Acordul de parteneriat economic UE-CARIFORUM

Pe scurt

Acordul de parteneriat economic CARIFORUM-UE a fost semnat în octombrie 2008. Nu este vorba doar de un acord privind comerțul cu bunuri, acesta include angajamente privind comerțul cu servicii, investițiile, aspecte legate de comerț, cum ar fi politica în domeniul concurenței, achizițiile publice, drepturile de proprietate intelectuală, precum și aspecte legate de dezvoltarea durabilă. Acordul:

• ajută cele două regiuni să investească și să facă schimburi comerciale între ele
• oferă un acces previzibil pe piață pentru comercianții din UE și zona Caraibilor
• deschide treptat piața UE a serviciilor, inclusiv a industriilor creative și de divertisment, precum și piața Caraibilor pentru furnizorii de servicii din UE
• asigură accesul pe piața UE fără taxe vamale și fără contingente tarifare pentru toate produsele
• Exporturile UE de produse sensibile sunt liberalizate treptat pe o perioadă de 25 ani
• permite societăților CARIFORUM să înființeze o prezență comercială în UE
• prevede o clauză de preferință regională pentru comerțul din regiunea Caraibilor, promovând integrarea regională și lanțurile valorice regionale.

Acordul include, de asemenea, un protocol separat privind cooperarea culturală, care vizează îmbunătățirea condițiilor care reglementează schimbul de activități, bunuri și servicii culturale între țările CARIFORUM și UE. APE CARIFORUM-UE este primul acord comercial în care UE a inclus în mod specific dispoziții cuprinzătoare privind cultura.

Țări beneficiare

În ansamblu, 14 de țări CARIFORUM pun în aplicare APE CARIFORUM – UE:

• Republica Dominicană
• Statele din Comunitatea Caraibilor:
  • Antigua și Barbuda
  • Bahamas
  • Barbados
  • Belize
  • Dominica
  • Grenada
  • Guyana
  • Jamaica
  • Saint Lucia
  • Saint Vincent și Grenadinele
  • Saint Kitts și Nevis
  • Suriname
  • Trinidad și Tobago

Haiti a semnat, de asemenea, acordul în decembrie 2009, dar nu îl aplică încă, în așteptarea ratificării sale de către parlament.

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor din Caraibi

APE prevede asimetrii în favoarea țărilor ACP, cum ar fi excluderea produselor sensibile de la liberalizare, perioade lungi de liberalizare, reguli de origine flexibile și garanții și măsuri speciale pentru agricultură, securitatea alimentară și protecția industriei incipiente.

În timp ce piețele UE sunt deschise imediat și complet, statele CARIFORUM au la dispoziție 15-25 ani pentru a fi deschise importurilor UE. În plus, producătorii a 17 % dintre cele mai sensibile mărfuri (în principal de la capitolele 1-24 din SA) vor beneficia de protecție permanentă împotriva concurenței.

Tarife

• UE acordă acces fără taxe vamale și contingente în proporție de 100 % pentru toate bunurile care provin din statele Cariforum. Accesul pe piața UE este permanent, complet și gratuit pentru toate produsele provenite din CARIFORUM
• Țările din zona Caraibilor elimină treptat taxele vamale, pe o perioadă de 15-25 ani. 17 % din produse și servicii sunt considerate sensibile și sunt complet excluse de la liberalizare. În cazul în care importurile anumitor mărfuri din UE în țările CARIFORUM cresc brusc și amenință producția locală, se pot aplica măsuri de salvgardare, cum ar fi cotele de import.
• Toate taxele vamale pot fi găsite în anexele 1,2 și 3 la APE CARIFORUM – UE. Trebuie remarcat faptul că nu toate țările Cariforum urmează același program de liberalizare.
• Utilizați opțiunea de căutare a asistentului meu pentru a găsi informații exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dumneavoastră specific, luând în considerare țara de origine și de destinație a acestuia. Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.
•  Există dispoziții speciale privind importul de lapte praf în Republica Dominicană – există contingente de import cu taxe vamale preferențiale.

