Convenția paneuromediteraneeană (PEM)

Pe scurt

Convenția paneuromediteraneeană (PEM) privind regulile de origine preferențiale vizează stabilirea unor reguli comune de origine și cumulul între țările partenere și UE pentru a facilita schimburile comerciale și a integra lanțurile de aprovizionare din zonă.

Normele sunt în curs de revizuire și ar trebui să se aplice un nou set de reguli de origine la jumătatea anului 2021, inclusiv dispoziții privind cumulul, rambursarea taxelor vamale, toleranța și regula de nemodificare care va fi relaxată.

Obiectivul este de a trece la aplicarea unor reguli de origine identice în scopul cumulului de origine pentru mărfurile care fac obiectul schimburilor comerciale între toate țările în cauză. În cele din urmă, Convenția PEM va înlocui rețeaua de aproximativ 60 de protocoale bilaterale privind regulile de origine aflate în vigoare în zona paneuromediteraneeană.

Lista părților contractante la PEM

Informații detaliate despre sistemul paneuromediteraneean sunt disponibile în Manualul utilizatorului.

Reguli de origine

Această secțiune introduce principalele reguli de origine și procedurile privind originea din acordul comercial.

Originea este „naționalitatea economică” a mărfurilor comercializate. Dacă sunteți nou pe această temă, puteți găsi o introducere la principalele concepte din secțiunea bunuri.

Reguli de origine

Pentru a beneficia de tariful preferențial, produsul dumneavoastră trebuie să respecte anumite norme care dovedesc originea sa.

Unde pot găsi regulile de origine?

Regulile de origine sunt stabilite în Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale paneuromediteraneene (Convenția PEM).

Cerințele privind regulile de origine în temeiul Convenției PEM sunt definite în apendicele I la Convenția PEM. Aceste norme sunt în curs de revizuire și un nou set de reguli de origine alternative ar trebui să se aplice la jumătatea anului 2021, inclusiv dispoziții privind cumulul, rambursarea taxelor vamale, toleranța și regula de nemodificare (a se vedea mai jos) care vor fi relaxate.

Informații detaliate despre sistemul paneuromediteraneean sunt disponibile în Manualul utilizatorului

Produsul meu este „originar” în conformitate cu Convenția PEM?

În Convenția PEM, un produs este considerat originar din UE sau dintr-o parte contractantă la Convenția PEM dacă este:

  • obținute integral în UE sau într-o parte contractantă la Convenția PEM sau
  • Fabricate în UE sau într-o parte contractantă la Convenția PEM utilizând materiale neoriginare, cu condiția ca aceste materiale să fi făcut obiectul unor prelucrări sau transformări suficiente prin respectarea regulilor specifice produsului prevăzute în anexa II
    A se vedea, de asemenea, anexa I „Note introductive” la regulile de origine specifice produsului. În plus,apendicele II prevede derogări de la normele specifice produselor pentru anumite produse.

 

Exemple de tipuri principale de norme specifice produselor în acordurile comerciale ale UE

  • regula valorii adăugate – valoarea tuturor materialelor neoriginare dintr-un produs nu poate depăși un anumit procent din prețul franco fabrică al produsului
  • schimbarea clasificării tarifare – procesul de producție duce la o modificare a clasificării tarifare între materialele neoriginare și produsul final – de exemplu, producția de hârtie (capitolul 48 din Sistemul armonizat) din pastă neoriginară (Sistemul armonizat capitolul 47)
  • operațiuni specifice – este necesar un proces de producție specific, de exemplu filarea fibrelor în fire – astfel de norme sunt utilizate în principal în sectorul textilelor, al confecțiilor și în cel chimic

 

Puteți găsi normele aplicabile specifice produsului în secțiunea Asistentul meu pentru comerț.

Sfaturi pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produsului

Acordul oferă mai multă flexibilitate pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produsului, cum ar fi toleranța sau cumulul.

Toleranță

  • regula de toleranță permite producătorului să utilizeze materiale neoriginare care sunt în mod normal interzise de norma specifică produsului până la 10 % din prețul franco fabrică al produsului
  • această toleranță nu poate fi utilizată pentru a depăși orice prag al valorii maxime a materialelor neoriginare enumerate în regulile specifice produsului.
  • Se aplică toleranțe specifice pentru textilele și îmbrăcămintea clasificate la capitolele 50-63 din Sistemul armonizat, care sunt incluse în notele 5 și 6 din anexa I „Note introductive la lista din anexa II”.

