APE - Africa Centrală

Dintr-o privire

Negocierile pentru un APE global cu întreaga regiune a Africii Centrale au fost lansate în 2003. Până în prezent, a intrat în vigoare un APE între UE și Camerun, care constituie un pas înainte către încheierea unui acord regional complet.

Acordul a oferit Camerunului un acces liber fără precedent la piața UE pentru toate produsele sale. Printre acestea se numără bananele, aluminiul, produsele din cacao prelucrate, placajul și alte produse agricole proaspete și transformate. La rândul său, UE a beneficiat de o liberalizare treptată a produselor sale pe piața cameruneză începând cu 4 august 2016.

Țări beneficiare

• În prezent, Camerunul este singura țară din Africa Centrală care pune în aplicare APE.
• Gabon și Congo (Brazzaville) nu au semnat încă Acordul de parteneriat economic. Congo face comerț cu UE în cadrul SGP al UE, în timp ce Gabonul, în calitate de țară cu venituri medii-superioare conform clasificării Băncii Mondiale, nu mai este eligibil pentru SGP de la 1 ianuarie 2014.
• Ciad, Republica Centrafricană, Republica Democratică Congo, São Tomé și Principe și Guineea Ecuatorială sunt țări cel mai puțin dezvoltate, astfel încât beneficiază de acces fără taxe vamale și fără contingente în cadrul sistemului EBA al UE.
• UE și organizațiile regionale din Africa Centrală (CEMAC și ECCAS) studiază posibilitatea de a ajunge la un acord de parteneriat economic cuprinzător prin intermediul acordului preliminar utilizat deja de Camerun.

Dispoziții asimetrice în favoarea Africii Centrale

Ținând seama pe deplin de diferențele dintre părți în ceea ce privește nivelurile de dezvoltare, APE prevede dispoziții asimetrice în favoarea Camerunului, cum ar fi excluderea produselor sensibile de la liberalizare, perioade lungi de liberalizare, reguli de origine flexibile și garanții și măsuri speciale pentru anumite piețe și industrii agricole sensibile.

• În timp ce piețele UE sunt deschise imediat și pe deplin, Camerunul are la dispoziție 15 ani pentru a se deschide importurilor UE. În plus, producătorii a 20 % dintre produsele cele mai sensibile se vor bucura de o protecție permanentă împotriva concurenței.

Tarife

• UE acordă taxe vamale zero și contingente zero importurilor provenite din Camerun. Accesul la piața UE este permanent, complet și liber pentru toate produsele.
• Camerunul elimină treptat taxele vamale pentru 80 % din mărfuri, pe o perioadă de 15 ani. Produsele sensibile, inclusiv majoritatea tipurilor de carne, vinuri și băuturi spirtoase, malț, produse lactate, făină, anumite legume, lemn și produse din lemn, îmbrăcăminte și textile uzate, picturi și anvelope uzate sunt în întregime excluse de la liberalizare.
• Utilizați opțiunea de căutare a My Trade Assistant pentru a găsi informații exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dvs. specific, luând în considerare țara sa de origine și de destinație. Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.

Reguli de origine

Pentru a beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să îndeplinească regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să verificați „Instrumentulinteractiv de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA)”din Asistentul meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră îndeplinește regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Informații generale privind regulile de origine sunt disponibile mai jos.

Noi reguli de origine îmbunătățite sunt în prezent în curs de negociere și vor fi anexate la APE cât mai curând posibil.

Între timp, Camerunul beneficiază de regulile de origine îmbunătățite ale APE general (link), incluse în Regulamentul 2016/1076 al Consiliului (ex 1528/2007) privind accesul pe piața UE.

Toleranță

Toleranțele incluse în EPA sunt mai indulgente decât cele obișnuite. Acestea se ridică la 15 % din prețul franco fabrică al produsului final, în loc de 10 % prevăzut în majoritatea acordurilor UE. Pentru textile și îmbrăcăminte, se aplică toleranțe specifice.

Cumulul

APE UE-Africa Centrală include următoarele tipuri de cumul:

• Cumulul bilateral cu UE.
• Cumulul diagonal și cumulul integral cu TTPM și țările ACP, în anumite condiții.
• Cumulul cu țările în curs de dezvoltare învecinate, în anumite condiții.

Transportul direct

Dovada transportului direct trebuie prezentată autorităților vamale ale țării importatoare.

Inconvenientul taxei

Se poate solicita rambursarea taxelor plătite pentru materialele care au fost anterior importate pentru prelucrare ulterioară și apoi exportate într-o țară care a semnat un APE cu UE.

Condițiile navei

Peștele capturat în marea liberă și în zonele economice exclusive ale Camerunului poate fi considerat originar din Camerun numai atunci când este capturat de nave care îndeplinesc anumite criterii. Aceste criterii se referă la locul de înmatriculare a unei nave, la pavilionul sub care aceasta navighează și la proprietatea sa.