Reguli de origine

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați instrumentulinteractiv de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA) din Asistentul meu pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Se aplică capitolul privind regulile de origine din APE.

Cerințe privind produsele

Norme și cerințe tehnice

Aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană.

Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine utilizând Asistentul meu pentru comerț. Pentru a vizualiza cerințele referitoare la produsul dumneavoastră va trebui să identificați mai întâi codul său vamal. Dacă nu cunoașteți codul vamal, îl puteți căuta după denumirea produsului dumneavoastră în motorul de căutare încorporat.

Cerințe în materie de sănătate și siguranță SPU

• Aflați mai multe despre standardele sanitare, de siguranță, sanitare și fitosanitare (SPS) pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele sanitare, de siguranță și SPS aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine în Asistentul meu pentru comerț. Pentru a vizualiza cerințele referitoare la produsul dumneavoastră va trebui să identificați mai întâi codul său vamal. Dacă nu știți codul vamal, îl puteți căuta după numele produsului, cu ajutorul motorului de căutare integrat.

Documente și proceduri de vămuire

Dovezi de origine

Pentru a beneficia de taxe preferențiale, produsele originare din țările APE trebuie să fie însoțite de o dovadă de origine. Dovada de origine rămâne valabilă timp de 10 luni. Aceasta poate fi:

• Certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 – eliberat de autoritățile vamale din țara exportatoare. Exportatorul (sau reprezentantul autorizat) care solicită un certificat trebuie să fie pregătit să prezinte, la cerere, documente care dovedesc caracterul originar al produselor în cauză și să îndeplinească celelalte condiții prevăzute în Protocolul privind regulile de origine. Dovada caracterului originar este valabilă pentru o perioadă de zece luni de la data eliberării.
• Declarație pe factură – emisă de orice exportator, pentru transporturi cu o valoare mai mică sau egală cu 6,000 EUR, sau de exportatori autorizați, pentru transporturi de orice valoare. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit să prezentați documente care să ateste caracterul originar al produselor dumneavoastră și să îndepliniți celelalte condiții prevăzute în Protocolul privind regulile de origine.

Tratament cumulativ

În cazul cererilor de cumul în ceea ce privește utilizarea materialelor provenite de la un partener APE, un stat ACP, altul decât un stat CARIFORUM, sau o TTPM, sau de la prelucrările sau transformările efectuate în aceste țări, dovezile pe care trebuie să le furnizați autorităților vamale sunt:

• pentru materialele furnizate, un certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 sau o declarație a furnizorului;
• pentru prelucrarea sau transformarea efectuată, o declarație separată a furnizorului.

O declarație separată a furnizorului trebuie să figureze pe factură, pe nota de livrare sau pe orice alt document comercial, pentru fiecare transport de materiale furnizate, care să descrie în detaliu materialele respective.

Alte documente

• Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Proprietate intelectuală și indicații geografice

• Dispozițiile referitoare la drepturile de autor urmăresc să garanteze că titularii de drepturi atât din UE, cât și din statele CARIFORUM sunt compensați în mod adecvat pentru utilizarea operelor lor. Prin urmare, titularii de drepturi CARIFORUM care doresc să exporte produse sau servicii protejate de drepturi de autor în UE ar trebui să poată obține mai ușor o remunerație pentru utilizarea unor astfel de produse și servicii.
• APE (capitolul privind serviciile) conține angajamente privind accesul pe piață asumate de 27 state ale UE (cu excepția Belgiei) pentru schimbul de servicii de divertisment, cu excepția audiovizualului. Aceasta înseamnă că artiștii, muzicienii și alți profesioniști din domeniul culturii din CARIFORUM, care sunt înregistrați ca întreprindere, își pot trimite membrii sau angajații în 27 state ale UE pentru a furniza servicii de divertisment, cum ar fi spectacole, care sunt protejate prin drepturi de autor și drepturi conexe.
• Negocierile privind acordul privind protecția indicațiilor geografice (IG) sunt în curs de desfășurare

• Găsiți informații specifice despre legislația UE privind proprietatea intelectuală și infrastructura ecologică, precum și despre politica UE în materie de DPI în ceea ce privește țările cel mai puțin dezvoltate și țările în curs de dezvoltare
• Găsiți informații generale despre proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

Întrucât APE este asimetric în favoarea statelor din Caraibi, CARIFORUM deschide 65-75 % din piețele lor, concentrându-se asupra sectoarelor cu cel mai mare impact asupra dezvoltării și în care sunt necesare investiții și transfer de tehnologie, în timp ce UE deschide 90 % din piața sa de servicii.

