Dokument och förfaranden för tullklarering

I det här kapitlet hittar du

• de dokument som behövs för tullklarering i EU
• information om hur man får ett EORI-nummer
• de olika tullförfarandena
• uppgifter om ursprungsintyg som en del av tullklareringen
• särskild information för varje EU-medlemsstat om import

Dokument som behövs för tullklarering i EU

Ursprungsbevis

Ett ursprungsintyg är ett internationellt handelsdokument som intygar att varor som ingår i en sändning har sitt ursprung i ett visst land eller territorium. Det ska deklareras tillsammans med enhetsdokumentet och uppvisas för tullklarering.

I allmänna ordalag kan varornas ursprungsstatus styrkas genom

• Intyg om icke-förmånsberättigande ursprung som intygar att varornas ursprungsland inte är berättigat till förmånsbehandling. Dessa intyg utfärdas normalt av handelskamrarna.
• Intyg om förmånsberättigande ursprung som gör det möjligt för varor att omfattas av nedsatt tull eller nolltullsats när de importeras från de tredjeländer med vilka ett förmånsavtal har undertecknats.

Dessa intyg skall utfärdas av tullmyndigheterna i exportlandet och uppvisas vid tullklareringen.

• Vilken typ av certifikat som ska ansökas om fastställs i varje förmånsavtal: Formulär A (för GSP-systemet), EUR MED (för vissa konkreta fall i PEM-systemet) eller EUR 1 (alla andra fall)

• Fakturadeklarationer som utfärdats av exportören i förmåns- eller partnerlandet. Två situationer bör urskiljas
  • För sändningar på upp till 6 000 euro får fakturadeklarationer utfärdas av vilken exportör som helst i förmånslandet/partnerlandet.
  • För sändningar som överstiger 6 000 euro får fakturadeklarationer endast utfärdas av en godkänd exportör.

Ett särskilt fall av fakturadeklarationer är REX-systemet.

Intyg om bindande klassificeringsbesked och/eller bindande ursprungsbesked kan också uppvisas.

Se även:

• Ladda ner det administrativa enhetsdokumentet (Excel-dokument)
• Mer information om tulldeklarationen

Summarisk införseldeklaration

Den summariska införseldeklarationen innehåller förhandsinformation om gods som förs in i EU. Det gör det möjligt för tullen att genomföra en riskanalys för säkerhets- och skyddsändamål. Den summariska införseldeklarationen måste lämnas in till det första införseltullkontoret i EU av transportören av varorna (av transportören av varorna, även om det i vissa fall kan göras av importören/mottagaren eller en företrädare för transportören eller importören) – även om varorna inte kommer att importeras till EU. Följande tidsfrister gäller för inlämnande av den summariska införseldeklarationen på grundval av transportsättet för transporten av varorna:

• Containerfrakt till sjöss: minst 24 timmar innan lastningen påbörjas i den utländska hamnen
• Sjöfrakt i bulk: minst 4 timmar före ankomst
• närsjöfart: minst 2 timmar före ankomst
• Kortdistansflygningar (mindre än 4 timmar): Åtminstone vid luftfartygets faktiska starttidpunkt.
• Långdistansflygningar (4 timmar eller mer): minst fyra timmar före ankomsten till den första flygplatsen i EU:s tullområde
• Vägtrafik: minst 1 timme före ankomst

Anmärkning: I den summariska införseldeklarationen krävs uppgifter i dokument som har sitt ursprung hos exportören (konossement, handelsfakturor osv.). Se till att dessa handlingar når den part som ansvarar för att lämna in deklarationen i tid. Mer information om den summariska införseldeklarationen. Genom unionens tullkodex har närmare uppgifter om riskanalys införts i denna deklaration. Se vanliga frågor om summariska införseldeklarationer.

Registrering som ekonomisk aktör (Eori-nummer)

Eori-numret (Economic Operator Registration and Identification) är en unik identitetsbeteckning som en tullmyndighet i ett EU-land tilldelar alla ekonomiska aktörer (både företag och privatpersoner) som bedriver verksamhet som omfattas av EU:s tullagstiftning. Importörer som är etablerade utanför EU kommer att tilldelas ett Eori-nummer första gången de lämnar in

• en tulldeklaration
• en summarisk införseldeklaration
• en summarisk utförseldeklaration (EXS)

Aktörerna använder detta nummer i all kommunikation med EU:s tullmyndigheter där en EU-baserad identifieringskod krävs, till exempel i tulldeklarationer. Redan tilldelade EORI-nummer kan kontrolleras i en av Europeiska kommissionen. De myndigheter som registrerar EORI-nummer i varje EU-land kan hämtas.

Se även EORI-riktlinjerna

Tullförfaranden i EU

När varor anländer till införseltullkontoret i EU placeras de i tillfällig lagring under tullövervakning (högst 90 dagar) tills de hänförs till ett av följande tullförfaranden (eller återexporteras):

Övergång till fri omsättning

Syftet med förfarandet för övergång till fri omsättning är att uppfylla alla importformaliteter så att varorna kan säljas på unionsmarknaden.

