Doklady a postupy colného konania

V tejto kapitole nájdete

• doklady potrebné na colné konanie v EÚ
• informácie o tom, ako získať číslo EORI
• rôzne colné režimy
• informácie o dôkazoch o pôvode ako súčasť colného konania
• osobitné informácie o dovoze pre každý členský štát EÚ

Doklady potrebné na colné konanie v EÚ

Dôkaz o pôvode

Dôkaz o pôvode je medzinárodný obchodný doklad, ktorým sa osvedčuje, že tovar zahrnutý v zásielke pochádza z konkrétnej krajiny alebo územia. Musí sa deklarovať spolu s tlačivom JCD a predložiť spolu s ním na colné konanie.

Vo všeobecnosti možno status pôvodu tovaru preukázať

• osvedčenia o nepreferenčnom pôvode, ktoré potvrdzujú, že krajina pôvodu tovaru nespĺňa podmienky na preferenčné zaobchádzanie. Tieto osvedčenia zvyčajne vydávajú obchodné komory.
• osvedčenia o preferenčnom pôvode, ktoré umožňujú, aby sa na tovar vzťahovali znížené alebo nulové clá, ak sa dováža z tých tretích krajín, s ktorými bola podpísaná preferenčná dohoda.

Takéto osvedčenia musia byť vydané colnými orgánmi vyvážajúcej krajiny a musia byť predložené v čase colného odbavenia.

• druh osvedčenia, o ktoré sa žiada, je určený každou preferenčnou dohodou: Formulár A (pre režim VSP), EUR MED (pre niektoré konkrétne prípady v systéme PEM) alebo 1 EUR (všetky ostatné prípady)

• vyhlásenia na faktúre vydané vývozcom vo zvýhodnenej alebo partnerskej krajine. Je potrebné rozlišovať dve situácie
  • v prípade zásielok do 6 000 EUR môže vyhlásenia na faktúre vydať ktorýkoľvek vývozca vo zvýhodnenej krajine/partnerskej krajine
  • v prípade zásielok nad 6 000 EUR vydáva vyhlásenia na faktúre len schválený vývozca

Osobitným prípadom vyhlásení na faktúre je systém REX.

Môžu sa predložiť aj osvedčenia o záväzných informáciách o nomenklatúrnom zatriedení tovaru a/alebo záväzné informácie o pôvode.

Pozri tiež:

• Stiahnuť jednotný colný doklad (JCD) (dokument vo formáte Excel)
• Viac informácií o colnom vyhlásení

Predbežné colné vyhlásenie o vstupe (ENS)

Predbežné colné vyhlásenie o vstupe obsahuje predbežné informácie o náklade týkajúce sa zásielok vstupujúcich do EÚ. Colným orgánom umožňuje vykonávať analýzu rizík na účely bezpečnosti a ochrany. Predbežné colné vyhlásenie o vstupe musí podať na prvom colnom úrade vstupu do EÚ prepravca tovaru (prepravca tovaru, hoci v niektorých prípadoch to môže urobiť dovozca-príjemca alebo zástupca prepravcu alebo dovozcu) – aj keď sa tovar do EÚ nedovezie. Uplatňujú sa tieto lehoty na podanie predbežného colného vyhlásenia o vstupe na základe druhu dopravy, ktorou sa tovar prepravuje:

• kontajnerový námorný náklad: najmenej 24 hodín pred začiatkom nakládky v zahraničnom prístave
• voľne ložený námorný náklad: minimálne 4 hodiny pred príchodom
• príbrežná námorná doprava: minimálne 2 hodiny pred príchodom
• lety na krátke vzdialenosti (menej ako 4 hodiny): aspoň v skutočnom čase vzletu lietadla
• diaľkové lety (4 hodiny alebo viac): najmenej 4 hodiny pred príchodom na prvé letisko na colnom území EÚ
• cestná premávka: minimálne 1 hodinu pred príchodom

Poznámka: Predbežné colné vyhlásenie o vstupe vyžaduje informácie uvedené v dokladoch pochádzajúcich od vývozcu (nákladný list, obchodné faktúry atď.). Zabezpečte, aby sa tieto dokumenty včas dostali k strane zodpovednej za podanie vyhlásenia. Viac informácií o predbežnom colnom vyhlásení o vstupe. V Colnom kódexe Únie sa do tohto vyhlásenia zaviedlo viac podrobností o analýze rizika. Pozri často kladené otázky o ENS.

Registrácia ako hospodársky subjekt (číslo EORI)

Číslo registrácie a identifikácie hospodárskych subjektov (EORI) je jedinečný identifikátor, ktorý colný orgán v krajine EÚ prideľuje všetkým hospodárskym subjektom (spoločnostiam aj jednotlivcom) zapojeným do činností, na ktoré sa vzťahujú colné predpisy EÚ. Dovozcom usadeným mimo EÚ sa EORI pridelí pri prvom podaní žiadosti:

• colné vyhlásenie
• predbežné colné vyhlásenie o vstupe (ENS)
• predbežné colné vyhlásenie o výstupe (EXS)

Hospodárske subjekty používajú toto číslo pri každej komunikácii s colnými orgánmi EÚ, kde sa vyžaduje identifikátor EÚ, napríklad v colných vyhláseniach. Už pridelené čísla EORI je možné skontrolovať v Európskej komisii. Možno vyhľadať orgány, ktoré evidujú čísla EORI v každej krajine EÚ.

Pozri aj usmernenia EORI.

Colné režimy v EÚ

Keď tovar príde na colný úrad vstupu do EÚ, umiestni sa do dočasného uskladnenia pod colným dohľadom (nie dlhšie ako 90 dní), až kým mu nebude pridelený jeden z týchto colných režimov (alebo spätne vyvezený):

Prepustenie do voľného obehu

Účelom prepustenia do voľného obehu je splniť všetky dovozné formality, aby sa tovar mohol predávať na trhu Únie.