Cumul

Convenția PEM prevede trei modalități de cumulare a originii:

  • Cumul bilateral — materialele originare dintr-o parte contractantă la Convenția PEM pot fi considerate ca fiind originare din UE (și viceversa) atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs
  • Cumul diagonalmaterialele originare dintr-o parte contractantă la Convenția PEM pot fi considerate ca fiind originare dintr-o altă parte contractantă atunci când sunt exportate către o parte contractantă terță în zona paneuromediteraneeană. Cu toate acestea, cumulul diagonal se aplică numai în cazul în care există un acord comercial între toate părțile contractante în cauză, iar țările respective aplică aceleași reguli de origine.
    — Vă rugăm să verificați „matricea” (tabel care conține toate acordurile în vigoare care utilizează Convenția PEM) pentru a afla care dintre părțile contractante pot aplica cumulul diagonal.
  • cumulul integral operează între UE și Algeria, Maroc și Tunisia, precum și între țările din Spațiul Economic European (UE, Islanda, Liechtenstein și Norvegia). SEE este considerat un teritoriu unic, cu un „caracter originar din SEE” comun. Cumulul integral permite luarea în considerare a prelucrării sau a transformării efectuate asupra materialelor neoriginare în țările respective pentru a vă ajuta să respectați regula specifică produsului.

 

Cum funcționează cumulul diagonal?

Cumulul diagonal apare între mai multe țări diferite care împărtășesc aceleași reguli de origine și au acorduri comerciale între ele. Acesta este cazul în care un producător de mărfuri din oricare dintre țări poate importa materiale și le poate utiliza ca și cum ar proveni din propria țară. De exemplu, în temeiul Convenției PEM, un comerciant moldovean care fabrică îmbrăcăminte pentru export către UE poate utiliza țesături originare din Moldova, Georgia și Ucraina (și/sau din orice altă parte la Convenția PEM) pentru a produce îmbrăcăminte. Cerința dublei transformări (și anume, fabricată din fire) a fost îndeplinită, iar îmbrăcămintea este considerată ca fiind originară din Moldova atunci când este exportată în UE și, prin urmare, va beneficia de acces liber pe piața UE.

Explicații suplimentare privind cumulul PEM pot fi găsite aici

Alte cerințe

De asemenea, produsul trebuie să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile specificate în convenție, cum ar fi prelucrarea sau transformarea insuficientă sau regula transportului direct:

Transportul printr-o țară terță: Regula transportului direct

Produsele originare trebuie să fie transportate din UE către o parte contractantă la Convenția PEM (și viceversa) sau prin teritoriile părților contractante cu care cumulul este aplicabil fără a fi prelucrate ulterior într-o țară terță.

În cazul în care produsele rămân sub supravegherea autorităților vamale, următoarele operațiuni sunt permise:

  • descărcare
  • reîncărcare
  • orice altă operațiune destinată conservării produselor în stare bună

Produsele originare pot fi transportate prin conducte de-a lungul altor teritorii decât cele ale părților contractante care acționează ca părți exportatoare sau importatoare.

Dovada că aceste condiții au fost îndeplinite se furnizează autorităților vamale ale țării importatoare prin prezentarea:

  • un document de transport unic (de exemplu, un conosament) care să acopere trecerea din țara exportatoare prin țara terță prin care au tranzitat mărfurile;
  • un certificat eliberat de autoritățile vamale din țara terță prin care vă transportați mărfurile. Acest certificat trebuie să ateste faptul că mărfurile s-au aflat în permanență sub supravegherea autorităților vamale ale țării terțe; Sau
  • în lipsa acestora, orice document justificativ

Restituirea taxelor

În temeiul Convenției PEM, nu este posibilă obținerea unei restituiri pentru taxele plătite anterior pentru materialele neoriginare utilizate la fabricarea unui produs care este exportat în temeiul unui tarif preferențial, cu excepția schimburilor comerciale pur bilaterale dintre UE și

  • Algeria
  • Egipt
  • Iordania
  • Maroc
  • Tunisia
  • Gaza și Cisiordania

Comerț pur bilateral înseamnă în cazul în care nu se aplică cumulul diagonal și produsul nu este reexportat dintr-o țară importatoare către oricare dintre celelalte țări din zonă.

