Version: 1.0.24.26 (2020-11-23 14:15)

Sistemul generalizat de preferințe (SGP)

Întreprinderea dumneavoastră importă produse provenind din țări în curs de dezvoltare sau din țări cel mai puțin dezvoltate? Această secțiune vă ajută să înțelegeți SGP al UE.

Despre SGP

Actualul sistem generalizat de preferințe al UE (SGP) [Regulamentul (UE) nr. 978/2012] se aplică de la 1 ianuarie 2014.  

Cele trei modalități ale sistemului, sistemul general al SGP, sistemul de stimulente SGP + și sistemul „Totul în afară de arme ” (EBA) sunt consolidate prin ajustarea preferințelor și asigurarea unui impact mai mare.

Țările care beneficiază de SGP sunt enumerate în anexa I la Regulamentul SGP. Țările care beneficiază de noile preferințe SGP sunt enumerate în anexa II. Beneficiarii programului „Totul în afară de arme” sunt enumerați în anexa IV.

Modul de solicitare a regimului special de încurajare a dezvoltării durabile și a bunei guvernanțe, SGP + este prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 978/2012 și în regulamentul delegat (UE) nr. 155/2013 al Comisiei.

Reguli de origine

Această secțiune prezintă principalele reguli de origine și procedurile de determinare a originii acordurilor comerciale.

Originea este „cetățenia economică” a mărfurilor comercializate. Dacă sunteți nou pe această temă, puteți găsi o introducere la principalele concepte din secțiunea referitoare la bunuri.

Reguli de origine

Produsul dumneavoastră trebuie să respecte anumite norme care dovedesc originea pentru a putea beneficia de rata preferențială.

Unde pot găsi normele?

Regulile de origine sunt stabilite în următoarele documente juridice:

Vă rugăm să rețineți că acestea sunt regulamente cuprinzătoare, care nu se referă doar la origine. Cu toate acestea, Ghidul Comisiei pentru utilizatori în ceea ce privește regulile de origine din cadrul SGP (Regulile de origine ale Uniunii Europene pentru SGP: Ghidul utilizatorului) conține o versiune consolidată neoficială a textului juridic privind regulile de origine din cadrul SGP.

Produsul meu provine dintr-o țară care beneficiază de SGP?

Pentru a putea beneficia de tariful preferențial mai mic sau egal cu zero în cadrul SGP, produsul trebuie să fie originar dintr-o țară care beneficiază de SGP. Se consideră că un produs este originar dintr-o țară care beneficiază de SGP dacă este

  • obținute în întregime într-o țară beneficiară
  • Obținute într-o țară beneficiară care conține materiale care nu au fost obținute în întregime, dar care au fost supuse unor prelucrări sau transformări suficiente, astfel cum sunt definite în normele specifice produselor din anexa 22-03 la regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei
    , anexa 22-03 includ două seturi de norme: o se aplică țărilor care se numără printre țările beneficiare ale SGP cel mai puțin dezvoltate, una aplicabilă tuturor celorlalte țări care beneficiază de SGP.

 

Exemple ale principalelor tipuri de norme specifice produselor în acordurile comerciale ale UE

  • regula valorii adăugate — valoarea tuturor materialelor neoriginare dintr-un produs nu poate depăși un anumit procentaj din prețul franco fabrică al acestuia
  • modificarea clasificării tarifare — procesul de producție duce la o schimbare a clasificării tarifare între materialele neoriginare și produsul finit — de exemplu, producția de hârtie (capitolul 48 din Sistemul armonizat) de la pasta neoriginară (capitolul 47 din Sistemul armonizat)
  • operațiuni specifice — este necesar un proces specific de producție, de exemplu filarea fibrelor în fire — aceste norme sunt utilizate în principal în industria textilă și industria textilă

 

Puteți găsi normele specifice pentru produsul dumneavoastră în asistentul meu comercial.

Sfaturi utile pentru respectarea normelor specifice în materie de produse

Se prevede o flexibilitate suplimentară pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produselor, cum ar fi toleranța sau cumularea.

Toleranță

În SGP, regula toleranței permite producătorului să folosească materiale neoriginare care sunt în mod normal interzise prin norma specifică produsului, atât timp cât greutatea sau valoarea lor netă nu depășește

  • 15 % din greutatea produsului pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate încadrate la capitolele 2 și 4-24 din Sistemul armonizat, altele decât produsele pescărești prelucrate de la capitolul 16
  • 15 % din prețul franco fabrică al produsului pentru produse industriale, altele decât textile și îmbrăcăminte

Toleranțele speciale se aplică produselor textile și confecțiilor clasificate în capitolele 50-63 din Sistemul armonizat, care sunt incluse în nota 6 și în nota 7 din anexa A la lista din anexa 22-03.