Cele două părți discută în prezent:

• turismului
• activarea Protocolului cultural
• înființarea unui comitet pentru servicii

Vă rugăm

• Găsiți informații specifice despre piața UE a serviciilor
• Găsiți informații generale despre normele, reglementările și facilitățile care reglementează comerțul cu servicii

Achiziții publice

• Găsiți informații specifice despre piața UE a achizițiilor publice
• Găsiți informații generale despre legislația, normele și accesul la diferite piețe în domeniul achizițiilor publice

Investițiile

• Găsiți informații specifice despre investițiile din străinătate în UE
• Găsiți informații generale pentru a vă permite investiția în străinătate 

Altele (concurență, CDD)

APE contribuie la dezvoltarea Caraibilor printr-o mai bună integrare în comerțul mondial și regional și prin noi oportunități de piață:

• deschiderea comerțului cu servicii și investiții
• facilitarea desfășurării de activități economice în zona Caraibilor – inclusiv norme pentru asigurarea unei concurențe loiale
• furnizarea de sprijin financiar din partea UE pentru a contribui la:
  • guvernele pun în aplicare întreprinderile APE
  • utilizarea APE pentru a exporta mai mult și a atrage mai multe investiții externe

Concurență

Din 2014, UE a încetat subvențiile la export pentru toate produsele exportate către țările APE.

UE a redus la minimum măsurile cu efecte de denaturare a producției și a schimburilor comerciale.

În cazul în care industria locală este amenințată din cauza creșterii importurilor din Europa, APE permit declanșarea unor măsuri de protejare a sectoarelor industriale și a industriilor incipiente.

Dezvoltarea durabilă

APE se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute în Acordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță. Astfel, acordurile de parteneriat economic conțin unele dintre cele mai puternice formulări privind drepturile și dezvoltarea durabilă disponibile în acordurile UE.

• „Clauza de neexecutare” înseamnă că „măsurile corespunzătoare” (astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou) pot fi luate în cazul în care una dintre părți nu își îndeplinește obligațiile cu privire la elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea beneficiilor comerciale.
• Instituțiile comune APE au sarcina de a monitoriza și evalua impactul punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, există un rol clar pentru societatea civilă și membrii parlamentului.

Integrare regională

Țările CARIFORUM s-au integrat mai strâns între ele. APE contribuie la facilitarea exportului de bunuri și servicii între:

• toate țările care alcătuiesc CARIFORUM
• 17 teritorii din Caraibe cu legături directe cu țările UE (patru „regiuni ultraperiferice” franceze și 13 teritorii de peste mări – șase britanici, șase olandezi și una franceză)
• Statele CARIFORUM s-au angajat să își ofere reciproc aceleași preferințe pe care le acordă UE (nu au fost încă puse în aplicare pe deplin)
• Între 2014 și 2020, UE a furnizat 346 milioane EUR în cadrul Programului de cooperare regională. 