Tovar sa uvedie do daňového voľného obehu po splnení všetkých dovozných požiadaviek:

• Všetky platné clá a iné poplatky boli zaplatené.
• Boli predložené dovozné licencie na tovar podliehajúci kvótam.
• Boli predložené všetky príslušné povolenia a osvedčenia (napr. veterinárne osvedčenie pre určité zvieratá alebo živočíšne produkty).

Dovážaný tovar je prepustený do colného režimu prostredníctvom colného vyhlásenia. Dátum prijatia tohto vyhlásenia colným úradom v krajine EÚ je takisto dátumom, ktorý sa zohľadňuje pri výpočte sumy dovozného cla, dane z pridanej hodnoty a prípadne spotrebnej dane.

Osobitné colné režimy

Tovar môže byť prepustený do niektorého z týchto režimov:

• Tranzit Únie , ktorý zahŕňa:
  • Vonkajší tranzit – tovar, ktorý nie je tovarom Únie, sa môže prepravovať z jedného miesta na druhé v rámci colného územia EÚ bez toho, aby podliehal dovoznému clu, iným poplatkom súvisiacim s dovozom tovaru (t. j. vnútroštátnym daniam) a opatreniam obchodnej politiky. Preprava tovaru do iného členského štátu EÚ znamená, že postupy colného konania sa prenesú na colný úrad určenia.
  • Vnútorný tranzit – tovar Únie sa môže prepravovať z jedného miesta na druhé v rámci colného územia EÚ bez akejkoľvek zmeny jeho colného statusu. To zahŕňa prepravu tovaru cez iné územie, ktoré sa nachádza mimo colného územia EÚ.

• Skladovanie, ktoré zahŕňa colné uskladňovanie a slobodné pásma:
  • Colné uskladňovanie – tovar, ktorý nie je tovarom Únie, sa môže skladovať v priestoroch alebo na akomkoľvek inom mieste schválenom colnými orgánmi a pod colným dohľadom (ďalej len „colné sklady“) bez toho, aby podliehal dovoznému clu, iným poplatkom súvisiacim s dovozom tovaru a opatreniam obchodnej politiky.
  • Slobodné pásma – členské štáty môžu určiť časti colného územia Únie ako slobodné pásma. Sú miestom, kde sa tovar môže dovážať bez dovozných ciel, iných poplatkov (t. j. vnútroštátnych daní) a obchodno-politických opatrení, až kým sa mu buď nepridelí iný schválený colný režim, alebo sa opätovne nevyvezie. Tovar sa môže podrobiť aj jednoduchým operáciám, ako je spracovanie a opätovné zabalenie.

• Osobitné použitie, ktoré zahŕňa dočasné použitie a konečné použitie:
  • Dočasné použitie – tovar, ktorý nie je tovarom Únie, môže vstúpiť do EÚ bez zaplatenia dovozného cla za predpokladu, že je určený na spätný vývoz bez toho, aby sa zmenil. Maximálne obdobie dočasného dovozu je dva roky.
  • Konečné použitie – tovar sa môže prepustiť do voľného obehu s oslobodením od cla alebo so zníženou sadzbou cla na základe jeho osobitného použitia.
• Spracovanie, ktoré zahŕňa aktívny a pasívny zušľachťovací styk:
  • Aktívny zušľachťovací styk – Tovar sa môže dovážať do EÚ bez toho, aby podliehal clám, daniam a formalitám, s cieľom jeho spracovania pod colným dohľadom a následného spätného vývozu. Ak sa hotové výrobky nakoniec nevyvezú, podliehajú uplatniteľným clám a formalitám.
  • Pasívny zušľachťovací styk – tovar Únie sa môže dočasne vyviezť z colného územia Únie na účely zušľachtenia. Zušľachtený tovar sa môže prepustiť do voľného obehu s úplným alebo čiastočným oslobodením od dovozného cla.

Pozri tiež:

• Viac informácií o colných režimoch
• Všeobecný scenár dovozu (Európsky colný informačný portál)
• Usmerňovacie dokumenty CKÚ (GR TAXUD)

Dovozné požiadavky a orgány členského štátu

EÚ ako colná únia využíva dovozné postupy, ktoré sú vo veľkej miere harmonizované. Medzi 27 členskými štátmi však pretrváva niekoľko rozdielov.

Pozri zoznam členských štátov EÚ a ich hlavných príslušných orgánov, ktoré môžu poskytnúť informácie o dovozných postupoch, obchodných režimoch, dovozných licenciách a príslušných orgánoch na kontrolu osobitných požiadaviek. Mali by byť schopní pomôcť vám s jedinečnými požiadavkami pre svoju krajinu. Tieto orgány vám môžu pomôcť s otázkami, ako napríklad:

• Kde podať jednotný colný doklad
• Ktoré voľné zóny sú k dispozícii na použitie
• Ako získať dovozné licencie
• Inšpekcie živých zvierat a produktov živočíšneho pôvodu
• Rastlinolekárske inšpekcie
• Zdravotná kontrola potravín a krmív
• Obchodné normy pre poľnohospodárske produkty a produkty rybolovu
• Kontrola obchodu s chemikáliami, hnojivami a odpadom
• Technická normalizácia
• Požiadavky na balenie a označovanie

Právne predpisy

• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013) (CELEX 32013R0952)
• Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/341, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, pokiaľ ide o prechodné pravidlá pre určité ustanovenia Colného kódexu Únie, keď príslušné elektronické systémy ešte nie sú funkčné, a ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446 (Ú. v. EÚ L 69, 15.3.2016) (CELEX 32016R0341).