Fortoldningsdokumenter og -procedurer

I dette kapitel finder du

• de dokumenter, der er nødvendige for toldklarering i EU
• oplysninger om, hvordan man får et EORI-nummer
• de forskellige toldprocedurer
• oplysninger om oprindelsesbeviser som led i toldklarering
• specifikke oplysninger for hver EU-medlemsstat vedrørende import

Nødvendige dokumenter til fortoldning i EU

Bevis for oprindelse

Et oprindelsesbevis er et dokument for international handel, der attesterer, at varer i en sending har oprindelse i et bestemt land eller territorium. Det skal angives sammen med SAD og forevises til fortoldning.

Generelt kan varernes oprindelsesstatus bevises ved

• certifikater for ikkepræferenceoprindelse, som bekræfter, at varernes oprindelsesland ikke er berettiget til præferencebehandling. Disse certifikater udstedes normalt af handelskamrene.
• præferenceoprindelsescertifikater, som gør det muligt for varer at være omfattet af nedsat told eller nultold, når de importeres fra de tredjelande, med hvilke der er indgået en præferenceaftale.

Sådanne certifikater skal udstedes af toldmyndighederne i udførselslandet og fremlægges ved toldbehandlingen.

• typen af certifikat, der skal ansøges om, bestemmes af hver præferenceaftale: Formular A (for GSP-ordningen), EUR MED (for nogle konkrete tilfælde i PEM-systemet) eller EUR 1 (alle andre tilfælde)

• fakturaerklæringer udstedt af eksportøren i det præferenceberettigede land eller partnerlandet. Der skal sondres mellem to situationer
  • for sendinger på op til 6 000 EUR kan fakturaerklæringer udstedes af enhver eksportør i det præferenceberettigede land/partnerland
  • for sendinger på over 6 000 EUR må fakturaerklæringer kun udstedes af en godkendt eksportør

Et særligt tilfælde af fakturaerklæringer er REX-systemet.

Der kan også fremlægges certifikater for bindende tariferingsoplysninger og/eller bindende oprindelsesoplysninger.

Se også:

• Download det administrative enhedsdokument (Excel-dokument)
• Yderligere oplysninger om toldangivelse

Summarisk indpassageangivelse (ENS)

Den summariske indpassageangivelse indeholder forhåndsoplysninger om forsendelser, der indføres i EU. Det giver toldmyndighederne mulighed for at foretage en risikoanalyse af sikkerheds- og sikringshensyn. Den summariske indgangsangivelse skal indgives til det første indgangstoldsted i EU af transportøren af varerne (af transportøren af varerne, selv om det i nogle tilfælde kan gøres af importøren/modtageren eller en repræsentant for transportøren eller importøren) - selv om varerne ikke vil blive importeret til EU. Følgende frister for indgivelse af den summariske indgangsangivelse baseret på den transportform, der transporterer varerne, finder anvendelse

• containerskibsfragt: mindst 24 timer før lastningen påbegyndes i den udenlandske havn
• bulkskibsfragt: mindst 4 timer før ankomst
• nærskibsfart: mindst 2 timer før ankomst
• kortdistanceflyvninger (under 4 timer): som minimum ved luftfartøjets faktiske starttidspunkt
• langdistanceflyvninger (4 timer eller mere): mindst 4 timer før ankomst til den første lufthavn i EU's toldområde
• vejtrafik: mindst 1 time før ankomst

Bemærk: I den summariske indgangsangivelse kræves der oplysninger i dokumenter med oprindelse hos eksportøren (konnossement, handelsfakturaer osv.). Sørg for, at disse dokumenter når frem til den part, der er ansvarlig for indgivelsen af angivelsen, i tide. Yderligere oplysninger om den summariske indpassageangivelse. Med EU-toldkodeksen er der indført flere oplysninger om risikoanalyse i denne angivelse. Se ofte stillede spørgsmål om ENS.

Registrering som erhvervsdrivende (EORI-nummer)

Registrerings- og identifikationsnummeret for økonomiske operatører (EORI) er en unik identifikator, der tildeles af en toldmyndighed i et EU-land til alle økonomiske operatører (både virksomheder og enkeltpersoner), der beskæftiger sig med aktiviteter, der er omfattet af EU's toldlovgivning. Importører, der er etableret uden for EU, tildeles et EORI-nummer, første gang de indgiver:

• en toldangivelse
• en summarisk indpassageangivelse (ENS)
• en summarisk udpassageangivelse (EXS)

Operatører anvender dette nummer i al kommunikation med EU's toldmyndigheder, hvor der kræves en EU-baseret identifikator, f.eks. i toldangivelser. Allerede tildelte EORI-numre kan kontrolleres i en af Europa-Kommissionen. De myndigheder, der registrerer EORI-numre i hvert EU-land, kan hentes.

Se også EORI-retningslinjerne.

Toldprocedurer i EU

Når varer ankommer til indgangstoldstedet i EU, anbringes de under midlertidig opbevaring under toldtilsyn (højst 90 dage), indtil de tildeles en af følgende toldprocedurer (eller reeksporteres):

Overgang til fri omsætning

Formålet med proceduren for overgang til fri omsætning er at opfylde alle importformaliteter, således at varerne kan sælges på EU-markedet.

