Totul în afară de arme (EBA)

Dintr-o privire

Sistemul EBA elimină tarifele și cotele pentru toate importurile de bunuri (cu excepția armelor și munițiilor) care intră în UE din țările cel mai puțin dezvoltate.

Începând din ianuarie 2019, țările EBA sunt

• Afganistan
• Angola
• Bangladesh
• Benin
• Bhutan
• Burkina Faso
• Birmania/Myanmar
• Burundi
• Cambodgia
• Republica Centrafricană
• Ciad
• Insulele Comore
• Congo, Republica Democrată Congo
• Djibouti
• Timorul de Est
• Guineea Ecuatorială
• Eritreea
• Etiopia
• Gambia
• Guineea
• Guineea-Bissau
• Haiti
• Kiribati
• Laos
• Lesotho
• Liberia
• Madagascar
• Malawi
• Mali
• Mauritania
• Nepal
• Niger
• Rwanda
• São Tomé și Amp; Principe
• Senegal
• Sierra Leone
• Insulele Solomon
• Somalia
• Sudanul de Sud
• Sudan
• Tanzania
• Togo
• Tuvalu
• Uganda
• Vanuatu
• Yemen
• Zambia

Tarife

Sistemul EBA elimină tarifele și cotele pentru toate importurile de bunuri (cu excepția armelor și munițiilor) care intră în UE din țările cel mai puțin dezvoltate.

• căutați toate informațiile privind tarifele pentru produsul dvs.
• dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale naționale din țara dumneavoastră

Reguli de origine

Regulile de origine sunt aceleași care se aplică în cazul SGP standard.

Pentru a beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să îndeplinească regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să verificați „Instrumentulde autoevaluare a regulilor de origine (ROSA)” din Asistentul meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră îndeplinește regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Informații generale privind regulile de origine sunt disponibile mai jos.

Toleranță

Toleranța este exprimată

• în prețul produselor finite pentru produsele pescărești și industriale
• greutatea produselor finale pentru produsele agricole

Toleranțele incluse în SGP sunt mai indulgente decât toleranțele obișnuite. Acestea se ridică la 15 % din prețul franco fabrică al produsului final în loc de 10 %.

Toleranțele specifice se aplică, de asemenea, textilelor și îmbrăcămintei și sunt descrise în notele introductive din anexa 22-03.

A se vedea, de asemenea, regula generală a toleranței sau De Minimis

Cumulul

Următoarele tipuri de cumul operează în comerț în cadrul ABE a UE

• bilateral
• regional
• extinsă
• cumulul cu Norvegia, Elveția și Turcia

Cumul bilateral

Materialele originare din UE pot fi integrate în produsele fabricate într-o țară EBA și apoi considerate ca fiind originare din această țară EBA, atât timp cât prelucrarea efectuată în țara EBA depășește nivelurile minime.

Cumulul regional

• Grupul I
  • Brunei-Darussalam
  • Cambodgia*
  • Indonezia
  • Laos*
  • Malaysia
  • Filipine
  • Vietnam
• Grupul II
  • Bolivia
  • Columbia
  • Costa Rica
  • El Salvador
  • Guatemala
  • Honduras
  • Nicaragua
  • Panama
  • Peru
  • Venezuela
• Grupul III
  • Bangladesh*
  • Bhutan*
  • India
  • Nepal*
  • Pakistan
  • Sri Lanka
• Grupul IV
  • Argentina
  • Brazil
  • Paraguay
  • Uruguay

*Țări care sunt în prezent beneficiare ale EBA

• utilizarea componentelor între țări din același grup este permisă (de exemplu, Bangladesh poate utiliza ingrediente din Bhutan, deoarece ambele fac parte din grupa III), deși trebuie amintite câteva reguli importante:
• cumulul regional între țări din cadrul aceluiași grup se aplică numai în cazul în care țările care participă la cumul sunt, la momentul exportului produsului către Uniunea Europeană, țări beneficiare și nu doar țări eligibile
• în cazul în care mărfurile originare dintr-o țară beneficiară sunt prelucrate ulterior într-o altă țară membră a grupului respectiv, mărfurile pot fi considerate ca fiind originare din această din urmă țară (atâta timp cât prelucrarea depășește operațiunile minime)
• pentru a determina originea factorilor de producție (atunci când factorii de producție ai unui membru al grupului sunt trimiși unui alt membru al grupului), regula de origine corectă este cea care s-ar aplica exporturilor directe din țara furnizoare către UE
• cumulul este, de asemenea, posibil între țările beneficiare individuale ale cumulului din grupele I și III. Acest lucru se face numai la cerere și în anumite condiții.