Nu există nicio cerință specifică privind naționalitatea echipajului, a comandanților sau a ofițerilor. Aceste cerințe, care figurau în Acordul inițial de la Cotonou, au fost acum eliminate pentru a facilita acordarea originii peștelui capturat de țările APE.

Reguli de origine specifice produsului

• Verificați regulile de origine specifice produsului dvs. prin intermediul My Trade Assistant

Cerințe referitoare la produse

Norme și cerințe tehnice

• Aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile[link] pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dvs. și țării sale de origine în baza de date My Trade Assistant.

Cerințe de sănătate și siguranță SPS

• Aflați mai multe despre standardele generale de sănătate, siguranță, sanitare și fitosanitare (SPS) pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele sanitare, de siguranță și sanitare și fitosanitare aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine în baza de date My Trade Assistant.

Documente și proceduri de vămuire

 Dovezi de origine

• Pentru a deveni exportator autorizat, trebuie să puteți dovedi autorităților vamale din țara dumneavoastră caracterul originar al produselor dumneavoastră, precum și orice alte cerințe pe care acestea le pot impune.

Autoritățile vamale vă pot retrage statutul de exportator autorizat în caz de utilizare abuzivă. Pentru a afla mai multe despre proceduri, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.

• Pentru a beneficia de niveluri preferențiale ale taxelor vamale, produsele originare din Camerun trebuie să fie însoțite de o dovadă a originii. Dovada originii rămâne valabilă timp de 10 luni. Aceasta poate fi:
  • Certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 - eliberat de autoritățile vamale ale țării exportatoare. Exportatorul (sau reprezentantul autorizat) care solicită un certificat trebuie să fie pregătit să prezinte, la cerere, documente care să ateste caracterul originar al produselor în cauză și să îndeplinească celelalte cerințe ale Protocolului privind regulile de origine.
  • o declarație pe factură – emisă de orice exportator, pentru trimiteri cu o valoare mai mică sau egală cu 6 000 EUR, sau de exportatori autorizați, pentru trimiteri de orice valoare. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră.

Alte documente

• Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire[link] necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

• Găsiți informații specifice despre legislația UE privind proprietatea intelectuală și indicațiile geografice, precum și despre politica UE în domeniul DPI față de țările cel mai puțin dezvoltate și în curs de dezvoltare
• Găsiți informații generale despre proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

• Găsiți informații specifice despre piața UE a serviciilor
• Găsiți informații generale despre normele, reglementările și facilitățile care reglementează comerțul cu servicii

Achiziții publice

• Găsiți informații specifice privind piața UE a achizițiilor publice
• Găsiți informații generale despre legislația, normele și accesul la diferite piețe în domeniul achizițiilor publice

Investiții

• Găsiți informații specifice despre investițiile din străinătate în UE
• Găsiți informații generale pentru a vă permite să investiți în străinătate 

Altele (concurență, comerț și dezvoltare durabilă)

Mediere și arbitraj

Regulamentul de procedură pentru mediere și arbitraj, precum și codul de conduită pentru arbitri au fost adoptate recent, prin Decizia 2019/1954 a Consiliului.

Concurență

• Începând din 2014, UE a oprit subvențiile la export pentru toate produsele exportate către toate țările APE.
• UE a redus la minimum măsurile care denaturează producția și comerțul
• În cazul în care industria locală este amenințată din cauza creșterii importurilor din Europa, APE permite Camerunului să declanșeze măsuri pentru a proteja sectoarele sensibile.

Cooperarea pentru dezvoltare

Pentru a putea beneficia pe deplin de preferințele comerciale ale APE, acordul are și o componentă de cooperare. Principalele domenii prioritare ale cooperării pentru dezvoltare identificate de UE și Camerun sunt:

• dezvoltarea infrastructurii regionale de bază;
• Agricultura și securitatea alimentară;
• Industria, diversificarea și competitivitatea economiilor;
• consolidarea integrării regionale;
• Îmbunătățirea mediului de afaceri;
• Sprijinirea punerii în aplicare a normelor legate de comerț.

Dezvoltare durabilă

APE se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute înAcordul de  la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță. Astfel, APE conțin unele dintre cele mai puternice formulări privind drepturile și dezvoltarea durabilă disponibile în acordurile UE.

• „Clauza de neexecutare” înseamnă că se pot lua „măsuri adecvate” (astfel cum se prevede în Acordul de la Cotonou) în cazul în care oricare dintre părți nu își îndeplinește obligațiile cu privire la elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea beneficiilor comerciale.
• Comitetul mixt APE are sarcina de a monitoriza și de a evalua impactul punerii în aplicare asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, există un rol clar pentru societatea civilă și membrii parlamentului.

Linkuri și documente utile

• Asistentul meu comercial – tot ce trebuie să știți pentru exporturile/importurile dumneavoastră specifice din/către UE
• A se vedea textul integral al APE interimar UE-Africa Centrală