Varerne overgår til forbrug, når alle importkrav er opfyldt:

• Alle gældende toldafgifter og andre afgifter er blevet betalt.
• Der er forelagt importlicenser for varer, der er omfattet af kontingenter.
• Alle relevante tilladelser og certifikater (f.eks. et veterinærcertifikat for visse dyr eller animalske produkter) er blevet fremlagt.

Importerede varer henføres under proceduren ved hjælp af en toldangivelse. Den dato, hvor denne angivelse antages af toldstedet i et EU-land, er også den dato, der tages i betragtning ved beregningen af importafgifts-, moms- og punktafgiftsbeløbet, hvis det er relevant.

Særlige procedurer

Varer kan henføres under en af følgende behandlinger:

• EU-forsendelse , som omfatter:
  • Ekstern forsendelse - ikke-EU-varer kan transporteres fra et sted til et andet inden for EU's toldområde uden at være pålagt importafgifter, andre afgifter i forbindelse med importen af varerne (dvs. interne afgifter) og handelspolitiske foranstaltninger. Flytning af varer til en anden EU-medlemsstat betyder, at toldbehandlingsprocedurerne overføres til bestemmelsestoldstedet.
  • Intern forsendelse - EU-varer kan transporteres fra et sted til et andet inden for EU's toldområde, uden at deres toldmæssige status ændres. Dette omfatter transport af varer gennem et andet område uden for EU's toldområde.

• Oplagring, der omfatter toldoplag og frizoner:
  • Toldoplag - ikke-EU-varer kan oplagres i lokaler eller ethvert andet sted, der er godkendt af toldmyndighederne, og under toldtilsyn ("toldoplag") uden at være pålagt importafgifter, andre afgifter i forbindelse med importen af varerne og handelspolitiske foranstaltninger.
  • Frizoner - Medlemsstaterne kan udpege dele af Unionens toldområde som frizoner. Det er her, at varer kan indføres uden importafgifter, andre afgifter (dvs. interne afgifter) og handelspolitiske foranstaltninger, indtil de enten henføres under en anden godkendt toldprocedure eller genudføres. Varer kan også undergå enkle processer såsom forarbejdning og ompakning.

• Specifik anvendelse, der omfatter midlertidig indførsel og særligt anvendelsesformål:
  • Midlertidig indførsel - Ikke-EU-varer kan indføres i EU uden betaling af importafgifter, forudsat at de er bestemt til reeksport uden at blive ændret. Den maksimale periode for midlertidig import er to år.
  • Varer til særligt anvendelsesformål - varer kan overgå til fri omsætning under afgiftsfritagelse eller til nedsat told på grund af deres særlige anvendelsesformål.
• Forarbejdning, der omfatter aktiv og passiv forædling:
  • Aktiv forædling - Varer kan importeres til EU uden at være pålagt told, afgifter og formaliteter, forarbejdes under toldkontrol og derefter genudføres. Hvis de færdige produkter i sidste ende ikke eksporteres, bliver de omfattet af gældende told og formaliteter.
  • Passiv forædling - EU-varer kan midlertidigt eksporteres fra Unionens toldområde med henblik på forædling. Forædlingsvarerne kan overgå til fri omsætning med fuldstændig eller delvis fritagelse for importafgifter.

Se også:

• Flere oplysninger om toldprocedurer
• Generisk importscenarie (Den Europæiske Toldinformationsportal)
• EU-toldkodeksens vejledninger (GD TAXUD)

Medlemsstaternes importkrav og -myndigheder

Som en toldunion nyder EU godt af importprocedurer, der er stærkt harmoniserede. Der er dog stadig nogle få forskelle mellem de 27 medlemsstater.

Se listen over EU-medlemsstater og deres vigtigste kompetente myndigheder, som kan give oplysninger om importprocedurer, handelsordninger, importlicenser og kompetente myndigheder for kontrol af specifikke krav. De skal være i stand til at hjælpe dig med unikke krav til deres land. Disse myndigheder kan hjælpe dig med spørgsmål som f.eks.:

• Hvor skal det administrative enhedsdokument indgives?
• Hvilke frizoner er tilgængelige til brug
• Sådan får du importlicenser
• Inspektion af levende dyr og animalske produkter
• Plantesundhedskontrol
• Sundhedskontrol med fødevarer og foderstoffer
• Handelsnormer for landbrugsprodukter og fiskevarer
• Kontrol med handel med kemikalier, gødning og affald
• Teknisk standardisering
• Emballerings- og mærkningskrav

Lovgivning

• Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 om toldkodeksen (EUT L 269 af 10.10.2013) (CELEX 32013R0952)
• Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/341 til supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 med overgangsregler angående visse bestemmelser i EU-toldkodeksen, hvor de relevante elektroniske systemer endnu ikke er operationelle, og om ændring af delegeret forordning (EU) 2015/2446 (EUT L 69 af 15.3.2016) (CELEX 32016R0341).