Trebuie remarcat faptul că unele produse sunt excluse de la cumul, atunci când există diferențe între statutul țărilor SGP din același grup (SGP/SGP+/ABE). Lista produselor în cauză este inclusă în anexa 13b.

Cumul extins 

Țările EBA pot, în anumite condiții, să solicite UE autorizația de a cumula cu țările cu care UE are un acord comercial.

• această posibilitate este deschisă numai pentru produsele industriale și produsele agricole prelucrate
• atunci când inputul dintr-o țară terță cu care UE are un ALS este trimis unei țări SGP, regula de origine corectă este cea care s-ar aplica exporturilor directe din țara furnizoare către UE

Cumul cu mărfuri originare din Norvegia, Elveția și Turcia

Țările beneficiare pot cumula originea cu mărfurile de la capitolele 25-97 din Sistemul armonizat originare din Norvegia, Elveția și Turcia.

• materialele originare din Norvegia, Elveția sau Turcia care sunt supuse mai mult decât unei operațiuni minime într-o țară beneficiară sunt considerate a fi originare din țara beneficiară respectivă și pot fi exportate către UE, Norvegia, Elveția sau Turcia
• regula de mai sus nu se aplică produselor agricole sau produselor care fac obiectul unei derogări
• pentru ca acest tip de cumul să se aplice, UE, Norvegia, Elveția și Turcia trebuie să acorde același tratament preferențial produselor originare din țările EBA

Nemanipularea

Dispoziția privind transportul direct din regulile de origine SGP a fost înlocuită cu o clauză de nemanipulare (articolul 74 din Regulamentul nr. 1063/2010 al Comisiei).

• principala diferență față de dispoziția privind transportul direct este că importatorii din UE nu vor fi obligați să facă dovada respectării condițiilor
• cu toate acestea, administrația vamală a unui stat membru al UE ar putea solicita o astfel de dovadă în cazul în care are motive să creadă că nu sunt îndeplinite condițiile

Inconvenientul taxei

Se autorizează drawback-ul taxelor.

Condițiile navei

Pentru ca o navă de pescuit să fie considerată ca fiind originară dintr-o țară beneficiară – ceea ce ar implica faptul că peștele capturat de această navă dincolo de apele teritoriale este, de asemenea, originar – criteriile aplicabile se referă la țara de înmatriculare și la pavilionul navei, dar și la proprietatea acesteia. Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu regulile de origine SGP, nu există nicio cerință specifică privind naționalitatea echipajului sau a ofițerilor.

Operațiuni minime

Există două seturi de așa-numite operațiuni „minime” care nu sunt niciodată suficiente pentru a conferi originea:

• cele menționate la articolul 76
• și cele care se aplică numai produselor textile și numai în scopul cumulului regional, incluse în anexa 16

Norme specifice produsului

Lista transformărilor care ar trebui efectuate asupra materialelor pentru a obține caracterul originar este inclusă în anexa 13a la același regulament. Lista include două coloane:

• una aplicabilă țărilor care beneficiază de SGP cel mai puțin dezvoltate
• una aplicabilă tuturor celorlalte țări care beneficiază de SGP

Absolvire

Unele țări în curs de dezvoltare exportă produse extrem de competitive, care nu au nevoie de preferințe pentru a accesa cu succes piețele mondiale. În acest caz, SGP este retras din aceste sectoare de produse printr-un mecanism de graduare:

• atunci când valoarea medie a importurilor dintr-o țară care beneficiază de SGP (împărțită la valoarea totală a tuturor importurilor SGP pentru secțiunea respectivă) pe o perioadă de 3 ani depășește pragul general de 57 %
• pentru produsele vegetale, uleiurile, grăsimile și ceara de origine animală sau vegetală și produsele minerale, gradarea se aplică atunci când ponderea procentuală menționată depășește 17,5 %
• pentru textile, graduarea se aplică atunci când cota procentuală menționată depășește 47,2 %

UE revizuiește lista produselor graduale o dată la trei ani printr-un regulament de punere în aplicare și pe baza unor criterii obiective.

Puteți găsi aici lista actuală a produselor gradate.

Derogări

Se poate acorda o derogare specifică, în anumite condiții, pentru a permite reguli de origine mai flexibile aplicabile anumitor produse originare din anumite țări. Capului Verde i s-a acordat o astfel de derogare. A se vedea derogarea pentru Capul Verde și regulile de origine aplicabile.

Vă rugăm să verificați, de asemenea, avizul adresat importatorilor emis de UE, prin care operatorii sunt informați cu privire la elemente specifice referitoare la Bangladesh.