Consolidarea capacităților și a asistenței tehnice

UE ajută guvernele din zona Caraibilor să își îndeplinească angajamentele, în următoarele moduri:

• În primul rând, UE finanțează structuri de punere în aplicare a APE în toată zona Caraibilor. Acestea au sediul în ministerele comerțului naționale și în cadrul Direcției CARIFORUM din cadrul Secretariatului Comunității Caraibilor (CARICOM).
• În al doilea rând, UE finanțează, în cadrul FED, punerea în aplicare a APE și programele de dezvoltare a sectorului privat pentru guverne și întreprinderi începând din 2012. În colaborare cu mai multe organisme din Caraibi și internaționale, UE ajută țările din zona Caraibilor
  • să modernizeze modul în care percep impozitele și să colecteze statistici
  • să ajute întreprinderile să respecte standardele UE în materie de sănătate, siguranță și mediu
  • să își diversifice economiile prin sprijinirea creșterii sectorului serviciilor
  • De instituire a agențiilor pentru concurență, apărare comercială și măsuri
    de salvgardare care oferă asistență tehnică în domeniul DPI
• În al treilea rând, UE investește pentru a ajuta guvernele să se integreze în alte moduri
  • în CARICOM: prin crearea unei piețe unice și a unei economii unice (CSME)
  • în DR și Haiti: prin promovarea unei cooperări mai strânse între cele două
  • în zona de est a Caraibilor: prin urmărirea unei integrări mai strânse
• În al patrulea rând, UE finanțează, de asemenea, activități similare prin intermediul programelor sale specifice fiecărei țări
  • toate statele dispun de coordonatori și structuri APE
  • aproape toate statele au pus în aplicare rundele progresive de reduceri tarifare în 2011 și 2013, 2015 și 2017, astfel cum s-a convenit în cadrul APE
  • în prezent se lucrează la consolidarea CROSQ, un organism regional de standardizare, și a CAHFSA, o agenție regională pentru siguranța alimentară înființată în 2010.

Instituțiile comune

UE a contribuit, de asemenea, la punerea în practică a APE, colaborând cu țările din zona Caraibilor pentru a înființa mai multe instituții comune UE-Caraibi.

Aceste organisme sunt menite să monitorizeze modul în care ambele regiuni pun în practică acordul. De asemenea, acestea sunt menite să garanteze că APE produce rezultate pozitive și să rezolve eventualele probleme, dacă acestea apar.

Cele șase instituții comune CARIFORUM-UE:

• Consiliul mixt
• Comisia pentru comerț și dezvoltare (T &DC)
• Comisia parlamentară
• Comitetul consultativ
• Comitetul special pentru cooperare vamală și facilitarea comerțului
• Comitetul special pentru agricultură.

Sprijinirea întreprinderilor din zona Caraibilor

UE contribuie, de asemenea, la punerea în practică a APE prin parteneriatul său cu exportul din Caraibi, o agenție la nivelul întregii țări care promovează comerțul și investițiile în întreaga regiune.

UE finanțează programe menite să ajute exporturile din Caraibi să colaboreze îndeaproape cu întreprinderile din zona Caraibilor, astfel încât acestea să poată utiliza APE pentru a-și dezvolta mai mult producția și exporturile, atât către alte țări din zona Caraibilor, cât și către UE.

Agenția colaborează, de asemenea, cu regiunile ultraperiferice (RUP) și cu țările și teritoriile de peste mări (TTPM) din zona Caraibilor, pentru a stimula comerțul dintre acestea și restul regiunii.

Cooperare Culturală

Protocolul privind cooperarea culturală stabilește cadrul pentru o mai bună cooperare între CARIFORUM și UE în ceea ce privește schimburile privind activitățile culturale și bunurile și serviciile.

Linkuri și documente utile

• Asistentulmeu comercial – tot ceea ce trebuie să știți pentru exporturile/importurile dumneavoastră specifice din/către UE
• Exportul din Caraibi– o agenție regională care sprijină exportatorii din zona Caraibilor
• Centrul pentru dezvoltarea întreprinderilor – CDI– o agenție care ajută întreprinderile să devină mai competitive
• Asociația Caraibilor a agențiilor de promovarea investițiilor – include linkuri către toate cele 15 de agenții de promovare a investițiilor din statele CARIFORUM
• UE sprijină ajutorul pentru comerț acordat țărilor din zona Caraibilor
• UE are o delegație pentru statele CARIFORUM, precum și alte delegații în statele membre
• Regulile de origine în temeiul Acordului de parteneriat economic CARIFORUM-UE (APE)