externe

Concurența

Din 2014, UE a încetat subvențiile la export pentru toate produsele exportate către țările APE.

UE a redus la minimum măsurile cu efecte de denaturare a producției și a comerțului.

În cazul în care industria locală este amenințată din cauza creșterii importurilor din Europa, APE permit declanșarea unor măsuri de protejare a sectoarelor industriale și a industriei incipiente.

Dezvoltarea durabilă

APE se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute în Acordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță. APE conțin astfel unele dintre cele mai puternice limbi privind drepturile și dezvoltarea durabilă disponibile în acordurile UE.

• „Clauza de neexecutare” înseamnă că „măsurile corespunzătoare” (astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou) pot fi luate în cazul în care una dintre părți nu își îndeplinește obligațiile cu privire la elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea beneficiilor comerciale.
• Instituțiile APE comune au sarcina de a monitoriza și de a evalua impactul punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, societatea civilă și membrii parlamentului au un rol clar.

Integrarea regională

Țările CARIFORUM s-au integrat mai îndeaproape între ele. APE facilitează exportul de bunuri și servicii între:

• toate țările care alcătuiesc CARIFORUM
• 17 teritorii din Caraibe care au legături directe cu țările UE (patru „regiuni ultraperiferice” franceze și 13 teritorii de peste mări – șase britanice, șase olandeze și unul francez)
• Statele CARIFORUM s-au angajat să își ofere reciproc aceleași preferințe pe care le acordă UE (care nu sunt încă puse în aplicare pe deplin)
• Între 2014 și 2020, UE a furnizat 346 milioane EUR în cadrul Programului de cooperare regională. 

Consolidarea capacităților și a asistenței tehnice

UE ajută guvernele din zona Caraibilor să își îndeplinească angajamentele, în următoarele moduri:

• În primul rând, UE finanțează structuri de punere în aplicare a APE în întreaga Caraibe. Acestea au sediul în cadrul ministerelor naționale ale comerțului și al Direcției CARIFORUM din cadrul Secretariatului Comunității Caraibilor (CARICOM).
• În al doilea rând, în cadrul FED, UE finanțează, începând din 2012, punerea în aplicare a APE și programele de dezvoltare a sectorului privat pentru guverne și întreprinderi. Colaborând cu mai multe organisme din Caraibe și internaționale, UE ajută țările din Caraibe
  • modernizarea modului în care acestea percep impozite și colectează statistici
  • să ajute întreprinderile să respecte standardele UE în materie de sănătate, siguranță și mediu
  • să își diversifice economiile prin sprijinirea creșterii sectorului lor de servicii
  • Înființarea unor agenții pentru concurență, apărare comercială și măsuri de salvgardare care să
    ofere asistență tehnică în domeniul DPI
• În al treilea rând, UE investește pentru a ajuta guvernele să se integreze în alte moduri
  • în cadrul CARICOM: prin crearea unei piețe unice și a unei economii (CSME)
  • în Republica Democratică și Haiti: prin promovarea unei cooperări mai strânse între cele două
  • în estul Caraibilor: prin urmărirea unei integrări mai strânse
• În al patrulea rând, UE finanțează, de asemenea, activități similare prin intermediul programelor sale specifice fiecărei țări.
  • toate statele dispun de coordonatori și structuri APE
  • aproape toate statele au pus în aplicare rundele progresive de reduceri tarifare în 2011 și 2013, 2015 și 2017, astfel cum s-a convenit în APE.
  • se lucrează în prezent la consolidarea CROSQ, un organism regional de standardizare, și a CAHFSA, o agenție regională pentru siguranța alimentară înființată în 2010.

Instituții comune

UE a contribuit, de asemenea, la punerea în practică a APE, colaborând cu țările din Caraibi pentru a înființa mai multe noi instituții comune UE-Caraibe.

Aceste organisme au rolul de a monitoriza modul în care ambele regiuni pun în practică acordul. Acestea au, de asemenea, scopul de a asigura obținerea unor rezultate pozitive în cadrul APE și de a soluționa orice probleme, în cazul în care acestea apar.

Cele șase instituții comune CARIFORUM-UE:

• Consiliul mixt
• Comitetul pentru comerț și dezvoltare (T &DN)
• Comisia parlamentară
• Comitetul consultativ
• Comitetul special pentru cooperare vamală și facilitarea comerțului
• Comitetul special pentru agricultură.

Sprijinirea întreprinderilor din zona Caraibilor

UE contribuie, de asemenea, la punerea în practică a APE prin parteneriatul său cu zona Caraibilor Export, o agenție la nivelul întregii țări care promovează comerțul și investițiile în întreaga regiune.

UE finanțează programe menite să ajute zona Caraibilor Export să colaboreze îndeaproape cu întreprinderile din zona Caraibilor, astfel încât acestea să poată utiliza APE pentru a-și dezvolta producția și a exporta mai mult, atât către alte țări din Caraibe, cât și către UE.

Agenția colaborează, de asemenea, cu regiunile ultraperiferice (RUP) ale UE și cu țările și teritoriile de peste mări (TTPM) din zona Caraibilor, pentru a stimula schimburile comerciale dintre acestea și restul regiunii.

Cooperarea culturală

Protocolul privind cooperarea culturală stabilește cadrul pentru o cooperare mai strânsă în ceea ce privește schimburile privind activitățile, bunurile și serviciile culturale dintre CARIFORUM și UE.

Linkuri și documente utile

• Asistentulmeu comercial – tot ce trebuie să știți pentru exporturile/importurile dumneavoastră specifice din/către UE
• Exportul din Caraibi– o agenție regională care sprijină exportatorii din Caraibi
• Centrul de dezvoltare a CDI– agenție care ajută întreprinderile să devină mai competitive
• Asociația agențiilor de promovare a investițiilor din Caraibe– include linkuri către toate cele 15 de agenții de promovare a investițiilor din statele CARIFORUM
• UE sprijină ajutorul pentru comerț acordat țărilor din Caraibi
• UE are o delegație pentru statele CARIFORUM, precum și alte delegații în statele membre
• Regulile de origine în temeiul Acordului de parteneriat economic CARIFORUM-UE (APE)