Această toleranță nu poate fi utilizată pentru a depăși pragul de valoare maximă a materialelor neoriginare enumerate în normele specifice produsului.

Cumul

SGP prevede următoarele modalități de cumulare

  • Cumulul bilateral, care permite contabilizarea materialelor originare din UE ca și cum acestea ar fi originare din țara beneficiară a SGP atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs
  • Cumulul regional, care permite cumularea în cadrul anumitor grupuri regionale de țări. În prezent, acest lucru este valabil pentru

Grupul I

  • Cambodgia
  • Indonezia
  • Laos
  • Myanmar/Birmania
  • Filipine
  • Vietnam

Grupul III

  • Bangladesh
  • Bhutan
  • India
  • Nepal
  • Pakistan
  • Sri Lanka

Acest cumul permite ca materiile importate din țări din același grup să fie considerate ca fiind originare atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs. În anexa 22-05 există anumite condiții speciale pentru produsele textile, precum și pentru anumite produse care sunt excluse de la cumulul regional menționat în anexa 22-04.

  • Cumulul regional, care permite țărilor beneficiare din grupul I și din grupul III să utilizeze materialul din altă țară ca fiind originar. Acest cumul face obiectul unei cereri, care nu este acceptată în mod automat. În prezent există un astfel de cumul.
  • Un cumul extins, care permite unei țări beneficiare să aplice, în cazul cumulului cu o țară cu care Uniunea Europeană are un acord de liber schimb. În prezent, acest cumul nu se aplică.
  • Cumulul cu Norvegia, Elveția și Turcia permite ca materialele originare din aceste trei țări să fie considerate ca fiind originare dintr-o țară beneficiară atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs. Produsele agricole încadrate la capitolele 1-24 din Sistemul armonizat sunt excluse de la acest tip de cumul.

Derogări

O derogare specifică poate fi acordată, în anumite condiții, pentru a permite reguli de origine mai puțin stricte aplicabile produselor specifice originare din anumite țări. O astfel de derogare a fost acordată și este în vigoare în prezent pentru Capul Verde.

Alte cerințe

De asemenea, produsul trebuie să respecte toate celelalte cerințe aplicabile ale protocolului (cum ar fi prelucrările sau transformările insuficiente sau regula de nemodificare).

Norma de nemodificare

Produsele originare trebuie să fie transportate din țara beneficiară a SGP către UE fără a fi prelucrate ulterior într-o țară terță.

Unele operațiuni pot fi efectuate într-o țară terță dacă produsele rămân sub supraveghere vamală, cum ar fi

  • adăugarea sau aplicarea de marcaje, etichete, sigilii sau orice alte documente necesare pentru a asigura respectarea cerințelor interne specifice ale țării importatoare
  • conservarea produselor în condiții bune
  • depozitare
  • fracționarea transporturilor

Autoritățile vamale pot solicita dovada respectării normei, cum ar fi

  • documente contractuale de transport, cum ar fi conosamentele
  • dovezi factuale sau concrete bazate pe marcarea sau numerotarea coletelor
  • orice dovezi legate de mărfurile în sine

Restituirea taxelor

Este permisă rambursarea taxelor plătite anterior pentru materialele neoriginare folosite pentru a produce un produs exportat în cadrul unui tarif preferențial.

Proceduri de determinare a originii

Cum se solicită un tarif preferențial

Exportatorii și importatorii trebuie să urmeze procedurile privind originea. Procedurile privind originea referitoare la o cerere de tarif preferențial și verificarea de către autoritățile vamale sunt prevăzute la articolele 60 și 70-112 din regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei.Acestea clarifică, de exemplu, modul de declarare a originii unui produs, modalitățile de solicitare a unor preferințe sau modul în care autoritățile vamale pot verifica originea unui produs.

Declarația de origine

  • Nu este necesară nicio dovadă de origine pentru importurile în UE atunci când valoarea totală a transportului nu depășește 500 EUR pentru colete mici sau 1,200 EUR pentru bagajele personale

Dovezile de origine

Exportatorii din țările beneficiare își pot autodeclara că produsul este originar prin furnizarea unui atestat de origine care poate fi făcut de

Atestatul de origine este o declarație de origine întocmită de exportatorul înregistrat pe o factură, un bon de livrare, o listă de colisaj sau orice alt document comercial care permite identificarea mărfurilor și a exportatorului. Textul atestatului de origine este prevăzut în anexa 22-07 la Regulamentul (UE) 2015/2447. În ceea ce privește normele referitoare la atestatul de origine, vă rugăm să consultați, în principal, articolul 92 și articolul 93 din regulamentul respectiv.