Varor övergår till fri konsumtion när alla importkrav har uppfyllts:

• Alla tillämpliga tullar och andra avgifter har betalats.
• Importlicenser för varor som omfattas av kvoter har uppvisats.
• Alla tillämpliga tillstånd och intyg (t.ex. veterinärintyg för vissa djur eller animaliska produkter) har uppvisats.

Importerade varor hänförs till förfarandet genom en tulldeklaration. Den dag då denna deklaration godtas av tullkontoret i ett EU-land är också den dag som beaktas vid beräkningen av importtullbeloppet, mervärdesskatten och punktskatten, i förekommande fall.

Särskilda förfaranden

Varor får hänföras till någon av följande behandlingar:

• Unionstransitering,  som omfattar
  • Extern transitering – icke-unionsvaror får befordras från en plats till en annan inom EU:s tullområde utan att omfattas av importtullar, andra avgifter i samband med importen av varorna (dvs. interna skatter) och handelspolitiska åtgärder. Att flytta varor till en annan EU-medlemsstat innebär att tullklareringsförfarandena överförs till destinationstullkontoret.
  • Intern transitering – unionsvaror får befordras från en plats till en annan inom EU:s tullområde utan att deras tullstatus ändras. Detta inbegriper transport av varor genom ett annat territorium som ligger utanför EU:s tullområde.

• Lagring, som omfattar tullager och frizoner:
  • Tullager – icke-unionsvaror får lagras i lokaler eller på någon annan plats som godkänts av tullmyndigheterna och under tullövervakning (nedan kallade tullager) utan att omfattas av importtullar, andra avgifter i samband med importen av varorna och handelspolitiska åtgärder.
  • Frizoner - Medlemsstaterna får utse delar av unionens tullområde till frizoner. Det är där varor kan införas utan importtullar, andra avgifter (dvs. interna skatter) och handelspolitiska åtgärder, tills de antingen hänförs till ett annat godkänt tullförfarande eller återexporteras. Varor kan också genomgå enkla åtgärder såsom bearbetning och ompackning.

• Särskild användning som omfattar tillfällig införsel och slutanvändning:
  • Tillfällig införsel - Icke-unionsvaror får föras in i EU utan betalning av importtullar, förutsatt att de är avsedda för återexport utan att ändras. Den maximala perioden för temporär import är två år.
  • Slutanvändning - Varor får övergå till fri omsättning med tullfrihet eller nedsatt tullsats på grund av deras särskilda användning.
• Förädling, som omfattar aktiv och passiv förädling:
  • Aktiv förädling - Varor kan importeras till EU, utan att omfattas av tullar, skatter och formaliteter, för att bearbetas under tullkontroll och sedan återexporteras. Om de färdiga produkterna slutligen inte exporteras blir de föremål för tillämpliga tullar och formaliteter.
  • Passiv förädling - unionsvaror får temporärt exporteras från unionens tullområde för förädlingsändamål. De förädlade varorna får övergå till fri omsättning med fullständig eller partiell befrielse från importtullar.

Se även:

• Mer information om tullförfaranden
• Generiskt importscenario (Europeiska tullinformationsportalen)
• Riktlinjer för unionens tullkodex (GD Skatter och tullar)

Medlemsstaternas importkrav och importmyndigheter

Som tullunion gynnas EU av importförfaranden som är mycket harmoniserade. Det finns dock fortfarande vissa skillnader mellan de 27 medlemsstaterna.

Se förteckningen över EU-medlemsstater och deras viktigaste behöriga myndigheter som kan tillhandahålla information om importförfaranden, handelsordningar, importlicenser och behöriga myndigheter för inspektion av särskilda krav. De ska kunna hjälpa dig med unika krav för sitt land. Dessa myndigheter kan hjälpa dig med frågor, till exempel:

• Var ska det administrativa enhetsdokumentet lämnas in?
• Vilka frizoner är tillgängliga för användning
• Så här skaffar du importlicenser
• Inspektioner av levande djur och produkter av animaliskt ursprung
• Fytosanitära inspektioner
• Hälsokontroll av livsmedel och foder
• Handelsnormer för jordbruks- och fiskeriprodukter
• Kontroll av handeln med kemikalier, gödselmedel och avfall
• Teknisk standardisering
• Förpacknings- och märkningskrav

Lagstiftning

• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex (EUT L 269, 10.10.2013, s. 2013) (CELEX 32013R0952).
• Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/341 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller övergångsregler för vissa bestämmelser i unionens tullkodex i de fall de relevanta elektroniska systemen ännu inte är i drift och om ändring av delegerad förordning (EU) 2015/2446 (EUT L 69, 15.3.2016) (CELEX 32016R0341).