Documente și proceduri de vămuire

În acest capitol veți găsi

• documentele necesare pentru vămuire în UE
• informații privind modul de obținere a unui număr EORI
• diferitele regimuri vamale
• informații privind dovezile de origine ca parte a vămuirii
• informații specifice privind importurile pentru fiecare stat membru al UE

Documente necesare pentru vămuire în UE

Dovada originii

O dovadă de origine este un document de comerț internațional care certifică faptul că mărfurile incluse într-un transport provin dintr-o anumită țară sau teritoriu. Aceasta se declară împreună cu DAU și se prezintă împreună cu acesta pentru vămuire.

În termeni generali, caracterul originar al mărfurilor poate fi dovedit prin:

• certificate de origine nepreferențială care atestă că țara de origine a mărfurilor nu beneficiază de niciun tratament preferențial. Aceste certificate sunt eliberate în mod normal de camerele de comerț.
• certificate de origine preferențială, care permit mărfurilor să beneficieze de taxe reduse sau nule atunci când sunt importate din țările terțe cu care a fost semnat un acord preferențial.

Aceste certificate trebuie eliberate de autoritățile vamale ale țării exportatoare și trebuie prezentate în momentul vămuirii.

• tipul de certificat care trebuie solicitat este stabilit de fiecare acord preferențial: Formularul A (pentru regimul SGP), MED EUR (pentru unele cazuri concrete în sistemul PEM) sau 1 EUR (toate celelalte cazuri)

• declarațiile pe factură emise de exportator în țara beneficiară sau în țara parteneră. Trebuie să se facă distincția între două situații
  • pentru transporturi de până la 6 000 EUR, declarațiile pe factură pot fi emise de orice exportator din țara beneficiară/țara parteneră
  • pentru transporturile care depășesc 6 000 EUR, declarațiile pe factură se eliberează numai de către un exportator autorizat

Un caz particular al declarațiilor pe factură este sistemul REX.

Pot fi prezentate, de asemenea, certificate de informații tarifare obligatorii și/sau informații obligatorii privind originea.

A se vedea, de asemenea:

• Descărcați documentul administrativ unic (DAU) (document Excel)
• Mai multe informații despre declarația vamală

Declarație sumară de intrare (ENS)

Declarația sumară de intrare conține informații prealabile privind mărfurile care intră în UE. Aceasta permite autorităților vamale să efectueze o analiză a riscurilor în scopuri de securitate și siguranță. ENS trebuie depusă la primul birou vamal de intrare în UE de către transportatorul mărfurilor (de către transportatorul mărfurilor, deși, în unele cazuri, aceasta poate fi depusă de importatorul-destinatar sau de un reprezentant al transportatorului sau al importatorului) - chiar dacă mărfurile nu urmează să fie importate în UE. Se aplică următoarele termene pentru depunerea ENS în funcție de modul de transport care transportă mărfurile:

• încărcătura maritimă containerizată: cu cel puțin 24 de ore înainte de începerea încărcării în portul străin
• mărfuri maritime în vrac: cu cel puțin 4 ore înainte de sosire
• transportul maritim pe distanțe scurte: cu cel puțin 2 ore înainte de sosire
• zboruri pe distanțe scurte (mai puțin de 4 ore): cel puțin până în momentul efectiv al decolării aeronavei
• zboruri pe distanțe lungi (4 ore sau mai mult): cu cel puțin 4 ore înainte de sosirea la primul aeroport de pe teritoriul vamal al UE
• trafic rutier: cu cel puțin 1 oră înainte de sosire

Notă: Declarația sumară de intrare necesită informații incluse în documentele care provin de la exportator (scrisoare de trăsură, facturi comerciale etc.). Asigurați-vă că aceste documente ajung la timp la partea responsabilă cu depunerea declarației. Mai multe informații despre declarația sumară de intrare. Codul vamal al Uniunii a introdus mai multe detalii privind analiza riscurilor în această declarație. A se vedea întrebările frecvente privind ENS.

Înregistrarea ca operator economic (număr EORI)

Numărul de înregistrare și identificare a operatorilor economici (EORI) este un identificator unic, atribuit de o autoritate vamală dintr-o țară a UE tuturor operatorilor economici (atât societăți, cât și persoane fizice) care desfășoară activități reglementate de legislația vamală a UE. Importatorilor stabiliți în afara UE li se va atribui un număr EORI atunci când depun pentru prima dată:

• o declarație vamală
• o declarație sumară de intrare (ENS)
• o declarație sumară de ieșire (EXS)

Operatorii utilizează acest număr în toate comunicările cu orice autorități vamale din UE în care este necesar un identificator bazat pe UE, de exemplu în declarațiile vamale. Numerele EORI deja atribuite pot fi verificate într-un registru al Comisiei Europene. Autoritățile care înregistrează numere EORI în fiecare țară din UE pot fi consultate.

A se vedea, de asemenea, Orientările EORI.

Procedurile vamale în UE

Atunci când mărfurile ajung la biroul vamal de intrare în UE, acestea sunt plasate în depozitare temporară sub supraveghere vamală (nu mai mult de 90 de zile) până când li se atribuie unul dintre următoarele regimuri vamale (sau sunt reexportate):

Punerea în liberă circulație

Scopul regimului de punere în liberă circulație este de a îndeplini toate formalitățile de import, astfel încât mărfurile să poată fi vândute pe piața Uniunii.