După data de 30 iunie 2020, dovada originii pentru a solicita un tratament tarifar preferențial în cadrul SGP este un atestat de origine emis de exportatori înregistrați în țara beneficiară în sistemul exportatorilor înregistrați (REX). Formularele A nu mai sunt acceptate după această dată.

Cu toate acestea, având în vedere perturbarea cauzată de pandemia de COVI-19, este posibil să se solicite o perioadă de tranziție prelungită. Țările în care sistemul REX nu a putut fi utilizat sau utilizat din cauza pandemiei pot beneficia de o altă prelungire a perioadei de tranziție până la 31 decembrie 2020, astfel cum prevede Regulamentul (UE) 2020/750. Pentru actualizări regulate, vă rugăm să consultați site-ul de internet al Secțiunii REX.

Atestatul de origine rămâne valabil timp de 12 luni de la data la care a fost întocmită.

Verificarea originii

Autoritățile vamale pot verifica dacă un produs importat este efectiv originar sau îndeplinește alte cerințe privind originea. SGP se bazează pe următoarele principii

  • verificarea se bazează pe cooperarea administrativă dintre autoritățile vamale ale țării beneficiare și UE
  • controalele privind originea produselor sunt efectuate de autoritățile vamale ale țării beneficiare dar, dacă este necesar, Comisia sau autoritățile statelor membre ale UE pot participa la astfel de anchete
  • după încheierea verificării, autoritățile din țara beneficiară comunică rezultatele autorităților solicitante din statul membru al UE care ia decizia finală privind originea.

Cerințe în materie de produse

Norme și cerințe tehnice

Cerințele privind produsele și regimurile comerciale pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană.

 

Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine prin intermediul asistentului meu.

Pentru a vizualiza cerințele pentru produsul dumneavoastră, va trebui să vă identificați mai întâi codul vamal. Dacă nu cunoașteți codul vamal, puteți căuta acesta împreună cu numele produsului în motorul de căutare încorporat.

Cerințe în materie de sănătate și siguranță, standarde sanitare și fitosanitare

Informații despre standardele în materie de sănătate, siguranță, sanitare și fitosanitare (SPS) pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană.

 

Căutați normele în materie de sănătate, siguranță și SPS aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine din asistentul meu.

Documente și proceduri de vămuire

Dovada de origine

Pentru a beneficia de taxe vamale preferențiale, produsele originare din țările care beneficiază de SGP al UE trebuie să fie însoțite de o dovadă a originii. Dovada originii rămâne valabilă timp de 10 luni de la eliberare. Dovada originii poate fi

  • Certificat de origine tip A — eliberat de autoritățile competente din țara beneficiară. Exportatorul care solicită certificatul ar trebui să fie pregătit să prezinte documente care să ateste caracterul originar al produselor în cauză. Certificatul ar trebui să fie pus la dispoziția exportatorului imediat după exportul mărfurilor. Cu toate acestea, în mod excepțional, un certificat poate fi eliberat după export în anumite condiții.
  • Declarație pe factură întocmită de exportator * — pentru transporturile care au o valoare mai mică sau egală cu 6,000 EUR. La completarea unei declarații pe factură, ar trebui să fiți pregătit să prezentați documente care să ateste caracterul originar al produselor dumneavoastră.

* Pentru întocmirea unei declarații pe factură, ar trebui să introduceți o ștampilă sau să imprimați următoarea declarație (în limba engleză sau franceză) pe factură, pe bonul de livrare sau pe orice alt document comercial: „Exportarea produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr.... ) declară că, în cazul în care nu există indicații clare contrare, aceste produse sunt de origine preferențială... în conformitate cu regulile de origine ale sistemului generalizat de preferințe al Comunității Europene.” Trebuie să semnați declarația pe factură manual.

Alte documente

Regimuri vamale pentru import și export.

Proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

  • Normele UE
    • Proprietatea intelectuală și indicațiile geografice
    • Politica UE în domeniul proprietății intelectuale și țările în curs de dezvoltare

Comerțul cu servicii

Achizițiile publice

Investiții

Linkuri și documente utile

Verificați normele și tarifele specifice aplicabile produsului pe care doriți să-l importați/exportați în cadrul asistentului meu pentru liber schimb.

Regulamentul (UE) nr. 978/2012 privind preferințele tarifare generalizate.

Linkuri relevante