Convenția paneuromediteraneeană (PEM)
Contextul
Regulile de origine ale Convenției regionale cu privire la regulile de origine preferențiale paneuromediteraneene (Convenția PEM) au fost convenite în 2011 în vederea stabilirii unor reguli de origine și a cumulului comune între 25 de părți contractante la PEM (a se vedea lista de mai jos) și UE pentru a facilita comerțul și a integra lanțurile de aprovizionare în cadrul zonei.
După un amplu proces de negociere, regulile de origine ale Convenției PEM au fost revizuite pentru a le simplifica și moderniza. Convenția PEM revizuită a intrat oficial în vigoare la 1 ianuarie 2025, în paralel cu Convenția PEM. Înainte de această dată, unii membri PEM au pus în aplicare normele revizuite pe bază bilaterală în cursul unei perioade de tranziție (așa-numitele „norme tranzitorii”).
Mai multe informații generale privind procesul de revizuire sunt disponibile cu privire la cumulul paneuromediteraneean și la Convenția PEM.
Începând cu 1 ianuarie 2026, numai Convenția PEM revizuită se va aplica între UE și toate părțile contractante la PEM, cu excepția câtorva țări PEM care nu au ratificat convenția revizuită.
În așteptarea ratificării convenției revizuite, Marocul, Egiptul, Palestina și Tunisia vor exporta către UE în temeiul normelor tranzitorii prevăzute de acordurile bilaterale respective cu UE, în timp ce UE exportă către aceste țări în temeiul normelor Convenției PEM revizuite.
Părți contractante
Cele 25 de părți contractante la Convenția PEM sunt:
- UE
- statele AELS (Elveția, Norvegia, Islanda și Liechtenstein)
- Insulele Feroe
- participanții la Procesul de la Barcelona (Algeria, Egipt, Israel, Iordania, Liban, Maroc, Palestina*, Siria, Tunisia și Turcia)
- participanții la procesul de stabilizare și de asociere al UE (Albania, Bosnia și Herțegovina, Republica Macedonia de Nord, Muntenegru, Serbia și Kosovo) (Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu RCSONU 1244 și cu Avizul CIJ privind Declarația de independență a Kosovo.)
- Republicii Moldova
- Georgia
- Ucraina
* Această denumire nu se interpretează ca recunoaștere a statului Palestina și nu aduce atingere pozițiilor individuale ale statelor membre cu privire la această chestiune.
Reguli de origine
Pentru a beneficia de tariful preferențial, produsul dumneavoastră trebuie să respecte regulile de origine. Regulile de origine în temeiul Convenției PEM revizuite sunt definite în apendicele I la Jurnalul Oficial L, 2013/054 26.2.2013, p. 4.
Dispoziții specifice
Cumulul
Convenția PEM revizuită prevede patru modalități de cumulare a originii:
- Cumul bilateral: materialele originare dintr-o parte contractantă la Convenția PEM pot fi considerate ca fiind originare din UE (și viceversa) atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs. În plus, cumulul bilateral complet permite tratarea prelucrării efectuate asupra materialelor neoriginare într-o parte contractantă la Convenția PEM ca fiind efectuată în UE (și viceversa) atunci când se evaluează dacă respectați o normă specifică produsului.
- Cumulul diagonal: materialele originare dintr-o parte contractantă la Convenția PEM care aplică regulile de origine revizuite pot fi considerate ca fiind originare dintr-o altă parte contractantă atunci când sunt exportate către o terță parte contractantă în zona paneuromediteraneeană. Cu toate acestea, cumulul diagonal se aplică numai în cazul în care există un acord comercial între toate părțile contractante în cauză, iar țările respective aplică aceleași reguli de origine. În plus, pentru toate produsele, cu excepția textilelor și a articolelor de îmbrăcăminte (capitolele 50-63), cumulul diagonal complet permite tratarea prelucrării efectuate în această țară PEM ca pe teritoriul unei alte părți contractante atunci când este exportată către o parte contractantă terță în zona paneuromediteraneeană. Aceste dispoziții se aplică numai în cazul în care un acord comercial în vigoare între toate țările în cauză și țările respective aplică regulile de origine „tranzitorii”.
Vă rugăm să verificați această matrice care specifică ce țări pot cumula.
Toleranță
- Regula de toleranță vă permite să utilizați materiale neoriginare care sunt în mod normal interzise de regula specifică produsului până la:
- 15 % din greutatea produsului pentru produsele agricole clasificate la capitolele 2 și 4-24 din Sistemul armonizat, altele decât produsele pescărești prelucrate de la capitolul 16, sau
- 15% din prețul franco fabrică al produsului pentru alte produse decât textilele și îmbrăcămintea
- nu puteți aplica toleranța produselor pentru care normele specifice produsului stabilesc procentul maxim de materiale neoriginare exprimat în valoare sau greutate.
- pentru textilele și articolele de îmbrăcăminte clasificate la capitolele 50-63 din Sistemul armonizat se aplică toleranțe speciale, astfel cum se prevede în notele 6 și 7 din ANEXA I
- toleranța nu se aplică produselor obținute integral.
Regula de drawback al taxelor
Rambursarea taxelor plătite anterior sau scutirea de taxe (rambursarea taxelor) pentru materialele importate utilizate pentru fabricarea unui produs care este exportat în regim preferențial este permisă în temeiul Convenției PEM revizuite, cu unele excepții.
Cum să solicitați un tarif preferențial
Dovada originii
Caracterul originar al unui produs este dovedit fie de:
- un certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 eliberat de autoritățile vamale ale țării exportatoare sau
- O declarație pe factură întocmită de un exportator autorizat sau de orice exportator, în cazul în care valoarea totală a produsului nu depășește 6 000 EUR.
Nu este necesară nicio dovadă de origine atunci când valoarea totală a produselor nu depășește
- 500 EUR în cazul coletelor mici sau
- 1.200 euro pentru bagajele personale.
Dovada de origine este valabilă pentru o perioadă de 10 luni de la data eliberării.
Veți găsi o explicație detaliată cu privire la modul de completare a declarațiilor de origine și de solicitare a certificatelor în secțiunea „Asistentul meu comercial” („Documentația și verificarea originii”). Vă rugăm să consultați un exemplu de acord de liber schimb UE-Elveția făcând clic pe „Documentația și verificarea originii” din meniul din stânga.
Verificarea originii
Autoritățile vamale pot verifica dacă un produs importat este într-adevăr originar. Verificarea în cadrul Convenției PEM revizuite se bazează pe următoarele principii:
- Verificarea se bazează pe cooperarea administrativă dintre autoritățile vamale ale părții importatoare și cele ale părții exportatoare, care își acordă reciproc asistență în procesul de verificare.
- Controalele privind originea produselor sunt efectuate de autoritățile vamale locale ale exportatorului. Partea importatoare nu este autorizată să viziteze exportatorul în cadrul procesului de verificare.
- Partea exportatoare informează partea importatoare cu privire la rezultatele verificării.