Proceduri de determinare a originii

Exportatorii și importatorii trebuie să urmeze procedurile privind originea. Procedurile sunt stabilite în titlul V privind dovada de origine și în titlul VI privind modalitățile de cooperare administrativă. Acestea clarifică, de exemplu, modul de declarare a originii unui produs, modul de solicitare a preferințelor sau modul în care autoritățile vamale pot verifica originea unui produs.

Cum se solicită un tarif preferențial

Pentru a beneficia de un tarif preferențial, importatorii trebuie să prezinte dovada originii.

Dovada originii poate fi:

Nu este necesară nicio dovadă de origine atunci când valoarea totală a produselor nu depășește

  • 500 EUR în cazul ambalajelor mici sau
  • 1,200 EUR pentru bagajele personale.

Dovada de origine este valabilă timp de 4 luni de la data eliberării.

Certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 sau EUR-MED

  • Certificatele de circulație a mărfurilor EUR.1 sau EUR-MED sunt eliberate de autoritățile vamale ale țării exportatoare.
  • Anexa III a și b include modelele de certificate EUR.1 și EUR-MED și oferă instrucțiuni de completare.
  • Exportatorul care solicită certificatul trebuie să fie pregătit să prezinte documente care să ateste caracterul originar al produselor în cauză.

Explicații suplimentare privind momentul utilizării certificatului EUR.1 sau EUR-MED sunt furnizate la pagina 72 din manual.

Declarație de origine sau declarație de origine EUR-MED

Exportatorii pot declara pe propria răspundere că produsul lor este originar din UE sau din partea contractantă la Convenția PEM prin furnizarea unei declarații de origine. Declarația de origine poate fi întocmită de:

  • un exportator autorizat
  • orice exportator, în cazul în care valoarea totală a produselor nu depășește 6,000 EUR.

Cum se întocmește o declarație de origine

Exportatorul trebuie să taie, să ștampileze sau să imprime următoarea declarație pe factură, pe bonul de livrare sau pe orice alt document comercial de identificare a produsului (anexa IVa):

„Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr.... ) Declară că, cu excepția cazului în care se indică altfel în mod clar, aceste produse sunt de... origine preferențială.”

Cum se întocmește o declarație de origine EUR-MED

Pentru a întocmi o declarație de origine EUR-MED, declarația este următoarea (anexa IVb):

„Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr....) declară că, cu excepția cazului în care se indică altfel în mod clar, aceste produse sunt de... origine preferențială.

— cumulation applied with... (numele țării/țărilor).

— Nu se aplică cumulul

Declarația de origine poate fi întocmită în orice limbă oficială a UE sau în orice limbă oficială a zonei PEM, astfel cum se menționează în anexele IVa și b (declarația privind cumulul ar trebui să fie întotdeauna în limba engleză).

Trebuie să semnați de mână declarația de origine. Dacă sunteți exportator autorizat, sunteți scutit de această cerință, cu condiția să prezentați autorităților vamale un angajament scris prin care să acceptați responsabilitatea deplină pentru orice declarație care vă identifică.

Verificarea originii

Autoritățile vamale pot verifica dacă un produs importat este într-adevăr originar sau îndeplinește alte cerințe privind originea. Verificarea se bazează pe:

  • cooperarea administrativă între autoritățile vamale ale părților importatoare și exportatoare
  • controale efectuate de autoritățile vamale locale – vizitele părții importatoare la exportator nu sunt permise.

Autoritățile părții exportatoare efectuează determinarea finală a originii și informează autoritățile părții importatoare cu privire la rezultate.

Linkuri utile

Informații despre imaginea comercială a Palestinei * (*Această denumire nu se interpretează ca fiind o recunoaștere a statului Palestina și nu aduce atingere pozițiilor individuale ale statelor membre ale UE cu privire la această chestiune.)

Distribuiți această pagină:

Linkuri relevante