Reguli de origine pentru produse specifice

• reguli de origine cacao SGP
• regulile de origine pentru echipamentele electrice SGP
• regulile de origine ale uleiului esențial SGP
• reguli de origine pentru pescuitul în cadrul SGP
• reguli de origine fructe SGP
• reguli de origine SGP artizanat
• reguli de origine piele SPG
• reguli de origine carne SGP
• reguli de origine SGP pentru lemn

Cerințe referitoare la produse

Norme și cerințe tehnice

• utilizați Asistentul meu comercial pentru
  • informații despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile importate în Uniunea Europeană
  • căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dvs. și țării sale de origine

Pentru a vizualiza cerințele pentru produsul dvs., identificați mai întâi codul vamal al acestuia. Îl puteți căuta cu numele produsului dvs. în motorul de căutare încorporat.

Cerințe de sănătate și siguranță SPS

• utilizați Asistentul meu comercial pentru
  • informații despre standardele în materie de sănătate, siguranță, sănătate și igienă a animalelor și a plantelor (sanitare și fitosanitare – SPS) pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile importate în Uniunea Europeană
  • căutați normele sanitare, de siguranță și sanitare și fitosanitare aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine

Pentru a vizualiza cerințele pentru produsul dvs., identificați mai întâi codul vamal al acestuia. Dacă nu cunoașteți codul vamal, îl puteți căuta cu numele produsului dvs. în motorul de căutare încorporat.

Documente și proceduri de vămuire

Dovezi de origine

Pentru a beneficia de niveluri preferențiale ale taxelor vamale, produsele originare din țările beneficiare ale EBA a UE trebuie să fie însoțite de o dovadă a originii.

O dovadă de origine poate fi una dintre următoarele:

Certificatul ar trebui pus la dispoziția exportatorului de îndată ce exportul a avut loc (sau este asigurat). În mod excepțional, în anumite condiții, un certificat poate fi întocmit după export.

• Certificat de origine tip A – eliberat de autoritățile competente din țara beneficiară.

  Exportatorul care solicită certificatul trebuie să fie pregătit să prezinte documente care să ateste caracterul originar al produselor în cauză.

• Declarația pe factură întocmită de exportator * – pentru transporturi cu o valoare mai mică sau egală cu 6 000 EUR. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră.

Dovada originii rămâne valabilă timp de 10 luni de la eliberare.

* Pentru a face o declarație pe factură, trebuie să tastați, să ștampilați sau să imprimați următoarea declarație (în limba engleză sau franceză) pe factură, pe bonul de livrare sau pe alt document comercial: „ Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr. ... declară că, cu excepția cazului în care se indică altfel în mod clar, aceste produse sunt de origine preferențială în conformitate cu regulile de origine ale sistemului generalizat de preferințe al Comunității Europene”. Trebuie să semnați de mână declarația pe factură.

Alte documente

Găsiți alte documente și proceduri de vămuire.

Proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

• informații specifice privind legislația UE referitoare la
  • Drepturi de proprietate intelectuală
  • Indicații geografice

  în ceea ce privește țările cel mai puțin dezvoltate și țările în curs de dezvoltare

• informații generale privind drepturile de proprietate intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

• informații specifice privind piața serviciilor din UE
• informații generale privind normele, reglementările și facilitățile referitoare la comerțul cu servicii

Achiziții publice

• informații specifice privind piețele de achiziții publice din UE
• informații generale privind legislația, normele și accesul la diferite piețe de achiziții publice din UE

Investiții

• informații specifice privind investițiile în UE din afara UE
• informații generale privind investițiile în afara UE 

Altele (concurență, comerț și dezvoltare durabilă)

UE acordă statutul EBA țărilor incluse pe lista țărilor cel mai puțin dezvoltate (LDC) de către Comitetul Organizației Națiunilor Unite pentru politica de dezvoltare.

• țările nu trebuie să depună o cerere pentru a beneficia de EBA; UE le adaugă sau le elimină pe baza statutului lor de țări cel mai puțin dezvoltate
• UE poate retrage preferințele ABE în anumite circumstanțe excepționale, cum ar fi încălcarea gravă și sistematică a principiilor prevăzute în convențiile internaționale privind drepturile fundamentale ale omului și drepturile lucrătorilor
• spre deosebire de SGP standard, țările nu își pierd statutul EBA prin semnarea unui acord de liber schimb cu UE.
• spre deosebire de SGP standard, ABE nu dispune de niciun „mecanism de graduare” pentru produse
• ABE nu are o dată de expirare

Linkuri și documente utile

• ghid pentru fiecare produs în parte privind normele și tarifele aplicabile mărfurilor importate/exportate
• Regulamentul (UE) nr. 978/2012 privind preferințele tarifare generalizate