Mărfurile sunt puse în consum după îndeplinirea tuturor cerințelor de import:

• Au fost achitate toate taxele vamale și alte taxe aplicabile.
• Au fost prezentate licențe de import pentru mărfurile care fac obiectul contingentelor.
• Au fost prezentate toate autorizațiile și certificatele aplicabile (de exemplu, un certificat sanitar-veterinar pentru anumite animale sau produse de origine animală).

Mărfurile importate sunt plasate sub regim prin intermediul unei declarații vamale. Data la care această declarație este acceptată de biroul vamal dintr-o țară a UE este, de asemenea, data care este luată în considerare pentru calcularea cuantumului taxelor la import, al taxei pe valoarea adăugată și al accizelor, dacă este cazul.

Proceduri speciale

Mărfurile pot fi plasate sub oricare dintre următoarele tratamente:

• Tranzitul unional, care cuprinde:
  • Tranzit extern - mărfurile neunionale pot circula de la un punct la altul pe teritoriul vamal al UE fără a fi supuse taxelor la import, altor taxe legate de importul mărfurilor (și anume taxe interne) și măsurilor de politică comercială. Mutarea mărfurilor într-un alt stat membru al UE înseamnă că procedurile de vămuire sunt transferate biroului vamal de destinație.
  • Tranzit intern - Mărfurile unionale pot circula de la un punct la altul pe teritoriul vamal al UE fără nicio modificare a statutului lor vamal. Aceasta include transportul de mărfuri printr-un alt teritoriu care se află în afara teritoriului vamal al UE.

• Depozitare, care cuprinde antrepozitarea vamală și zonele libere:
  • Antrepozitare vamală - mărfurile neunionale pot fi depozitate în incinte sau în orice alt loc autorizat de autoritățile vamale și sub supraveghere vamală („antrepozite vamale”) fără a fi supuse taxelor la import, altor taxe legate de importul mărfurilor și măsurilor de politică comercială.
  • Zone libere - Statele membre pot desemna părți ale teritoriului vamal al Uniunii ca zone libere. Acestea sunt locurile în care mărfurile pot fi introduse fără taxe de import, alte taxe (de exemplu, taxe interne) și măsuri de politică comercială, până când fie li se atribuie un alt regim vamal aprobat, fie sunt reexportate. Mărfurile pot fi supuse, de asemenea, unor operațiuni simple, cum ar fi prelucrarea și reambalarea.

• Utilizare specifică care cuprinde admiterea temporară și destinația finală:
  • Admiterea temporară - Mărfurile neunionale pot intra în UE fără plata taxelor la import, cu condiția ca acestea să fie destinate reexportului fără a fi modificate. Perioada maximă pentru importul temporar este de doi ani.
  • Utilizare finală - mărfurile pot fi puse în liberă circulație cu scutire sau reducere de taxe datorită utilizării lor specifice.
• Transformare, care cuprinde perfecționarea activă și perfecționarea pasivă:
  • Perfecționare activă - Mărfurile pot fi importate în UE, fără a fi supuse taxelor, impozitelor și formalităților, pentru a fi prelucrate sub control vamal și apoi reexportate. În cazul în care, în cele din urmă, produsele finite nu sunt exportate, acestea sunt supuse taxelor și formalităților aplicabile.
  • Perfecționare pasivă - Mărfurile unionale pot fi exportate temporar de pe teritoriul vamal al Uniunii în scopul transformării. Mărfurile transformate pot fi puse în liberă circulație cu exonerare totală sau parțială de drepturi de import.

A se vedea, de asemenea:

• Mai multe informații privind procedurile vamale
• Scenariul generic privind importul (Portalul european de informații vamale)
• Documente de orientare privind CVU (DG TAXUD)

Cerințe și autorități de import ale statelor membre

Ca uniune vamală, UE beneficiază de proceduri de import foarte armonizate. Cu toate acestea, există în continuare câteva diferențe între cele 27 de state membre.

Consultați lista statelor membre ale UE și a principalelor autorități competente ale acestora care pot furniza informații privind procedurile de import, regimurile comerciale, licențele de import și autoritățile competente pentru inspectarea cerințelor specifice. Ei ar trebui să fie în măsură să vă ajute cu cerințe unice pentru țara lor. Aceste autorități vă pot ajuta cu întrebări, cum ar fi:

• Unde se depune documentul administrativ unic
• Ce zone libere sunt disponibile pentru utilizare
• Cum se obțin licențele de import
• Inspecții ale animalelor vii și ale produselor de origine animală
• Inspecții fitosanitare
• Controlul sanitar al produselor alimentare și al furajelor
• Standarde de comercializare pentru produsele agricole și pescărești
• Controlul comerțului cu substanțe chimice, îngrășăminte și deșeuri
• Standardizare tehnică
• Cerințe privind ambalarea și etichetarea

Legislație

• Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal (JO L 269, 10.10.2013) (CELEX 32013R0952)
• Regulamentul delegat (UE) 2016/341 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele tranzitorii pentru anumite dispoziții din Codul vamal al Uniunii, în cazul în care sistemele electronice relevante nu sunt încă operaționale, și de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2015/2446 (JO L 69, 15.3.2016) (CELEX 32016R0341).